Kiểm Tra, Kiểm Soát Theo Thẩm Quyền Cảnh Sát Biển Việt Nam

Trong bối cảnh thế giới hướng ra biển và Việt Nam phát triển kinh tế biển gắn liền với bảo vệ an ninh quốc phòng, Biển Đông tiềm ẩn nhiều tranh chấp. Cần xây dựng lực lượng chuyên trách giải quyết vấn đề một cách mềm dẻo, bảo vệ tính mạng, tài sản của tổ chức, cá nhân hoạt động trên biển. Cảnh sát biển đóng vai trò quan trọng trong việc thực thi pháp luật và bảo vệ chủ quyền biển.

Nghiên cứu tập trung vào các quy định của điều ước quốc tế, pháp luật Việt Nam cho phép Cảnh sát biển thực hiện quyền hạn kiểm tra, kiểm soát trên biển. Trọng tâm là Công ước Luật Biển 1982 và các điều ước quốc tế song phương mà Việt Nam ký kết. Nghiên cứu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và thẩm quyền Cảnh sát biển.

Nội thủy là vùng nước phía trong đường cơ sở, được coi là một bộ phận lãnh thổ quốc gia. Quốc gia ven biển có chủ quyền hoàn toàn, triệt để và đầy đủ trong nội thủy, bao gồm quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp. Mọi hành vi vi phạm trên các lĩnh vực an ninh, chủ quyền, thuế khóa, hải quan, khai thác tài nguyên đều phải chịu trách nhiệm trước pháp luật. Cảnh sát biển có quyền kiểm tra bất kỳ tàu nào có dấu hiệu vi phạm và áp dụng biện pháp ngăn ngừa.

Lãnh hải là vùng nước nằm ngoài đường cơ sở, rộng tối đa 12 hải lý. Quốc gia ven biển có quyền kiểm soát như trong nội thủy và đất liền, nhưng bị hạn chế bởi quyền đi qua vô hại. Cảnh sát biển có quyền kiểm soát việc đi qua vô hại, ngăn chặn hành vi gây hại đến hòa bình, trật tự, an ninh quốc gia. Quyền này được thực hiện theo các quy định của Công ước Luật Biển và pháp luật quốc tế.

Công ước Luật Biển quy định về kiểm soát tàu ngầm và tàu có động cơ chạy bằng năng lượng hạt nhân. Tàu ngầm phải đi nổi và treo cờ quốc tịch khi đi qua lãnh hải. Tàu chở chất phóng xạ phải mang đầy đủ tài liệu và áp dụng biện pháp phòng ngừa đặc biệt. Cảnh sát biển có quyền kiểm soát việc tuân thủ các quy định này để bảo đảm an toàn hàng hải và bảo vệ môi trường.

Cảnh sát biển có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi vi phạm pháp luật trong vùng biển Việt Nam. Các hành vi này bao gồm vi phạm quy định về an toàn hàng hải, khai thác tài nguyên trái phép, gây ô nhiễm môi trường, buôn lậu, gian lận thương mại. Mức phạt được quy định cụ thể trong các văn bản pháp luật.

Buôn lậu trên biển là một vấn đề nhức nhối, gây thất thu ngân sách nhà nước, ảnh hưởng đến an ninh trật tự. Cảnh sát biển đóng vai trò quan trọng trong việc ngăn chặn buôn lậu, gian lận thương mại trên biển. Các biện pháp nghiệp vụ được sử dụng để phát hiện, bắt giữ các đối tượng buôn lậu và hàng hóa trái phép.

Tìm kiếm cứu nạn là một nhiệm vụ nhân đạo quan trọng của Cảnh sát biển. Khi có tai nạn xảy ra trên biển, Cảnh sát biển có trách nhiệm tổ chức tìm kiếm, cứu vớt người bị nạn, bảo vệ tài sản. Công tác tìm kiếm cứu nạn được thực hiện theo quy trình chặt chẽ, đảm bảo hiệu quả và an toàn.

Diễn tập chung là một hình thức hợp tác hiệu quả, giúp Cảnh sát biển các nước nâng cao năng lực phối hợp, ứng phó với các tình huống khẩn cấp. Các cuộc diễn tập thường tập trung vào các nội dung như tìm kiếm cứu nạn, chống cướp biển, phòng chống ô nhiễm môi trường.

Trao đổi thông tin là một hoạt động quan trọng, giúp Cảnh sát biển các nước chia sẻ kinh nghiệm, nâng cao hiểu biết về tình hình an ninh biển. Thông tin được trao đổi bao gồm thông tin về tội phạm, buôn lậu, ô nhiễm môi trường, các mối đe dọa an ninh khác.

Tuần tra chung là một biện pháp hiệu quả để bảo vệ an ninh khu vực, ngăn chặn các hoạt động phi pháp trên biển. Cảnh sát biển các nước phối hợp tuần tra trên các vùng biển chung, kiểm soát tàu thuyền, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật.

Hệ thống pháp luật về biển cần được hoàn thiện, đồng bộ, đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật còn thiếu, chồng chéo, bất cập. Đồng thời, cần tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về biển cho người dân.

Cảnh sát biển cần được trang bị các phương tiện, trang thiết bị hiện đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Cần đầu tư tàu thuyền, máy bay, radar, hệ thống thông tin liên lạc, các trang thiết bị chuyên dụng khác. Đồng thời, cần đảm bảo công tác bảo trì, bảo dưỡng trang thiết bị.

Cán bộ chiến sĩ Cảnh sát biển cần được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học. Cần chú trọng đào tạo về pháp luật, nghiệp vụ tuần tra, kiểm soát, tìm kiếm cứu nạn, đối ngoại. Đồng thời, cần xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất đạo đức tốt, bản lĩnh chính trị vững vàng.

Việc ứng dụng công nghệ hiện đại vào hoạt động giám sát, quản lý biển là xu hướng tất yếu. Cảnh sát biển cần tăng cường ứng dụng các công nghệ như vệ tinh, radar, hệ thống thông tin địa lý (GIS) để nâng cao hiệu quả giám sát, phát hiện sớm các hành vi vi phạm.

Sự phối hợp chặt chẽ giữa Cảnh sát biển với các lực lượng khác như Hải quân, Biên phòng, Kiểm ngư là yếu tố quan trọng để bảo vệ an ninh biển. Cần xây dựng cơ chế phối hợp hiệu quả, đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ trong hoạt động.

Cảnh sát biển cần tiếp tục được xây dựng, củng cố về mọi mặt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Cần tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng cán bộ chiến sĩ, trang bị phương tiện hiện đại, xây dựng cơ sở vật chất khang trang.