HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN HẢO GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8 31 01 10 Người hướng dẫn khoa học: TS. Vũ Ngọc Huyên NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày….
năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Hảo i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình. Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc TS. Vũ Ngọc Huyên đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế Tài nguyên môi trường, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn: lãnh đạo Phòng Nông nghiệp và PTNT, Phòng Tài nguyên và Môi trường, chi cục Thống kê huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày…. năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Hảo ii MỤC LỤC Lời cam đoan.
ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình, biểu đồ.
ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung.
Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Những đóng góp mới của luận văn. Đóng góp về lý luận. Đóng góp về thực tiễn. Đóng góp cho địa bàn nghiên cứu.
Cơ sở lý luận và thực tiễn công tác quản lý nhà nước về đất nông nghiệp. Cơ sở lý luận của đề tài .1 Những khái niệm liên quan. Đặc điểm quản lý nhà nước về đất nông nghiệp. Vai trò của quản lý nhà nước về đất nông nghiệp.
Yêu cầu của Quản lý nhà nước về đất nông nghiệp. Cơ sở thực tiễn của đề tài. Quản lý nhà nước về đất nông nghiệp ở Việt Nam. Quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp ở một số tỉnh thành trong nước.
Quản lý nhà nước về đất nông nghiệp tại một số huyện trong cả nước. Tổng quan về các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài. Bài học kinh nghiệm rút ra cho huyện yên thế về quản lý nhà nước đối với đất nông nghiệp. Phương pháp nghiên cứu.
Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Vị trí địa lý. Địa hình, thổ nhưỡng. Đặc điểm về khí hậu thời tiết.
Điều kiện kinh tế - xã hội. Những thuận lợi, khó khăn của huyện Yên Thế. Phương pháp nghiên cứu. Chọn điểm nghiên cứu.
Nguồn số liệu nghiên cứu. Phương pháp phân tích và xử lý số liệu. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.
Tình hình quản lý nhà nước về đất nông nghiệp tại huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Khai quát chung về quản lý đất nông nghiệp tại huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Thực trạng quản lý nhà nước đối với đất nông nghiệp tại huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Đánh giá chung kết quả quản lý nhà nước đối với đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang.
Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với đất nông nghiệp tại huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Ảnh hưởng của cơ chế, chính sách và pháp luật đối với đất nông nghiệp. Năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước đối với đất nông nghiệp. Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong quản lý nhà nước đối với đất nông nghiệp.
Hiểu biết và ý thức của người dân trong chấp hành pháp luật về việc quản lý và sử dụng đất nông nghiệp. Công tác tổ chức thực hiện của cơ quan quản lý nhà nước. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đối với đất nông nghiệp tại huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Kết luận và kiến nghị.
Đối với Nhà nước và UBND tỉnh Bắc Giang. Đối với huyện Yên Thế. 100 Tài liệu tham khảo. 104 v DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCH Ban chấp hành CLN Đất trồng cây lâu năm CNXH Chủ nghĩa xã hội CHN Đất trồng cây hàng năm GCN Giấy chứng nhận GPMB Giải phóng mặt bằng HĐND Hội đồng nhân dân HNK Đất trồng cây hàng năm khác KTXH Kinh tế xã hội KHSD Kế hoạch sử dụng đất LNP Đất lâm nghiệp LUA Đất trồng lúa NKH Đất nông nghiệp khác NNP Đất nông nghiệp NTS Đất nuôi trồng thủy sản QH Quy hoạch QLNN Quản lý nhà nước RSX Đất rừng sản xuất SXN Đất sản xuất nông nghiệp UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.
Tình hình sử dụng đất đai của huyện Yên Thế qua 3 năm (2017- 2019). Tình hình dân số và lao động của huyện Yên Thế qua 03 năm 2017 - 2019. Giá trị và cơ cấu giá trị sản xuất của huyện Yên Thế qua 3 năm 2017 - 2019. Đối tượng điều tra, số phiếu điều tra của các nhóm đối tượng.
