Nghiên Cứu Công Tác Kiểm Soát Chi Ngân Sách Xã Tại Kho Bạc Nhà Nước Huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng

• Tác giả: Lê Thị Yến
• Người hướng dẫn: TS. Trần Trọng Khoái
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Doanh Và Công Nghệ Hà Nội
• Chuyên ngành: Tài chính Ngân hàng
• Đề tài: Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã qua Kho bạc Nhà nước huyện Thủy Nguyên
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ Kinh tế
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH XÃ QUA KBNN
• 1.1. Khái niệm về chi Ngân sách Nhà nước
• 1.2. Ngân sách Nhà nước
• 1.3. Kiểm soát chi thường xuyên qua KBNN
• 1.4. Đặc điểm của chi thường xuyên NSNN qua KBNN
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THỦY NGUYÊN – THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2015 – 2017
• 2.1. Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên và tình hình phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn huyện Thủy Nguyên – TP Hải Phòng
• 2.2. Khái quát chung về Kho bạc Nhà nước Thủy Nguyên và các đơn vị sử dụng NSNN trên địa bàn huyện Thủy Nguyên
• 2.3. Tình hình thu chi Ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Thủy Nguyên
• 2.4. Thực trạng về công tác kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách xã trên địa bàn huyện Thủy Nguyên – TP Hải Phòng
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH XÃ QUA KBNN THỦY NGUYÊN
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Giới thiệu về kiểm soát chi ngân sách xã

Kiểm soát chi ngân sách xã là một phần quan trọng trong công tác quản lý ngân sách nhà nước, đặc biệt là tại các địa phương như huyện Thủy Nguyên. Kiểm soát chi ngân sách không chỉ đảm bảo tính hợp pháp và hợp lệ của các khoản chi mà còn góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách. Theo Luật Ngân sách Nhà nước, việc kiểm soát chi thường xuyên qua Kho bạc Nhà nước (KBNN) là một quy trình cần thiết để đảm bảo rằng các khoản chi được thực hiện đúng mục đích và theo quy định của pháp luật. Quản lý ngân sách xã cần được thực hiện một cách chặt chẽ để tránh lãng phí và tham nhũng, đồng thời đảm bảo rằng các nguồn lực tài chính được phân bổ hợp lý cho các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

1.1. Khái niệm và vai trò của ngân sách xã

Ngân sách xã là một phần của ngân sách nhà nước, bao gồm các khoản thu và chi của chính quyền địa phương. Ngân sách xã không chỉ phục vụ cho các hoạt động thường xuyên mà còn hỗ trợ cho các dự án phát triển cộng đồng. Vai trò của ngân sách xã rất quan trọng trong việc thực hiện các chính sách phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Theo đó, việc quản lý tài chính công tại cấp xã cần được thực hiện một cách minh bạch và hiệu quả để đáp ứng nhu cầu của người dân. Điều này cũng đồng nghĩa với việc cần có một hệ thống kiểm soát chi ngân sách hiệu quả để đảm bảo rằng các khoản chi được sử dụng đúng mục đích và mang lại lợi ích cho cộng đồng.

II. Thực trạng kiểm soát chi ngân sách xã tại huyện Thủy Nguyên

Trong giai đoạn 2015 - 2017, công tác kiểm soát chi ngân sách tại huyện Thủy Nguyên đã gặp nhiều khó khăn. Tình hình thu chi ngân sách xã không ổn định, dẫn đến việc khó khăn trong việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Kho bạc Nhà nước Thủy Nguyên đã thực hiện nhiều biện pháp để nâng cao hiệu quả kiểm soát chi, tuy nhiên vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề cần khắc phục. Việc báo cáo tài chính chưa đầy đủ và kịp thời đã ảnh hưởng đến khả năng kiểm soát chi tiêu. Hơn nữa, sự thiếu hụt về nhân lực và kinh nghiệm trong công tác kiểm soát cũng là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng này.

