Luận văn thạc sĩ vnu ued giải pháp quản lý bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non thành phố hải phòng trong giai đoạn từ nay đến 2015

Luận văn thạc sĩ VNU UED đề xuất giải pháp quản lý bồi dưỡng giáo viên mầm non Hải Phòng giai đoạn 2015. Tìm hiểu và áp dụng hiệu quả.

• Tác giả: Vương Thị Đào
• Người hướng dẫn: PGS.TS Đinh Hồng Thái
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
• Đề tài: Giải pháp quản lý bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non thành phố Hải Phòng trong giai đoạn từ nay đến 2015
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2008
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MẦM NON
• 1.1. Vài nét về lịch sử nghiên cứu vấn đề
• 1.2. Một số vấn đề về lý luận quản lý
• 1.2.1. Khái niệm quản lý và hệ thống chức năng quản lý
• 1.2.2. Hệ thống chức năng quản lý
• 1.2.3. Quản lý nguồn nhân lực
• 1.3. Huấn luyện và phát triển đội ngũ
• 1.3.1. Kế hoạch hoá nguồn nhân lực
• 1.3.2. Huấn luyện và phát triển đội ngũ
• 1.3.3. Các chương trình huấn luyện, bồi dưỡng
• 1.3.4. Các chương trình phát triển
• 1.4. Giáo viên mầm non
• 1.4.1. Nhiệm vụ của giáo viên mầm non
• 1.4.2. Yêu cầu về phẩm chất năng lực giáo viên mầm non
• 1.5. Khái niệm bồi dưỡng và giải pháp quản lý bồi dưỡng giáo viên mầm non
• 1.5.1. Khái niệm bồi dưỡng
• 1.5.2. Tầm quan trọng của công tác quản lý bồi dưỡng giáo viên mầm non
• 1.5.3. Giải pháp quản lý bồi dưỡng giáo viên mầm non
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
• 2.1. Đánh giá thực trạng GD&ĐT Hải Phòng
• 2.1.1. Đặc điểm phát triển GD&ĐT Hải Phòng trong 5 năm gần đây
• 2.1.2. Tình hình phát triển giáo dục mầm non Hải Phòng từ năm 2003 đến nay
• 2.1.2.1. Đặc điểm phát triển giáo dục mầm non trong 5 năm qua
• 2.1.2.2. Mạng lưới và các loại hình trường lớp mầm non Hải Phòng
• 2.1.2.3. Các loại hình trường mầm non
• 2.1.2.4. Chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ ở các trường mầm non Hải Phòng
• 2.1.2.5. Điều kiện cơ sở vật chất trang thiết bị trường học
• 2.1.2.6. Kinh phí đầu tư cho giáo dục mầm non Hải Phòng
• 2.2. Thực trạng quản lý bồi dưỡng giáo viên mầm non Hải Phòng từ năm 2003 đến nay
• 2.2.1. Thực trạng đội ngũ giáo viên mầm non Hải Phòng từ năm 2003 đến nay
• 2.2.1.1. Số lượng đội ngũ giáo viên mầm non
• 2.2.1.2. Chất lượng đội ngũ giáo viên mầm non Hải Phòng
• 2.2.2. Thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên mầm non Hải Phòng
• 2.2.2.1. Quan niệm của cán bộ quản lý và giáo viên về việc bồi dưỡng giáo viên mầm non
• 2.2.2.2. Đánh giá về các giải pháp bồi dưỡng thành phố đã thực hiện
• 2.2.2.3. Quản lý về nội dung bồi dưỡng đã áp dụng các giải pháp
• 2.2.2.4. Nhu cầu bồi dưỡng giáo viên mầm non Hải Phòng
• 2.2.2.5. Nhu cầu về chế độ sau khi bồi dưỡng
• 3. CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TỪ NAY ĐẾN 2015
• 3.1. Các căn cứ xây dựng giải pháp
• 3.1.1. Xuất phát từ sự lãnh đạo chỉ đạo đường lối của Đảng và Nhà nước ta về Giáo dục và Đào tạo
• 3.1.2. Xuất phát từ các quan điểm chiến lược về phát triển giáo dục mầm non
• 3.1.3. Xuất phát từ sự phát triển của thành phố Hải Phòng và nhiệm vụ của giáo dục Hải Phòng trong sự nghiệp xây dựng thành phố công nghiệp hiện đại
• 3.1.4. Xuất phát từ thực trạng đội ngũ giáo viên mầm non Hải Phòng
• 3.1.5. Quan điểm xây dựng các biện pháp
• 3.1.6. Mục tiêu chung các giải pháp hướng tới
• 3.2. Các giải pháp quản lý nâng cao chất lượng bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non Hải Phòng từ nay đến 2015
• 3.2.1. Giải pháp thứ nhất: Tuyên truyền giáo dục tư tưởng nâng cao nhận thức về vị trí vai trò người giáo viên mầm non, tầm quan trọng của nội dung hoạt động bồi dưỡng giáo viên cho cán bộ giáo viên và các cấp quản lý
• 3.2.1.1. Mục tiêu của giải pháp
• 3.2.1.2. Nội dung của giải pháp
• 3.2.1.3. Cách thức tiến hành
• 3.2.1.4. Điều kiện thực hiện
• 3.2.2. Giải pháp thứ hai: Kế hoạch hoá công tác bồi dưỡng
• 3.2.2.1. Mục tiêu của giải pháp
• 3.2.2.2. Nội dung và cách thực hiện
• 3.2.2.3. Điều kiện thực hiện
• 3.2.3. Giải pháp thứ ba: Xây dựng hệ thống quản lý công tác bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non thông qua mạng lưới cốt cán và các trường mầm non trọng điểm
• 3.2.3.1. Mục tiêu của giải pháp
• 3.2.3.2. Nội dung và cách thực hiện
• 3.2.3.3. Điều kiện thực hiện
• 3.2.4. Giải pháp thứ tư: Xác định đúng nội dung cần bồi dưỡng
• 3.2.4.1. Mục tiêu của giải pháp
• 3.2.4.2. Nội dung và cách thực hiện
• 3.2.4.3. Điều kiện thực hiện
• 3.2.5. Giải pháp thứ năm: Đổi mới hình thức tổ chức bồi dưỡng
• 3.2.5.1. Mục tiêu của giải pháp
• 3.2.5.2. Nội dung và cách thức tiến hành
• 3.2.5.3. Điều kiện thực hiện
• 3.2.6. Giải pháp thứ sáu: Đảm bảo các điều kiện cần thiết cho công tác bồi dưỡng đạt kết quả
• 3.2.6.1. Mục tiêu của giải pháp
• 3.2.6.2. Nội dung và cách thức tiến hành
• 3.2.6.3. Điều kiện thực hiện
• 3.2.7. Giải pháp thứ bảy: Có chế tài quản lý chặt chẽ công tác bồi dưỡng và sau bồi dưỡng
• 3.2.7.1. Mục tiêu của giải pháp
• 3.2.7.2. Nội dung và cách thức tiến hành
• 3.2.7.3. Điều kiện thực hiện
• 3.2.8. Khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của các giải pháp
• KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ

