TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA HÀNH CHÍNH - NHÀ NƯỚC “PHAP LUẬT VỀ VIÊN CHỨC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY” NGAY 30 THANG 9 NAM 2011 TAI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NOL BON VỊ TÔ CHỨC: KHOA HÀNHCHÍNH~NHÀ NƯỚC TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI [nar vi TRƯỜNG ĐẠI HOG LUẬT HÀ NỘI HÀ NỘI, 2011 CHUONG TRÌNH HỘI THẢO "PHÁP LUẬT VIÊN CHỨC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY" Đại học Luật Hà Nội, ngày 30 thang 9 năm 2011 §h00-8h15 "Đón tiếp đại biểu, §h15 - 8h20 Phat biểu khai mạc Hội thảo. Trin Nho Thìn, Cán bộ công chức, viên chức trong pháp luật Việt Nam. Hoàng Văn Sao, Bàn về quản lý viên chức. Nguyễn Ngọc Bích, Biên chế và van đề quản lý, sit dụng viên chức Sh50-9h00, ‘TS.
Hoàng Quốc Hồng, Pháp luật viên chức qua các thời kỳ '9h00-9h10 TS. Bai Thị Đào, Một vài suy nghĩ về luật viên chức, '9h10-9h20 ‘TS. Nguyễn Thị Thủy, Ban về Khái niệm viên chức 9h20-9h30 ‘Ths. Phí Thanh Tuyền, Một số điểm mới của luật viên chức, '9h30-10h00 THẢO LUẬN.
10h00 ~ 10815 "Nghĩ giải lao 10h15 ~ 10h25 Ths. Nguyễn Mạnh Hùng, Tuyển dụng viên chúc theo quy định của Luật viên chức 2019. Lê Thị Thúy, Quyền và nghĩa vụ của viên chức theo © Luật viên chức 2010. Tạ Quang Ngọc, Bản về trách nhiệm pháp lý của viền chức ở nước ta hiện nay.
Phạm Hong Quan, Cong chức nhà nước trong đơn vị sự nghiệp công lập ở Nhật Ban và kinh nghiệm đốt với Việt Nam, 10855-11h05 CN. Phạm Vinh Hà, Một số ý kiến về những ý kiến còn mập mờ, mâu thuẫn trong Luật viên chức 2010. 11h ~ 11h30, 05 THẢO LUẬN Chuyên đề Trang `PQS. Vũ Thu Về etd ap hop đồng lâm tiệc trong Luật Vien chức.
Trần Nho Thin Cấn 69, công chức, viên chức trong pháp lut Vigt Nom.$ Hoàng Văn Sao Bàn về quản lý viên chức. Hoang Quốc Hồng Phép luge viền chức qua các thời Kệ TS, Bai Thị Dio Một n i suy nghĩ về Luội viên chức 'Th.s Nguyễn Mạnh Hùng Tuyên dung viên chức theo quy định của Luật Viên chức năm 2010.$ Lê Thị Thúy Quydn, nghta vụ của viên chức theo quy định của Luật viên chức ‘ThS Nguyễn Ngọc Bích Biên chế và vin dd quân If, sử đụng viên chức. “Th Tạ Quang Ngọc Bin vềtrách nhiệm pháp lý cũa viên chức ở nước ta ign nay. 10 ‘TS, Nguyễn Thị Thủy Bàn vê khái niệm viêu chức Việt Nam 10 ‘Th Phí Thị Thanh Tuyền Mặt số điểm mới của Luật Viên chức năm 2010 [ " GV, Ngô Linh Ngọc Những điểm mới của Luật Viên chức năm 2010.
l2 ‘GV, Phạm Vĩnh Ha Métséý kiến về uhững quy dink còn mập mờ, mau thuẫn và thiểu chính xác của Luật Viên chức năm 2019. Pham Hồng Quang Cong chite nhà nước trong đơn vị sự nghiệp công ập ở Nhật Bản và kinh nghiệm với Việt Nam. GY, Can Kim Oanh Một sổ sắn ad về ban hành ăn bản dbi với cán bp, công chức, viên chức, Vi CHẾ ĐỘ HỢP DONG LAM VIỆC TRONG LUẬT VIÊN CHỨC. Vũ Th Viện Nhà nước và Pháp luật.