2.1. Đánh giá thực trạng kiểm soát chi ngân sách xã

Đánh giá thực trạng cho thấy rằng công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã tại KBNN Thủy Nguyên còn nhiều hạn chế. Các quy trình kiểm soát chưa được thực hiện một cách đồng bộ và hiệu quả. Nhiều khoản chi chưa được kiểm soát chặt chẽ, dẫn đến tình trạng chi tiêu không hợp lý. Hơn nữa, việc phân bổ ngân sách chưa thực sự phù hợp với nhu cầu thực tế của địa phương. Điều này đòi hỏi cần có những giải pháp cụ thể để cải thiện tình hình, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách và đảm bảo rằng các nguồn lực tài chính được sử dụng một cách hợp lý và hiệu quả.

III. Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi ngân sách xã

Để nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát chi ngân sách xã tại huyện Thủy Nguyên, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn và định mức cho các khoản chi ngân sách, đảm bảo rằng các khoản chi được thực hiện đúng quy định và hợp lý. Thứ hai, cần nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm soát chi, thông qua việc đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ. Cuối cùng, cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để phát hiện kịp thời các sai sót trong quá trình chi tiêu ngân sách.

3.1. Đề xuất các biện pháp cụ thể

Các biện pháp cụ thể bao gồm việc mở rộng thanh toán trực tiếp cho người cung cấp hàng hóa, dịch vụ, hạn chế thanh toán bằng tiền mặt. Điều này không chỉ giúp tăng cường tính minh bạch trong chi tiêu mà còn giảm thiểu rủi ro trong quá trình thanh toán. Bên cạnh đó, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý ngân sách và KBNN để đảm bảo rằng các khoản chi được kiểm soát một cách hiệu quả. Việc thực hiện các biện pháp này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý tài chính công tại địa phương, từ đó thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tại huyện Thủy Nguyên.

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh quản lý tài chính công ngày càng được chú trọng, công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã qua Kho bạc Nhà nước (KBNN) giữ vai trò then chốt trong việc đảm bảo sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính công. Tại huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng, với dân số trên 310.000 người và diện tích tự nhiên 242,7 km², ngân sách xã là công cụ quan trọng để duy trì hoạt động bộ máy nhà nước cấp cơ sở và thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Giai đoạn 2015-2017, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện đạt bình quân hơn 342 tỷ đồng, với tỷ lệ thực hiện dự toán thu NSNN trên 104%, phản ánh sự ổn định trong nguồn thu. Tuy nhiên, công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã còn tồn tại nhiều khó khăn, như thủ tục phức tạp, chi tiêu chưa hợp lý và áp lực về thời gian trong kiểm soát chi.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm làm rõ thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã tại KBNN Thủy Nguyên trong giai đoạn 2015-2017, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi ngân sách xã, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các khoản chi thường xuyên ngân sách xã qua KBNN Thủy Nguyên, với định hướng phát triển đến năm 2020. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao tính minh bạch, hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước, đồng thời hỗ trợ công tác quản lý tài chính công tại cấp xã, góp phần thực hiện chính sách tài chính công khai, minh bạch và bền vững.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý tài chính công, trong đó tập trung vào:

• Lý thuyết quản lý ngân sách nhà nước: Nhấn mạnh vai trò của ngân sách nhà nước như một công cụ điều tiết kinh tế vĩ mô, đảm bảo thực hiện các chức năng của nhà nước theo quy định pháp luật. Ngân sách nhà nước bao gồm các khoản thu và chi được dự toán và thực hiện trong một niên độ ngân sách, với đặc điểm tập trung, minh bạch và có tính pháp lý cao.

• Lý thuyết kiểm soát chi ngân sách: Đề cập đến quá trình thẩm định, kiểm tra, rà soát các khoản chi ngân sách nhằm đảm bảo tính hợp pháp, hợp lệ, đúng chế độ, tiêu chuẩn và hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính công. Kiểm soát chi thường xuyên qua KBNN là khâu cuối cùng trong chu trình quản lý chi ngân sách, giúp ngăn ngừa thất thoát, lãng phí và tiêu cực.

• Khái niệm ngân sách xã và đặc điểm chi thường xuyên ngân sách xã: Ngân sách xã vừa là cấp ngân sách cơ sở, vừa là đơn vị sử dụng ngân sách, có đặc điểm chi tiêu đa dạng, mang tính ổn định và cấp thiết, phục vụ các hoạt động quản lý hành chính, sự nghiệp kinh tế - xã hội tại địa phương.

