Chính Sách Thuế Nhập Khẩu và Tác Động Đến Kinh Tế Việt Nam

Tài liệu nghiên cứu Luận văn một số giải pháp hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu việt nam thời kỳ hội nhập, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên sâu về .

• Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Thị Diễm Châu
• Trường học: Đại Học Kinh Tế TP. Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Tài Chính, Lưu Thông Tiền Tệ và Tín Dụng
• Đề tài: Chính Sách Thuế Nhập Khẩu và Tác Động Đến Kinh Tế Việt Nam
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 2003
• Địa điểm: Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• 1. Chương 1: TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH THUẾ NHẬP KHẨU VIỆT NAM
• 1.1. Khái niệm về thuế
• 1.2. Bản chất của thuế
• 1.3. Chức năng của thuế
• 1.3.1. Chức năng phân phối và phân phối lại
• 1.3.2. Chức năng điều tiết vĩ mô nền kinh tế
• 1.3.3. Mối quan hệ giữa các chức năng của thuế
• 1.4. Thuế nhập khẩu trong thời kỳ hội nhập kinh tế
• 1.4.1. Khái niệm
• 1.4.2. Vai trò của thuế nhập khẩu thời kỳ hội nhập
• 1.5. Các công cụ phí thuế quan, mối quan hệ giữa công cụ thuế quan và phí thuế quan thời kỳ hội nhập kinh tế
• 1.5.1. Khái niệm về công cụ phí thuế quan
• 1.5.2. Bản chất của công cụ phí thuế quan
• 1.5.3. Các loại công cụ phí thuế quan
• 1.5.4. Mối quan hệ giữa công cụ thuế quan và phí thuế quan trong chính sách thương mại quốc tế
• 2. Chương 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THUẾ NHẬP KHẨU VIỆT NAM
• 2.1. Quá trình hình thành và hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu Việt Nam
• 2.2. Thực trạng chính sách thuế nhập khẩu Việt Nam với yêu cầu thực hiện các cam kết quốc tế
• 2.2.1. Các thành tựu chính sách thuế nhập khẩu Việt Nam đạt được
• 2.2.2. Những tồn tại của chính sách thuế nhập khẩu Việt Nam
• 2.2.3. Nguyên nhân của những tồn tại trong chính sách thuế nhập khẩu hiện nay
• 2.3. Mục tiêu hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu Việt Nam
• 2.4. Nguyên tắc hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu thời kỳ hội nhập kinh tế
• 2.5. Quan điểm và yêu cầu hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu thời kỳ hội nhập
• 2.6. Một số giải pháp hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu thời kỳ hội nhập
• 2.7. Điều kiện thực hiện các giải pháp hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu
• 3. Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ NHẬP KHẨU VIỆT NAM THỜI KỲ HỘI NHẬP
• Phụ lục

Tóm tắt

I. Chính Sách Thuế Nhập Khẩu Việt Nam Tổng Quan và Vai Trò

Tự do hóa thương mại là xu thế tất yếu. Quá trình khu vực hóa và toàn cầu hóa diễn ra mạnh mẽ. Hội nhập kinh tế quốc tế trở thành vấn đề thời sự. Để hội nhập hiệu quả, cần hoàn thiện cơ chế và chính sách. Trong đó, thuế nhập khẩu đóng vai trò quan trọng. Sau đổi mới, Việt Nam thực hiện chính sách mở cửa và hội nhập. Hệ thống chính sách thuế đã trải qua hai giai đoạn cải cách. Thuế nhập khẩu đã có những đóng góp tích cực. Tuy nhiên, chính sách thuế nhập khẩu vẫn còn nhiều bất cập so với yêu cầu phát triển. Điều này hạn chế tiến trình hội nhập và phát triển kinh tế. Việt Nam đã gia nhập ASEAN, AFTA, APEC và ký kết Hiệp định thương mại với Hoa Kỳ. Việc tiếp tục nghiên cứu và hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu là đòi hỏi cấp thiết. Đề tài "Một số giải pháp hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu Việt Nam thời kỳ hội nhập" có ý nghĩa lý luận và thời sự quan trọng.

1.1. Định Nghĩa và Bản Chất của Thuế Nhập Khẩu

Các nhà kinh tế có nhiều quan điểm khác nhau về thuế. E.A. Seligman cho rằng thuế là sự đóng góp cưỡng bức cho chính phủ. Luật gia Oliver Wendall Holmes định nghĩa thuế là khoản trả cho một xã hội văn minh. Ở Việt Nam, thuế là một phần thu nhập đóng góp cho nhà nước theo luật định. Người nộp thuế được hưởng hợp pháp phần thu nhập còn lại. Thuế có bản chất kinh tế-chính trị-xã hội sâu sắc. Nó là một phần thu nhập của xã hội phục vụ nhu cầu chi tiêu của nhà nước. Kinh tế là cơ sở của thuế, thuế gắn chặt với sản xuất kinh doanh, kiểm soát thu nhập để điều hòa và điều tiết kinh tế. Nguồn thu từ thuế chỉ tăng khi kinh tế phát triển.

1.2. Vai Trò của Thuế Nhập Khẩu trong Hội Nhập Kinh Tế

Thuế nhập khẩu có vai trò quan trọng trong kiểm soát hàng hóa nhập khẩu. Đây là mục tiêu sống còn của mọi quốc gia, đặc biệt trong xu thế tự do hóa thương mại. Thông qua việc thu thuế nhập khẩu, nhà nước biết được thực chất hàng hóa, số lượng. Nhà nước mới có thể kiểm soát các loại hàng hóa nhập khẩu. Kết hợp với chính sách ngoại thương thích hợp, nhà nước cho phép nhập khẩu loại hàng hóa gì, cấm nhập loại nào để có biện pháp xử lý kịp thời. Thuế nhập khẩu cũng có vai trò bảo hộ sản xuất trong nước thông qua tác động vào giá cả hàng hóa nhập khẩu trên thị trường. Nó cũng đóng góp vào việc huy động nguồn lực tài chính cho ngân sách nhà nước (NSNN). Mức thuế cao vừa bảo hộ sản xuất vừa đóng góp cho NSNN.

