phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung của luận văn gồm có 4 chƣơng: Chƣơng 1. Quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế của Đảng bộ huyện Cẩm Giàng (2000-2005) Chƣơng 2. Chủ trƣơng và sự chỉ đạo của Đảng bộ huyện Cẩm Giàng về phát triển kinh tế từ (2005-2010) Chƣơng 3. Đảng bộ huyện Cẩm Giàng lãnh đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế (2010-2014) Chƣơng 4.
Nhận xét chung và các kinh nghiệm chủ yếu 6 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chƣơng 1 QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN CẨM GIÀNG (2000-2005) 1. Chủ trƣơng phát triển kinh tế của Đảng bộ huyện Cẩm Giàng (2000-2005) 1. Tình hình phát triển kinh tế của huyện Cẩm Giàng trước năm 2000 Khái quát về huyện Cẩm Giàng Vị trí địa lý: Huyện Cẩm Giàng nằm ở phía Tây tỉnh Hải Dƣơng, phía Bắc giáp huyện Lƣơng Tài (tỉnh Bắc Ninh); phía Đông Bắc giáp huyện Nam Sách; phía Đông giáp thành phố Hải Dƣơng; phía Đông Nam giáp huyện Gia Lộc; phía Nam giáp huyện Bình Giang; phía Tây giáp huyện Mỹ Hào (tỉnh Hƣng Yên), phía Tây Bắc giáp huyện Thuận Thành (tỉnh Bắc Ninh). Địa hình và đất đai: Huyện Cẩm Giàng có địa hình bằng phẳng, đất đai do hệ thống sông Thái Bình bồi đắp nên tƣơng đối màu mỡ với tổng diện tích đất tự nhiên là 10.
Khí hậu, sông ngòi: Huyện Cẩm Giàng nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa với hai loại gió chủ yếu là gió mùa đông bắc và gió mùa tây nam. Lƣợng mƣa trung bình là 1. Huyện Cẩm Giàng có hai con sông lớn bao quanh là sông Thái Bình ở phía Đông Bắc và sông Kẻ Sặt (sông Kim Sơn) ở phía Đông Nam. Ngoài ra, trên địa bàn huyện có hệ thống sông nhánh tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân chủ động nguồn nƣớc trong sinh hoạt và sản xuất.
Tài nguyên thiên nhiên: Cẩm Giàng là huyện nghèo tài nguyên khoáng sản. Các nguồn tài nguyên chủ yếu của huyện gồm có: đất, cát, đá xây dựng, các loại tài nguyên khoáng sản khác không đáng kể. Sự nghèo nàn về tài nguyên là một trong những khó khăn mà huyện Cẩm Giàng gặp phải trong quá trình phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp. Về địa giới hành chính: Huyện Cẩm Giàng gồm có 2 thị trấn là thị trấn Lai Cách (huyện lị) và thị trấn Cẩm Giàng; 17 xã còn lại là: Cao An, Đức Chính, Cẩm Văn, Cẩm Đoài, Cẩm Đông, Cẩm Vũ, Cẩm Hoàng, Cẩm Phúc, Cẩm Sơn, Cẩm 7 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điền, Cẩm Định, Cẩm Hƣng, Tân Trƣờng, Thạch Lỗi, Ngọc Liên, Lƣơng Điền và Kim Giang.
Trên địa bàn Huyện có các trục giao thông đƣờng bộ đi qua nhƣ: QL5, QL38, Tỉnh lộ 394A, 394B, 394C, đƣờng 195, đƣờng 19 và đƣờng 5B. Về đƣờng sắt có tuyến đƣờng sắt Hà Nội - Hải Phòng chạy qua địa bàn huyện. Trong các tuyến đƣờng giao thông thì tuyến đƣờng sắt Hà Nội - Hải Phòng, QL5 là hai tuyến quan trọng nhất góp phần rất lớn thúc đẩy kinh tế của huyện phát triển đặc biệt là công nghiệp, thƣơng mại - dịch vụ và tiểu thủ công nghiệp. Ngành nông nghiệp trên địa bàn huyện có nhiều chuyển biến tích cực, Ủy ban nhân dân huyện đã chỉ đạo xây dựng đƣợc các vùng sản xuất tập trung cho năng suất và giá trị cao.
