Luận văn thạc sĩ đảng bộ hà nội lãnh đạo xây dựng chính quyền phục vụ sự nghiệp kháng chiến chống mỹ cứu nước 1965 1975

Luận văn thạc sĩ phân tích vai trò của đảng bộ Hà Nội trong xây dựng chính quyền phục vụ kháng chiến chống Mỹ giai đoạn 1965-1975.

• Trường học: Trường Đại Học
• Chuyên ngành: Lịch Sử Đảng Cộng Sản Việt Nam
• Đề tài: Lãnh Đạo Xây Dựng Chính Quyền Hà Nội Trong Kháng Chiến Chống Mỹ (1965-1975)
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 1975
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• MỞ ĐẦU
• Lý do chọn đề tài
• Lịch sử nghiên cứu vấn đề
• Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
• Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• Cơ sở lý luận, nguồn tài liệu, phương pháp nghiên cứu
• Đóng góp của luận văn
• Bố cục của luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: ĐẢNG BỘ HÀ NỘI LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN PHỤC VỤ SỰ NGHIỆP KHÁNG CHIẾN CHỐNG MỸ, CỨU NƯỚC TỪ NĂM 1965 ĐẾN NĂM 1968
• 1.1. Hoàn cảnh lịch sử
• 1.2. Đảng bộ Hà Nội lãnh đạo công tác xây dựng chính quyền phục vụ sự nghiệp kháng chiến chống Mỹ, cứu nước từ năm 1965 đến năm 1968
• 1.2.1. Nhận định tình hình và điều chỉnh bộ máy chính quyền phù hợp với nhiệm vụ xây dựng, bảo vệ thủ đô, làm tốt vai trò là hậu phương lớn cho cách mạng miền Nam
• 1.2.2. Đảng bộ Hà Nội lãnh đạo công tác xây dựng chính quyền phục vụ chiến đấu chống chiến tranh phá hoại lần thứ nhất của đế quốc Mỹ, tăng cường chi viện cho tiền tuyến miền Nam
• 1.3. Xây dựng chính quyền kết hợp với ổn định đời sống nhân dân, phát triển kinh tế - xã hội trong điều kiện chiến tranh
• 1.3.1. Xây dựng chính quyền gắn với phát triển kinh tế và sản xuất
• 1.3.2. Xây dựng, củng cố chính quyền kết hợp với phát triển văn hoá, giáo dục và y tế
• 1.3.3. Xây dựng củng cố chính quyền gắn với huy động sức người, sức của cho tiền tuyến những năm 1965-1968
• 2. CHƯƠNG 2: ĐẢNG BỘ HÀ NỘI ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN, ỔN ĐỊNH TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI, PHỤC VỤ SỰ NGHIỆP CHỐNG MỸ, CỨU NƯỚC TỪ NĂM 1969 ĐẾN NĂM 1975
• 2.1. Tình hình Hà Nội trong những năm 1969 đến 1975
• 2.2. Đảng bộ Hà Nội đẩy mạnh công tác xây dựng chính quyền, ổn định kinh tế xã hội, phục vụ sự nghiệp chống Mỹ, cứu nước từ năm 1969 đến năm 1975
• 2.2.1. Chủ trương và quá trình chỉ đạo công tác xây dựng chính quyền sau chiến tranh phá hoại lần thứ nhất của đế quốc Mỹ
• 2.2.2. Chủ trương và quá trình chỉ đạo công tác xây dựng chính quyền sau chiến tranh phá hoại lần thứ hai của đế quốc Mỹ
• 2.3. Xây dựng chính quyền gắn với chăm lo đời sống nhân dân, phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh chi viện chiến trường miền Nam, hoàn thành sự nghiệp kháng chiến chống Mỹ cứu nước (1969-1975)
• 2.3.1. Xây dựng, củng cố chính quyền gắn với ổn định phát triển kinh tế - xã hội, chăm lo đời sống nhân dân những năm 1969-1975
• 2.3.2. Xây dựng củng cố chính quyền gắn với động viên nhân lực, vật lực chi viện tiền tuyến
• 3. CHƯƠNG 3: THÀNH TỰU, HẠN CHẾ VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM CHỦ YẾU
• 3.1. Thành tựu và hạn chế
• 3.2. Một số kinh nghiệm chủ yếu
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan Vai trò Lãnh đạo Hà Nội Kháng chiến chống Mỹ 1965 1975

Giai đoạn 1965-1975 là một chương sử bi tráng trong lịch sử Hà Nội, khi thành phố đối diện với cuộc chiến tranh phá hoại khốc liệt của đế quốc Mỹ. Đồng thời, Hà Nội gánh vác trọng trách là hậu phương vững chắc cho tiền tuyến miền Nam. Đảng bộ Hà Nội đã thể hiện vai trò lãnh đạo toàn diện, dẫn dắt chính quyền và nhân dân vượt qua muôn vàn khó khăn, thách thức. Chính quyền Hà Nội trong giai đoạn này không chỉ là bộ máy hành chính mà còn là trung tâm chỉ huy chiến đấu, đảm bảo đời sống cho người dân và chi viện sức người, sức của cho chiến trường. Sự lãnh đạo sáng suốt, linh hoạt của Đảng bộ và chính quyền đã góp phần quan trọng vào thắng lợi cuối cùng của cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước. Các quyết sách kịp thời, những giải pháp sáng tạo đã giúp Hà Nội đứng vững trước bom đạn, giữ vững nhịp sống và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ hậu phương lớn.

1.1. Bối cảnh lịch sử tác động đến Lãnh đạo Hà Nội kháng chiến

Năm 1965, chiến tranh leo thang. Mỹ chuyển sang chiến lược chiến tranh cục bộ ở miền Nam và mở rộng chiến tranh phá hoại ra miền Bắc. Hà Nội trở thành trọng điểm đánh phá của không quân Mỹ. Tình thế đặt ra những yêu cầu cấp bách cho Đảng bộ và chính quyền thành phố. Cần phải chuyển hướng mọi hoạt động sang thời chiến, vừa bảo vệ thủ đô, vừa chi viện cho miền Nam. Hội nghị Trung ương lần thứ 11 và 12 đã vạch ra đường lối kháng chiến toàn diện, xác định nhiệm vụ của miền Bắc là hậu phương vững chắc cho tiền tuyến. Hà Nội phải phát huy vai trò trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng. "Từ một nửa nước có chiến tranh, một nửa nước có hòa bình đã biến thành tình hình cả nước có chiến tranh với hình thức và mức độ khác nhau ở mỗi miền" [15 , tr 218].