Tóm tắt

I. Tổng quan về giải pháp quản lý bồi dưỡng giáo viên mầm non Hải Phòng

Giáo dục mầm non đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của trẻ em và xã hội. Để nâng cao chất lượng giáo dục mầm non, việc quản lý bồi dưỡng giáo viên là rất cần thiết. Giải pháp quản lý bồi dưỡng giáo viên mầm non tại Hải Phòng cần được xây dựng dựa trên thực trạng và nhu cầu thực tế của địa phương.

1.1. Tầm quan trọng của bồi dưỡng giáo viên mầm non

Bồi dưỡng giáo viên mầm non không chỉ nâng cao trình độ chuyên môn mà còn giúp giáo viên cập nhật các phương pháp giảng dạy mới. Điều này góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và phát triển toàn diện cho trẻ em.

1.2. Thực trạng bồi dưỡng giáo viên mầm non tại Hải Phòng

Hiện nay, đội ngũ giáo viên mầm non tại Hải Phòng đã có nhiều cải thiện về trình độ, nhưng vẫn còn nhiều thách thức trong việc bồi dưỡng và nâng cao chất lượng giáo dục.

II. Những thách thức trong quản lý bồi dưỡng giáo viên mầm non Hải Phòng

Quản lý bồi dưỡng giáo viên mầm non tại Hải Phòng đang đối mặt với nhiều thách thức. Những vấn đề này cần được nhận diện và giải quyết để nâng cao hiệu quả bồi dưỡng.

2.1. Thiếu nguồn lực và kinh phí cho bồi dưỡng

Nhiều cơ sở giáo dục mầm non gặp khó khăn trong việc huy động nguồn lực và kinh phí cho các chương trình bồi dưỡng giáo viên. Điều này ảnh hưởng đến chất lượng bồi dưỡng.

2.2. Chưa đồng bộ trong nội dung bồi dưỡng

Nội dung bồi dưỡng giáo viên chưa được đồng bộ và cập nhật thường xuyên, dẫn đến việc giáo viên không nắm bắt kịp thời các phương pháp giảng dạy mới.

III. Giải pháp quản lý bồi dưỡng giáo viên mầm non Hải Phòng hiệu quả

Để nâng cao chất lượng bồi dưỡng giáo viên mầm non, cần áp dụng các giải pháp quản lý hiệu quả. Những giải pháp này sẽ giúp cải thiện tình hình bồi dưỡng giáo viên tại Hải Phòng.

3.1. Tăng cường tuyên truyền và nâng cao nhận thức

Cần tổ chức các buổi tuyên truyền để nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý và giáo viên về tầm quan trọng của bồi dưỡng giáo viên mầm non.

3.2. Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cụ thể

Cần xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cụ thể, rõ ràng và phù hợp với nhu cầu thực tế của giáo viên và cơ sở giáo dục.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về bồi dưỡng giáo viên mầm non

Việc áp dụng các giải pháp quản lý bồi dưỡng giáo viên mầm non đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Những kết quả này cần được đánh giá và tổng kết để có hướng đi phù hợp trong tương lai.

4.1. Kết quả đạt được từ các chương trình bồi dưỡng

Nhiều giáo viên đã nâng cao được trình độ chuyên môn và kỹ năng giảng dạy sau khi tham gia các chương trình bồi dưỡng.

