Báo Cáo Nghiên Cứu: Giải Pháp Đẩy Mạnh Xuất Khẩu Việt Nam Sang Thị Trường EU Dưới Góc Nhìn Từ EVFTA

Khám phá giải pháp nâng cao xuất khẩu Việt Nam sang EU qua EVFTA, với nghiên cứu trường hợp thị trường Đức. Tìm hiểu cơ hội và thách thức.

• Tác giả: Phạm Thị Nhạn
• Người hướng dẫn: TS. Phạm Văn Kiệm
• Trường học: Trường Đại Học Thương Mại
• Chuyên ngành: Kinh Tế
• Đề tài: Giải Pháp Tăng Cường Xuất Khẩu Việt Nam Sang EU Qua Hiệp Định EVFTA
• Loại tài liệu: Báo Cáo Tổng Kết Đề Tài Nghiên Cứu Khoa Học
• Năm xuất bản: 2024
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Tổng quan các công trình nghiên cứu. Khoảng trống nghiên cứu
• 1.3. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.3.1. Mục tiêu nghiên cứu chung
• 1.3.2. Mục tiêu nghiên cứu cụ thể
• 1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.4.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.4.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.5. Phương pháp nghiên cứu
• 1.6. Cấu trúc bài nghiên cứu
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ VÀ TÁC ĐỘNG CỦA THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ ĐẾN XUẤT KHẨU CỦA MỘT QUỐC GIA
• 2.1. Các lý thuyết liên quan đến đánh giá tác động của Hiệp định thương mại tự do
• 2.1.1. Lý thuyết cân bằng cục bộ
• 2.1.2. Lý thuyết tạo lập thương mại và chuyển hướng thương mại
• 2.1.3. Lý thuyết về tác động của thuế quan theo trường phái kinh tế học Tân cổ điển
• 2.1.4. Lý thuyết về mô hình lực hấp dẫn trong thương mại
• 2.1.5. Lý thuyết cân bằng tổng thể của Walras
• 2.1.6. Lý thuyết về độ co giãn
• 2.1.7. Lý thuyết về mô hình SMART
• 2.1.8. Thuyết trọng thương
• 2.1.9. Lợi thế tuyệt đối
• 2.1.10. Chi phí cơ hội
• 2.1.11. Lợi thế kinh tế quy mô
• 2.2. Các yếu tố tác động đến hoạt động xuất nhập khẩu của 1 quốc gia
• 2.2.1. Các yếu tố kinh tế
• 2.2.2. Các yếu tố xã hội
• 2.2.3. Các yếu tố chính trị pháp luật
• 2.3. Ảnh hưởng của tình hình kinh tế - xã hội thế giới và quan hệ kinh tế quốc tế
• 2.4. Khái niệm, nhiệm vụ và các nguyên tắc của chính sách thương mại quốc tế
• 2.4.1. Khái niệm về chính sách thương mại quốc tế
• 2.4.2. Nhiệm vụ của chính sách thương mại quốc tế
• 2.4.3. Các nguyên tắc của chính sách thương mại quốc tế
• 2.5. KHÁI QUÁT VỀ XUẤT KHẨU MẶT HÀNG DỆT MAY, TỔNG QUAN VỀ QUAN HỆ VIỆT NAM - EU, HIỆP ĐỊNH EVFTA VÀ KHÁI LƯỢC VỀ THỊ TRƯỜNG DỆT MAY CỦA ĐỨC
• 2.5.1. Khái quát về xuất khẩu mặt hàng dệt may
• 2.5.1.1. Khái niệm về xuất khẩu
• 2.5.1.2. Đặc điểm xuất khẩu hàng dệt may
• 2.5.1.3. Phân loại hàng dệt may
• 2.5.2. Tổng quan về quan hệ thương mại Việt Nam – EU và hiệp định thương mại tự do EVFTA
• 2.5.2.1. Quan hệ thương mại Việt Nam - EU
• 2.5.2.2. Tiến trình đàm phán và ký kết hiệp định EVFTA và tóm tắt nội dung hiệp định
• 2.5.2.3. Một số quy định trong khuôn khổ Hiệp định liên quan đến xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang EU
• 2.5.3. Khái lược về thị trường dệt may của Đức
• 2.5.3.1. Quy mô và đặc điểm thị trường
• 2.5.3.2. Một số quy định của Đức đối với hàng dệt may nhập khẩu
• 4. CHƯƠNG 4: THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM - EU (EVFTA) ĐẾN HÀNG DỆT MAY XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM VÀO THỊ TRƯỜNG ĐỨC
• 4.1. Thực trạng xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang Đức
• 4.2. Tác động của EVFTA đến xuất khẩu hàng dệt may sang Đức
• 4.2.1. Thực trạng tác động của hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU đến các mặt hàng dệt may xuất khẩu sang Đức trước và sau khi EVFTA có hiệu lực
• 4.2.2. Đánh giá kết quả đạt được sau khi áp dụng hiệp định EVFTA
• 4.2.3. Đánh giá tác động của EVFTA đến xuất khẩu hàng may mặc Việt Nam sang Đức dựa trên mô hình SMART
• 4.2.3.1. Các nghiên cứu áp dụng mô hình SMART
• 4.2.3.2. Kịch bản của mô hình
• 4.2.3.3. Tác động tạo lập thương mại
• 4.2.3.4. Tác động chuyển hướng thương mại
• 5. CHƯƠNG 5: GIẢI PHÁP ĐỂ TẬN DỤNG CƠ HỘI, HẠN CHẾ THÁCH THỨC TỪ HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM - EU ĐẾN HÀNG DỆT MAY XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM VÀO THỊ TRƯỜNG ĐỨC
• 5.1. Những thuận lợi khó khăn của hàng dệt may khi xuất khẩu sang thị trường Đức
• 5.2. Thách thức từ hiệp định EVFTA đến việc xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang thị trường Đức
• 5.2.1. Thách thức trong việc đáp ứng quy tắc xuất xứ để hưởng ưu đãi thuế quan
• 5.2.2. Nguy cơ gia tăng các biện pháp phòng vệ thương mại
• 5.2.3. Thách thức gia tăng chi phí cho doanh nghiệp từ các cam kết về sở hữu trí tuệ, lao động, phát triển bền vững trong EVFTA
• 5.2.4. Thách thức thường xuyên khác
• 5.3. Cơ hội từ hiệp định EVFTA đối với việc xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang thị trường Đức
• 5.3.1. Cơ hội từ cắt giảm thuế quan
• 5.3.2. Cơ hội cắt giảm chi phí sản xuất, cải thiện năng lực cạnh tranh
• 5.3.3. Cơ hội khác từ việc tiết giảm các rào cản phi thuế quan
• 5.3.4. Cơ hội từ các cam kết về bảo hộ Chỉ dẫn địa lý
• 5.3.5. Cơ hội từ cộng gộp quy tắc xuất xứ
• 5.4. Giải pháp để tận dụng hiệp định EVFTA xuất khẩu hàng dệt may sang thị trường Đức
• 5.4.1. Giải pháp cho việc đáp ứng quy tắc xuất xứ để hưởng ưu đãi thuế quan
• 5.4.2. Giải pháp cho nguy cơ gia tăng các biện pháp phòng vệ thương mại
• 5.4.3. Giải pháp cho việc gia tăng chi phí cho doanh nghiệp từ các cam kết về sở hữu trí tuệ, lao động, phát triển bền vững trong EVFTA
• DANH MỤC THAM KHẢO