1.3. Các Phương Pháp Tính và Xác Định Giá Trị Tính Thuế

Có nhiều phương pháp tính thuế nhập khẩu. Thuế nhập khẩu theo tỷ lệ là thuế ấn định theo phần trăm của trị giá hàng hóa. Thuế nhập khẩu theo đơn vị là thuế quy định một khoản tiền nhất định trên một đơn vị hàng hóa. Thuế nhập khẩu kết hợp là sự kết hợp giữa thuế tính theo tỷ lệ và thuế tính theo đơn vị. Thuế biến thiên là thuế đánh trên hàng nhập khẩu nhưng thuế suất thay đổi thường xuyên. Giá tính thuế hàng nhập khẩu là cơ sở để xác định số thuế phải nộp. Hiệp định chung về thuế quan và thương mại (GATT) năm 1947 đã đưa ra phương pháp xác định trị giá hàng nhập khẩu với các nguyên tắc ràng buộc.

II. Thực Trạng Chính Sách Thuế Nhập Khẩu và Ảnh Hưởng

Chương này sẽ đi sâu vào phân tích thực trạng của chính sách thuế nhập khẩu hiện nay ở Việt Nam, đánh giá quá trình hình thành và hoàn thiện của chính sách, đồng thời xem xét việc thực hiện các cam kết quốc tế. Bên cạnh đó, chúng ta sẽ phân tích những thành tựu đã đạt được, những tồn tại còn tồn đọng và nguyên nhân của những tồn tại này. Mục tiêu là để có cái nhìn tổng quan và sâu sắc về tình hình hiện tại của chính sách thuế nhập khẩu và những ảnh hưởng của nó đối với nền kinh tế Việt Nam.

2.1. Quá Trình Hình Thành và Hoàn Thiện Chính Sách Thuế

Quá trình hình thành và hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu ở Việt Nam trải qua nhiều giai đoạn. Từ thời kỳ bao cấp, chính sách thuế chủ yếu phục vụ mục tiêu điều tiết và quản lý. Sau đổi mới, chính sách thuế dần chuyển sang vai trò tạo nguồn thu và khuyến khích sản xuất. Các luật thuế được ban hành và sửa đổi phù hợp với tình hình phát triển kinh tế. Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế cũng tác động lớn đến chính sách thuế nhập khẩu. Việt Nam phải điều chỉnh chính sách để phù hợp với các cam kết quốc tế, đặc biệt là khi gia nhập WTO.

2.2. Chính Sách Thuế Nhập Khẩu Việt Nam và Cam Kết Quốc Tế

Việt Nam đã tham gia nhiều hiệp định thương mại tự do (FTA), đòi hỏi phải cắt giảm thuế nhập khẩu theo lộ trình. Việc thực hiện các cam kết quốc tế này có tác động lớn đến thu ngân sách và sức cạnh tranh của doanh nghiệp. Một mặt, việc cắt giảm thuế giúp giảm chi phí nhập khẩu, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận nguyên liệu và công nghệ mới. Mặt khác, nó cũng tạo ra áp lực cạnh tranh lớn đối với các doanh nghiệp trong nước. Do đó, cần có chính sách hỗ trợ doanh nghiệp để nâng cao sức cạnh tranh và tận dụng cơ hội từ hội nhập.

2.3. Đánh Giá Thành Tựu và Tồn Tại của Chính Sách Thuế Hiện Hành

Chính sách thuế nhập khẩu đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, góp phần tăng thu ngân sách, thúc đẩy xuất nhập khẩu và thu hút đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều tồn tại cần khắc phục. Cơ cấu thuế chưa thực sự hợp lý, còn nhiều ưu đãi thuế gây thất thu ngân sách. Thủ tục hành chính còn phức tạp, gây khó khăn cho doanh nghiệp. Công tác quản lý thuế còn yếu kém, tình trạng gian lận thuế còn phổ biến. Cần có giải pháp đồng bộ để khắc phục những tồn tại này và nâng cao hiệu quả của chính sách thuế nhập khẩu.

III. Giải Pháp Hoàn Thiện Chính Sách Thuế Nhập Khẩu Hợp Lý

Để hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu, cần xác định rõ mục tiêu và nguyên tắc. Mục tiêu là tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, khuyến khích sản xuất trong nước và hội nhập kinh tế quốc tế. Nguyên tắc là đảm bảo tính công bằng, minh bạch, ổn định và phù hợp với cam kết quốc tế. Chương này sẽ đề xuất một số giải pháp cụ thể để hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu, bao gồm cải cách cơ cấu thuế, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường quản lý thuế và hỗ trợ doanh nghiệp.

3.1. Mục Tiêu và Nguyên Tắc Hoàn Thiện Chính Sách Thuế

Mục tiêu hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu là nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp, khuyến khích sản xuất trong nước và thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế. Nguyên tắc hoàn thiện bao gồm đảm bảo tính công bằng, minh bạch, ổn định và phù hợp với các cam kết quốc tế. Chính sách cần tạo điều kiện cho doanh nghiệp nâng cao sức cạnh tranh, tiếp cận công nghệ mới và tham gia chuỗi giá trị toàn cầu. Đồng thời, cần đảm bảo nguồn thu ngân sách ổn định và bền vững.

3.2. Các Giải Pháp Cụ Thể để Cải Cách Chính Sách Thuế

Các giải pháp cụ thể bao gồm cải cách cơ cấu thuế theo hướng đơn giản hóa biểu thuế, giảm số lượng thuế suất và loại bỏ các ưu đãi thuế không hợp lý. Cần rà soát và sửa đổi các văn bản pháp luật về thuế để đảm bảo tính thống nhất và đồng bộ. Đồng thời, cần đơn giản hóa thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thuế và tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế. Cần có chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (SME) để nâng cao năng lực cạnh tranh.