4.2. Đánh giá hiệu quả bồi dưỡng giáo viên

Cần có các tiêu chí đánh giá cụ thể để đo lường hiệu quả của các chương trình bồi dưỡng giáo viên mầm non.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho bồi dưỡng giáo viên mầm non Hải Phòng

Bồi dưỡng giáo viên mầm non là một trong những yếu tố quyết định đến chất lượng giáo dục. Cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả để nâng cao chất lượng bồi dưỡng giáo viên tại Hải Phòng trong tương lai.

5.1. Định hướng phát triển bồi dưỡng giáo viên

Cần xác định rõ định hướng phát triển bồi dưỡng giáo viên mầm non trong giai đoạn tới, phù hợp với yêu cầu đổi mới giáo dục.

5.2. Khuyến nghị cho các cơ quan quản lý

Các cơ quan quản lý cần có những chính sách hỗ trợ và khuyến khích việc bồi dưỡng giáo viên mầm non để nâng cao chất lượng giáo dục.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục mầm non giữ vị trí nền tảng, định hình nhân cách và thể chất ban đầu của trẻ từ 3 đến 72 tháng tuổi. Tại thành phố Hải Phòng, quy mô giáo dục mầm non đạt mức độ phủ rộng với 250 trường, chăm sóc và giáo dục hơn 77.500 trẻ em. Đội ngũ giáo viên mầm non toàn thành phố có trên 90% đạt và vượt chuẩn đào tạo chuyên môn. Tuy nhiên, chất lượng tay nghề thực tế vẫn bộc lộ nhiều bất cập trước yêu cầu chuyển dịch phương pháp giáo dục. Khi Hải Phòng trở thành 1 trong 10 địa phương tiên phong thí điểm chương trình giáo dục mầm non mới từ năm học 2005-2006 tại 22 trường trọng điểm, người giáo viên buộc phải chuyển từ truyền thụ thụ động sang thiết kế hoạt động linh hoạt, phát huy tính tích cực và cá nhân hóa của trẻ.

Nghiên cứu được thực hiện nhằm đánh giá toàn diện thực trạng công tác bồi dưỡng giáo viên mầm non tại Hải Phòng trong giai đoạn 2003-2008, từ đó xây dựng hệ thống giải pháp quản lý khoa học, khả thi cho giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2015. Phạm vi nghiên cứu bao quát các cơ sở giáo dục mầm non trên địa bàn 4 quận, huyện đại diện gồm Hồng Bàng, Lê Chân, An Dương và Vĩnh Bảo. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài thể hiện qua việc giải quyết bài toán mất cân đối chất lượng giữa khu vực nội thành và ngoại thành, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn ngân sách giáo dục mầm non vốn chỉ chiếm 9-10% tổng chi giáo dục toàn thành phố. Kết quả nghiên cứu hướng tới mục tiêu duy trì tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng dưới 8,4%, nâng cao tỷ lệ trẻ 5 tuổi đạt chuẩn phát triển toàn diện trên 70% (loại khá và tốt), đồng thời tạo đòn bẩy phát triển nguồn nhân lực sư phạm đáp ứng tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đô thị cảng Hải Phòng.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu vận dụng hệ thống lý luận quản lý giáo dục và lý thuyết quản lý nguồn nhân lực hiện đại của các học giả chuyên ngành. Cốt lõi của khung lý thuyết dựa trên 4 chức năng quản lý cơ bản: kế hoạch hóa, tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra. Theo quan điểm quản trị nhân sự, quy trình bồi dưỡng đội ngũ là khâu then chốt trong chuỗi hoạt động tuyển mộ, lựa chọn, định hướng, huấn luyện và phát triển nhằm duy trì, nâng cao năng lực thực hiện nhiệm vụ của người lao động.

Đề tài làm rõ 4 khái niệm trung tâm:

• Quản lý giáo dục: Sự tác động có định hướng của chủ thể quản lý đến tập thể sư phạm nhằm hiện thực hóa mục tiêu giáo dục.
• Giáo viên mầm non: Lực lượng sư phạm trực tiếp nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ dưới 6 tuổi, giữ vai trò quyết định chất lượng trường mầm non theo Quyết định số 55/1990/QĐ-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
• Bồi dưỡng giáo viên: Quá trình cập nhật, hoàn thiện tri thức, kỹ năng và phẩm chất nghề nghiệp nối tiếp sau đào tạo ban đầu theo định hướng học tập suốt đời của UNESCO và Luật Giáo dục.
• Giải pháp quản lý bồi dưỡng: Tổ hợp các biện pháp, phương thức mà nhà quản lý áp dụng để tối ưu hóa nội dung, hình thức và điều kiện bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non.

Hệ thống căn cứ pháp lý được xây dựng dựa trên Nghị quyết Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, Kết luận Hội nghị Trung ương 6 khóa IX và Điều 70, Điều 73 Luật Giáo dục quy định về chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp chặt chẽ giữa phương pháp nghiên cứu lý luận (phân tích văn kiện, thể chế) và hệ thống phương pháp nghiên cứu thực tiễn. Nguồn dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua khảo sát bằng phiếu hỏi cấu trúc 7 trang, thực hiện từ ngày 15/09/2008 đến ngày 15/10/2008.

