Hoàn thiện kiểm soát nội bộ các khoản chi tại Chi cục Dân số KHHGĐ tỉnh Bình Định

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT NỘI BỘ CÁC KHOẢN CHI TRONG KHU VỰC CÔNG

1.1. TỔNG QUAN VỀ KIỂM SOÁT NỘI BỘ

1.1.1. Khái niệm kiểm soát nội bộ theo INTOSAI 1992 VÀ INTOSAI 2013

1.1.1.1. Theo hướng dẫn của INTOSAI năm 1992

1.1.1.2. Theo hướng dẫn của INTOSAI năm 2013

1.1.2. Các bộ phận hợp thành của hệ thống kiểm soát nội bộ trong khu vực công

1.1.3. Tính hữu hiệu và những hạn chế tiềm tàng của hệ thống KSNB trong khu vực công

1.2. KHÁI QUÁT VỀ ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ CÁC KHOẢN CHI TRONG ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

1.2.1. Khái niệm và đặc điểm của đơn vị hành chính nhà nước

1.2.2. Phân loại đơn vị hành chính nhà nước

1.2.3. Nội dung các khoản chi trong đơn vị hành chính nhà nước

1.3. ĐẶC ĐIỂM KIỂM SOÁT NỘI BỘ CÁC KHOẢN CHI TẠI CHI CỤC DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH

1.3.1. Đặc điểm hoạt động của Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình

1.3.2. Đặc điểm các khoản chi tại Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình

1.4. Đặc điểm KSNB các khoản chi tại Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình

1.5. KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ CÁC KHOẢN CHI TẠI CHI CỤC DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH TỈNH BÌNH ĐỊNH

2.1. KHÁI QUÁT VỀ CHI CỤC DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH TỈNH BÌNH ĐỊNH

2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình tỉnh Bình Định

2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình tỉnh Bình Định

2.1.3. Tổ chức bộ máy quản lý tại Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình tỉnh Bình Định

2.2. TÌNH HÌNH CHI VÀ KIỂM SOÁT CHI TẠI CHI CỤC DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH TỈNH BÌNH ĐỊNH

2.2.1. Các khoản chi từ nguồn kinh phí thường xuyên và không thường xuyên tại Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình tỉnh Bình Định

2.2.2. Tình hình kiểm soát các khoản chi tại Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình tỉnh Bình Định

2.3. THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ CÁC KHOẢN CHI TẠI CHI CỤC DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH TỈNH BÌNH ĐỊNH

2.3.1. Mô tả quá trình khảo sát thực trạng KSNB các khoản chi tại Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình tỉnh Bình Định

2.3.2. Kết quả khảo sát của KSNB các khoản chi tại Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình tỉnh Bình Định

2.3.3. Nhận xét về KSNB các khoản chi tại Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình tỉnh Bình Định

2.4. KẾT LUẬN CHƯƠNG 2

3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT NỘI BỘ CÁC KHOẢN CHI TẠI CHI CỤC DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH TỈNH BÌNH ĐỊNH

3.1. QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT NỘI BỘ CÁC KHOẢN CHI TẠI CHI CỤC DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH TỈNH BÌNH ĐỊNH

3.1.1. Quan điểm kế thừa có chọn lọc

3.1.2. Quan điểm hội nhập

3.1.3. Quan điểm phù hợp

3.1.4. Quan điểm ứng dụng công nghệ thông tin

3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT NỘI BỘ CÁC KHOẢN CHI TẠI CHI CỤC DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH TỈNH BÌNH ĐỊNH

3.2.1. Về môi trường kiểm soát

3.2.2. Về nhận diện và đánh giá rủi ro các khoản chi

3.2.3. Về hoạt động kiểm soát

3.2.4. Về thông tin và truyền thông

3.2.5. Về hoạt động giám sát

3.3. ĐIỀU KIỆN ĐỂ THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP

3.3.1. Đối với Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình tỉnh Bình Định

3.3.2. Đối với các cơ quan Nhà nước cấp trên

3.4. KẾT LUẬN CHƯƠNG 3

KẾT LUẬN CHUNG

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao)

I. Tổng quan về kiểm soát nội bộ

Kiểm soát nội bộ (kiểm soát nội bộ) là một yếu tố quan trọng trong quản lý tài chính công, đặc biệt là trong các đơn vị hành chính như Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình tỉnh Bình Định. Theo định nghĩa của INTOSAI, kiểm soát nội bộ bao gồm các phương pháp, quy trình và biện pháp nhằm đảm bảo rằng các mục tiêu của tổ chức được thực hiện một cách hiệu quả và hợp lý. Hệ thống kiểm soát nội bộ không chỉ giúp bảo vệ tài sản mà còn đảm bảo tuân thủ các quy định pháp luật. Đặc biệt, trong bối cảnh ngân sách nhà nước, việc kiểm soát các khoản chi (khoản chi) là rất cần thiết để ngăn ngừa lãng phí và tham nhũng. Hệ thống này cần được thiết kế để đối phó với các rủi ro tiềm ẩn, từ đó cung cấp sự đảm bảo hợp lý cho việc đạt được các mục tiêu của tổ chức.