3.3. Điều Kiện Thực Hiện Các Giải Pháp Hoàn Thiện

Để thực hiện thành công các giải pháp hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu, cần có sự đồng thuận và phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành và địa phương. Cần nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ thuế, đảm bảo tính chuyên nghiệp và liêm chính. Đồng thời, cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật thuế để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người dân và doanh nghiệp. Cần có cơ chế giám sát và đánh giá hiệu quả của chính sách thuế nhập khẩu để kịp thời điều chỉnh và bổ sung.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn và Nghiên Cứu Về Thuế Nhập Khẩu

Nghiên cứu các tác động thực tế của chính sách thuế thông qua số liệu và các trường hợp cụ thể. Phân tích chi tiết các ngành chịu ảnh hưởng lớn từ thuế nhập khẩu. Nghiên cứu tác động thuế tới các thành phần kinh tế khác nhau: doanh nghiệp, người tiêu dùng. Xem xét vai trò chính sách hỗ trợ doanh nghiệp để vượt qua các thách thức từ chính sách thuế nhập khẩu.

4.1. Phân Tích Ảnh Hưởng Của Thuế Nhập Khẩu Đến Doanh Nghiệp

Nghiên cứu cụ thể những ngành kinh tế có tác động lớn tới doanh nghiệp trong bối cảnh mới. Ưu nhược điểm của doanh nghiệp khi Việt Nam tham gia các hiệp định thương mại. Ưu tiên hàng đầu cho doanh nghiệp trong nước để tăng trưởng bền vững. Doanh nghiệp và chính sách thuế trong giai đoạn hội nhập kinh tế.

4.2. Tác Động Của Thuế Nhập Khẩu Đến Người Tiêu Dùng

Chính sách thuế điều chỉnh giá cả hàng hóa, tác động trực tiếp tới người tiêu dùng. Mức độ ảnh hưởng tới các nhóm hàng hóa thiết yếu và hàng hóa xa xỉ. Liệu chính sách thuế nhập khẩu có đảm bảo quyền lợi của người tiêu dùng và thúc đẩy tiêu dùng nội địa?

4.3. Các Chính Sách Hỗ Trợ Doanh Nghiệp Trước Thay Đổi Thuế Nhập Khẩu

Vai trò của chính phủ trong việc giảm thiểu tác động tiêu cực của chính sách thuế nhập khẩu. Xem xét các gói hỗ trợ tài chính, kỹ thuật và đào tạo cho doanh nghiệp. Xây dựng chính sách hỗ trợ doanh nghiệp để tăng khả năng cạnh tranh và thích ứng với thay đổi.

V. Dự Báo Tương Lai và Xu Hướng Chính Sách Thuế Nhập Khẩu

Phân tích xu hướng thay đổi chính sách thuế nhập khẩu trong bối cảnh toàn cầu hóa. Dự báo tác động của các hiệp định thương mại tự do (FTA) mới lên kinh tế Việt Nam. Xác định những thách thức và cơ hội mới cho Việt Nam trong lĩnh vực thương mại quốc tế. Đưa ra các khuyến nghị chính sách để Việt Nam tận dụng tối đa lợi thế và giảm thiểu rủi ro.

5.1. Xu Hướng Thay Đổi Chính Sách Thuế Nhập Khẩu Toàn Cầu

Toàn cầu hóa thúc đẩy tự do hóa thương mại, dẫn đến thay đổi chính sách thuế trên toàn cầu. Các xu hướng chủ đạo bao gồm cắt giảm thuế, đơn giản hóa thủ tục và tăng cường hợp tác quốc tế về thuế. Việt Nam cần nắm bắt các xu hướng này để điều chỉnh chính sách phù hợp.

5.2. Tác Động của FTA Mới Đến Kinh Tế Việt Nam

Việt Nam đã ký kết nhiều FTA song phương và đa phương. Các FTA này có tác động lớn đến thương mại, đầu tư và tăng trưởng kinh tế. Cần đánh giá kỹ tác động của từng FTA để có chính sách phù hợp. Các lĩnh vực nào sẽ được hưởng lợi và các lĩnh vực nào sẽ gặp khó khăn?

5.3. Khuyến Nghị Chính Sách Cho Việt Nam Trong Tương Lai

Việt Nam cần tiếp tục cải cách chính sách thuế để tạo môi trường kinh doanh thuận lợi. Cần tăng cường quản lý thuế để chống gian lận và trốn thuế. Cần có chính sách hỗ trợ doanh nghiệp để nâng cao năng lực cạnh tranh và tận dụng cơ hội từ hội nhập.

VI. Tổng Kết Chính Sách Thuế Nhập Khẩu và Kinh Tế Việt Nam

Nhấn mạnh vai trò quan trọng của chính sách thuế nhập khẩu trong phát triển kinh tế Việt Nam. Tóm tắt những thành tựu, tồn tại và giải pháp chính đã được đề xuất. Đưa ra những nhận định cuối cùng về triển vọng của chính sách thuế nhập khẩu trong tương lai. Khẳng định vai trò của chính sách thuế trong hội nhập sâu rộng.

6.1. Tổng Kết Các Thành Tựu Đạt Được

Tổng hợp những thành quả mà chính sách thuế đã mang lại, đặc biệt là tăng trưởng thương mại, thu hút đầu tư và cải thiện cán cân thương mại.

6.2. Thách Thức và Cơ Hội Cho Tương Lai

Phân tích những thách thức mới đặt ra bởi hội nhập kinh tế sâu rộng và những cơ hội để Việt Nam phát triển kinh tế dựa trên chính sách thuế phù hợp.