Cỡ mẫu khảo sát gồm 300 đối tượng, bao gồm 100 cán bộ quản lý (chuyên viên Sở, Phòng Giáo dục và Đào tạo, Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng) và 200 giáo viên mầm non trực tiếp đứng lớp, có thời gian công tác trung bình 15 năm. Phương pháp chọn mẫu phân tầng được áp dụng triệt để nhằm đảm bảo tính đại diện cho các vùng địa lý và loại hình trường:

• Khu vực nội thành phát triển: Trường Mầm non 1, Mầm non 5 (Quận Hồng Bàng), Mầm non Dư Hàng Kênh, Mầm non Sao Biển (Quận Lê Chân).
• Khu vực ngoại thành lân cận: Trường Mầm non An Dương, Mầm non An Đồng (Huyện An Dương).
• Khu vực nông thôn xa trung tâm 50km: Trường Mầm non 20/8, Mầm non Cao Minh (Huyện Vĩnh Bảo).

Lý do lựa chọn phương pháp phân tích thống kê toán học kết hợp thang đo Likert 3 bậc (3 điểm: Tốt/Thường xuyên; 2 điểm: Khá/Đôi khi; 1 điểm: Yếu/Không bao giờ) là nhằm lượng hóa chính xác mức độ thành thạo các kỹ năng nghề nghiệp và mức độ khó khăn của giáo viên. Kết quả định lượng được đối sánh với dữ liệu thứ cấp từ Phòng Mầm non - Sở Giáo dục và Đào tạo Hải Phòng giai đoạn 2003-2008 qua các phương pháp chuyên gia, quan sát thực tế và tổng kết kinh nghiệm sư phạm.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Khảo sát thực trạng giáo dục mầm non Hải Phòng giai đoạn 2003-2008 mang lại 4 phát hiện quan trọng:

Thứ nhất, quy mô trường lớp phát triển nhanh nhưng cơ cấu loại hình còn mất cân đối lớn. Toàn thành phố có 250 trường mầm non với 77.508 trẻ theo học (58.050 trẻ mẫu giáo và 19.458 trẻ nhà trẻ). Trong đó, loại hình trường bán công chiếm áp đảo với 63,20% (158 trường), tiếp nhận 59,49% tổng số trẻ; trường công lập chiếm 29,20% (73 trường), tiếp nhận 27,05% số trẻ; khối cơ quan xí nghiệp còn 8 trường (3,2%); khối dân lập chỉ chiếm 0,8% (2 trường) nuôi dạy 0,49% số trẻ. Khu vực ngoại thành có 157 xã nhưng phân tán tới 587 điểm trường lẻ, gây khó khăn cho việc bố trí giáo viên đứng lớp.

Thứ hai, chất lượng chăm sóc nuôi dưỡng cải thiện rõ rệt nhưng năng lực sư phạm đổi mới chưa đồng đều. Tỷ lệ trẻ nuôi ăn bán trú tại trường tăng từ 75% năm 2003 lên 93,3% năm 2008 (tăng 18,3%), tỷ lệ suy dinh dưỡng giảm mạnh từ 15,4% xuống 8,4%. Tuy nhiên, kết quả đánh giá 10 kỹ năng chuyên môn của 300 cán bộ và giáo viên cho thấy sự phân hóa sâu sắc. Kỹ năng làm đồ dùng, đồ chơi được đánh giá cao nhất với 2,6 điểm (210 người đánh giá mạnh), năng lực tạo môi trường an toàn tâm lý đạt 2,5 điểm. Ngược lại, kỹ năng chăm sóc giáo dục giúp trẻ phát triển từng cá nhân chỉ đạt 2,0 điểm (55 người đánh giá yếu, 181 người đánh giá trung bình), kỹ năng tạo môi trường hoạt động đạt 2,2 điểm và kỹ năng xây dựng kế hoạch giáo dục theo hướng mới đạt 2,3 điểm.

Thứ ba, giáo viên gặp trở ngại phổ biến trong việc vận hành chương trình mầm non mới. Khảo sát ghi nhận 272/300 người gặp khó khăn khi tạo môi trường cho trẻ hoạt động (điểm trung bình 1,9), 259/300 người gặp trở ngại trong tổ chức hoạt động giáo dục hiệu quả (điểm trung bình 1,9), và 256/300 người lúng túng khi xây dựng kế hoạch chăm sóc giáo dục.

Thứ tư, điều kiện cơ sở vật chất và chế độ đãi ngộ là rào cản lớn. Toàn ngành chỉ có 1.109 phòng học kiên cố đúng mẫu (đạt 49,97%), còn lại là phòng cấp 4 và phòng mượn tạm; số trường đạt chuẩn quốc gia chỉ chiếm 14,40% (36 trường). Giáo viên mầm non bán công nông thôn chỉ nhận mức hỗ trợ lương từ ngân sách địa phương từ 70.000 đến 120.000 đồng/tháng, trong khi mức học phí thu từ phụ huynh chỉ khoảng 30.000 đồng/tháng/trẻ.

Thảo luận kết quả

Các dữ liệu nghiên cứu có thể được trực quan hóa thông qua biểu đồ cột thể hiện cơ cấu loại hình trường mầm non công lập và ngoài công lập, bảng ma trận điểm Likert đối sánh năng lực chuyên môn thực tế và biểu đồ đường biểu diễn sự sụt giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng của trẻ mầm non qua 5 năm.