Tóm tắt

I. EVFTA Tổng Quan Tác Động Đến Xuất Khẩu Việt Nam Sang EU

Việc Việt Nam tích cực tham gia vào mạng lưới các hiệp định thương mại tự do (FTA) đã thúc đẩy phát triển kinh tế. Các FTA tạo ra không gian phát triển mới, thúc đẩy đa dạng hóa và hiện đại hóa cơ cấu xuất nhập khẩu, sản xuất và tiêu dùng. Thương mại thế giới ngày càng phát triển gắn liền với hợp tác và liên kết sản xuất, hình thành chuỗi cung ứng toàn cầu. Tính đến tháng 8/2023, Việt Nam đã ký kết và đàm phán 19 FTA, trong đó 16 FTA đã có hiệu lực. Các nhà kinh tế và hoạch định chính sách đều khẳng định vai trò của FTA, ví dụ như EVFTA dự kiến sẽ góp phần làm tăng GDP đáng kể. Ngành dệt may, một trong những ngành xuất khẩu chủ lực, được đánh giá có khả năng tận dụng và hưởng lợi lớn từ EVFTA, khi EU cam kết mở cửa thị trường cho hàng dệt may Việt Nam.

1.1. Lợi ích của EVFTA đối với tăng trưởng GDP Việt Nam

Theo ông Lương Hoàng Thái, Vụ Trưởng Vụ Chính sách thương mại đa biên (Bộ Công Thương), Hiệp định EVFTA dự kiến sẽ góp phần làm GDP tăng thêm ở mức bình quân từ 2,18% đến 3,25% (cho giai đoạn 5 năm đầu thực hiện), 4,57% - 5,30% (cho giai đoạn 5 năm tiếp theo) và 7,07% - 7,72% (cho giai đoạn 5 năm sau đó). Về xuất khẩu, EVFTA dự kiến giúp kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU tăng thêm khoảng 42,7% vào năm 2025 và 44,37% vào năm 2030 so với không có Hiệp định. Các con số này cho thấy tiềm năng lớn của EVFTA trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của Việt Nam.

1.2. Ngành dệt may hưởng lợi từ cam kết mở cửa thị trường EU

Ngành dệt may Việt Nam được đánh giá là một trong những ngành có khả năng tận dụng và hưởng lợi lớn từ Hiệp định EVFTA khi cam kết mở cửa thị trường của EU dành cho hàng dệt may Việt Nam trong Hiệp định EVFTA lên tới 100% với lộ trình cắt giảm tối đa là 7 năm. Năm 2019, trước khi EVFTA có hiệu lực, kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang EU đạt 4,26 tỷ USD. Điều này tạo tiền đề tốt để ngành dệt may tận dụng tối đa các ưu đãi từ hiệp định này.

II. Thách Thức Xuất Khẩu Dệt May Việt Nam Sang EU Hậu EVFTA

Mặc dù có nhiều cơ hội, ngành dệt may Việt Nam cũng đối mặt với nhiều thách thức khi xuất khẩu sang EU. Các thách thức bao gồm cạnh tranh từ các cường quốc dệt may, khó khăn trong việc đáp ứng quy tắc xuất xứ, nguy cơ gia tăng các biện pháp phòng vệ thương mại, và gia tăng chi phí từ các cam kết về sở hữu trí tuệ, lao động và phát triển bền vững. Các doanh nghiệp cần chủ động đối phó với những thách thức này để tận dụng tối đa lợi ích từ EVFTA. Theo báo cáo, nhiều doanh nghiệp không nhận được đơn hàng dài hạn, mà thay vào đó là các đơn hàng ngắn hạn theo tháng, dài nhất là theo quý.

2.1. Cạnh tranh gay gắt từ các cường quốc dệt may toàn cầu

Ngành dệt may Việt Nam đối mặt với sự cạnh tranh khốc liệt từ các cường quốc dệt may như Trung Quốc, Ấn Độ, và Bangladesh. Sự cạnh tranh này thể hiện rõ trong việc giành đơn hàng, đặc biệt là các đơn hàng lớn và dài hạn. Các doanh nghiệp Việt Nam cần nâng cao năng lực cạnh tranh để duy trì và mở rộng thị phần trên thị trường EU.

2.2. Khó khăn đáp ứng quy tắc xuất xứ hàng hóa của EVFTA

Để được hưởng ưu đãi thuế quan từ Hiệp định EVFTA, hàng dệt may Việt Nam phải đáp ứng các quy định về quy tắc xuất xứ hàng hóa theo hiệp định này và được cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu EUR. Quy tắc xuất xứ là một rào cản đối với nhiều doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, do quy trình phức tạp và yêu cầu cao về nguồn gốc nguyên liệu.

2.3. Nguy cơ gia tăng các biện pháp phòng vệ thương mại từ EU

Việc xuất khẩu hàng dệt may tăng mạnh có thể dẫn đến nguy cơ EU áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại như chống bán phá giá hoặc tự vệ. Doanh nghiệp cần theo dõi sát sao các động thái từ EU và chuẩn bị sẵn sàng các biện pháp đối phó để bảo vệ quyền lợi của mình.