6.3. Tầm Quan Trọng Của Chính Sách Hỗ Trợ Doanh Nghiệp

Nhấn mạnh lại vai trò của chính phủ trong việc đồng hành cùng doanh nghiệp để vượt qua khó khăn và tận dụng cơ hội từ chính sách thuế nhập khẩu.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng, chính sách thuế nhập khẩu đóng vai trò then chốt trong việc điều tiết hoạt động xuất nhập khẩu, bảo vệ sản xuất trong nước và tăng nguồn thu ngân sách nhà nước. Tại Việt Nam, quá trình đổi mới và hội nhập kinh tế đã thúc đẩy sự phát triển của hệ thống chính sách thuế nhập khẩu qua nhiều giai đoạn lịch sử, từ năm 1945 đến nay. Kim ngạch xuất nhập khẩu bình quân tăng trưởng khoảng 15% mỗi năm, trong đó nhóm hàng máy móc, thiết bị chiếm 32,6% tổng kim ngạch nhập khẩu, còn nhóm nguyên nhiên liệu chiếm 63,5%. Tuy nhiên, chính sách thuế nhập khẩu hiện nay vẫn còn tồn tại nhiều bất cập như mức thuế suất phức tạp, chưa phù hợp với cam kết quốc tế, thiếu đồng bộ trong quản lý và kiểm soát, gây khó khăn cho doanh nghiệp và ảnh hưởng đến hiệu quả hội nhập.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm phân tích thực trạng chính sách thuế nhập khẩu Việt Nam trong thời kỳ hội nhập, đánh giá những tồn tại, nguyên nhân và đề xuất các giải pháp hoàn thiện chính sách nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, bảo vệ sản xuất trong nước và đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào giai đoạn từ năm 1990 đến 2003, giai đoạn Việt Nam gia nhập các tổ chức kinh tế khu vực và thế giới như ASEAN, APEC, WTO, đồng thời phân tích các cam kết quốc tế liên quan đến thuế nhập khẩu. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc cung cấp cơ sở khoa học cho việc điều chỉnh chính sách thuế nhập khẩu phù hợp với xu thế hội nhập, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết kinh tế về thuế và hội nhập kinh tế quốc tế, trong đó có:

• Lý thuyết thuế kinh tế: Thuế được xem là công cụ điều tiết kinh tế, vừa là nguồn thu ngân sách, vừa có chức năng bảo vệ sản xuất trong nước và điều tiết thị trường. Thuế nhập khẩu là một phần quan trọng trong chính sách thuế quốc gia, ảnh hưởng trực tiếp đến giá cả và cạnh tranh của hàng hóa nhập khẩu.

• Lý thuyết hội nhập kinh tế quốc tế: Hội nhập kinh tế quốc tế thúc đẩy tự do hóa thương mại, giảm các rào cản thuế quan và phi thuế quan, đồng thời yêu cầu các quốc gia phải điều chỉnh chính sách thuế nhập khẩu phù hợp với các cam kết quốc tế như WTO, AFTA, APEC.

• Khái niệm về cam kết quốc tế và nguyên tắc thuế quan: Bao gồm nguyên tắc không phân biệt đối xử (MFN), nguyên tắc ưu đãi quốc gia, nguyên tắc minh bạch và công khai trong thuế quan, các cam kết giảm thuế nhập khẩu theo lộ trình.

• Mô hình phân tích chính sách thuế nhập khẩu: Phân tích cấu trúc biểu thuế, mức thuế suất, các loại thuế và phí liên quan, cũng như tác động của chính sách thuế đến sản xuất trong nước, xuất nhập khẩu và nguồn thu ngân sách.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính kết hợp định lượng:

• Nguồn dữ liệu: Thu thập số liệu từ các báo cáo chính thức của Tổng cục Hải quan, Bộ Tài chính, các văn bản pháp luật liên quan đến thuế nhập khẩu, các cam kết quốc tế về thuế quan, cùng các tài liệu nghiên cứu học thuật và báo cáo ngành.

• Phương pháp phân tích: Sử dụng phương pháp phân tích biến chứng và biến ích để đánh giá sự biến động và tác động của chính sách thuế nhập khẩu. Phân tích so sánh các giai đoạn chính sách, so sánh mức thuế suất và biểu thuế qua các năm, đối chiếu với các cam kết quốc tế.

• Timeline nghiên cứu: Nghiên cứu tập trung vào giai đoạn từ 1990 đến 2003, bao gồm các giai đoạn chính sách thuế nhập khẩu được điều chỉnh theo từng bước hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt là sau khi Việt Nam gia nhập ASEAN, APEC và chuẩn bị gia nhập WTO.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Cấu trúc biểu thuế nhập khẩu phức tạp và chưa đồng bộ: Biểu thuế nhập khẩu hiện có hơn 6.000 dòng hàng, với mức thuế suất dao động từ 0% đến 150%, trong đó có nhiều mức thuế suất dưới 5% chiếm 55,8% tổng danh mục. Mức thuế suất cao nhất là 150% áp dụng cho một số mặt hàng tiêu dùng. Sự đa dạng và phức tạp này gây khó khăn cho việc quản lý và tạo ra nhiều kẽ hở cho gian lận thuế.

2. Chưa thực hiện đầy đủ các cam kết quốc tế: Việt Nam đã cam kết giảm thuế nhập khẩu theo lộ trình của WTO, AFTA, APEC nhưng việc thực thi còn chậm và chưa đồng bộ. Ví dụ, cam kết giảm thuế nhập khẩu trong AFTA dự kiến hoàn thành vào năm 2006, nhưng nhiều mặt hàng vẫn duy trì mức thuế cao hơn cam kết. Thuế nhập khẩu theo tỷ lệ phần trăm giá trị hàng hóa (ad valorem) vẫn là phương pháp chủ đạo, chưa áp dụng rộng rãi các loại thuế tuyệt đối hay thuế hỗn hợp như yêu cầu của WTO.

3. Tồn tại nhiều rào cản phi thuế quan và bất cập trong quản lý: Các biện pháp phi thuế quan như phí thuế quan, kiểm tra chất lượng, xác định xuất xứ hàng hóa còn nhiều bất cập, gây khó khăn cho doanh nghiệp và làm tăng chi phí thương mại. Việc xác định trị giá tính thuế nhập khẩu chưa khách quan, chưa phù hợp với Hiệp định trị giá của GATT/WTO, dẫn đến tình trạng khai báo gian lận và tranh chấp giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan.