“Trong lịch sử ché độ nhân sự Việt Nam từ thời Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà ra đời năm 1945 đến nay, có một cụm từ mà cho đến nay chỉ còn được. nhắc đến như một cụm từ mang tính lịch sử là "cán bộ, công nhân, viên chức", Day Tà cụm từ chỉ những người làm việc trong hệ thống chính trị, những người thực hiện các hoạt động sự nghiệp, dich vụ công giáo đục, ý tế.và thực hiện các hoạt động sản xuất kinh doanh do Nhà nước tổ chức. Trong đó, chiếm tuyệt đại đa số là. hhững người được tuyển dụng làm việc lâu dài theo biên chế Trong quá trình đồi mới, quan niệm rằng nhà nước khòng chỉ là tổ chức chính trị, quản lý nhà nước mà còn là tiến hành tổ chức các hoạt động sản xuất.
kinh doanh đã không còn thích hợp trong điều kiện kinh tế thị tường định hướng xã hội chủ nghĩa. Nhà ước đã thực hiện việc phân biệt, tách quản lý nhà nuớc ra khỏi hoạt động quan If sản xuất kinh doanh. Hệ quà iên quan đến chủ đề của báo. cáo này là quan hé giữa lực lượng những người lun công việc sán xuất, kinh doanh với các doanh nghiệp nhà nước thay vì theo chế độ biên chế đã chuyển thành chế độ hợp đồng.
Day là bước tiến quan trọng trong nhận thức về cách thức ding người trong khu vực công mang tính chất cách mạng. Bởi vì, quan niệm cổ hữu về biên chế nhà nước đã được Nhà nước, xã có được nhận thức mới. ‘Vai năm trờ lại đây, mật chuyển đổi quan trọng khác được thực hiện là phân biệt giữa những người làm công việc liên quan đến cing quyền, đến hoạt động của. các cơ quan, tổ chức Đảng và các tổ chức chính trị - xã hội với những người thực.
hiện các công việc sự nghiệp, dịch vụ công có tinh chat chuyên môn nghiệp vụ thé hiện trong việc Nhà nước ban hành bai luật khác nhau: Luật Cán bộ, công chức. được Quốc hội thông qua ngày 13 tháng 11 năm 2008 và Luật Viên chức được. 'Quốc hội thông qua ngày 15 tháng 11 năm 2010. Tắt nhiên, cách hiểu trong Luật này về "viên chức" đã thu hep quan niệm về "viên chức" theo Điều 8 của Hiến pháp hiện hành và cũng chưa thật hợp lý.
Nhung bỏ qua điều 46 48 xem xét vấn đẻ gt ra. Trong các luật này, viên chức được phân án bộ và công chức, theo đó, viên chức được định nghĩa là "là công din Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, 1 hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật (Điều 2 Luật Viên chức). Điều 4 của Luật Cán bộ, công chức xác định ai là: cần bộ và ai là công chức. Sự phân biệt co bản giữa viên chức với cán bộ, công chức là chỗ viên chức là người thực hiện các công việc, nhiệm vụ có tính chất chuyên tiên, nghiệp vụ ong các đơn vị sự nghiệp công lập.
Bén cạnh đó, Luật cũng chỉ ra một dấu hiệu phân ét viên chức với công chức cũng như với cán là viên chức là những người làm việc theo chế độ hợp đồng. Đây chưa chắc đã là dấu higu cơ bàn của viên chức, nễu một lúc nào đó, người ta có thể thục hiện ché độ làm việc theo hợp đồng đối với công chức như có nước đã thực hiện. Nhưng, chắc. chắn có thể xem đây là bước tiễn kế tiếp thứ hai có tính chét cách mạng trong cách thức dùng người của chế độ nhân sự nước ta tiếp sau việc thực hiện chế độ hợp.