Đến cuối năm 2014, toàn huyện đã có 84 vùng sản xuất lúa và hoa màu. Các biện pháp khoa học - kỹ thuật đƣợc đƣa vào sử dụng rộng rãi, tốc độ cơ giới hóa ở mức cao. Điều này đã tạo thêm sức bật mới cho ngành nông nghiệp của huyện phát triển. Ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp phát triển với tốc độ nhanh, cơ cấu ngành đa dạng.
Năm 2014, trên địa bàn huyện có 3 cụm công nghiệp, 5 khu công nghiệp với 316 doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, thu hút đƣợc hơn 20. Bên cạnh đó, huyện Cẩm Giàng có 4 làng nghề, một số ngành nghề truyền thống đang dần đƣợc khôi phục. Ngành dịch vụ - thƣơng mại phát triển với tốc độ nhanh nhờ khai thác tốt tiềm năng, thế mạnh của địa phƣơng cũng nhƣ vận dụng tốt cơ chế thị trƣờng. Dịch vụ vận tải phát triển, khối lƣợng hàng hóa vận chuyển trên địa bàn huyện tăng nhanh.
Ngành bƣu chính viễn thông phát triển nhanh chóng, 100% số xã đã xây dựng đƣợc điểm bƣu điện văn hóa xã. Năm 2014, toàn huyện Cẩm Giàng có 135.159 nhân khẩu, mật độ dân số là 1.241 ngƣời/km2. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên của huyện là 1,07%. Tổng số dân trong độ tuổi lao động là 90.556 ngƣời, trong đó, tỷ lệ lao động trong ngành nông nghiệp là 41,2%, tỷ lệ lao động phi nông nghiệp là 58,8% [31, tr.
8 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tình hình kinh tế huyện Cẩm Giàng trước năm 2000 Trong những năm đầu thực hiện đƣờng lối CNH, HĐH, nền kinh tế của huyện Cẩm Giàng đã có những bƣớc tiến bộ mới. Cơ cấu kinh tế đã có sự chuyển dịch theo hƣớng sản xuất hàng hóa, tăng tỷ trọng của ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thƣơng mại, dịch vụ, giảm tỷ trọng của ngành nông nghiệp. Tuy nhiên, quá trình chuyển dịch còn diễn ra chậm, tốc độ phát triển kinh tế chƣa tƣơng xứng với tiềm năng, thế mạnh của địa phƣơng. Từ năm 1996-2000, tốc độ phát triển kinh tế của huyện trung bình đạt 6,9 %/năm [1, tr.
Ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, bƣớc vào thời kỳ CNH, HĐH, Đảng bộ huyện Cẩm Giàng đã chú trọng phát triển công nghiệp và coi đây là một trong những ngành kinh tế chủ đạo của địa phƣơng. Do tài nguyên khoáng sản trên địa bàn huyện không nhiều nên ngành công nghiệp khai thác còn gặp nhiều khó khăn. Tuy nhiên, Cẩm Giàng lại là huyện có mạng lƣới giao thông khá hoàn thiện, vị trí địa lý rất thuận lợi để phát triển các ngành công nghiệp khác dọc theo QL5 nối hai trung tâm kinh tế lớn là Hà Nội và Hải Phòng. Đây là tiền đề quan trọng để hình thành nên các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn huyện Cẩm Giàng.
Huyện đã hình thành hai làng nghề truyền thống chuyên sản xuất đồ thủ công mỹ nghệ (làng Đông Giao, xã Lƣơng Điền) và sản xuất rƣợu (làng Phú Lộc, xã Cẩm Vũ). Ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phát triển đã thu hút nguồn nhân lực khá lớn góp phần giải quyết việc làm cho ngƣời lao động. Bên cạnh những mặt tích cực trên, các ngành công nghiệp, TTCN cũng gặp phải một số vấn đề khó khăn: Đảng bộ huyện Cẩm Giàng chƣa xác định đƣợc mặt hàng chủ lực, các cơ sở sản xuất có quy mô nhỏ, chƣa tập trung. Trang thiết bị sản xuất còn lạc hậu, yếu kém dẫn đến năng suất lao động thấp, thu nhập của ngƣời lao động chƣa cao, đời sống của công nhân đƣợc cải thiện nhƣng không đáng kể.