III. Giải Pháp Tối Ưu Quy Trình Xuất Khẩu Dệt May Sang EU

Để tận dụng hiệu quả EVFTA, các doanh nghiệp dệt may cần thực hiện các giải pháp đồng bộ. Cần tập trung nâng cao năng lực cạnh tranh, cải thiện chất lượng sản phẩm, đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật và môi trường của EU. Đồng thời, doanh nghiệp cần chủ động tìm kiếm thông tin thị trường, xây dựng mối quan hệ với đối tác EU, và tận dụng các hỗ trợ từ chính phủ. Theo thống kê của Cục Xuất nhập khẩu, tính từ ngày 1/8/2020 đến ngày 31/12/2020, kim ngạch hàng dệt may của Việt Nam xuất khẩu sang EU cấp C/O mẫu EUR.1 theo Hiệp định EVFTA đạt 216 triệu USD.

3.1. Nâng cao năng lực cạnh tranh và chất lượng sản phẩm

Các doanh nghiệp cần đầu tư vào công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, và cải tiến quy trình sản xuất để nâng cao năng lực cạnh tranh. Đồng thời, cần chú trọng đến chất lượng sản phẩm, đảm bảo đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật và môi trường của EU. Việc đáp ứng các tiêu chuẩn này không chỉ giúp doanh nghiệp tiếp cận thị trường EU dễ dàng hơn mà còn nâng cao uy tín và thương hiệu.

3.2. Chủ động tìm kiếm thông tin thị trường và xây dựng quan hệ

Việc nắm bắt thông tin thị trường, bao gồm xu hướng tiêu dùng, nhu cầu của khách hàng, và quy định pháp luật, là rất quan trọng để doanh nghiệp có thể điều chỉnh chiến lược kinh doanh phù hợp. Doanh nghiệp cần chủ động tham gia các hội chợ, triển lãm, và diễn đàn thương mại để tìm kiếm đối tác và mở rộng thị trường.

3.3. Tận dụng hỗ trợ từ chính phủ và các tổ chức liên quan

Chính phủ và các tổ chức liên quan có nhiều chương trình hỗ trợ doanh nghiệp trong việc tiếp cận thị trường EU, bao gồm hỗ trợ về thông tin, tư vấn, đào tạo, và xúc tiến thương mại. Doanh nghiệp cần chủ động tìm hiểu và tận dụng các chương trình này để giảm bớt khó khăn và chi phí khi xuất khẩu sang EU.

IV. Hướng Dẫn Đáp Ứng Quy Tắc Xuất Xứ EVFTA Cho Dệt May

Việc đáp ứng quy tắc xuất xứ là yếu tố then chốt để được hưởng ưu đãi thuế quan từ EVFTA. Doanh nghiệp cần nắm vững các quy định về quy tắc xuất xứ, xây dựng chuỗi cung ứng ổn định, và tìm kiếm nguồn cung nguyên liệu đáp ứng yêu cầu. Đồng thời, cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng để được hướng dẫn và hỗ trợ trong quá trình chứng nhận xuất xứ. Theo đánh giá của Bộ Công Thương, tác động của EVFTA đối với hoạt động xuất khẩu hàng may mặc của Việt Nam ở thời điểm hiện tại là chưa nhiều.

4.1. Nghiên cứu kỹ các quy định về quy tắc xuất xứ EVFTA

Doanh nghiệp cần nghiên cứu kỹ các quy định về quy tắc xuất xứ hàng hóa trong Hiệp định EVFTA, bao gồm các yêu cầu về tỷ lệ nội địa hóa, quy trình sản xuất, và chứng từ chứng minh nguồn gốc. Việc hiểu rõ các quy định này là cơ sở để doanh nghiệp xây dựng kế hoạch đáp ứng phù hợp.

4.2. Xây dựng chuỗi cung ứng ổn định và minh bạch

Doanh nghiệp cần xây dựng chuỗi cung ứng ổn định và minh bạch, đảm bảo rằng nguyên liệu và phụ liệu được sử dụng trong quá trình sản xuất đáp ứng yêu cầu về nguồn gốc. Cần lựa chọn nhà cung cấp uy tín và có khả năng cung cấp các chứng từ chứng minh nguồn gốc đầy đủ.

4.3. Phối hợp với cơ quan chức năng để được hướng dẫn cấp C O

Doanh nghiệp cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng như Bộ Công Thương, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), và các tổ chức chứng nhận xuất xứ để được hướng dẫn và hỗ trợ trong quá trình chứng nhận xuất xứ hàng hóa. Việc này giúp doanh nghiệp tránh được các sai sót và đảm bảo quy trình diễn ra thuận lợi.

V. Nghiên Cứu Thị Trường Đức Cơ Hội Và Thách Thức Cho Dệt May

Thị trường Đức là một trong những thị trường lớn và quan trọng nhất của EU. Nghiên cứu kỹ thị trường này giúp doanh nghiệp hiểu rõ nhu cầu và thị hiếu của người tiêu dùng, cũng như các quy định và tiêu chuẩn nhập khẩu. Điều này cho thấy, các doanh nghiệp dệt may Việt Nam đã và đang đối mặt với nhiều khó khăn như cạnh tranh từ các cường quốc dệt may như Trung Quốc, Ấn Độ, Bangladesh. đang rất khốc liệt.

5.1. Phân tích nhu cầu và thị hiếu người tiêu dùng Đức

Nghiên cứu nhu cầu và thị hiếu của người tiêu dùng Đức, bao gồm xu hướng thời trang, yêu cầu về chất lượng, và quan tâm đến các sản phẩm bền vững, thân thiện với môi trường. Điều này giúp doanh nghiệp điều chỉnh sản phẩm và chiến lược marketing phù hợp.

5.2. Tìm hiểu quy định và tiêu chuẩn nhập khẩu dệt may vào Đức

Tìm hiểu các quy định và tiêu chuẩn nhập khẩu dệt may vào Đức, bao gồm các yêu cầu về an toàn, hóa chất, và môi trường. Đảm bảo sản phẩm đáp ứng các quy định này để tránh bị từ chối nhập khẩu.

5.3. Xác định đối thủ cạnh tranh và phân tích điểm mạnh yếu

Xác định các đối thủ cạnh tranh trên thị trường Đức, bao gồm các doanh nghiệp trong nước và các doanh nghiệp nước ngoài khác. Phân tích điểm mạnh, điểm yếu của đối thủ để tìm ra lợi thế cạnh tranh cho doanh nghiệp.