đồng nêu trên đối với người thực hiện hoạt động sản xuất kinh doanh kể trên. NO tiếp we phá vỡ máng lớn nhận thức và thực tiễn chế độ "biên chế" đã ăn sâu vào. khu vực nhà nước ở nước ta. Sau đây xin được xem xét về chế độ hợp đồng đổi với viên chức, “Trước tiết nói về vai trò của chế độ hợp đồng.
Theo tờ trình về dự án Luật viên chức của Chính phủ số 39/TTr-CP ngày 21 tháng 4 năm 2010 thi tử năm. 2003, Nhà nước đã bước đầu đổi mới việc tuyển dụng viên chức từ hình thức tuyển dụng lâu dài sang hình thức hợp déng làm việc nhưng cách thức tuyển dụng theo. hợp đồng gắn với chỉ tiêu biên chế chưa thể hiện được triệt để tinh thin đổi mới phường thức quản lý viên chức và chưa đáp ứng được yêu cầu giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong các đơn vị sự nghiệp công lập. Như đã biết, giữa chế độ.
lam việc theo hợp đồng và chế độ làm việc theo biên chế có sự khác nhau. 6 hợp đồng ban chất nó Ya sự hợp đồng giữa bên sir dụng, quan ly viên chức vã viên. chức xác định trên cơ sở thoả thuận bình đẳng nội dung, điều kiện công việc, nhiệm vụ phái làm, các quyền và nghĩa vụ.của mỗi bên. Trong chế độ làm việc theo biên chế thì thực ra các nội dung, điều kiện làm việc có thể vẫn là như vay, được quy định trong pháp luật, quy chế làm việc của co quan, tổ chức sự nghiệp.
công lập, tuy nhiên không có ban hợp đồng cụ thể nào thể hiện ý chí của các bên. Nhu thé sự khác nhau căn bản giữa chế độ hợp đồng làm việc và chế độ biên chế không phải ở chỗ trong chế độ hợp đồng thì quyền và nghĩa vụ của các bên được. mình định trong bản bop đồng hay chỉ được quy định trong các văn bản pháp luật và có tính chất pháp luật. Sự khác nhau đó phải nằm chính ở vai t, giá tị của chế độ hợp đồng giữa viên chức với người đại diện có thẩm quyển của đơn vị sự nghiệp công lập được xem xét trên hai mặt: 2 ‘Mat thứ nhất liên quan đến hiệu qua, chất lượng thực hiện công việc, nhiệm vụ của viên chức.
Day là mặt quan trọng nhất nhằm khắc phục các khiêm khuyết của viên chức - người nhà nước trong việc thực hiện các công việc, đặc biệt là các công việc liên quan đến việc phục vụ nhân dân như y tế, giáo dục đang gây nhiều điều rất bức xúc trong nhân dân và xã hội. Vấn đề quan trọng cần nhắn mạnh ở đây là khi viên chức không thục hiện đúng công việc, nhiệm vụ theo đúng hợp đồng ở sức độ nào đó, họ sẽ bị buộc thôi việc hay là sa thái theo thú tục hợp pháp nhất định Mặt thứ hai liên quan đến lợi ích của viên chức có được trong quan hệ hop đồng mà họ có được. Hợp đồng cũng là phương tiện để viên chức đặt yêu cầu về. quyền cũng như xác nhận nghĩa vụ mành phải thực hiện cũng như để bảo vệ chính.
Lợi ích của viên chức thể hiện trong hợp đồng không chỉ liên quan đến chất. tượng đời sống riêng của viên chức mà còn có tác dụng phan hỏi lại cách mà họ. phục vụ tại đơn vị sự nghiệp công theo lôgic không hoàn toàn đúng trong mọi trường hợp, đó là "tiền nào của ấy" nhưng có tính phổ biến thực chất. “Trong Luật Viên chức có bay điểu từ Điền 25 đến Điều 30 quy đính về hợp.
đồng làm việc. Theo đó, có hai loại bop đồng là: 1. Hợp đồng làm việc xác định thời hạn. Đây là hợp đồng trong 46 hai bên.