4. Nguồn thu từ thuế nhập khẩu có xu hướng giảm nhưng vẫn đóng vai trò quan trọng: Tỷ trọng thuế nhập khẩu trong tổng thu ngân sách dao động khoảng 14-21%, với mức cao nhất đạt 21,19% năm 1996 và thấp nhất khoảng 14,86% năm 2002. Mặc dù tỷ trọng giảm do quá trình tự do hóa thương mại, thuế nhập khẩu vẫn là nguồn thu quan trọng cho ngân sách nhà nước.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của các tồn tại trên là do quá trình hội nhập kinh tế quốc tế diễn ra nhanh chóng trong khi hệ thống pháp luật và cơ chế quản lý chưa kịp hoàn thiện. Việc áp dụng biểu thuế phức tạp, nhiều mức thuế suất không minh bạch làm giảm hiệu quả quản lý và tạo điều kiện cho gian lận thương mại. So với các nghiên cứu trong khu vực, Việt Nam còn chậm trong việc thực hiện các cam kết giảm thuế và loại bỏ các rào cản phi thuế quan.

Việc xác định trị giá tính thuế nhập khẩu chưa tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc quốc tế làm giảm tính công bằng và minh bạch, ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh và uy tín quốc gia. Tuy nhiên, nguồn thu từ thuế nhập khẩu vẫn giữ vai trò quan trọng trong cân đối ngân sách, đặc biệt trong giai đoạn chuyển đổi cơ cấu kinh tế.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện sự biến động tỷ trọng thuế nhập khẩu trong tổng thu ngân sách qua các năm, bảng phân loại mức thuế suất theo nhóm hàng và biểu đồ so sánh mức thuế nhập khẩu cam kết và thực tế áp dụng.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Đơn giản hóa và minh bạch hóa biểu thuế nhập khẩu: Rà soát, phân loại lại danh mục hàng hóa theo hệ thống HS, giảm số lượng dòng thuế, áp dụng mức thuế suất hợp lý, rõ ràng để thuận tiện cho quản lý và doanh nghiệp. Thời gian thực hiện: 2 năm. Chủ thể: Bộ Tài chính phối hợp Tổng cục Hải quan.

2. Hoàn thiện khung pháp lý và cơ chế quản lý thuế nhập khẩu: Ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết về xác định trị giá tính thuế, xuất xứ hàng hóa, kiểm tra chất lượng phù hợp với cam kết WTO. Tăng cường đào tạo cán bộ hải quan và doanh nghiệp về quy trình thủ tục. Thời gian: 1-3 năm. Chủ thể: Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan, Bộ Công Thương.

3. Tăng cường phối hợp liên ngành và ứng dụng công nghệ thông tin: Xây dựng hệ thống quản lý thuế nhập khẩu tích hợp, liên thông giữa các cơ quan quản lý nhà nước để nâng cao hiệu quả kiểm soát, giảm thủ tục hành chính và chi phí cho doanh nghiệp. Thời gian: 3 năm. Chủ thể: Bộ Tài chính, Bộ Thông tin và Truyền thông.

4. Đẩy mạnh tuyên truyền, đào tạo và hỗ trợ doanh nghiệp: Tổ chức các chương trình phổ biến chính sách, hướng dẫn thủ tục, hỗ trợ doanh nghiệp trong việc kê khai, nộp thuế và tuân thủ pháp luật. Thời gian: liên tục. Chủ thể: Tổng cục Hải quan, các hiệp hội doanh nghiệp.

5. Xây dựng chính sách thuế nhập khẩu linh hoạt, phù hợp với cam kết quốc tế và bảo vệ sản xuất trong nước: Thiết kế các mức thuế ưu đãi cho ngành sản xuất chiến lược, đồng thời áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại phù hợp để bảo vệ ngành hàng trong nước trước cạnh tranh không lành mạnh. Thời gian: 2-4 năm. Chủ thể: Bộ Tài chính, Bộ Công Thương.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Các nhà hoạch định chính sách và cơ quan quản lý nhà nước: Giúp hiểu rõ thực trạng, tồn tại và giải pháp hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu, từ đó xây dựng các chính sách phù hợp với xu thế hội nhập và phát triển kinh tế.

2. Doanh nghiệp xuất nhập khẩu và các hiệp hội ngành nghề: Nắm bắt các quy định, cam kết quốc tế và tác động của chính sách thuế nhập khẩu để chủ động điều chỉnh chiến lược kinh doanh, giảm thiểu rủi ro và tận dụng ưu đãi.

3. Các nhà nghiên cứu và học giả trong lĩnh vực kinh tế, tài chính và thương mại quốc tế: Cung cấp cơ sở lý luận và dữ liệu thực tiễn để nghiên cứu sâu hơn về chính sách thuế và hội nhập kinh tế.

4. Sinh viên và học viên cao học chuyên ngành tài chính, kinh tế quốc tế: Là tài liệu tham khảo bổ ích để hiểu về quá trình phát triển và hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.

Câu hỏi thường gặp

1. Chính sách thuế nhập khẩu hiện nay của Việt Nam có những điểm mạnh gì?
   Chính sách thuế nhập khẩu đã góp phần tăng nguồn thu ngân sách, bảo vệ sản xuất trong nước và từng bước phù hợp với các cam kết quốc tế. Ví dụ, tỷ trọng thuế nhập khẩu trong tổng thu ngân sách đạt khoảng 15-20% trong những năm 1990-2000.

2. Những tồn tại chính của chính sách thuế nhập khẩu Việt Nam là gì?
   Bao gồm biểu thuế phức tạp với nhiều mức thuế suất không đồng nhất, chưa thực hiện đầy đủ cam kết quốc tế, tồn tại rào cản phi thuế quan và bất cập trong quản lý trị giá tính thuế, gây khó khăn cho doanh nghiệp.