Phân tích nguyên nhân cho thấy, sự hạn chế về kỹ năng cá nhân hóa hoạt động của giáo viên bắt nguồn từ phương thức bồi dưỡng truyền thống. Công tác quản lý bồi dưỡng tại Hải Phòng trước đây chủ yếu thực hiện theo lối truyền đạt lý thuyết tập trung một chiều từ trên xuống, thiếu tính phân loại đối tượng và chưa gắn với tình huống thực hành. Áp lực sĩ số quá tải tại nội thành (300-600 trẻ/trường, 8-12 lớp) và tình trạng thiếu định mức biên chế tại ngoại thành (chỉ đạt 1 đến 1,5 giáo viên/lớp) khiến giáo viên không có đủ thời gian tự học và chuẩn bị bài giảng.

Kết quả nghiên cứu hoàn toàn tương đồng với các công trình nghiên cứu quản lý giáo dục của Đinh Hồng Thái và Trần Thị Thanh, khẳng định rằng nâng chuẩn bằng cấp chỉ là điều kiện cần; nếu không đổi mới quản lý quy trình bồi dưỡng theo vị trí việc làm và nhu cầu thực tiễn thì việc chuẩn hóa hơn 90% bằng cấp sẽ không tạo ra bước đột phá về chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm nâng cao chất lượng bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non thành phố Hải Phòng đáp ứng chương trình đổi mới, hệ thống 4 nhóm giải pháp quản lý đồng bộ được đề xuất:

Thứ nhất, đổi mới kế hoạch hóa và chuẩn hóa nội dung bồi dưỡng chuyên môn. Sở Giáo dục và Đào tạo cùng các Phòng Giáo dục quận, huyện chủ trì rà soát, phân loại nhu cầu thực tế của giáo viên trước mỗi năm học; xây dựng chương trình bồi dưỡng tập trung vào các kỹ năng còn yếu gồm: thiết kế kế hoạch giáo dục tích hợp, phương pháp tổ chức môi trường hoạt động mở và kỹ năng đánh giá sự phát triển của từng cá nhân trẻ. Mục tiêu target: 100% giáo viên mầm non được bồi dưỡng cập nhật chương trình mới theo lộ trình từ năm 2009 đến năm 2012.

Thứ hai, thiết lập mạng lưới quản lý bồi dưỡng thông qua trường mầm non trọng điểm và đội ngũ giáo viên cốt cán. Ban Giám hiệu các trường mầm non phối hợp với các cấp quản lý xây dựng 36 trường đạt chuẩn quốc gia thành các trung tâm thực hành sư phạm kiểu mẫu; tổ chức mạng lưới giáo viên cốt cán tại từng cụm quận, huyện để thực hiện hoạt động cố vấn, kèm cặp trực tiếp tại chỗ. Mục tiêu: 100% giáo viên mới vào nghề và giáo viên chuyển đổi chương trình được hướng dẫn tay nghề trực tiếp trước năm 2013.

Thứ ba, đa dạng hóa hình thức tổ chức bồi dưỡng gắn với tự đào tạo. Đổi mới phương thức tập huấn thông qua hội thảo chuyên đề, nghiên cứu bài học, thao giảng mẫu và chia sẻ kinh nghiệm xử lý tình huống sư phạm thực tế thay cho các buổi nghe giảng lý thuyết đơn thuần; trang bị kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin và khả năng tự nghiên cứu tài liệu cho giáo viên. Target metric: nâng tỷ lệ giáo viên xếp loại chuyên môn khá và giỏi lên trên 85% vào năm 2015.

Thứ tư, hoàn thiện cơ chế, chính sách đãi ngộ và kiểm định sau bồi dưỡng. Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng và các cơ quan ban ngành cần điều chỉnh nâng tỷ lệ ngân sách chi cho giáo dục mầm non lên trên 15% tổng chi giáo dục toàn ngành; nâng mức trợ cấp lương cho giáo viên khu vực bán công nông thôn; đầu tư kiên cố hóa 100% phòng học xuống cấp; thiết lập quy chế đánh giá chuẩn nghề nghiệp giáo viên sau bồi dưỡng gắn liền với khen thưởng và đề bạt chức danh nghề nghiệp trong giai đoạn 2010-2015.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Công trình nghiên cứu mang giá trị ứng dụng cao cho 4 nhóm đối tượng trọng tâm:

1. Cán bộ quản lý giáo dục tại Sở và các Phòng Giáo dục và Đào tạo: Cung cấp cơ sở khoa học và bộ dữ liệu thực tiễn để hoạch định chiến lược quy hoạch mạng lưới trường lớp, xây dựng kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên theo chu kỳ và phân bổ ngân sách đào tạo nhân lực hợp lý cho từng địa bàn đô thị và nông thôn.

2. Ban Giám hiệu các cơ sở giáo dục mầm non (công lập, bán công, tư thục): Cung cấp khung phương pháp đánh giá năng lực giáo viên theo thang Likert, mô hình tổ chức sinh hoạt chuyên môn tại chỗ và kinh nghiệm xây dựng trường chuẩn quốc gia làm trung tâm thực hành sư phạm.

3. Giáo viên mầm non và sinh viên ngành sư phạm mầm non: Giúp người dạy nhận diện rõ các tiêu chuẩn năng lực cần đạt, nắm bắt các kỹ năng cốt lõi trong chương trình đổi mới (lập kế hoạch, tạo môi trường mở, giáo dục cá nhân hóa) để chủ động xây dựng lộ trình tự học, tự bồi dưỡng phát triển nghề nghiệp.