1.2. Vai trò chỉ đạo của TW Đảng đối với chính quyền Hà Nội

Trước tình hình mới, Trung ương Đảng xác định rõ vai trò và vị trí chiến lược của Hà Nội. Các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương đều nhấn mạnh đến việc xây dựng và củng cố chính quyền thủ đô, đảm bảo khả năng phòng thủ, chiến đấu và chi viện. Trung ương Đảng chỉ đạo Đảng bộ Hà Nội phải phát huy tinh thần độc lập, tự chủ, sáng tạo, vận dụng linh hoạt đường lối của Đảng vào điều kiện cụ thể của thành phố. Đồng thời, Trung ương cũng tăng cường kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực hiện các nhiệm vụ, đảm bảo sự lãnh đạo thống nhất, xuyên suốt từ Trung ương đến địa phương. Sự chỉ đạo sát sao của Trung ương Đảng là nguồn động lực to lớn, giúp Hà Nội vượt qua khó khăn, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.

II. Thách thức Đối mặt chiến tranh phá hoại xây dựng Hà Nội

Chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ đã gây ra những hậu quả nặng nề cho Hà Nội. Các khu dân cư, nhà máy, bệnh viện, trường học bị tàn phá. Giao thông bị gián đoạn. Đời sống của người dân gặp vô vàn khó khăn. Đồng thời, Hà Nội phải gánh vác nhiệm vụ chi viện cho miền Nam với khối lượng ngày càng lớn. Vấn đề đặt ra là làm thế nào để vừa đảm bảo an toàn cho người dân và cơ sở vật chất, vừa duy trì sản xuất, phát triển kinh tế - xã hội, vừa chi viện kịp thời cho tiền tuyến. Chính quyền Hà Nội phải đối mặt với những thách thức chưa từng có trong lịch sử. Bài toán này đòi hỏi sự lãnh đạo sáng suốt, quyết đoán, sự đồng lòng của toàn thể nhân dân.

2.1. Ảnh hưởng của chiến tranh đến Kinh tế và Đời sống Hà Nội

Bom đạn đã tàn phá nhiều cơ sở kinh tế quan trọng của Hà Nội, gây ra những khó khăn lớn cho sản xuất và lưu thông hàng hóa. Nền kinh tế phải chuyển sang thời chiến, ưu tiên phục vụ quốc phòng. Đời sống của người dân gặp nhiều khó khăn do thiếu thốn lương thực, thực phẩm, nhu yếu phẩm. Nhiều gia đình phải ly tán do sơ tán. Tuy nhiên, với tinh thần "mỗi người làm việc bằng hai vì miền Nam ruột thịt", nhân dân Hà Nội đã nỗ lực vượt khó, duy trì sản xuất, đảm bảo đời sống và chi viện cho tiền tuyến. Các biện pháp như tăng gia sản xuất, tiết kiệm, phân phối công bằng đã được triển khai hiệu quả.

2.2. Công tác phòng không và bảo vệ dân sự ở Hà Nội 1965 1975

Để giảm thiểu thiệt hại do chiến tranh phá hoại, Hà Nội đã triển khai một hệ thống phòng không và bảo vệ dân sự rộng khắp. Các hầm trú ẩn được xây dựng ở khắp các khu dân cư, cơ quan, xí nghiệp. Lực lượng phòng không ba thứ quân được tăng cường. Hệ thống báo động được thiết lập. Các biện pháp sơ tán dân được thực hiện. Nhờ đó, Hà Nội đã giảm thiểu đáng kể số người chết và bị thương do bom đạn. Kinh nghiệm phòng không của Hà Nội đã được phổ biến cho nhiều địa phương khác trong cả nước.

2.3. Tuyên truyền và động viên tinh thần chiến đấu của người dân

Công tác tuyên truyền được đẩy mạnh nhằm nâng cao tinh thần yêu nước, ý chí quyết thắng của nhân dân. Các khẩu hiệu "Quyết tâm đánh thắng giặc Mỹ xâm lược", "Tất cả cho tiền tuyến, tất cả để đánh thắng giặc Mỹ xâm lược" vang vọng trên khắp các đường phố, ngõ xóm. Các tấm gương người tốt, việc tốt được biểu dương, nhân rộng. Các hoạt động văn hóa, văn nghệ phục vụ chiến đấu được tổ chức thường xuyên. Nhờ đó, người dân Hà Nội luôn giữ vững niềm tin vào thắng lợi cuối cùng, sẵn sàng hy sinh, cống hiến cho sự nghiệp giải phóng dân tộc.

III. Giải pháp Xây dựng Chính quyền Hà Nội thời chiến 1965 1968

Trước tình hình mới, Đảng bộ Hà Nội đã chủ trương kiện toàn bộ máy chính quyền, đảm bảo hoạt động hiệu quả trong điều kiện chiến tranh. Các cơ quan hành chính được sắp xếp lại, tinh giản biên chế, tăng cường cán bộ có năng lực, phẩm chất. Các nhiệm vụ được phân công rõ ràng, trách nhiệm được quy định cụ thể. Công tác quản lý kinh tế, xã hội được tăng cường. Các chính sách được điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế. Mục tiêu là xây dựng một bộ máy chính quyền vững mạnh, đủ sức lãnh đạo, chỉ đạo mọi mặt công tác, đáp ứng yêu cầu của cuộc kháng chiến.