VI. Đánh Giá Tương Lai Xuất Khẩu Dệt May Việt Nam Sang EU EVFTA

EVFTA mang lại nhiều cơ hội cho ngành dệt may Việt Nam, nhưng để tận dụng được những cơ hội này, doanh nghiệp cần chủ động đổi mới, nâng cao năng lực cạnh tranh, và đáp ứng các yêu cầu ngày càng khắt khe của thị trường EU. Sự hợp tác giữa doanh nghiệp, chính phủ, và các tổ chức liên quan là yếu tố then chốt để đạt được thành công. Ngành Dệt may đã xuất khẩu sản phẩm đến 66 nước, vùng lãnh thổ trên thế giới.

6.1. Dự báo tác động của EVFTA trong dài hạn đến ngành dệt may

Phân tích và dự báo tác động của EVFTA trong dài hạn đến ngành dệt may Việt Nam, bao gồm tác động đến kim ngạch xuất khẩu, thị phần, và cơ cấu sản phẩm. Điều này giúp doanh nghiệp có tầm nhìn chiến lược và kế hoạch kinh doanh phù hợp.

6.2. Đề xuất chính sách hỗ trợ doanh nghiệp dệt may từ chính phủ

Đề xuất các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp dệt may từ chính phủ, bao gồm hỗ trợ về tài chính, công nghệ, đào tạo, và xúc tiến thương mại. Các chính sách này giúp doanh nghiệp vượt qua khó khăn và tận dụng tối đa cơ hội từ EVFTA.

6.3. Kêu gọi sự hợp tác giữa doanh nghiệp chính phủ và tổ chức

Nhấn mạnh tầm quan trọng của sự hợp tác giữa doanh nghiệp, chính phủ, và các tổ chức liên quan trong việc thúc đẩy xuất khẩu dệt may sang EU. Sự hợp tác này giúp tạo ra một môi trường kinh doanh thuận lợi và hỗ trợ doanh nghiệp phát triển bền vững.

Nội dung chính

Đánh Giá Tác Động Của Hiệp Định EVFTA Đến Xuất Khẩu Dệt May Việt Nam Sang Thị Trường Đức: Tiếp Cận Từ Mô Hình Cân Bằng Cục Bộ SMART

---

Tóm tắt nghiên cứu (200-250 từ)

• Câu hỏi nghiên cứu chính (Research Question): Hiệp định Thương mại Tự do Liên minh Châu Âu - Việt Nam (EVFTA) tạo ra những tác động định lượng và định tính như thế nào đến hoạt động xuất khẩu mặt hàng dệt may của Việt Nam sang thị trường Đức, và những giải pháp chiến lược nào giúp doanh nghiệp tối ưu hóa lợi ích từ hiệp định này?
• Tổng quan phương pháp (Methodology Snapshot): Đề tài ứng dụng khung lý thuyết thương mại quốc tế tân cổ điển kết hợp mô hình cân bằng cục bộ SMART (thuộc hệ thống WITS - Ngân hàng Thế giới) và phân tích thống kê chuỗi thời gian dựa trên dữ liệu thứ cấp từ ITC Trade Map, Tổng cục Hải quan giai đoạn 2018–2023.
• Phát hiện cốt lõi (Key Findings): EVFTA mang lại hiệu ứng tạo lập thương mại và chuyển hướng thương mại tích cực, giúp nâng cao năng lực cạnh tranh của dệt may Việt Nam tại Đức. Tuy nhiên, việc khai thác lợi ích thuế quan còn bị cản trở bởi quy tắc xuất xứ "từ vải trở đi", sự cạnh tranh từ cơ chế GSP trong giai đoạn đầu và các hàng rào kỹ thuật (TBT, ESG, tiêu chuẩn xanh).
• Hàm ý thực tiễn (Implications): Nghiên cứu cung cấp căn cứ thực nghiệm quan trọng cho việc tái cấu trúc chuỗi cung ứng dệt may nội địa, đẩy mạnh liên kết thượng nguồn - hạ nguồn và xây dựng chiến lược đáp ứng các tiêu chuẩn phát triển bền vững tại thị trường EU.

---

Bối cảnh và tầm quan trọng (300-350 từ)

Liên minh Châu Âu (EU) từ lâu đã là một trong những đối tác thương mại chiến lược và là thị trường xuất khẩu dệt may quan trọng hàng đầu của Việt Nam. Trong khối 27 quốc gia thành viên, Cộng hòa Liên bang Đức giữ vai trò là "cửa ngõ" trung tâm và là thị trường tiêu thụ hàng dệt may lớn nhất, chiếm hơn 30% tổng kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may thành phẩm của Việt Nam sang EU (đạt gần 2,2 tỷ USD vào năm 2022).

Sự kiện Hiệp định EVFTA chính thức có hiệu lực từ ngày 01/08/2020 đánh dấu bước ngoặt lớn về chính sách thương mại song phương, mở ra lộ trình xóa bỏ 100% dòng thuế nhập khẩu cho hàng dệt may Việt Nam sau tối đa 7 năm. Mặc dù vậy, bức tranh thực thi thực tế diễn ra trong bối cảnh kinh tế toàn cầu nhiều biến động phức tạp: sự gián đoạn chuỗi cung ứng do đại dịch Covid-19, lạm phát gia tăng tại khu vực đồng Euro, và xu hướng chuyển dịch mạnh mẽ của người tiêu dùng Đức sang các tiêu chuẩn tiêu dùng xanh, tuần hoàn và trách nhiệm xã hội.

Phần lớn các công trình nghiên cứu trước đây thường tiếp cận tác động của EVFTA ở góc độ vĩ mô đa ngành hoặc xem xét toàn bộ thị trường EU một cách khái quát. Do đó, việc nghiên cứu chuyên sâu ở cấp độ ngành hàng dệt may (HS 61, 62, 63) với trường hợp điển hình tại thị trường Đức là một khoảng trống nghiên cứu cấp thiết. Nghiên cứu không chỉ làm rõ mức độ tác động định lượng của chính sách cắt giảm thuế quan mà còn cung cấp cơ sở luận chứng xác đáng cho các cơ quan quản lý và cộng đồng doanh nghiệp nhằm tận dụng tối đa dư địa thị trường trong giai đoạn chuyển tiếp quan trọng này.