Diện tích các loại đất nông nghiệp huyện Yên Thế năm 2019. Kết quả kiểm kê, thống kê biến động diện tích đất nông nghiệp huyện Yên Thế giai đoạn 2017-2019. Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp của huyện Yên Thế đến năm 2020. Quy hoạch tổng diện tích cây ăn quả huyện Yên Thế đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.
Định hướng về diện tích và sản lượng cây ăn quả huyện Yên Thế đến năm 2020, định hướng 2030. Kết quả cho thuê đất, giao đất, thu hồi đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Yên Thế giai đoạn 2017-2019. Đơn giá bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Yên Thế. Giá đất nông nghiệp theo quyết định của UBND tỉnh Bắc Giang ban hành giai đoạn 2017-2020.
Đánh giá của cán bộ huyện, xã và người dân về công tác quản lý nhà nước về đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Yên Thế. Thực trạng cấp giấy chứng nhận đất nông nghiệp huyện Yên Thế năm 2017. Thực trạng cấp giấy chứng nhận đất nông nghiệp huyện Yên Thế năm 2018. Thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp, huyện Yên Thế năm 2019.
Đánh giá của cán bộ huyện, xã và nông dân về công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng, quyền sở hữu đối với đất nông nghiệp tại huyện Yên Thế năm 2020. Tình hình vi phạm về đất đai trên địa bàn huyện Yên Thế giai đoạn 2017 - 2019. Tình hình đơn thư khiếu nại về đất đai trên địa bàn huyện Yên Thế giai đoạn 2017 – 2019. Đánh giá của cán bộ và người dân về việc thực hiện công tác thanh tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật và xử lý vi phạm về đất nông nghiệp trên địa bàn huyện.
Tổng hợp điều tra cán bộ huyện, xã về công tác quản lý nhà nước Đối với đất nông nghiệp tại huyện Yên Thế giai đoạn 2017-2019. Đánh giá của nông dân trực tiếp sử dụng đất nông nghiệp về công tác quản lý Nhà nước đối với đất nông nghiệp tại huyện Yên Thế. Kết quả đánh giá của nông dân về ảnh hưởng của cơ chế chính sách. Trình độ cán bộ quản lý nhà nước về đất nông nghiệp tại huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang.
Đánh giá của người dân về cán bộ quản lý nhà nước về đất nông nghiệp tại huyện Yên Thế. Đánh giá của cán bộ xã, huyện về sự phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn trong quản lý Nhà nước đối với đất nông nghiệp trên địa bàn huyện. Đánh giá của cán bộ về ý thức, nhận thức của người dân trong chấp hành pháp luật về việc quản lý và sử dụng đất nông nghiệp tại huyện. Đánh giá một số công tác thực hiện trong quản lý nhà nước về đất nông nghiệp trên địa bàn huyện.
90 viii DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 3. Bản đồ hành chính huyện Yên Thế. Cơ cấu diện tích cây ăn quả tập trung huyện Yên Thế năm 2020. 55 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Văn Hảo Tên đề tài: Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đối với đất nông nghiệp tại huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang.
Ngành đào tạo: Quản lý kinh tế. Mã số: 8 31 01 10 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu: Trên cơ sở đánh giá thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước (QLNN) về đất nông nghiệp tại huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang, từ đó đề xuất giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về đất nông nghiệp tại Huyện thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp để thu thập thông tin về thực trạng quản lý nhà nước đối với đất nông nghiệp tại huyện Yên Thế. Số liệu sơ cấp được thu thập thông qua điều tra 122 mẫu gồm các đối tượng liên quan như cán bộ quản lý nhà nước về đất đai các cấp từ huyện đến xã, các hộ dân trên địa bàn nghiên cứu.
Các phương pháp phân tích số liệu sử dụng trong nghiên cứu gồm: thống kê mô tả, thống kê so sánh nhằm làm rõ thực trạng quản lý nhà nước đối với đất nông nghiệp tại huyện Yên Thế. Kết quả nghiên cứu chính và kết luận: 1.