Các khái niệm chính bao gồm: chi thường xuyên ngân sách nhà nước, kiểm soát chi thường xuyên, dự toán ngân sách, tiêu chuẩn và định mức chi tiêu, quy trình kiểm soát chi qua KBNN.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp tổng hợp kết hợp giữa lý thuyết và thực tiễn, cụ thể:

• Nguồn dữ liệu: Số liệu thu chi ngân sách nhà nước tại KBNN Thủy Nguyên giai đoạn 2015-2017, hồ sơ chứng từ kiểm soát chi, báo cáo thanh tra, kiểm tra, các văn bản pháp luật liên quan như Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13, Nghị định 163/2016/NĐ-CP, Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính.

• Phương pháp phân tích: Thống kê mô tả, so sánh số liệu thu chi qua các năm, phân tích các chỉ tiêu đánh giá công tác kiểm soát chi như số món từ chối thanh toán, số lỗi phát hiện qua thanh tra kiểm tra, tỷ lệ tiết kiệm chi thường xuyên. Kết hợp khảo sát thực tế tại KBNN Thủy Nguyên và các đơn vị sử dụng ngân sách xã để đánh giá thực trạng và các nhân tố ảnh hưởng.

• Cỡ mẫu và chọn mẫu: Tập trung phân tích toàn bộ các khoản chi thường xuyên ngân sách xã qua KBNN Thủy Nguyên trong giai đoạn 2015-2017, với hơn 240 đơn vị sử dụng ngân sách xã, đảm bảo tính đại diện và toàn diện.

• Timeline nghiên cứu: Thu thập và phân tích dữ liệu từ năm 2015 đến 2017, đồng thời khảo sát thực tế và tổng hợp kinh nghiệm từ các KBNN địa phương khác trong cùng giai đoạn, nhằm đề xuất giải pháp hoàn thiện đến năm 2020.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tình hình thu ngân sách ổn định và tăng trưởng tích cực: Tổng thu NSNN trên địa bàn huyện Thủy Nguyên đạt bình quân 342,634 triệu đồng trong giai đoạn 2015-2017, với tỷ lệ thực hiện dự toán thu NSNN trên 104%, thể hiện sự ổn định và khả năng huy động nguồn thu hiệu quả. Thu chuyển giao ngân sách và thu chuyển nguồn cũng duy trì tỷ lệ thực hiện dự toán 100%, góp phần đảm bảo nguồn lực cho chi ngân sách xã.

2. Công tác kiểm soát chi thường xuyên còn nhiều tồn tại: Qua phân tích số liệu, KBNN Thủy Nguyên đã từ chối thanh toán nhiều khoản chi chưa đủ thủ tục theo quy định, phản ánh sự chặt chẽ trong kiểm soát. Tuy nhiên, số món chi chưa đủ thủ tục và số tiền từ chối thanh toán vẫn chiếm tỷ lệ đáng kể, cho thấy tồn tại trong việc tuân thủ quy trình và chuẩn mực chi tiêu. Ví dụ, trong giai đoạn 2015-2017, nhiều khoản chi thường xuyên chưa đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức bị từ chối thanh toán.

3. Áp lực về thời gian và khối lượng công việc lớn: Với hơn 240 đơn vị sử dụng ngân sách xã và hơn 1.000 tài khoản giao dịch, KBNN Thủy Nguyên phải xử lý khối lượng chứng từ lớn, gây áp lực cho cán bộ kiểm soát chi. Mỗi cán bộ công chức phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ, ảnh hưởng đến chất lượng kiểm soát chi.

4. Nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả kiểm soát chi: Năng lực cán bộ, thủ tục chi phức tạp, quy định pháp luật chưa đồng bộ và cơ chế quản lý tài chính tại các đơn vị sử dụng ngân sách là những nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến công tác kiểm soát chi thường xuyên. So sánh với kinh nghiệm tại KBNN Hà Nội và Bắc Giang, việc nâng cao trình độ cán bộ và đơn giản hóa thủ tục là yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả kiểm soát.