4. Các nhà nghiên cứu và học viên cao học chuyên ngành Quản lý giáo dục: Tài liệu tham khảo hữu ích về phương pháp nghiên cứu định lượng kết hợp định tính, kỹ thuật chọn mẫu phân tầng đa vùng và hệ thống hóa lý luận quản trị nguồn nhân lực trong bậc học mầm non.

Câu hỏi thường gặp

Tại sao giáo viên mầm non có tỷ lệ đạt chuẩn trên 90% nhưng vẫn cần bồi dưỡng thường xuyên? Đạt chuẩn đào tạo ban đầu chỉ phản ánh trình độ văn bằng lý thuyết. Khi triển khai chương trình giáo dục mầm non mới, giáo viên phải chuyển từ truyền thụ một chiều sang tổ chức hoạt động tích cực, lấy trẻ làm trung tâm. Thực tế khảo sát cho thấy kỹ năng phát triển từng cá nhân trẻ của giáo viên chỉ đạt 2,0/3,0 điểm, đòi hỏi phải bồi dưỡng liên tục để bắt kịp yêu cầu đổi mới.

Khó khăn lớn nhất của giáo viên mầm non Hải Phòng khi thực hiện chương trình mới là gì? Khó khăn lớn nhất nằm ở kỹ năng tạo môi trường hoạt động cho trẻ (272/300 người gặp trở ngại) và kỹ năng xây dựng kế hoạch chăm sóc giáo dục linh hoạt (256/300 người lúng túng). Bên cạnh đó, tình trạng thiếu trang thiết bị chuẩn hóa và sĩ số lớp đông tại các trường nội thành cũng là rào cản lớn đối với giáo viên.

Mạng lưới trường trọng điểm đóng vai trò gì trong công tác bồi dưỡng giáo viên? Mạng lưới các trường mầm non trọng điểm và trường đạt chuẩn quốc gia (chiếm 14,40% toàn thành phố) đóng vai trò là hạt nhân chuyển giao phương pháp dạy học mới. Các trường này tổ chức các tiết dạy mẫu, hướng dẫn làm đồ dùng đồ chơi tự tạo và trực tiếp bồi dưỡng thực hành cho giáo viên các trường vệ tinh trong cùng cụm địa bàn.

Có sự chênh lệch nào về điều kiện bồi dưỡng giữa giáo viên nội thành và ngoại thành? Khu vực nội thành có 87 trường công lập quy mô lớn, giáo viên dễ dàng tiếp cận các chuyên đề tập huấn của Sở. Ngược lại, khu vực ngoại thành có tới 587 điểm trường lẻ, 63,20% là trường bán công với mức thu nhập giáo viên thấp (hỗ trợ 70.000 - 120.000 đồng/tháng), dẫn đến hạn chế về thời gian và kinh phí tham gia các khóa học nâng cao.

Làm thế nào để đánh giá chính xác hiệu quả của công tác bồi dưỡng giáo viên? Hiệu quả bồi dưỡng phải được thẩm định thông qua việc quan sát thực tế trên lớp, đánh giá sự tiến bộ của trẻ và kết quả kiểm tra năng lực sư phạm định kỳ. Nhà quản lý cần áp dụng chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non kết hợp với cơ chế thi đua, khen thưởng để tạo động lực duy trì chất lượng sau bồi dưỡng.

Kết luận

• Luận văn hệ thống hóa cơ sở lý luận quản lý bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non dựa trên lý thuyết quản lý nguồn nhân lực và 4 chức năng quản lý giáo dục.
• Khảo sát thực tiễn trên 300 cán bộ quản lý và giáo viên tại Hải Phòng chỉ ra nghịch lý: tỷ lệ bằng cấp đạt chuẩn trên 90% nhưng kỹ năng giáo dục cá nhân hóa chỉ đạt 2,0 điểm và kỹ năng lập kế hoạch đổi mới chỉ đạt 2,3 điểm.
• Bức tranh giáo dục mầm non Hải Phòng giai đoạn 2003-2008 ghi nhận sự phát triển vượt bậc về tỷ lệ trẻ bán trú (93,3%) nhưng còn tồn tại bất cập lớn về cơ sở vật chất (chỉ 49,97% phòng kiên cố) và chế độ lương giáo viên bán công.
• Đề xuất hệ thống 4 nhóm giải pháp quản lý khả thi bao gồm: kế hoạch hóa nội dung bồi dưỡng, phát huy mạng lưới trường trọng điểm, đổi mới hình thức tập huấn tại chỗ và hoàn thiện cơ chế tài chính.
• Đóng góp chính của đề tài là cung cấp mô hình quản lý bồi dưỡng đồng bộ, gắn lý luận với đặc thù đô thị cảng, làm căn cứ thực tiễn cho giai đoạn từ nay đến năm 2015.