3.1. Điều chỉnh và kiện toàn bộ máy chính quyền các cấp

Để thích ứng với tình hình chiến tranh, bộ máy chính quyền các cấp ở Hà Nội đã được điều chỉnh và kiện toàn. Các phòng ban được sắp xếp lại, tinh giản biên chế, giảm bớt các thủ tục hành chính rườm rà. Các cán bộ có kinh nghiệm, năng lực được điều động về các vị trí quan trọng. Các đơn vị vũ trang được tăng cường. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được chú trọng. Nhờ đó, bộ máy chính quyền hoạt động hiệu quả hơn, đáp ứng kịp thời các yêu cầu của cuộc chiến.

3.2. Phát huy vai trò của chính quyền nhân dân Hà Nội

Chính quyền nhân dân ở Hà Nội đã phát huy vai trò to lớn trong việc huy động sức người, sức của cho cuộc kháng chiến. Các phong trào thi đua yêu nước được phát động rộng rãi trong các tầng lớp nhân dân. Các hoạt động tự quản, tự vệ được khuyến khích. Nhân dân tích cực tham gia xây dựng làng xã chiến đấu, bảo vệ an ninh trật tự. Các đoàn thể quần chúng như công đoàn, đoàn thanh niên, hội phụ nữ phát huy vai trò nòng cốt trong các phong trào thi đua. "Nhân dân ta đang sống tại một thời kỳ lịch sử oanh liệt… Lúc này chống Mỹ cứu nước là nhiệm vụ thiêng liêng nhất của mọi người Việt Nam yêu nước".

IV. Kinh nghiệm Lãnh đạo xây dựng chính quyền Hà Nội 1969 1975

Sau khi Mỹ buộc phải ngừng chiến tranh phá hoại lần thứ nhất, Hà Nội bước vào giai đoạn khôi phục kinh tế, ổn định đời sống và tiếp tục chi viện cho miền Nam. Đảng bộ Hà Nội tiếp tục lãnh đạo xây dựng chính quyền, chú trọng nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Các chính sách kinh tế, xã hội được điều chỉnh phù hợp với tình hình mới. Công tác tư tưởng, văn hóa được tăng cường. Mục tiêu là xây dựng một Hà Nội vững mạnh về mọi mặt, xứng đáng là thủ đô của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa.

4.1. Tiếp tục ổn định kinh tế xã hội và chi viện cho chiến trường

Sau khi ngừng bắn, Hà Nội tập trung khôi phục sản xuất, ổn định đời sống. Các nhà máy, xí nghiệp được sửa chữa, nâng cấp. Giao thông được khôi phục. Lương thực, thực phẩm được cung cấp đầy đủ. Các hoạt động văn hóa, giáo dục được khôi phục. Đồng thời, Hà Nội vẫn tiếp tục chi viện cho miền Nam với khối lượng ngày càng lớn. Các đoàn quân ra trận, các chuyến hàng vào Nam đã trở thành hình ảnh quen thuộc của thủ đô.

4.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chính quyền các cấp

Đảng bộ Hà Nội chú trọng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chính quyền các cấp. Các cán bộ được cử đi học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Các cán bộ có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực công tác được đề bạt, bổ nhiệm vào các vị trí quan trọng. Công tác kiểm tra, giám sát cán bộ được tăng cường. Mục tiêu là xây dựng một đội ngũ cán bộ vừa hồng vừa chuyên, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

V. Bài học kinh nghiệm Lãnh đạo xây dựng Hà Nội kháng chiến Mỹ

Quá trình lãnh đạo xây dựng chính quyền Hà Nội trong kháng chiến chống Mỹ đã để lại nhiều bài học kinh nghiệm quý báu. Đó là bài học về sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng, về sự đoàn kết, thống nhất của toàn dân, về sự chủ động, sáng tạo trong mọi hoàn cảnh, về sự kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại. Những bài học này vẫn còn nguyên giá trị trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc ngày nay.

5.1. Phát huy sức mạnh tổng hợp của chính quyền nhân dân

Sức mạnh của chính quyền nhân dân là sức mạnh tổng hợp của ý chí, trí tuệ, tinh thần đoàn kết của toàn dân. Cần phải phát huy tối đa sức mạnh này trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Các chủ trương, chính sách phải xuất phát từ lợi ích của nhân dân. Các hoạt động phải hướng tới phục vụ nhân dân. Phải thực sự tin tưởng, dựa vào nhân dân để xây dựng một chính quyền vững mạnh, hiệu quả.

5.2. Sáng tạo và linh hoạt trong xây dựng Hà Nội thời chiến

Trong điều kiện chiến tranh, cần phải có sự sáng tạo và linh hoạt trong mọi hoạt động. Không được cứng nhắc, máy móc, giáo điều. Phải biết vận dụng sáng tạo đường lối của Đảng vào điều kiện cụ thể của địa phương. Phải dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Sự sáng tạo và linh hoạt là yếu tố quan trọng để vượt qua khó khăn, hoàn thành nhiệm vụ.

VI. Kết luận Giá trị lịch sử Lãnh đạo Hà Nội trong Kháng chiến Mỹ

Sự lãnh đạo xây dựng chính quyền Hà Nội trong kháng chiến chống Mỹ là một trang sử vẻ vang của Đảng bộ và nhân dân Thủ đô. Những thành tựu đạt được trong giai đoạn này có ý nghĩa lịch sử to lớn, góp phần quan trọng vào thắng lợi cuối cùng của cuộc kháng chiến. Những bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn lãnh đạo xây dựng chính quyền vẫn còn nguyên giá trị trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc ngày nay. Tiếp nối truyền thống vẻ vang, Hà Nội đang vững bước trên con đường đổi mới, hội nhập và phát triển, xứng đáng là thủ đô của nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

6.1. Kế thừa và phát huy truyền thống xây dựng chính quyền

Cần phải kế thừa và phát huy truyền thống xây dựng chính quyền trong kháng chiến chống Mỹ vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc ngày nay. Các kinh nghiệm quý báu như phát huy sức mạnh tổng hợp của nhân dân, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cần được vận dụng sáng tạo vào điều kiện mới. Đồng thời, cần phải không ngừng đổi mới, hoàn thiện bộ máy chính quyền để đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp phát triển đất nước.