3. Việt Nam đã thực hiện các cam kết quốc tế về thuế nhập khẩu như thế nào?
   Việt Nam đã cam kết giảm thuế nhập khẩu theo lộ trình WTO, AFTA, APEC nhưng việc thực thi còn chậm, nhiều mặt hàng vẫn duy trì mức thuế cao hơn cam kết, đặc biệt là các mặt hàng tiêu dùng và nguyên liệu sản xuất.

4. Tại sao việc xác định trị giá tính thuế nhập khẩu lại quan trọng?
   Trị giá tính thuế ảnh hưởng trực tiếp đến số thuế phải nộp, nếu xác định không chính xác sẽ dẫn đến gian lận, tranh chấp và làm giảm hiệu quả quản lý thuế. Hiện nay, phương pháp xác định trị giá chưa hoàn toàn phù hợp với Hiệp định trị giá của WTO.

5. Giải pháp nào được đề xuất để hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu?
   Đơn giản hóa biểu thuế, hoàn thiện khung pháp lý, tăng cường phối hợp liên ngành, ứng dụng công nghệ thông tin, tuyên truyền đào tạo doanh nghiệp và xây dựng chính sách linh hoạt phù hợp với cam kết quốc tế.

Kết luận

• Chính sách thuế nhập khẩu Việt Nam đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển, đóng vai trò quan trọng trong quản lý kinh tế và hội nhập quốc tế.
• Hiện nay, chính sách còn tồn tại nhiều bất cập như biểu thuế phức tạp, chưa đồng bộ, chưa thực hiện đầy đủ cam kết quốc tế và thiếu hiệu quả trong quản lý.
• Nguồn thu từ thuế nhập khẩu vẫn giữ vai trò quan trọng, chiếm khoảng 15-20% tổng thu ngân sách trong giai đoạn nghiên cứu.
• Việc hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu cần dựa trên cơ sở lý luận kinh tế, cam kết quốc tế và thực tiễn quản lý, nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh và bảo vệ sản xuất trong nước.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể về đơn giản hóa biểu thuế, hoàn thiện pháp luật, tăng cường quản lý và tuyên truyền nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế trong giai đoạn tới.

Các nhà hoạch định chính sách, doanh nghiệp và nhà nghiên cứu cần phối hợp chặt chẽ để triển khai các giải pháp hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững và nâng cao vị thế Việt Nam trên trường quốc tế.

Trích đoạn nội dung tài liệu

VA DAO TAO 80. TRlfONG DAI HOC KINH TE TP. HO CHi MINH f>INH VU PHONG Chuyen nganh: Tai chinh, luu thong tien t~ va tin d~;~ng Ma so: 5. VAN THAC LUAN.

Sl KINH TE NguOi hucmg dftn khoa hQc: PGS.TS NGUYEN THJ DIEM CHAU. TIIIIJONG f)H KINH TE TP. H6 Chi Minh, thang 6/2003 DANH MVC CAC CHU VIET TAT ------roc-a - - - - - - AFfA: Asean free trade area- Khu Vl,l'c m~u dich tt1 do ASEAN. APEC: Asia- Pacific economic cooperation- Hqp tac kinh te" Chau A- Thai Binh Du'ong.

ASEAN: Association of south east asian nations- Hi~p h(>i cac qu6c gia Bong CEPT: Common effective preferential tariff scheme - Chttong trlnh u'U dai thue" quan c6 hi~u b;c chung. CIF: Cost, Insurance, Freight- Ti~n hang, Bao hi~m. CNH- HDH: Cong nghi~p h6a- Hi~n d~i h6a. C/0: Certificate of orgin - Gifiy chll'ng nh~n xufit xU'.

EU: European union- Lien minh Chau Au. GATT: General agreement of tariff and trade - Hi~p dinh chung Thue" quan va thttong m~t. GDP: Gross domestic product- T6ng san ph~m qu6c n(>i. GTGT: Gia tfigia trmg.

HS: Harmonized system- H~ th6ng di~u hoa. IMF: International monerary fund - Quy ti~n t~ qu6c W. MFN: Most favoured nation- T6i hu~ qu6c. NAFfA: North American free trade area- Khu Vl,l'c m~u dich tt1 do Bllc My.

NSNN: Ngan sach nha nttoc. ODA: Official development assistance - Chttong trlnh h6 tr<;l phat tri~n chinh thll'c. TTI>B: Tieu th1;1 d~c bi~t. WB: World Bank- Ngan hang the" gioi.

WfO: World trade organization- T6 chll'c thttong m~i the" gioi. XNK: Xu fit nh~p kh~u. MVCLVC -f0Ql- Trang Trang ph1;1 bla Danh ffi\IC cac chfi' vie't tAt Ml;lC ll;lC Danh ffi\IC cac bang, hlnh ? ,. 1 Chttdng 1: T6ng quan v~ chinh sach thu€ ~p khdu Vi~t Nam .-• nhiAym ve/!< thue.! nhA~p kh;!au t-.ong th:N' vl k'y hA Ql nhA kinh f-A! le .3 Cac cong Cl;l phi thu€ quan, m6i quan h~ gifi'a cong Cl;l thu€ quan va phi thue' quan tlloi ky h9i nh~p kinh te' .4 Cac nguyen t:Ac cam ke't rang bu{>c v~ tllue' nh~p khffu trong di~u ki~n h{>i nh~p .5 Cac n{>i dung cam ke'trang bu{>c v~ thue' nh~p khffu trong di~u ki~n h{>i nh~p .6 Vai tro cua nha mtdc trong qua trlnh tllam gia h{>i nh~p kinh Wqu6c W.7 Sl;i ciln thie't phai hoan thi~n chfuh sach tllue' nh~p khffu Vi~t N am hi~n nay.