Để hiện thực hóa mục tiêu nâng cao toàn diện chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ, các cấp quản lý giáo dục và nhà trường cần triển khai ngay việc rà soát nhu cầu bồi dưỡng thực tế, đầu tư nguồn lực thỏa đáng và chuyển đổi mạnh mẽ từ tập huấn lý thuyết sang kèm cặp kỹ năng sư phạm trực tiếp.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non. Chương 2: Thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non trên địa bàn thành phố Hải Phòng 5 năm gần đây. Chương 3: Những giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non trên địa bàn thành phố Hải Phòng từ nay đến 2015. Chƣơng 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MẦM NON 1.1- Vài nét về lịch sử nghiên cứu vấn đề 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Trong những năm gần đây, nhận thức được tầm quan trọng của đội ngũ giáo viên, nhiều công trình nghiên cứu khoa học về quản lý giáo dục đã bàn đến vấn đề làm thế nào để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, yếu tố quan trọng quyết định chất lượng giáo dục.

Ở nước ta hiện nay trong lĩnh vực quản lý giáo dục, đã có nhiều tác giả nghiên cứu về bồi dưỡng giáo viên của các bậc học. Từ những năm 90 của thế kỷ XX, khi vấn đề xây dựng đội ngũ giáo viên, tăng cường đổi mới nội dung, phương pháp được quan tâm, nhất là từ những năm 1996, 1997 Bộ Giáo dục và Đào tạo cho phép một số cơ sở giáo dục đào tạo thạc sỹ quản lý giáo dục thì những công trình nghiên cứu về quản lý giáo dục, quản lý bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên ngày càng nhiều. Có thể điểm tên những tác giả trong và ngoài nước đã đi sâu nghiên cứu về quản lý giáo dục nói chung như: M.I Xaxerđôtôp, Đặng Quốc Bảo, Phạm Minh Hạc, Hà Sỹ Hồ, Lê Tuấn, Trần Kiểm, Nguyễn Ngọc Quang, Nguyễn Quốc Trí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc. Các tác giả nêu trên đã đưa ra các khái niệm cơ bản về quản lý giáo dục, các chức năng quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, nội dung và phương pháp quản lý nhà trường.

Từ sau Hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành trung ương khoá VIII bàn về vấn đề xây dựng đội ngũ giáo viên, thực hiện nghị quyết của hội nghị, các cấp, các ngành quan tâm nhiều hơn vấn đề bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ tay nghề cho giáo viên, nhiều công trình nghiên cứu khoa học, nhiều tài liệu về vấn đề này được công bố. Đó là các báo cáo khoa học, các luận văn thạc sĩ nghiên cứu về các biện pháp quản lý bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, có thể điểm một số công trình đã nghiên cứu về phương hướng và giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non như sau: Theo tiến sĩ Trần Như Tỉnh- Vụ Giáo viên, Bộ GD&ĐT trong bài phát biểu về “Một số vấn đề về đào tạo - bồi dưỡng giáo viên mầm non và giải pháp củng cố phát triển đội ngũ giáo viên mầm non”, tiến sĩ đã đưa ra các giải pháp sau: 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] - Tiếp tục mở rộng quy mô đào tạo GVMN, tập trung cho các tỉnh vùng núi, vùng sâu, vùng xa còn thiếu giáo viên. - Củng cố các trường khoa sư phạm mầm non về cơ sở vật chất, đội ngũ giảng viên, trang thiết bị dạy học. Quy hoạch mạng lưới các trường, khoa sư phạm mầm non trong đó tập trung đầu tư một số trường sư phạm mầm non trọng điểm.

- Chỉnh lý và xây dựng mới chương trình đào tạo GVMN để đảm bảo sự đồng bộ, liên thông với đổi mới chương trình giáo dục phổ thông. - Tiếp tục rút kinh nghiệm và phát triển liên kết, hợp đồng đào tạo GVMN. Các trường Cao đẳng nhà trẻ mẫu giáo trung ương, các khoa sư phạm mầm non ở Đại học sư phạm có trách nhiệm đi đầu trong nhiệm vụ này. - Tăng cường bồi dưỡng, đào tạo lại đội ngũ giáo viên đương chức bằng nhiều chương trình, hình thức bồi dưỡng khác nhau.

- Có chế độ chính sách hợp lý (về biên chế, chế độ công tác, định mức lao động, tiền lương, bảo hiểm.) để GVMN ổn định cuộc sống, có điều kiện tham gia học tập nâng cao trình độ tay nghề. - Một bộ phận GVMN tuổi cao, sức yếu, trình độ chuyên môn nghiệp vụ yếu, không có khả năng đào tạo lại thì nhà nước cần có chế độ khuyến khích những giáo viên này về nghỉ chế độ nhưng vẫn đảm bảo cuộc sống. - Cần có cơ chế quản lý GVMN hợp lý để cơ sở quản lý sử dụng giáo viên có đủ tư cách ký hợp đồng lao động, đóng bảo hiểm. cho GVMN ngoài biên chế.