6.2. Xây dựng Hà Nội Thành phố vì hòa bình phát triển bền vững

Mục tiêu cao cả của Đảng bộ và nhân dân Hà Nội là xây dựng một thành phố văn minh, hiện đại, nghĩa tình, xứng đáng là thủ đô của nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Hà Nội phải là thành phố vì hòa bình, là điểm đến hấp dẫn của du khách quốc tế. Hà Nội phải là thành phố phát triển bền vững, hài hòa giữa kinh tế, xã hội và môi trường. Hà Nội phải là thành phố đáng sống, nơi mọi người dân được hưởng cuộc sống ấm no, hạnh phúc.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong giai đoạn kháng chiến chống Mỹ cứu nước từ năm 1965 đến năm 1975, Thủ đô Hà Nội giữ vị trí trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa đầu não của cả nước, đồng thời là mục tiêu đánh phá trọng điểm của chiến tranh không quân phá hoại. Ngay trong hoàn cảnh khốc liệt của năm 1965, Thành phố đã tổ chức thành công cuộc bầu cử Hội đồng nhân dân khóa III với tỷ lệ cử tri đi bầu đạt 99,44% tại 782 khu vực bỏ phiếu, thể hiện tính vững chắc của hệ thống chính trị địa phương. Vấn đề nghiên cứu trọng tâm của luận văn là phân tích quá trình Đảng bộ thành phố Hà Nội lãnh đạo xây dựng, củng cố và điều chỉnh hệ thống tổ chức chính quyền các cấp nhằm đáp ứng yêu cầu vừa chiến đấu bảo vệ Thủ đô, duy trì phát triển kinh tế xã hội, vừa hoàn thành xuất sắc sứ mệnh chi viện hơn 40.000 quân và hàng vạn thanh niên xung phong cho tiền tuyến miền Nam giai đoạn 1965-1968.

Mục tiêu cụ thể của công trình là làm rõ các chủ trương, biện pháp kiện toàn tổ chức bộ máy hành chính từ cấp thành phố đến khu phố, huyện, xã; đánh giá toàn diện những thành tựu nổi bật cùng các hạn chế trong quá trình phân cấp quản lý thời chiến. Phạm vi nghiên cứu bao quát toàn bộ không gian địa bàn nội và ngoại thành Hà Nội trong khung thời gian 10 năm lịch sử (1965-1975). Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài được khẳng định qua việc hệ thống hóa nguồn tư liệu lưu trữ giá trị, rút ra các bài học kinh nghiệm sâu sắc về xây dựng chính quyền địa phương, nâng cao năng lực quản trị công thích ứng linh hoạt trước những thách thức an ninh phi truyền thống và yêu cầu phát triển bền vững hiện nay.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng nền tảng thế giới quan và phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin về lý luận Nhà nước và chuyên chính vô sản, khẳng định chính quyền là vấn đề cơ bản của mọi cuộc cách mạng. Bên cạnh đó, tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Nhà nước dân chủ nhân dân của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân đóng vai trò kim chỉ nam xuyên suốt trong việc phân tích các chủ trương tổ chức bộ máy chính quyền Hà Nội. Luận văn cũng dựa trên đường lối chiến tranh nhân dân, kết hợp chặt chẽ giữa hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội ở hậu phương miền Bắc và đấu tranh giải phóng tiền tuyến miền Nam do Đảng Lao động Việt Nam khởi xướng.

Các khái niệm then chốt được chuẩn hóa và phân tích chuyên sâu gồm: "chuyên chính dân chủ nhân dân", "bộ máy hành chính thời chiến", "phân cấp quản lý đô thị và nông thôn", "hậu phương lớn và tiền tuyến lớn". Hệ thống khái niệm này giúp làm sáng tỏ mối quan hệ biện chứng giữa sự lãnh đạo của tổ chức Đảng với hiệu lực điều hành của Ủy ban Hành chính và quyền lực đại diện của Hội đồng nhân dân các cấp.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu của luận văn được thu thập từ hơn 80 văn bản quy phạm pháp luật, chỉ thị, thông tư của Trung ương cùng hơn 100 văn kiện, báo cáo lưu trữ của Thành ủy Hà Nội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban Hành chính thành phố qua các thời kỳ. Luận văn áp dụng phương pháp chọn mẫu tư liệu chuyên đề lịch sử đối với 100% hồ sơ quản lý hành chính tại 4 khu phố nội thành và 102 xã thuộc các huyện ngoại thành Hà Nội từ năm 1965 đến năm 1975.

Phương pháp nghiên cứu chủ đạo là phương pháp lịch sử kết hợp chặt chẽ với phương pháp logic. Phương pháp lịch sử giúp tái hiện chân thực tiến trình chuyển hướng tổ chức chính quyền theo hai giai đoạn then chốt: giai đoạn 1965-1968 (đối phó chiến tranh phá hoại lần thứ nhất) và giai đoạn 1969-1975 (khôi phục kinh tế, chống chiến tranh phá hoại lần thứ hai và chi viện giải phóng miền Nam). Phương pháp logic cùng kỹ thuật định lượng sử học được ứng dụng để so sánh, phân tích các chỉ tiêu kinh tế, quốc phòng, từ đó đánh giá khách quan hiệu quả lãnh đạo của Đảng bộ Thủ đô.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Quá trình khảo sát và phân tích nguồn dữ liệu lịch sử đã chỉ ra ba phát hiện khoa học mang tính cốt lõi:

• Thứ nhất, kiện toàn tổ chức bộ máy chính quyền thích ứng nhanh với điều kiện thời chiến: Đảng bộ Hà Nội đã chủ động tái cơ cấu các cơ quan chuyên môn theo Quyết định số 3852 QĐ/TCDC ngày 12/8/1965 tách Ban Dân chính thành Ban Tổ chức chính quyền và Ban Dân chính; đồng thời ban hành Quyết định số 1169 QĐ/TCCQ ngày 18/5/1967 thành lập 4 Ban Thư ký khối công tác giúp Ủy ban Hành chính chỉ đạo liên ngành. Tỷ lệ cử tri tham gia bầu cử Hội đồng nhân dân luôn đạt mức ấn tượng, từ 99,44% năm 1965 tăng lên 99,88% vào kỳ bầu cử khóa IV năm 1968 với 140 đại biểu trúng cử.
• Thứ hai, tổ chức xuất sắc công tác phòng không nhân dân và duy trì ổn định an sinh xã hội: Tính đến ngày 20/6/1966, thành phố đã vận động sơ tán an toàn 23 vạn người khỏi nội thành; xây dựng hệ thống phòng không rộng khắp với gần 1.000 hầm tập thể, gần 1.000 km hào giao thông và hơn 10 vạn hố cá nhân, bảo đảm trung bình 3,97 chỗ trú ẩn cho mỗi người dân. Hệ thống y tế thời chiến thiết lập 3 tuyến cấp cứu với 795 đơn vị tuyến 1 cơ sở, 266 đơn vị y tế tuyến 2 khu/huyện và mạng lưới 64 đội cấp cứu lưu động cùng 2 vạn cán bộ nhân viên y tế. Ngành giáo dục đã sơ tán 10 vạn học sinh và duy trì việc học tập liên tục cho 24 vạn học sinh phổ thông trong giai đoạn 1965-1968.
• Thứ ba, phát huy vai trò trung tâm kinh tế hậu phương chi viện sức người, sức của cho tiền tuyến: Nhờ sự chuyển hướng sản xuất công nghiệp và nông nghiệp hợp lý, giá trị sản lượng ngành cơ khí Hà Nội năm 1968 tăng 45% so với năm 1965. Năng suất lúa bình quân năm 1967 đạt 5,16 tấn/ha, đưa Hà Nội trở thành địa phương thứ hai trên toàn miền Bắc đạt mốc 5 tấn/ha. Về quốc phòng, quân dân Thủ đô đã bắn rơi 258 máy bay Mỹ giai đoạn 1964-1968 và tiêu diệt 30 máy bay (gồm 23 chiếc B-52) trong 12 ngày đêm cuối năm 1972.

Thảo luận kết quả

Các phát hiện nghiên cứu chứng minh rằng sự lãnh đạo sâu sát, linh hoạt của Đảng bộ thành phố Hà Nội là nhân tố quyết định bảo đảm cho bộ máy chính quyền hoạt động thông suốt. Các dữ liệu lịch sử về ngân sách giao thông vận tải chiếm 1/3 kinh phí công nghiệp địa phương hay phân bổ 20.000 giếng khơi hợp vệ sinh tại ngoại thành có thể được hệ thống hóa trực quan thông qua bảng biểu so sánh tăng trưởng kinh tế - an sinh xã hội và biểu đồ luồng di chuyển nhân lực thời chiến.

So với các công trình nghiên cứu lịch sử đô thị cùng thời kỳ, luận văn đã làm rõ mô hình phân cấp quản lý theo Nghị quyết 130 ngày 23/11/1968 của Thường vụ Thành ủy. Mặc dù công tác quản lý thời kỳ đầu có biểu hiện chia nhỏ tổ chức, biên chế gián tiếp nặng nề, nhưng Thành ủy đã nhanh chóng tự phê bình, tiến hành sắp xếp lại tổ chức tinh gọn, giảm bớt khâu trung gian từ năm 1969.

Đề xuất và khuyến nghị

Từ kinh nghiệm lịch sử quý báu giai đoạn 1965-1975, luận văn đưa ra bốn khuyến nghị chính nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước của chính quyền Thủ đô trong bối cảnh mới:

• Tối ưu hóa quy trình chỉ đạo và phương thức lãnh đạo của Đảng bộ đối với chính quyền đô thị: Tăng cường phân cấp, phân quyền đi đôi với kiểm tra, giám sát; phấn đấu cắt giảm 15% đến 20% thủ tục hành chính rườm rà trong thời hạn 12 tháng, do Thành ủy và Ban Tổ chức Thành ủy chủ trì thực hiện.
• Xây dựng cơ chế tổ chức bộ máy hành chính có khả năng phản ứng nhanh trước các tình huống khẩn cấp: Hoàn thiện các phương án phòng thủ dân sự, ứng phó biến đổi khí hậu và dịch bệnh; tổ chức diễn tập ứng phó khủng hoảng định kỳ tại 100% quận, huyện, thị xã trong lộ trình 6 tháng, do Ủy ban nhân dân Thành phố và Bộ Tư lệnh Thủ đô phối hợp chỉ đạo.
• Chuẩn hóa và nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ công chức cơ sở: Tổ chức các khóa bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ quản trị công, bảo đảm 95% cán bộ cấp xã, phường đạt chuẩn kỹ năng xử lý công việc và ứng dụng công nghệ thông tin trong vòng 2 năm, do Sở Nội vụ phối hợp Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong thực hiện.
• Gắn kết chặt chẽ quy hoạch phát triển kinh tế xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh đô thị: Rà soát và bảo đảm 100% các công trình hạ tầng kỹ thuật trọng điểm có tính năng lưỡng dụng, sẵn sàng chuyển trạng thái phục vụ an ninh quốc phòng khi có yêu cầu, thực hiện liên tục trong giai đoạn 2026-2030 dưới sự giám sát của Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng cơ quan quân sự địa phương.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Luận văn là nguồn tài liệu tham khảo khoa học và ứng dụng thực tiễn giá trị dành cho bốn nhóm đối tượng:

• Nhà nghiên cứu và giảng viên chuyên ngành Lịch sử Đảng, Xây dựng Đảng và Khoa học Quản lý Nhà nước: Khai thác hơn 100 tư liệu lưu trữ gốc để làm phong phú giáo trình, bài giảng và các công trình nghiên cứu chuyên sâu về lịch sử hành chính Việt Nam thời kỳ hiện đại.
• Cán bộ lãnh đạo, công chức trong hệ thống chính quyền các cấp tại Hà Nội và các đô thị lớn: Rút ra các bài học thực tiễn về phân cấp quản lý, điều hành liên ngành và kỹ năng vận động quần chúng trong điều kiện quản trị biến động.
• Học viên cao học, nghiên cứu sinh các ngành Khoa học Xã hội và Nhân văn: Sử dụng khung phương pháp luận lịch sử - logic và kỹ thuật xử lý định lượng dữ liệu lưu trữ làm mẫu hình tham khảo cho các luận văn, luận án liên quan.
• Cơ quan tham mưu chiến lược về quân sự, quốc phòng và phòng thủ dân sự: Tham khảo mô hình sơ tán phòng không, thiết lập mạng lưới y tế cứu thương 3 tuyến và kinh nghiệm bảo đảm giao thông vận tải thời chiến để xây dựng thế trận an ninh nhân dân vững chắc.

Câu hỏi thường gặp

• Tại sao việc điều chỉnh bộ máy chính quyền Hà Nội giai đoạn 1965-1968 mang tính đặc thù cao?
  Hà Nội vừa là trung tâm đầu não bảo vệ cơ quan Trung ương, vừa trực tiếp đối phó chiến tranh phá hoại ác liệt. Việc chuyển đổi từ Bộ Tư lệnh Thủ đô đến thành lập các Ban chuyên trách như Ban Sơ tán, Ban Đảm bảo giao thông vận tải giúp bộ máy duy trì chỉ đạo liên tục, phục vụ trực tiếp mục tiêu đánh thắng địch và chi viện tiền tuyến.
• Tỷ lệ cử tri tham gia các kỳ bầu cử Hội đồng nhân dân thời kỳ này đạt kết quả như thế nào?
  Công tác chuẩn bị dân chủ và sâu sát giúp tỷ lệ cử tri đi bầu luôn ở mức rất cao: đạt 99,44% trong kỳ bầu cử HĐND khóa III ngày 25/4/1965 và đạt 99,88% trong kỳ bầu cử HĐND khóa IV ngày 28/4/1968, khẳng định niềm tin tuyệt đối của nhân dân vào chính quyền cách mạng.
• Chính quyền Hà Nội đã triển khai công tác phòng không sơ tán đạt hiệu quả ra sao?
  Thành phố đã sơ tán kịp thời 23 vạn người trước các đợt ném bom lớn năm 1966, xây dựng gần 1.000 hầm tập thể, hơn 10 vạn hố cá nhân đạt định mức 3,97 chỗ trú ẩn/người, đồng thời tổ chức mạng lưới cấp cứu 3 tuyến với 2 vạn cán bộ y tế, giảm thiểu tối đa thương vong cho nhân dân.
• Hà Nội đã đóng góp nguồn lực chi viện cho chiến trường miền Nam như thế nào?
  Trong 3 năm từ 1965 đến 1968, Hà Nội tuyển chọn hơn 40.000 tân binh và hàng chục nghìn thanh niên xung phong; ngành công nghiệp đóng góp 1/3 lực lượng biên chế vào quân đội, cung cấp khối lượng lớn phương tiện vận tải đường thủy tải trọng từ 50 đến 150 tấn cùng hàng triệu tấn quân nhu.
• Những bài học lịch sử về quản lý hành chính thời chiến nào có thể áp dụng cho quản trị đô thị hiện đại?
  Bài học về phân cấp rõ ràng thẩm quyền cho cơ sở theo tinh thần Nghị quyết 130 năm 1968, tinh thần tự phê bình để tinh gọn biên chế gián tiếp và phương châm dựa vào sức mạnh toàn dân giữ nguyên giá trị định hướng cho công cuộc cải cách hành chính và chuyển đổi số hiện nay.

Kết luận

• Khẳng định vai trò lãnh đạo toàn diện, đúng đắn và sáng tạo của Đảng bộ thành phố Hà Nội đối với công tác xây dựng, củng cố chính quyền trong suốt 10 năm kháng chiến chống Mỹ (1965-1975).
• Tổng kết hệ thống số liệu lịch sử minh chứng cho kỳ tích vừa sản xuất, bảo vệ Thủ đô (bắn rơi 258 máy bay Mỹ), vừa hoàn thành nghĩa vụ hậu phương chi viện hơn 40.000 quân cho chiến trường miền Nam.
• Làm rõ bài học kinh nghiệm về kiện toàn bộ máy hành chính tinh gọn, phân định rõ chức năng giữa cơ quan đại diện dân cử (HĐND) và cơ quan chấp hành (UBHC).
• Cung cấp cơ sở khoa học giúp các nhà hoạch định chính sách hoàn thiện mô hình chính quyền đô thị hiện đại và nâng cao năng lực ứng phó tình huống khẩn cấp.
• Mở ra hướng nghiên cứu tiếp nối về quản trị công và chuyển đổi số trong hệ thống chính quyền cơ sở giai đoạn phát triển mới.