14 Chttdng 2: Th\fc tr~ng chinh sach thut ~p kMu Vi~t Nam.1 Qua trlnh hlnh tllanh va hoan thi~n chfuh sach tllue' nh~p khffu Vi~tNam.2 Th1;tc tr1;1ng chfuh sach tllue' nh~p khffu Vi~t Nam vdi yeu cilu tll\l'c hi~n cac cam ke't qu6ct€ .1 Cac tllanh tlJU chfuh sach tllue' nh~p khffu Vi~t Nam d~t du'<Jc .2 Nhfi'ng t6n tl;li cua chfnh sach tllue' nh~p khffu Vi~t Nam .3 Nguyen nhan cua nhfi'ng t6n ~i trong chfnh sach tllue' nh~p khffu hi~n nay .1 M1;1c tieu hoan thi~n chfuh sach tllue' nh~p khffu Vi~t Nam .2 Nguyen tAc hoan thi~n chinh sach thu€ nh~p khftu thoi ky h(>i nh~p kinh t€.3 Quan diem va yeu cfiu hoan thi~n chinh sach thu€ nh~p khftu thoi ky h(>i nh~p .4 M(>t s6 giai phap hoan thi~n chinh sach thu€ nh~p khftu thoi ky h(>i nh~p .5 Dieu ki~n thlfc hi~n cac giai phap hoan thi~n chinh sach thu€ nh~p khftu. 55 Ktt lu{ln. 61 Ph'\lll;lC. 64 DANH MVC CAC BANG, HINH £001 Trang Bing 2.1: T'mh hlnh tho thut xui't ~p khiu tit 1988-1991 .2: Tmh hlnh tho thu~ ~p kh.3: T'mh hlnh tho tho~ ~p kh.4: Ty I~ thu~ ~p kbiu danh nghia va thl/c t~ 1992-2002.5: Ph£\n M mUc dQ thu~ ~p kh.Au ctia nliO'c ta .6: K~t qua Mu tranh ch6ng bu6n ~u tit nam 1990- 2002 .7: Hang boa kh6ng qua kiim smit h3i quan va tMt thu thu~ tit 1992- 2002 .8: 'Fmh hlnh thu chi ctia ng8nh H3i quan 1997-2002 ••••.1: Phftn lo~i cac ~t hang ~p Wu theo cam k~t vm Biiu thu~ ~p Wu hien hanh .2: Danh ID\IC dl/ ki~n cac ~t hang ap d\lllg thi diim thu~ gia tri tuy~t d6i.Au ciit gi3m theo CEPf nam 2003.4: Sd d6 quy trlnh tho t\IC h3i quan d6i vm hang boa ~p khiu theo hf/p d6ng mua ban .5: Sd d6 hi~n d~i boa nganh Hai quan d~n nam 2010 .6: Bi~u tho~ xui't ~p kh.Au cila Trung Qu6c.

Tinh c£lp thi~t cua d~ uli: Vifn d~ t1J do h6a thttong m~i ngay nay da trd nen rift c~n thie't d6i voi m6i qu6c gia tren the' gioi. H~ qua ciia n6 la qua trlnh khu VlJ'c h6a, toan c~u h6a kinh te' dang dien ra rift soi d()ng. H()i nh~p kinh te' qu6c te' dtt~c xem la m()t tilt ye'u khach quan va trd thanh vifn d~ thoi SlJ the' gioi. Qua trlnh h()i nh~p kinh W qu6c te' cua mfii qu6c gia d€ d~t du'~C hi~U qua cao thl cac vifn d~ v~ oo che', chinh sach c~n phai dtt~c xem xet, danh gia va hoan thi~n cho phil h~p voi trlnh d() phat tri€n kinh te' cua m6i qu6c gia va thong 1~ qu6c te'.

Trong cac vifn d~ d6, thue' nh~p khftu dtt~c xem la c~u n6i rift quan tr9ng trong qua h()i nh~p kinh te' qu6c te' cua m6i qu6c gia. Sau ngay d6i moi, thtJc hi~n chinh sach md cii'a va chu d()ng h()i nh~p the' gioi cua dift nu'oc thl h~ th6ng chinh sach thue' Vi~t Nam da trai qua hai giai do~n cai each. Trong d6, thue' nh~p khftu ciing dtt~c cai thi~n m()t each ro r~t. Chinh qua trlnh cai each d6 da dem l~i nhii'ng dong g6p tich ctJc cua thue' nh~p khftu vao vi~c phat tri€n kinh W Vi~t Nam, h()i nh~p VOi khu VlJ'C Va the' gioi.

Tuy nhien, SO VOi yeu C~U phat tri€n va h()i nh~p kinh te' CUa Vi~t Nam thl chinh sach thue' nh~p khftu vfin t6n ~i nhi~u bift c~p. Bi~u d6 da lam h~n che' tie'n trlnh h()i nh~p, phat tri€n quan h~ kinh te', thttong m~i va d~u tu' gifi'a Vi~t Nam voi cac nu'oc. Trong tie'n trlnh h()i nh~p, Vi~t N am da trd thanh thanh vien cua Hi~p h()i cac qu6c gia Bong NamA (ASEAN), tham gia vao khu VlJ'c m~u djch tlJ do ASEAN (AFfA), gia nh~p dien dan kinh te' Chau A- Thai Blnh Du'ong (APEC), ky ke't Hi~p dinh thttong m~i voi Hoa Ky- md dttong cho vi~c gia nh~p T6 chll'c thttong m~i the' gioi (WTO). Vl v~y, tie'p t\lc nghien cll'u hoan thi~n chinh sach thue' nh~p khftu nhAm dap U'ng lqp thoi yeu c~u cua qua trlnh h()i nh~p la doi hoi dip thie't.