Thảo luận kết quả

Kết quả nghiên cứu cho thấy công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã tại KBNN Thủy Nguyên đã đạt được những bước tiến quan trọng trong việc đảm bảo tính hợp pháp, hợp lệ của các khoản chi, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, tồn tại về thủ tục phức tạp, áp lực thời gian và năng lực cán bộ còn hạn chế là những thách thức cần được giải quyết.

So với các địa phương như Hà Nội, Bắc Giang, Thủy Nguyên có quy mô ngân sách nhỏ hơn nhưng áp lực công việc không hề giảm do địa bàn rộng, số lượng đơn vị sử dụng ngân sách lớn và điều kiện đi lại khó khăn tại một số xã vùng sâu. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý và kiểm soát chi, như hệ thống TABMIS, đã hỗ trợ phần nào nhưng chưa phát huy tối đa hiệu quả do hạn chế về nguồn nhân lực và quy trình nghiệp vụ.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện tỷ lệ từ chối thanh toán theo năm, bảng tổng hợp số món chi chưa đủ thủ tục và số tiền từ chối thanh toán, giúp minh họa rõ nét hiệu quả và những điểm cần cải thiện trong công tác kiểm soát chi. Việc so sánh các chỉ tiêu đánh giá với các KBNN địa phương khác cũng giúp xác định các bài học kinh nghiệm phù hợp để áp dụng tại Thủy Nguyên.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, định mức chi tiêu phù hợp thực tiễn

   • Động từ hành động: Rà soát, điều chỉnh, ban hành mới
   • Target metric: Giảm tỷ lệ chi sai chế độ, tăng tỷ lệ chi đúng định mức lên trên 95%
   • Timeline: Triển khai trong năm 2019-2020
   • Chủ thể thực hiện: Bộ Tài chính phối hợp với UBND huyện Thủy Nguyên và các sở ngành liên quan

2. Nâng cao nghiệp vụ kiểm soát chi cho cán bộ KBNN và đơn vị sử dụng ngân sách

   • Động từ hành động: Tổ chức đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn
   • Target metric: 100% cán bộ kiểm soát chi được đào tạo bài bản, giảm số lỗi kiểm soát chi sau thanh tra xuống dưới 5%
   • Timeline: Định kỳ hàng năm, bắt đầu từ năm 2019
   • Chủ thể thực hiện: KBNN Thủy Nguyên phối hợp với các cơ sở đào tạo chuyên ngành tài chính ngân sách

3. Mở rộng thanh toán trực tiếp cho người cung cấp hàng hóa, dịch vụ, hạn chế thanh toán tiền mặt

   • Động từ hành động: Triển khai, áp dụng thanh toán điện tử
   • Target metric: Tỷ lệ thanh toán trực tiếp đạt trên 90% tổng chi thường xuyên
   • Timeline: Hoàn thành trong năm 2020
   • Chủ thể thực hiện: KBNN Thủy Nguyên phối hợp với các đơn vị sử dụng ngân sách và ngân hàng thương mại

4. Hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong chi thường xuyên ngân sách xã

   • Động từ hành động: Tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm minh
   • Target metric: Giảm số vi phạm hành chính trong lĩnh vực kho bạc ít nhất 20% mỗi năm
   • Timeline: Liên tục từ năm 2019 đến 2020
   • Chủ thể thực hiện: KBNN Thủy Nguyên phối hợp với các cơ quan chức năng địa phương

5. Đơn giản hóa thủ tục kiểm soát chi, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý

   • Động từ hành động: Rà soát, cải tiến quy trình, áp dụng phần mềm quản lý
   • Target metric: Rút ngắn thời gian xử lý chứng từ xuống dưới 2 ngày làm việc
   • Timeline: Triển khai trong năm 2019
   • Chủ thể thực hiện: KBNN Thủy Nguyên phối hợp với Bộ Tài chính và các đơn vị liên quan

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ, công chức Kho bạc Nhà nước các cấp

   • Lợi ích: Nắm vững quy trình, tiêu chuẩn kiểm soát chi thường xuyên, nâng cao năng lực nghiệp vụ, áp dụng hiệu quả trong thực tiễn công tác.