Luận văn là tài liệu tham khảo giá trị cho các cơ quan quản lý, học viện và nhà nghiên cứu lịch sử chính trị. Bạn đọc quan tâm có thể tiếp cận toàn văn công trình tại Trung tâm Thông tin Thư viện để tìm hiểu chi tiết các luận cứ khoa học và bài học kinh nghiệm quản trị thực tiễn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Đảng bộ Hà Nội lãnh đạo xây dựng chính quyền phục vụ sự nghiệp kháng chiến chống Mỹ, cứu nước từ năm 1965 đến năm 1968 Chương 2: Đảng bộ Hà Nội đẩy mạnh công tác xây dựng chính quyền, ổn định tình hình kinh tế xã hội, phục vụ sự nghiệp chống Mỹ, cứu nước từ năm 1969 đến năm 1975 Chương 3: Thành tựu, hạn chế và một số kinh nghiệm chủ yếu (LUAN.1975) 10 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.1975) CHƢƠNG 1 ĐẢNG BỘ HÀ NỘI LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN PHỤC VỤ SỰ NGHIỆP KHÁNG CHIẾN CHỐNG MỸ, CỨU NƢỚC TỪ NĂM 1965 ĐẾN NĂM 1968. Hoàn cảnh lịch sử Từ năm 1965, đất nước đứng trước những thử thách quyết liệt nhất của cuộc kháng chiến chống đế quốc Mỹ xâm lược. Trên chiến trường miền Nam, bị thất bại trong chiến lược chiến tranh đặc biệt, đế quốc Mỹ chuyển sang chiến tranh cục bộ, đưa quân Mỹ và chư hầu trực tiếp tham chiến tại miền Nam và tiến hành chiến tranh phá hoại ở miền Bắc. Tiến hành chiến tranh cục bộ ở miền Nam, đế quốc Mỹ nhằm thực hiện âm mưu: - Nhanh chóng tạo ra ưu thế về binh hoả lực có thể áp đảo chủ lực ta bằng chiến lược quân sự mới “tìm diệt” cố giành lại thế chủ động trên chiến trường, hòng đẩy lực lượng vũ trang của ta về phòng ngự, buộc ta phải phân tán lực lượng đánh nhỏ lẻ và đi đến thất bại.

- Tăng cường mở rộng và củng cố hậu phương của chúng, lập đội quân bình định kết hợp hoạt động càn quyét với các hoạt động chính trị và xã hội lừa bịp. Ngân sách thực hiện chiến lược chiến tranh mới của Mỹ nhiều hơn, cố thực hiện cho kỳ được mặt trận thứ hai nhằm giành lại dân (trước hết là nông dân ở vùng giải phóng), bắt họ trở lại ách kìm kẹp của Mỹ ngụy. Thực hiện những âm mưu trên, khi Mỹ đến miền Nam, dựa vào ưu thế quân sự với đội quân đông, vũ khí hiện đại, hoả lực mạnh, cơ động nhanh, đã cho quân viễn chinh mở ngay cuộc hành quân “tìm diệt” tiến công quân giải phóng ở Vạn Tường - Quảng Ngãi (8-1965). Tiếp đó, Mỹ mở liền hai cuộc phản công chiến lược mùa khô 1965-1966 và 1966-1967 bằng hàng loạt cuộc hành quân vào chiến khu cách mạng của ta.1975) 11 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.1975) Cùng với phát động chiến tranh cục bộ ở miền Nam, đế quốc Mỹ thực hiện chiến tranh phá hoại ở miền Bắc.

Chúng mở rộng chiến tranh bằng không quân, hải quân ra miền Bắc nhằm: đánh vào ý chí độc lập của dân tộc ta, phá hoại sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc, phá hoại hậu phương lớn của cuộc chiến tranh. Đặc biệt, Mỹ muốn ngăn chặn sự chi viện từ bên ngoài đối với miền Bắc và của miền Bắc đối với miền Nam. Ngày 05/8/1964, đế quốc Mỹ gây ra sự kiện “Vịnh Bắc Bộ”. Ngày 7-2- 1965 lấy cớ “trả đũa” cuộc tiến công của quân giải phóng vào sân bay Plây ku, chúng ném bom ồ ạt miền Bắc, chính thức tiến hành cuộc chiến tranh phá hoại bằng không quân và hải quân đối với miền Bắc.

Để thực hiện âm mưu trên đây, Mỹ đã huy động vào cuộc chiến tranh này một lực lượng không quân và hải quân rất lớn gồm hàng ngàn máy bay tối tân thuộc nhiều chủng loại, kể cả những loại tối tân nhất. Không quân, tàu chiến Mỹ được lệnh tập trung đánh vào các trung tâm kinh tế, đường giao thông, trường học, bệnh viện trên toàn lãnh thổ miền Bắc. Từ phân tích, nhận định tình hình bối cảnh đất nước, Trung ương Đảng đã triệu tập Hội nghị Trung ương lần thứ 11(3-1965), Hội nghị Trung ương lần thứ 12 (12-1965) và đề ra đường lối kháng chiến chống Mỹ trên phạm vi cả nước. Trung ương Đảng cho rằng Mỹ tiến hành chiến tranh cục bộ trong thế thua, thế bị động, cho nên nó chứa đầy mâu thuẫn về chiến lược.

Chiến tranh cục bộ vẫn là cuộc chiến tranh xâm lược thực dân kiểu mới. Trên cơ sở phân tích đó, Trung ương Đảng quyết định phát động cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước trên phạm vi toàn quốc, coi chống Mỹ cứu nước là nhiệm vụ thiêng liêng của cả dân tộc từ Bắc chí Nam. Nêu cao quyết tâm đánh Mỹ trong bất kỳ tình huống nào để bảo vệ miền Bắc, giải phóng miền Nam. Khẩu hiệu hành động của toàn Đảng, toàn dân là “Tất cả cho tiền tuyến tất cả để đánh thằng giặc Mỹ xâm lược”.

Miền Bắc là hậu phương lớn , miền Nam là (LUAN.1975) 12 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.1975) tiền tuyến lớn. Hội nghị Trung ương lần thứ 11, khóa III (3-1965) nhận định đặc điểm tình hình của cách mạng Việt Nam lúc này là: “từ một nửa nước có chiến tranh, một nửa nước có hòa bình đã biến thành tình hình cả nước có chiến tranh với hình thức và mức độ khác nhau ở mỗi miền” [15, tr 218] Hội nghị chỉ ra nhiệm vụ của miền Bắc là phải tiếp tục xây dựng chủ nghĩa xã hội, hết sức coi trọng phòng thủ, trị an, bảo vệ miền Bắc. Từ những đòi hỏi của sự nghiệp cách mạng, Đảng ta đã phải kịp thời có những quyết định mới, chuyển hướng công tác tổ chức và công tác tư tưởng. Trong đó, việc quan trọng nhất là chuyển hướng công tác xây dựng củng cố bộ máy chính quyền từ trung ương đến địa phương cho phù hợp với điều kiện chiến tranh lan ra cả nước.