Huyện Cẩm Giàng đã tập trung lãnh đạo nhân dân khắc phục khó khăn, tận dụng tối đa các nguồn lực phát triển ngành nông nghiệp. Nhờ áp dụng các biện pháp khoa học - kỹ thuật, từng bƣớc đƣa cơ giới hóa vào sản xuất nên ngành nông nghiệp của huyện đã có sự chuyển dịch tích cực cả về năng suất và sản lƣợng. Bƣớc đầu 9 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com huyện đã tổ chức triển khai quy hoạch các vùng chuyên canh trồng lúa, hoa màu. Bên cạnh đó, Đảng bộ huyện Cẩm Giàng cũng tạo điều kiện thuận lợi về giống, vốn nhằm phát triển chăn nuôi, từng bƣớc đƣa ngành chăn nuôi trở thành ngành sản xuất chính.
Mô hình kinh tế V.C ngày càng phát huy hiệu quả mang lại nguồn thu lớn cho nhân dân. Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi, kết quả tích cực đã đạt đƣợc thì ngành nông nghiệp cũng gặp phải không ít khó khăn: Cơ giới hóa đƣợc đƣa vào sản xuất nhƣng chƣa đƣợc phổ biến rộng rãi. Tại nhiều địa phƣơng trong huyện, nhân dân vẫn sử dụng phƣơng thức canh tác truyền thống, sửa dụng sức lao động của con ngƣời, vật nuôi là chính. Mặt khác, chất lƣợng sản phẩm nông sản chƣa đƣợc nâng cao qua đó đã ảnh hƣởng đến giá trị của một số mặt hàng đặc biệt là lúa gạo.
Ngành chăn nuôi đã bƣớc đầu chuyển biến tích cực tuy nhiên tốc độ phát triển chƣa tƣơng xứng với tiềm năng của địa phƣơng. Số lƣợng các hộ gia đình phát triển chăn nuôi theo mô hình trang trại, gia trại chƣa nhiều, chủ yếu vẫn là chăn nuôi nhỏ lẻ. Thực hiện đƣờng lối đổi mới của Đảng, đặc biệt là khi đƣờng lối CNH, HĐH, cùng với các ngành kinh tế khác, ngành thƣơng mại, dịch vụ của huyện có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển. Đảng bộ huyện Cẩm Giàng đã phát huy đƣợc thế mạnh về vị trí địa lý để phát triển ngành thƣơng mại.
Hệ thống các chợ đƣợc xây dựng và phân bố rộng khắp đã thúc đẩy các hoạt động buôn, bán phát triển. Ngoài ra, trên địa bàn huyện Cẩm Giàng có khá nhiều các di tích lịch sử, lễ hội truyền thống nhƣ: Văn Miếu Mao Điền, khu di tích đền Bia, lễ hội chùa Tân Sơn đã thu hút hàng nghìn du khách thập phƣơng về dự. Xuất phát từ thực tế trên đã đòi hỏi Đảng bộ huyện Cẩm Giàng phải nhanh chóng đƣa ra các giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế, thiếu xót, phát huy tiềm năng thế mạnh của địa phƣơng. Chủ trương phát triển kinh tế của Đảng bộ huyện Cẩm Giàng Chủ trương của Đảng về phát triển kinh tế Trên cơ sở “Cƣơng lĩnh xây dựng đất nƣớc trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội” và chủ trƣơng phát triển kinh tế của Đảng đƣợc đề ra tại Đại hội VIII 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com (1996), tại Đại hội toàn quốc lần thứ IX (năm 2001), Đảng đã khẳng định đƣờng lối phát triển kinh tế ở Việt Nam: “Đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, đƣa nƣớc ta trở thành một nƣớc công nghiệp; ƣu tiên phát triển lực lƣợng sản xuất, đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa; phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên ngoài và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh, có hiệu quả và bền vững; tăng trƣởng kinh tế đi liền với phát triển văn hoá, từng bƣớc cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ và cải thiện môi trƣờng; kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cƣờng quốc phòng - an ninh” [44, tr.