2. Lãnh đạo và cán bộ tài chính kế toán các đơn vị sử dụng ngân sách xã

   • Lợi ích: Hiểu rõ các quy định, thủ tục kiểm soát chi, từ đó xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ phù hợp, đảm bảo chi tiêu đúng quy định và hiệu quả.

3. Các nhà quản lý, hoạch định chính sách tài chính công tại địa phương

   • Lợi ích: Cung cấp cơ sở dữ liệu, phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý ngân sách xã, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.

4. Các nhà nghiên cứu, sinh viên chuyên ngành Tài chính - Ngân hàng, Quản lý công

   • Lợi ích: Tham khảo mô hình nghiên cứu, phương pháp phân tích và kết quả thực tiễn về kiểm soát chi ngân sách xã, phục vụ cho các nghiên cứu chuyên sâu và học thuật.

Câu hỏi thường gặp

1. Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã là gì?
   Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã là quá trình thẩm định, kiểm tra các khoản chi ngân sách nhằm đảm bảo chi đúng dự toán, đúng chế độ, tiêu chuẩn và hiệu quả. Ví dụ, KBNN Thủy Nguyên kiểm soát các khoản chi lương, chi mua sắm văn phòng phẩm theo quy định pháp luật.

2. Tại sao công tác kiểm soát chi thường xuyên lại quan trọng?
   Vì nó giúp ngăn ngừa thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước, đảm bảo nguồn lực tài chính được sử dụng đúng mục đích, góp phần ổn định kinh tế xã hội. Ví dụ, việc từ chối thanh toán các khoản chi sai chế độ giúp tiết kiệm hàng tỷ đồng cho ngân sách.

3. Những khó khăn thường gặp trong kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã?
   Bao gồm thủ tục phức tạp, hồ sơ chứng từ không đầy đủ, áp lực thời gian xử lý, năng lực cán bộ hạn chế và quy định pháp luật chưa đồng bộ. Tại Thủy Nguyên, áp lực công việc lớn do số lượng đơn vị sử dụng ngân sách nhiều và địa bàn rộng.

4. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả kiểm soát chi thường xuyên?
   Cần nâng cao trình độ cán bộ, đơn giản hóa thủ tục, áp dụng công nghệ thông tin, hoàn thiện tiêu chuẩn định mức chi tiêu và tăng cường thanh tra, kiểm tra. KBNN Hà Nội đã áp dụng thành công các biện pháp này, góp phần tiết kiệm hàng trăm tỷ đồng.

5. Ai chịu trách nhiệm cuối cùng trong công tác kiểm soát chi ngân sách xã?
   KBNN là cơ quan chịu trách nhiệm kiểm soát cuối cùng trước khi chi ngân sách được thực hiện, có quyền từ chối chi các khoản không hợp lệ. Thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách cũng chịu trách nhiệm trong việc quyết định chi và đảm bảo tuân thủ quy định.

Kết luận

• Công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã qua KBNN Thủy Nguyên giai đoạn 2015-2017 đã đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.
• Tồn tại chính gồm thủ tục phức tạp, áp lực công việc lớn, năng lực cán bộ còn hạn chế và một số khoản chi chưa đúng chế độ, tiêu chuẩn.
• Nghiên cứu đề xuất các giải pháp hoàn thiện như hoàn thiện tiêu chuẩn định mức, nâng cao nghiệp vụ cán bộ, mở rộng thanh toán điện tử và tăng cường thanh tra, kiểm tra.
• Kết quả nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn quan trọng, hỗ trợ công tác quản lý tài chính công tại cấp xã, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
• Đề nghị các cơ quan chức năng và KBNN Thủy Nguyên triển khai các giải pháp đề xuất trong giai đoạn 2019-2020 để nâng cao hiệu quả kiểm soát chi ngân sách xã.

Call-to-action: Các đơn vị liên quan cần phối hợp chặt chẽ, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ và nâng cao năng lực cán bộ để thực hiện thành công các giải pháp, đảm bảo ngân sách nhà nước được sử dụng tiết kiệm, hiệu quả và minh bạch.