1.1 Khái niệm kiểm soát nội bộ theo INTOSAI

Theo hướng dẫn của INTOSAI năm 1992 và 2013, kiểm soát nội bộ được định nghĩa là một quá trình do nhà quản lý và nhân viên trong tổ chức thiết lập để đối phó với các rủi ro và cung cấp sự đảm bảo hợp lý nhằm đạt được các mục tiêu chung. Điều này nhấn mạnh rằng kiểm soát nội bộ không chỉ là một hoạt động đơn lẻ mà là một chuỗi các hoạt động liên kết với nhau, tạo thành một hệ thống thống nhất. Mục tiêu của kiểm soát nội bộ bao gồm việc bảo vệ tài sản, đảm bảo tính chính xác của thông tin tài chính và tuân thủ các quy định pháp luật. Đặc biệt, trong khu vực công, việc sử dụng ngân sách một cách hiệu quả và minh bạch là rất quan trọng.

II. Thực trạng kiểm soát nội bộ các khoản chi tại Chi cục Dân số KHHGĐ tỉnh Bình Định

Chi cục Dân số - KHHGĐ tỉnh Bình Định là một đơn vị dự toán cấp 2, chịu trách nhiệm lập dự toán và phân bổ kinh phí cho các hoạt động liên quan đến dân số và kế hoạch hóa gia đình. Tuy nhiên, thực trạng kiểm soát nội bộ các khoản chi tại đơn vị này vẫn còn nhiều hạn chế. Việc thanh toán các khoản chi như xăng xe, công tác phí chưa được thực hiện một cách chặt chẽ, dẫn đến tình trạng thất thoát ngân sách. Hệ thống kiểm soát nội bộ hiện tại chưa đáp ứng được yêu cầu về tính hiệu quả và minh bạch trong quản lý tài chính. Đặc biệt, việc kiểm soát chi chứng từ thanh toán với Kho bạc Nhà nước còn thiếu tính chuyên nghiệp, gây khó khăn trong việc theo dõi và quản lý các khoản chi. Do đó, cần có những giải pháp cụ thể để cải thiện tình hình này.

2.1 Tình hình chi và kiểm soát chi tại Chi cục Dân số KHHGĐ tỉnh Bình Định

Tình hình chi tại Chi cục Dân số - KHHGĐ tỉnh Bình Định chủ yếu được thực hiện từ nguồn ngân sách nhà nước. Các khoản chi thường xuyên và không thường xuyên được phân bổ cho các hoạt động như truyền thông dân số, cung cấp dịch vụ y tế và các chương trình giáo dục. Tuy nhiên, việc kiểm soát các khoản chi này chưa được thực hiện một cách đồng bộ và hiệu quả. Các quy trình kiểm soát nội bộ còn thiếu sót, dẫn đến việc không phát hiện kịp thời các sai sót trong chi tiêu. Đặc biệt, việc lập kế hoạch và giải ngân kinh phí cho các chương trình mục tiêu Y tế - Dân số cần được cải thiện để đảm bảo tính chính xác và minh bạch trong quản lý tài chính.

III. Giải pháp hoàn thiện kiểm soát nội bộ các khoản chi tại Chi cục Dân số KHHGĐ tỉnh Bình Định

Để hoàn thiện kiểm soát nội bộ các khoản chi tại Chi cục Dân số - KHHGĐ tỉnh Bình Định, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cán bộ công chức trong việc thực hiện các quy trình kiểm soát nội bộ. Thứ hai, cần cải thiện môi trường kiểm soát bằng cách thiết lập các quy định rõ ràng và minh bạch về quản lý tài chính. Thứ ba, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách sẽ giúp tăng cường tính chính xác và hiệu quả trong việc theo dõi các khoản chi. Cuối cùng, cần thiết lập một hệ thống giám sát và đánh giá định kỳ để phát hiện và khắc phục kịp thời các sai sót trong quản lý tài chính.

3.1 Các giải pháp cụ thể để hoàn thiện kiểm soát nội bộ

Các giải pháp cụ thể bao gồm việc xây dựng một quy trình kiểm soát nội bộ chặt chẽ hơn, từ khâu lập dự toán đến khâu thanh toán. Cần thiết lập các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách, từ đó có cơ sở để điều chỉnh và cải thiện quy trình quản lý tài chính. Đồng thời, cần tổ chức các khóa đào tạo cho cán bộ công chức về quản lý tài chính và kiểm soát nội bộ, nhằm nâng cao năng lực và ý thức trách nhiệm trong công việc. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách cũng là một giải pháp quan trọng, giúp tăng cường tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính.

Luận văn thạc sĩ: Hoàn thiện kiểm soát nội bộ các khoản chi tại Chi cục Dân số Kế hoạch hóa gia đình tỉnh Bình Định