Có như vậy mới có đội ngũ giáo viên ổn định, có chất lượng. Theo thạc sĩ Trần Thị Thanh- Trung tâm nghiên cứu giáo viên, viện khoa học giáo dục, cần phải có một số định hướng cơ bản về công tác đào tạo, bồi dưỡng và xây dựng đội ngũ GVMN như sau: - Quy hoạch xây dựng đội ngũ GVMN phục vụ cho chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010. - Nâng cao trình độ đội ngũ GVMN bằng cách: 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] + Nâng cao phẩm chất của toàn đội ngũ giáo viên, đề cao lương tâm và nhân cách nhà giáo, lòng nhân ái, tận tuỵ yêu thương trẻ, chú trọng việc rèn luyện, giữ gìn và nâng cao phẩm chất đạo đức nhà giáo, rèn luyện tinh thần tự học, tự bồi dưỡng, cải tiến nội dung, phương pháp giáo dục trẻ theo tinh thần đổi mới trong GDMN hiện nay. + Đổi mới chương trình đào tạo và bồi dưỡng GVMN theo hướng đổi mới nội dung, phương pháp đào tạo, cách thức kiểm tra đánh giá kết quả.

gắn chương trình đào tạo bồi dưỡng giáo viên với chương trình CSGD trẻ mầm non. + Đổi mới và hiện đại hoá phương pháp CSGD trẻ ở các trường mầm non, chuyển từ thụ động sang hướng trẻ chủ động tìm tòi khám phá, tư duy trong quá trình học tập. - Xây dựng hệ thống trường, khoa sư phạm mầm non đủ trình độ và năng lực thực hiện nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng GVMN - Có chế độ chính sách hợp lý để động viên khuyến khích, phát huy năng lực của đội ngũ GVMN hiện có và khuyến khích thu hút học sinh giỏi thi vào các trường, khoa sư phạm mầm non.Tiến sĩ Đinh Hồng Thái- Khoa Giáo dục mầm non trường Đại học Sư phạm Hà Nội tại hội thảo khoa học cấp quốc gia bàn về “Phương hướng và giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non”- Hà Nội 2003, một trong những giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ GVMN hiện nay là cần phải xây dựng đội ngũ giáo viên trong các trường đào tạo GVMN. Để thực hiện được giải pháp này tiến sĩ đã đưa ra ý kiến: - Các vụ chức năng của Bộ cần rà soát lại tình hình về đội ngũ giáo viên sư phạm mầm non ở tất cả các trường sư phạm trong cả nước.

Có thể cần một dự án khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên các trường đào tạo GVMN. - Bộ cần đưa ra những chuẩn mực về đội ngũ giáo viên, chú ý những giáo viên chuyên ngành, lấy đó làm căn cứ cho phép các cơ sở đào tạo GVMN ở các trình độ phù hợp và điều này phải tiến hành hết sức chặt chẽ và cương quyết. 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] - Bên cạnh những biện pháp kịp thời nhằm khắc phục tình trạng kể trên, Bộ cần có những phương hướng thích hợp chỉ đạo việc xây dựng đội ngũ giáo viên sư phạm mầm non trong trường sư phạm để trong tương lai, các trường sư phạm có đội ngũ giáo viên sư phạm mầm non ổn định và có chất lượng đáp ứng nhu cầu đào tạo ngày càng cao kể cả số lượng và chất lượng bậc học mầm non cả nước. Luận văn thạc sĩ Nguyễn Thị Minh Hạnh nghiên cứu về “Điều tra thực trạng và đề xuất giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ GVMN Thừa Thiên Huế”.

Qua quá trình nghiên cứu tác giả đã đưa ra các giải pháp: - Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ GVMN - Các giải pháp chuyên môn: + Cải tiến công tác đào tạo bồi dưỡng + Bồi dưỡng cán bộ quản lý các trường mầm non + Đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ, phục vụ việc nâng cao trình độ nghiệp vụ tay nghề - Các giải pháp về chế độ chính sách: + Chính sách tuyển dụng + Phụ cấp lương cho giáo viên ngoài công lập + Chính sách đào tạo - Tăng cường công tác xã hội hoá giáo dục, nhằm thu hút nhiều nguồn lực cho GDMN nói chung và cho việc xây dựng đội ngũ giáo viên nói riêng. Luận văn thạc sĩ Vũ Thị Minh Hà đi sâu nghiên cứu về “Các biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên mầm non ở Hà Nội ”. Tác giả đã đề xuất và bước đầu thử nghiệm một số biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng GVMN Hà Nội có hiệu quả như sau: - Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ GVMN - Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng GVMN - Cải tiến công tác bồi dưỡng GVMN - Đánh giá việc bồi dưỡng GVMN 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] - Các giải pháp về chính sách Trên đây là một số ý kiến của các tác giả đã nghiên cứu về giải pháp đào tạo - bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non đáp ứng với sự nghiệp đổi mới và phát triển giáo dục trong tình hình chung của cả nước. Các tác giả đã nghiên cứu về vấn đề này nhưng các biện pháp đưa ra chủ yếu ở tầm vĩ mô và bao gồm cả các biện pháp đào tạo chứ không chỉ bồi dưỡng còn các giải pháp bồi dưỡng kỹ năng chăm sóc giáo dục trẻ nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho giáo viên mầm non thì chưa có tác giả nào nghiên cứu, đặc biệt trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

Đó cũng chính là cơ sở để nghiên cứu tìm giải pháp góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên mầm non thành phố Hải Phòng trong giai đoạn hiện nay.2- Một số vấn đề về lý luận quản lý 1.1- Khái niệm quản lý và hệ thống chức năng quản lý 1.1- Quản lý là gì? Có nhiều cách định nghĩa khác nhau về quản lý Theo định nghĩa kinh điển nhất: “Quản lý là sự tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức” [24,tr32].