---

Methodology và approach (350-400 từ)

Nghiên cứu áp dụng phương pháp tiếp cận đa chiều, tích hợp giữa phân tích thực chứng (empirical analysis) và mô phỏng chính sách kinh tế lượng để đảm bảo tính chuẩn xác và độ tin cậy khoa học cao:

1. Cơ sở lý thuyết nền tảng: Đề tài xây dựng trên lý thuyết cân bằng cục bộ của Marshall, lý thuyết liên minh thuế quan của Jacob Viner (1950) về hiệu ứng tạo lập thương mại (Trade Creation) và chuyển hướng thương mại (Trade Diversion), kết hợp với lý thuyết độ co giãn thay thế của Armington và các nguyên lý thương mại tân cổ điển.
2. Kỹ thuật phân tích mô hình SMART: Nghiên cứu sử dụng mô hình SMART (Software for Market Analysis and Restrictions on Trade) do Ngân hàng Thế giới và UNCTAD phát triển. SMART vận hành trên nguyên lý cân bằng cục bộ, cho phép mô phỏng sự thay đổi của dòng chảy thương mại ở cấp độ dòng sản phẩm chi tiết (disaggregated data) khi thuế quan ưu đãi EVFTA được thực thi theo các kịch bản:
   • Hiệu ứng tạo lập thương mại: Đo lường mức gia tăng xuất khẩu dệt may từ Việt Nam sang Đức do giá hàng hóa giảm tương đối so với sản phẩm nội địa Đức.
   • Hiệu ứng chuyển hướng thương mại: Đo lường mức độ hàng dệt may Việt Nam thay thế hàng hóa nhập khẩu từ các quốc gia thứ ba không có FTA hoặc chịu thuế quan MFN cao hơn khi tiếp cận thị trường Đức.
3. Thu thập và xử lý dữ liệu: Nguồn dữ liệu thứ cấp được chuẩn hóa theo hệ thống mã số hài hòa quốc tế (HS 6 số đến 8 số thuộc các nhóm HS 61, 62, 63) thu thập từ ITC Trade Map, Ngân hàng Thế giới (WITS), Báo cáo xuất nhập khẩu của Bộ Công Thương và Tổng cục Hải quan Việt Nam trong giai đoạn 2018–2023.
4. Độ tin cậy và tính hợp lệ: Việc ứng dụng các tham số co giãn cầu nhập khẩu chuẩn hóa quốc tế của WITS giúp loại bỏ các sai số chủ quan, đảm bảo tính nhất quán và khả năng kiểm chứng độc lập của kết quả mô phỏng.

---

Phát hiện chính (400-450 từ)

Từ việc xử lý số liệu thống kê và mô phỏng mô hình SMART, nghiên cứu rút ra 4 phát hiện trọng tâm:

               KẾT QUẢ TÁC ĐỘNG TỔNG HỢP CỦA HIỆP ĐỊNH EVFTA
  
      +-------------------------+         +-------------------------+
      |  TẠO LẬP THƯƠNG MẠI     |         |  CHUYỂN HƯỚNG THƯƠNG MẠI|
      |  (Trade Creation)       |         |  (Trade Diversion)      |
      |  - Tăng trưởng cầu nội  |         |  - Giành thêm thị phần  |
      |    địa tại Đức          |         |    từ đối thủ ngoài FTA |
      |  - Nhóm HS 61 & 62 tăng |         |  - Ưu thế chi phí nhờ   |
      |    trưởng vượt trội     |         |    thuế MFN giảm dần    |
      +------------+------------+         +------------+------------+
                   |                                   |
                   +-----------------+-----------------+
                                     |
                   +-----------------------------------+
                   +-----------------------------------+

1. Hiệu ứng kép thúc đẩy gia tăng mạnh quy mô xuất khẩu

Kết quả mô phỏng từ mô hình SMART khẳng định EVFTA mang lại tác động ròng tích cực đối với ngành dệt may Việt Nam xuất khẩu sang Đức. Tổng hiệu ứng thương mại ghi nhận sự đóng góp vượt trội từ cả tạo lập thương mại và chuyển hướng thương mại. Kim ngạch xuất khẩu dệt may thành phẩm của Việt Nam sang Đức đã phục hồi ấn tượng sau đại dịch, đạt 2.187,94 triệu USD vào năm 2022 (chiếm 30,1% tổng xuất khẩu dệt may sang EU).

2. Ưu thế cạnh tranh nghiêng về các nhóm hàng may mặc chủ lực (HS 61 và HS 62)

Các nhóm hàng may mặc dệt kim (HS 61) và không dệt kim (HS 62) là những phân khúc hưởng lợi lớn nhất từ lộ trình cắt giảm thuế quan. Mức thuế giảm dần từ mức thuế MFN trung bình 12% xuống 0% đã tạo lợi thế giá rõ nét, giúp doanh nghiệp Việt Nam giành thêm thị phần từ các đối thủ cạnh tranh truyền thống tại Đức.

3. Nghịch lý tỷ lệ tận dụng C/O mẫu EUR.1 trong giai đoạn đầu

Nghiên cứu chỉ ra một phát hiện đáng chú ý: Trong những năm đầu thực thi (2020–2022), tỷ lệ tận dụng C/O mẫu EUR.1 của ngành dệt may sang EU nói chung và Đức nói riêng chưa đạt mức kỳ vọng cao như các ngành nông - thủy sản hay da giày. Nguyên nhân là do:

• Lộ trình giảm thuế EVFTA kéo dài từ 3 đến 7 năm khiến thuế suất ưu đãi trong 1-2 năm đầu ở một số dòng thuế vẫn cao hơn hoặc tương đương mức thuế GSP (9,6%) mà Việt Nam đang được hưởng.
• Quy tắc xuất xứ "từ vải trở đi" (Fabric-forward) là rào cản kỹ thuật phức tạp do nguồn nguyên phụ liệu dệt may trong nước còn phụ thuộc lớn vào nhập khẩu từ các nước ngoài hiệp định.