Đặc biệt, trong cuộc chiến tranh phá hoại, đế quốc Mỹ coi Hà Nội là mục tiêu tổng hợp để đánh phá. Bởi Hà Nội là thủ đô của nước Việt Nam Dân chủ Cộng Hòa và là nơi đặt trụ sở cơ quan đầu não Trung ương. Vì vậy, Hà Nội trở thành chiến trường và mục tiêu có tầm quan trọng quyết định đối với sự nghiệp chống Mỹ, cứu nước của nhân dân ta. Trong bối cảnh đó, chính quyền và nhân dân Hà Nội đứng trước những yêu cầu và nhiệm vụ hết sức to lớn.

Cùng với cả nước, thủ đô Hà Nội luôn nêu cao tinh thần chiến đấu vì độc lập, tự do, vì Chủ nghĩa xã hội. Tất cả hoạt động của thành phố từ tư tưởng, chính trị, tổ chức đều phải chuyển hướng để tập trung cho nhiệm vụ trọng tâm nhất, mục tiêu lớn nhất: “Tất cả đều cho tiền tuyến, tất cả để đánh thắng giặc Mỹ xâm lược”. Ngày 10-4-1965, phát biểu trong kỳ họp thứ hai Quốc hội khóa III, Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu rõ: “Nhân dân ta đang sống tại một thời kỳ lịch sử oanh liệt…Lúc này chống Mỹ cứu nước là nhiệm vụ thiêng liêng nhất của mọi người Việt Nam yêu nước”.1975) 13 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail. Đảng bộ Hà Nội lãnh đạo công tác xây dựng chính quyền phục vụ sự nghiệp kháng chiến chống Mỹ, cứu nƣớc từ năm 1965 đến năm 1968 1.

Nhận định tình hình và điều chỉnh bộ máy chính quyền phù hợp với nhiệm vụ xây dựng, bảo vệ thủ đô, làm tốt vai trò là hậu phương lớn cho cách mạng miền Nam Bước vào đầu năm 1964, khi chiến lược chiến tranh đặc biệt của đế quốc Mỹ bị thất bại liên tiếp, Đảng và Nhà nước ta đã có dự báo Mỹ sẽ chuyển sang chiến lược chiến tranh cục bộ và mở rộng chiến tranh ra miền Bắc. Từ nhận định trên, Đảng ta đã kịp thời chuyển hướng mọi mặt công tác, kiện toàn một bước chính quyền dân chủ nhân dân nhằm đáp ứng yêu cầu thời chiến. Ban Chấp hành Trung ương Đảng xác định công tác trước hết cần phải làm là tổ chức bầu cử Quốc hội khoá III và HĐND, UBHC các cấp. Trước diễn biến âm mưu mở rộng chiến tranh leo thang đánh phá miền Bắc của đế quốc Mỹ, Hội nghị Chính trị đặc biệt của Đảng được triệu tập vào cuối tháng 3 năm 1964, giải quyết những vấn đề cấp thiết của cách mạng Việt Nam.

Tại hội nghị, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ nhiệm vụ quan trọng của cách mạng Việt Nam lúc này là: “Tăng cường không ngừng chính quyền nhân dân. Nghiêm chỉnh thực hiện dân chủ với nhân dân, chuyên chính với kẻ địch. Triệt để chấp hành mọi chế độ và pháp luật của Nhà nước” [33, tr 234] Ngày 20-1-1965, Ban Chấp hành Trung ương Đảng ra Thông tư số 115/TTTW về việc lãnh đạo bầu cử Hội đồng nhân dân và ủy ban hành chính các cấp. Thông tư nêu rõ: “Cuộc bầu cử lần này là một cuộc sinh hoạt chính trị lớn, có ý nghĩa quan trọng, nhằm tăng cường Nhà nước chuyên chính dân chủ nhân dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, động viên mạnh mẽ nhân dân hăng hái thi đua hoàn thành thắng lợi kế hoạch Nhà nước, sẵn sàng đập tan mọi âm mưu (LUAN.1975) 14 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.1975) và hành động khiêu khích của đế quốc Mỹ và tay sai, góp phần củng cố miền Bắc vững mạnh, làm cơ sở cho cuộc đấu tranh thống nhất nước nhà”.

Cuộc bầu cử cần đạt những yêu cầu sau: 1. Kiện toàn Hội đồng nhân dân các cấp, làm cho Hội đồng nhân dân tiêu biểu được cho lực lượng sản xuất mới, bao gồm những người có phẩm chất, có đạo đức, có năng lực, có uy tín trong nhân dân, thể hiện được ý chí phấn đấu và tập trung trí tuệ dồi dào của nhân dân địa phương, có tác dụng động viên nhân dân tham gia xây dựng chủ nghĩa xã hội và quản lý đời sống của mình 2. Kiện toàn Uỷ ban Hành chính các cấp được vững mạnh, có khả năng tập trung và thống nhất quản lý mọi mặt công tác chính quyền ở địa phương. Nâng cao hơn nữa ý thức làm chủ Nhà nước của nhân dân ta, làm cho mọi người có nhận thức đúng đắn thêm về tính chất và chức năng của Hội đồng nhân dân, thấy rõ trách nhiệm của mình trong việc lựa chọn đại biểu xứng đáng vào Hội đồng nhân dân, thực hiện đầy đủ quyền làm chủ của mình trong việc bầu cử cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương.

[40; tr 105] Ngày 18 tháng 2 năm 1965, Bộ Nội vụ đã ra Thông Tư số 01/ NV về việc bầu cử HĐND tỉnh, huyện, thị xã, xã, thị trấn. Thông Tư đã xác định các cấp các ngành, địa phương cần làm tốt các việc sau: Thứ nhất là về công tác tuyên truyền, giáo dục tư tưởng: Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục cho cán bộ và nhân dân thấm nhuần chính sách của Đảng trong việc bầu cử, nắm được tính chất, chức năng của HĐND. Nội dung tuyên truyền, học tập phải thiết thực gắn liền với công tác trọng tâm như sản xuất, tình hình thực tế về hoạt động của HĐND ở địa phương.