Cho nen, vi~c ch9n d~ tai "M()t s6 giai phap hoan thi~n chinh sach thue' nh~p khftu Vi~t Nam thoi ky h()i nh~p" vita c6 y nghia v~ ly lu~n, vita c6 y nghia thoi stJ trong giai do~n phat tri€n kinh te' Vi~t Nam hi~n nay. M\lc tieu nghien coo: K€ tll' sau ngay d6i moi, chii d()ng h()i nh~p kinh te' ciia Nha nttoc ta da c6 nhii'ng c6ng trlnh nghien cll'u d€ clti each chinh sach thue' nh~p khftu. Tuy nhien, voi m6i cong trlnh d~u 1 dung tren cac g6c d9 khac nhau nen vi~c nghien cU'u cW dtrng l~i o g6c d9 rna cac cong trlnh da nghien CUu. Mvc tieu cua d~ tai di sau phan tich, xay dlJ'ng cac lu~n ell' khoa h<;>c nhhm du'a ra giai phap d~ hoan thi~n chinh sach thu€ nh~p khffu trong di~u ki~n n~n kinh t€ Vi~t N am h()i nh~p ngay cang dfty du hdn voi kinh te' khu VlJ'c va the' gioi.

P~m vi nghi~n cll'u: f)~ d~t mlJC tieu nghien CUu du'<jc thie't thlJ'C, c6 tr<;>ng tam nhi~m VlJ CUa d~ tai neu len ly lu~n v~ thu€ nh~p khffu trong di~u ki~n h()i nh~p; ijch sti' hlnh thanh va hoan thi~n d~ tim ra quy lu~t cua qua trlnh v~n d()ng cd ch€, chfnh sach; l~y mvc tieu cam ke't gia nh~p WTO va cac cam ke't quo'c te' khac v~ thu€ nh~p khffu lam n~n tang cho vi~c hoan thi~n chfnh sach thu€ nh~p khffu, xay dlJ'ng cac cam ke't v~ thue' nh~p khffu. Cac gilti phap du'<Jc neu ra tren cd so cac nguyen tic, giln li~n voi quan di~m cua Bang v~ h()i nh~p va cac rang bu()c tU cac cam ke't quo'c te', cam ke't song phu'dng, dang phu'dng v~ thue' nh~p khffu. Phlidng phap nghi~n cll'u: B~ t:ai sii' dvng phu'dng phap duy v~t bi~n chll'ng va duy v~t ijch sii' d~ giai quye't cac v~n d~ nghien cU'u. Voi phu'dng phap nay, thu€ nh~p khffu la m()t v~n d~ luon bie'n d6i, v~n d()ng nen phiii hoan thi~n cho phu h<Jp voi trlnh d9 phat tri~n kinh te' va tie'n trlnh h()i nh~p.

Ngoai ra, d~ t:ai cbn ke't h<Jp voi cac phu'dng phap di~n giai- quy n~p; phu'dng phap phan tich, Wng h<jp, so sanh,. Vi~c v~n dvng cac phu'dng phap tren d~u tuan thu nguyen tic khach quan, toan di~n va h~ tho'ng. Ngoai ra, voi cac phlJ lvc, bi~u bang, so' li~u thlJ'c t€ du'<Jc sti' dvng du'a vao lu~n van nhhm lam sang to, phong phu them n()i dung trlnh bay. Ca'u true ctia d~ tai: Ngoai phftn mo dftu, ke't lu~n, phlJ lvc va bi~u blmg, n()i dung cua d~ tai th~ hi~n chu ye'u g6m 3 chu'dng: Chu'dng 1: T6ng quan v~ chinh sach thu€ nh~p khffu Vi~tNam.

Chu'dng 2: ThlJ'c tr~ng chinh sach thue' nh~p khffu Vi~tNam. Chudng 3: M9t so' giai phap hoan thi~n chinh sach thu€ nh~p khffu Vi~t Nam thoi ky · h()inh~p. 2 Chu'dng 1 ,Q ~ -' , lftt A ,Q A TONG QUAN VE CHINH SACH THUE ~p KHAU VI:t::T NAM 1.1 Kluii ni~m v~ thut: 1.1 Kluii ni~m: Cac nha kinh W h<.>c khac nhau deu c6 nhii'ng quan di~m khong gio'ng nhau ve thu€. H<_>c gilt ngu'oi My E.A Seligman neu :"Thu€ la stf dong gop cu'Ong buc ciia mbi ngttoi cho Chlnh phil d~ trang triii cac chi phi va lqi ich chung khong din cu vao lqi ich rieng du'<;1c hu'Clng" [39].

Lu~t gia Oliver Wendall Holmes cho r~ng: "Thu€ la nhii'ng kholm ta phai tra cho m(>t xa h9i van minh" [36]. CJ Vi~t Nam, nhieu cong trlnh nghien cll'u khac nhau se co khai ni~m ve thu€ cling khac nhau. Nhu'ng cftn hi~u r~ng thu€ la m(>t phftn thu nh~p rna mbi t6 chuc ca nhan co nghia vt;t dong gop cho Nha mroc theo lu~t dpm d~ dap U'ng yeu cftu chi tieu theo chuc nang ciia Nha nuoc; ngttoi dong thu€ duqc httC1ng hqp phap phftn thu nh~p con l:;ti.2 Ban ch£lt cila thut: Thu€ c6 ban chift kinh te'- chlnh tti- xa h(>i ra't sau silc, c1;1 th~: - Tntoc he't thue' la m(>t phftn thu nh~p ciia xa h(>i dttqc ~P trung d~ ph1;1c vt;l nhu cftu chi tieu ciia nha nttoc. Kinh te' la co sC1 ciia thue', thu€ giln ch~t voi san xuift kinh doanh va ki~m soat thu nh~p cua m<_>i t6 chuc va ca nhan d~ d(>ng vien va dieu hoa thu nh~p, dieu tie't kinh t€.

Ngu6n thu tir thu€ cho ngan sach chi co th~ tang nhieu tren ccJ sd nen kinh W phat tri~n va d:;tt hi~u qua cao. Ngttqc l:;ti, qua thu thu€ phai gop phftn kich thich san xuift kinh doanh phat tri~n, thuc dfty thgc hanh tie't ki~m ve m<_>i m~t trong san xuift va tieu dung m(>t each hqp ly d~ t:;to ngu6n thu thu€ ngay cang cao. - Thu€ ra doi giln lien voi stf ra doi ciia nha nttoc.