       SO SÁNH CƠ CHẾ THUẾ QUAN CHO DỆT MAY VIỆT NAM VÀO ĐỨC
       
  Thuế suất (%)
         2020        2022        2024        2026        2027

4. Áp lực chuyển dịch sang tiêu chuẩn xanh và trách nhiệm giải trình

Tại thị trường Đức, lợi thế về thuế quan đang dần bị trung hòa nếu doanh nghiệp không đáp ứng được các yêu cầu khắt khe về phát triển bền vững (Chương 13 của EVFTA), tiêu chuẩn an toàn hóa chất REACH, chứng chỉ xã hội OEKO-TEX và Luật thẩm tra chuỗi cung ứng (LkSG) của Đức.

---

Đóng góp khoa học (250-300 từ)

• Về mặt học thuật và lý thuyết: Công trình cung cấp minh chứng thực nghiệm củng cố giá trị của lý thuyết liên minh thuế quan (Jacob Viner) và mô hình cân bằng cục bộ trong bối cảnh một hiệp định thương mại tự do thế hệ mới (FTA thế hệ mới) giữa một quốc gia đang phát triển và một liên minh kinh tế phát triển.
• Về mặt phương pháp luận: Nghiên cứu minh chứng tính hiệu quả và sự phù hợp của việc áp dụng mô hình SMART kết hợp cơ sở dữ liệu WITS để lượng hóa cụ thể tác động thương mại ở mức độ phân ngành sâu (disaggregated analysis), tránh việc suy diễn khái quát thiếu căn cứ số liệu.
• Về mặt thực tiễn và chính sách: Báo cáo đề xuất hệ thống giải pháp đa tầng có giá trị ứng dụng cao cho 3 nhóm chủ thể:
  1. Cơ quan Nhà nước: Định hướng quy hoạch các khu công nghiệp tập trung xử lý nước thải dệt nhuộm để hoàn thiện chuỗi giá trị thượng nguồn; tối ưu hóa quy tắc cộng gộp xuất xứ (như vải nhập từ Hàn Quốc, Nhật Bản).
  2. Hiệp hội ngành nghề: Tăng cường hệ thống cảnh báo sớm về các biện pháp phòng vệ thương mại và cập nhật quy định kỹ thuật từ thị trường Đức.
  3. Doanh nghiệp: Đẩy mạnh chuyển đổi xanh (Green Transition), minh bạch hóa chuỗi cung ứng và chuyển từ phương thức gia công CMT sang ODM/OBM.

---

Đối tượng quan tâm (200-250 từ)

Nghiên cứu mang lại giá trị tham khảo thiết thực cho nhiều nhóm đối tượng:

• Nhà nghiên cứu học thuật và sinh viên: Tài liệu cung cấp phương pháp luận chuẩn mực về ứng dụng mô hình SMART, phân tích chính sách thương mại quốc tế và bộ dữ liệu thực chứng chi tiết về thị trường EU.
• Lãnh đạo và nhà quản trị doanh nghiệp dệt may: Bản hướng dẫn chiến lược giúp nhận diện rõ lộ trình cắt giảm thuế quan theo từng nhóm mã HS, hiểu sâu các điều kiện đáp ứng C/O mẫu EUR.1 và nắm bắt các rào cản kỹ thuật đặc thù của thị trường Đức.
• Nhà hoạch định chính sách (Bộ Công Thương, VCCI, Viện Nghiên cứu): Cung cấp dữ liệu luận cứ phục vụ đàm phán thương mại, hoạch định chính sách công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may và triển khai các chương trình xúc tiến thương mại chuyên sâu.

---

FAQ (Câu hỏi thường gặp) (250-300 từ)

1. Phát hiện quan trọng nhất của đề tài là gì?

EVFTA tạo ra hiệu ứng tạo lập và chuyển hướng thương mại tích cực cho dệt may Việt Nam tại Đức, nhưng để biến ưu thế thuế quan thành kim ngạch thực tế, việc giải quyết nút thắt quy tắc xuất xứ "từ vải trở đi" và chuyển đổi xanh là điều kiện tiên quyết.

2. Phương pháp nghiên cứu có điểm gì đặc biệt?

Nghiên cứu sử dụng mô hình mô phỏng cân bằng cục bộ SMART của Ngân hàng Thế giới, cho phép lượng hóa chính xác mức độ thay đổi kim ngạch theo từng phân khúc mã hàng HS chi tiết thay vì chỉ đánh giá định tính.

3. Kết quả nghiên cứu có thể khái quát hóa (generalize) không?

Có. Mặc dù tập trung vào thị trường Đức, các kết luận về quy tắc xuất xứ, rào cản kỹ thuật và tác động thuế quan có thể áp dụng cho toàn bộ thị trường 27 nước thành viên EU do khối này áp dụng chung một chính sách thương mại và hàng rào kỹ thuật thống nhất.

4. Hướng nghiên cứu tiếp theo (Next Steps) là gì?

Mở rộng đánh giá tác động bằng mô hình cân bằng tổng thể (CGE) để phân tích liên ngành, đồng thời lượng hóa tác động của Cơ chế điều chỉnh biên giới carbon (CBAM) và Luật thẩm tra chuỗi cung ứng của EU đối với dệt may.

5. Ứng dụng thực tiễn lớn nhất cho doanh nghiệp là gì?

Giúp doanh nghiệp xây dựng lộ trình chuyển đổi chuỗi cung ứng nguyên phụ liệu để tận dụng quy tắc cộng gộp xuất xứ và đáp ứng các tiêu chuẩn sản xuất bền vững của thị trường Đức.

---

Kết luận (150 từ)

Báo cáo nghiên cứu khoa học đã hệ thống hóa cơ sở lý luận, lượng hóa thành công các tác động đa chiều của Hiệp định EVFTA đến xuất khẩu dệt may Việt Nam sang thị trường Đức thông qua mô hình SMART. Các phát hiện cho thấy EVFTA mở ra dư địa tăng trưởng vượt bậc, song cũng đặt ra yêu cầu cấp bách về tái cơ cấu chuỗi cung ứng và tuân thủ các tiêu chuẩn môi trường, lao động.

Để giữ vững vị thế tại Đức và mở rộng sang toàn khối EU, các doanh nghiệp dệt may Việt Nam cần chủ động chuyển đổi mô hình sản xuất xanh và làm chủ nguồn nguyên liệu, đồng thời Nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện thể chế hỗ trợ phát triển bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU 1. Tính cấp thiết của đề tài Việc đẩy mạnh mở cửa, hội nhập kinh tế thế giới, tích cực tham gia mạng lưới các hiệp định thương mại tự do đa tầng nấc đã góp phần quan trọng trong việc phát triển kinh tế của Việt Nam trong các năm gần đây. Việc tham gia các hiệp định thương mại tự do mang lại không gian phát triển mới giữa các quốc gia thành viên giúp thúc đẩy đa dạng hoá, hợp lý hoá và hiện đại hoá cơ cấu xuất nhập khẩu, cơ cấu sản xuất và cơ cấu tiêu dùng. Thông qua hiệp định thương mại tự do, không gian sản xuất và thị trường tiêu thụ được mở rộng, không chỉ bó hẹp trong phạm vi nội khu vực của hiệp định mà không gian còn được mở rộng đến các đối tác của các quốc gia là thành viên của hiệp định thương mại tự do.

Bên cạnh đó, thương mại thế giới ngày càng phát triển cùng với sự phát triển của sản xuất và tiêu dùng, gắn chặt với quá trình hợp tác, liên kết sản xuất. Nền sản xuất thế giới hình thành nên các chuỗi cung ứng và các quốc gia, các doanh nghiệp tùy theo điều kiện và năng lực của mình để có thể tham gia các phân đoạn trong chuỗi cung ứng giá trị toàn cầu. Tính đến hết tháng 8/2023, Việt Nam đã ký kết và đàm phán 19 FTA, trong đó 16 FTA đã có hiệu lực và 3 FTA đang được đàm phán. Việc tham gia ký kết các Hiệp định thương mại tự do này đã đem lại cho Việt Nam rất nhiều cơ hội trong việc phát triển nền kinh tế, mở rộng thị trường xuất nhập khẩu, thúc đẩy sản xuất trong nước và thu hút đầu từ nước ngoài.

Trên tinh thần đề cao vai trò của của hội nhập kinh tế quốc tế quốc tế và khu vực, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ với các quốc gia, các tổ chức kinh tế trên toàn thế giới, Việt Nam đã tham gia nhiều các hiệp định thương mại (FTA) bao gồm cả FTA song phương và đa phương. Các nhà kinh tế và hoạch định chính sách đều khẳng định về vai trò của các FTA đối với kinh tế, chính trị, xã hội. Ví dụ, ông Lương Hoàng Thái, Vụ Trưởng Vụ Chính sách thương mại đa biên (Bộ Công Thương), “hiệp định EVFTA dự kiến sẽ góp phần làm GDP tăng thêm ở mức bình quân từ 2,18% đến 3,25% (cho giai đoạn 5 năm đầu thực hiện), 4,57% - 5,30% (cho giai đoạn 5 năm tiếp theo) và 7,07% - 7,72% (cho giai đoạn 5 năm sau đó). Về xuất khẩu, EVFTA dự kiến giúp kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU tăng thêm khoảng 42,7% vào năm 2025 và 44,37% vào năm 2030 so với không có Hiệp định”.

Ngành dệt may của Việt Nam là một trong những ngành xuất khẩu chủ lực và giữ vai trò quan trọng đối với sự tăng trưởng của nền kinh tế. Dệt may là một trong những ngành hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam sang thị trường EU. Trong giai đoạn từ năm 2017 đến 2019, kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang thị trường EU luôn đứng thứ ba, chỉ sau mặt hàng Da giày và Máy vi tính. Năm 2019, kim ngạch Trang 3/84 xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang EU đạt 4,26 tỷ USD.

Do đó, khi Hiệp định EVFTA có hiệu lực thực thi, dệt may được đánh giá là ngành có khả năng tận dụng và hưởng lợi lớn từ Hiệp định này khi cam kết mở cửa thị trường của EU dành cho hàng dệt may Việt Nam trong Hiệp định EVFTA lên tới 100% với lộ trình cắt giảm tối đa là 7 năm. − Năm 2019, trước khi hiệp định EVFTA có hiệu lực, ngành dệt may của Việt Nam có mức tăng trưởng khá ước tính khoảng 7,55% so với 2018. Hoa Kỳ vẫn là thị trường lớn nhất với kim ngạch xuất khẩu ước đạt 15,2 tỷ USD, tăng 8,9% so với năm 2018 và chiếm tỷ trọng 38,97% tổng kim ngạch xuất khẩu; EU đạt 4,4 tỷ USD tăng 2,23%, chiếm 11,28%; Trung Quốc đạt 4,25 tỷ USD tăng 7,05%, chiếm 10,9%; Nhật Bản đạt 4,2 tỷ USD, tăng 4,79%, chiếm 10,77%; Hàn Quốc đạt 4 tỷ USD tăng 4,42% chiếm 10,26%; ASEAN đạt 2,1 tỷ USD, tăng 7,75 tỷ USD, chiếm 5,38%. Trong khi đó, theo báo cáo của Bộ Công Thương, thông thường quý IV của năm 2018, nhiều doanh nghiệp xuất khẩu dệt may đã có đơn hàng cho cả năm sau đó nhưng năm 2019, đơn hàng dè dặt hơn.

Lượng đơn hàng của nhiều doanh nghiệp mới chỉ bằng 80% so với cùng kỳ. Không chỉ vậy, nhiều doanh nghiệp không nhận được đơn hàng dài hạn, mà thay vào đó là các đơn hàng ngắn hạn theo tháng, dài nhất là theo quý. Điều này cho thấy, các doanh nghiệp dệt may Việt Nam đã và đang đối mặt với nhiều khó khăn như cạnh tranh từ các cường quốc dệt may như Trung Quốc, Ấn Độ, Bangladesh. đang rất khốc liệt.

Thị trường sợi cũng gặp nhiều khó khăn, sự cạnh tranh về đơn hàng từ các doanh nghiệp sợi có vốn đầu tư nước ngoài cũng như cạnh tranh từ các quốc gia khác như Ấn Độ, Thái Lan, Indonesia, Pakistan ngày càng gay gắt. Mặc dù chịu tác động rất lớn từ suy giảm kinh tế thế giới do biến động chính trị và xung đột thương mại giữa các nền kinh tế lớn, đặc biệt là xung đột thương mại Mỹ - Trung, nhưng ngành dệt may Việt Nam vẫn giữ được mức tăng trưởng khá. Tuy kim ngạch xuất khẩu toàn ngành năm 2019 không đạt 40 tỷ USD như kỳ vọng đầu năm, ngành vẫn có mức tăng trưởng ước khoảng 7,55% so với năm 2018, với kim ngạch xuất khẩu dự kiến là 39 tỷ USD (thấp hơn 1 tỷ USD so với mục tiêu đầu năm). − Năm 2020 ngành dệt may và giày dép - túi xách là những ngành chịu tác động sớm nhất và kéo dài nhất của đại dịch COVID-19.

Hầu hết các báo cáo ngành Trang 4/84 của khu vực và thế giới đều cho thấy nhu cầu tiêu thụ hàng may mặc và giày dép giảm chưa từng có trong năm 2020. Theo ước tính vào quý III/2020 của PWC và Wazir Advisors, trong năm 2020, nhu cầu hàng may mặc của EU và Hoa Kỳ giảm lần lượt là 45% và 40% và giày dép giảm 27% và 21%. Đỗ Quỳnh Chi cho biết, dịch COVID-19 cũng tác động mạnh tới DN dệt may và giày dép Việt Nam khi có tới 94,2% DN da giày, 87,1% DN dệt may bị giảm đơn hàng; 84,5% DN da giày, 53,5% DN dệt may bị khách hoãn hủy đơn; 74,8 DN da giày, 22,9% DN dệt may không xuất khẩu được. Đối mặt với cơn sóng dữ COVID-19 thì ngành dệt may của Việt Nam cũng có nhiều cơ hội, hàng may mặc xuất khẩu của Việt Nam chủ yếu là mặt hàng khó may, có giá trị cao, nhờ vậy mà vẫn giữ giá và mở rộng thị phần tại thị trường Hoa Kỳ.

Vào tháng 6/2020, Việt Nam đã trở thành nhà xuất khẩu lớn nhất hàng may mặc vào Hoa Kỳ, vị trí mà Trung Quốc chiếm giữ nhiều năm nay. Ở thị trường Châu Âu , Việt Nam mới chỉ chiếm 3% thị phần. Với hiệp định EVFTA có hiệu lực ngày 1/8/2020, dự báo xuất khẩu giày sẽ tăng 50% và dệt may tăng 67% vào 2025. Các DN đã bắt đầu một số điều chỉnh mang tính chiến lược trong thời gian 1-3 năm tới.

Có tới 55,7% DN dự định thúc đẩy tự động hóa, 49,8% sẽ phát triển sản phẩm mới, 39,9% sẽ đa dạng hơn nữa sản phẩm và 41,5% sẽ đầu tư nâng cao kĩ năng lao động. − Năm 2021, xuất khẩu dệt may ghi nhận tín hiệu khởi sắc khá rõ nét, thoát khỏi “bóng đen” liên tục sụt giảm trong năm 2020. Không chỉ đứng trong TOP đầu kim ngạch xuất khẩu với 40,4 tỷ USD năm 2021, chiếm 12% tổng kim ngạch xuất khẩu cả nước, dệt may còn là ngành xuất siêu lớn của Việt Nam, với 16,2 tỷ USD năm 2021. Ngoài ra, sự tham gia của các doanh nghiệp vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào ngành dệt may cũng rất lớn.

Tỷ trọng xuất khẩu dệt may của các doanh FDI trong ngành dệt may rất lớn, chiếm 60%. Đến hết năm 2021 đã có 32,9 tỷ USD vốn FDI đổ vào dệt may. theo đánh giá của Bộ Công Thương, tác động của EVFTA đối với hoạt động xuất khẩu hàng may mặc của Việt Nam ở thời điểm hiện tại là chưa nhiều. Phân tích từ chuyên san EVFTA của Bộ Công Thương cho thấy, Hiệp định EVFTA có hiệu quả với hàng may mặt về lâu dài, bởi quá trình giảm thuế diễn ra theo lộ trình từ 5-7 năm.

Trong những năm đầu tiên EVFTA có hiệu lực, thuế suất thuế nhập khẩu đối với một số mặt hàng vẫn còn cao hơn so với thuế suất GSP (ưu đãi thuế quan phổ cập) 9,6% đang được Trang 5/84 hưởng. 100% các mặt hàng dệt may của Việt Nam sẽ được giảm thuế nhập khẩu về 0% sau tối đa 7 năm kể từ khi EVFTA có hiệu lực. Để được hưởng ưu đãi thuế quan từ Hiệp định EVFTA, hàng dệt may Việt Nam phải đáp ứng các quy định về quy tắc xuất xứ hàng hóa theo hiệp định này và được cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu EUR. Theo thống kê của Cục Xuất nhập khẩu, tính từ ngày 1/8/2020 đến ngày 31/12/2020, kim ngạch hàng dệt may của Việt Nam xuất khẩu sang EU cấp C/O mẫu EUR.1 theo Hiệp định EVFTA đạt 216 triệu USD, con số này đã có sự gia tăng so với năm 2020 tuy nhiên chưa đạt mức kỳ vọng bởi lộ trình cắt giảm thuế mà EU dành cho hàng dệt may Việt Nam tối đa là 7 năm.

Trong năm đầu khi Hiệp định EVFTA có hiệu lực, một số mặt hàng dệt may có lộ trình cắt giảm thuế dài sẽ có thuế suất cao hơn so với thuế suất tương ứng đang được áp dụng trong GSP do đó, nhiều doanh nghiệp vẫn sẽ tiếp tục lựa chọn cơ chế GSP thay vì EVFTA khi xuất khẩu hàng dệt may sang EU. “Như vậy, trong ngắn hạn, việc đáp ứng quy tắc xuất xứ cho hàng dệt may xuất khẩu sang EU để được hưởng ưu đãi thuế quan theo Hiệp định EVFTA sẽ vẫn còn là hạn chế đối với ngành dệt may Việt Nam. Trong dài hạn, khi mức thuế suất hàng dệt may tiếp tục được cắt giảm sâu, tạo động lực cho ngành cũng như việc hình thành các chuỗi sản xuất khép kín từ nguyên liệu thô đến thành phẩm hoàn thiện cuối cùng, sẽ giúp ngành dệt may Việt Nam tận dụng hiệu quả hơn nữa các ưu đãi từ Hiệp định EVFTA mang lại”, đại diện Cục Xuất nhập khẩu chia sẻ. − Năm 2022, ngành dệt may chịu nhiều áp lực lớn.