Luận văn thạc sĩ về phát triển giáo dục tiểu học ở các xã biên giới tỉnh Tây Ninh

Luận văn thạc sĩ giáo dục nghiên cứu thực trạng và giải pháp phát triển giáo dục tiểu học các xã biên giới ở tỉnh tây ninh, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất

• Tác giả: Nguyễn Thành Kỉnh
• Người hướng dẫn: Tiến Sĩ Lê Xuân Hồng
• Trường học: Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Quản lí và Tổ chức công tác Văn hóa và Giáo dục
• Đề tài: Giải pháp phát triển giáo dục tiểu học tại các xã biên giới tỉnh Tây Ninh
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2002
• Địa điểm: TP. Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• KÍ HIỆU VIẾT TẮT
• MỤC LỤC
• MỞ ĐẦU
• 0.1. Lý do chọn đề tài
• 0.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 0.3. Khách thể, đối tượng nghiên cứu
• 0.4. Nhiệm vụ nghiên cứu
• 0.5. Giả thuyết khoa học
• 0.6. Nội dung nghiên cứu
• 0.7. Giới hạn đề tài
• 0.8. Phương pháp nghiên cứu
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN
• 1.1. Tổng quan về giáo dục và giáo dục tiểu học
• 1.1.1. Giáo dục và giáo dục tiểu học các nước trên thế giới
• 1.1.2. Tình hình giáo dục các nước
• 1.2. Một số khái niệm cơ bản
• 1.3. Hiệu quả giáo dục
• 1.4. Phát triển giáo dục
• 1.5. Ý nghĩa về phát triển giáo dục
• 1.6. Quan điểm phát triển giáo dục
• 1.7. Giáo dục tiểu học
• 1.7.1. Đặc điểm của bậc tiểu học
• 1.7.2. Phát triển giáo dục tiểu học
• 1.7.3. Mục tiêu chung của giáo dục tiểu học
• 1.7.4. Mục tiêu cụ thể của giáo dục tiểu học từ năm 2001-2010
• 1.8. Những yếu tố cơ bản của giải pháp phát triển giáo dục tiểu học các xã biên giới ở Tây Ninh
• 1.8.1. Yếu tố tư tưởng, quan điểm, nguyên tắc lí luận
• 1.8.2. Yếu tố nguồn lực
• 1.8.3. Biện pháp đảm bảo thực thi yếu tố: Quan điểm, tư tưởng và nguồn lực
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG GIÁO DỤC VÀ GIÁO DỤC TIỂU HỌC Ở TỈNH TÂY NINH
• 2.1. Đặc điểm địa lí, kinh tế - xã hội ở tỉnh Tây Ninh
• 2.2. Kinh tế xã hội tỉnh Tây Ninh
• 2.3. Đặc điểm các xã biên giới ở tỉnh Tây Ninh
• 2.4. Giáo dục phổ thông ở Tây Ninh
• 2.4.1. Qui mô phát triển giáo dục phổ thông
• 2.4.2. Phổ cập giáo dục
• 2.4.3. Xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia
• 2.4.4. Các yếu tố tác động đến sự phát triển giáo dục phổ thông
• 2.5. Thực trạng giáo dục tiểu học các xã biên giới ở Tây Ninh
• 2.5.1. Qui mô phát triển giáo dục tiểu học các xã biên giới
• 2.5.2. Chất lượng giáo dục tiểu học các xã biên giới
• 2.5.3. Tổ chức lớp học 2 buổi/ngày
• 2.5.4. Kết quả nghiên cứu về phổ cập giáo dục tiểu học
• 2.5.5. Giáo dục tiểu học cho học sinh dân tộc
• 2.5.6. Xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia
• 2.5.7. Những yếu tố tác động đến sự phát triển giáo dục tiểu học ở các xã biên giới
• 2.5.8. Những ưu điểm và tồn tại đối với giáo dục tiểu học các xã biên giới ở tỉnh Tây Ninh
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TIỂU HỌC Ở CÁC XÃ BIÊN GIỚI TỈNH TÂY NINH
• 3.1. Những vấn đề đặt ra đối với việc phát triển giáo dục tiểu học ở các xã biên giới
• 3.2. Vấn đề mạng lưới trường tiểu học
• 3.3. Vấn đề phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi
• 3.4. Vấn đề chất lượng giáo dục toàn diện
• 3.5. Vấn đề đầu tư nguồn lực tài chính, cơ sở vật chất trường học
• 3.6. Vấn đề cán bộ quản lí và giáo viên
• 3.7. Vấn đề quản lí, chỉ đạo giáo dục
• 3.8. Vấn đề xã hội hóa giáo dục
• 3.9. Định hướng phát triển kinh tế xã hội và giáo dục ở các xã biên giới tỉnh Tây Ninh
• 3.9.1. Kinh tế xã hội
• 3.9.2. Định hướng phát triển giáo dục tiểu học ở các xã biên giới giai đoạn 2002-2010
• 3.10. Giải pháp phát triển giáo dục tiểu học ở các xã biên giới
• 3.10.1. Qui hoạch mạng lưới trường lớp
• 3.10.2. Thực hiện phổ cập giáo dục đúng độ tuổi là cơ sở vững chắc xóa bỏ tận gốc nạn mù chữ
• 3.10.3. Thực hiện giáo dục toàn diện, xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia và đánh giá trường tiểu học theo chuẩn quốc gia
• 3.10.4. Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lí, giáo viên đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục tiểu học ở các xã biên giới giai đoạn 2002-2010
• 3.10.5. Đầu tư tài chính và cơ sở vật chất phát triển giáo dục tiểu học ở các xã biên giới
• 3.10.6. Tăng cường công tác quản lí giáo dục
• 3.10.7. Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về phát triển giáo dục tiểu học tại Tây Ninh

Giáo dục tiểu học đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành nền tảng tri thức và kỹ năng cho trẻ em. Tại tỉnh Tây Ninh, giáo dục tiểu học không chỉ là một phần của hệ thống giáo dục quốc dân mà còn là yếu tố quyết định trong việc nâng cao trình độ dân trí và phát triển kinh tế xã hội. Các xã biên giới của tỉnh Tây Ninh, với nhiều khó khăn về điều kiện kinh tế và hạ tầng, cần có những giải pháp cụ thể để phát triển giáo dục tiểu học một cách bền vững.

1.1. Tình hình giáo dục tiểu học tại các xã biên giới

Giáo dục tiểu học tại các xã biên giới tỉnh Tây Ninh đang đối mặt với nhiều thách thức. Mặc dù đã có những tiến bộ nhất định, nhưng vẫn còn nhiều trẻ em chưa được tiếp cận với nền giáo dục cơ bản. Các yếu tố như điều kiện kinh tế, hạ tầng cơ sở và sự thiếu hụt giáo viên chất lượng đang cản trở sự phát triển giáo dục tại đây.

1.2. Vai trò của giáo dục tiểu học trong phát triển xã hội

Giáo dục tiểu học không chỉ giúp trẻ em có kiến thức cơ bản mà còn hình thành nhân cách và kỹ năng sống. Tại Tây Ninh, việc phát triển giáo dục tiểu học sẽ góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống, giảm nghèo và thúc đẩy sự phát triển bền vững cho các xã biên giới.

II. Những thách thức trong phát triển giáo dục tiểu học tại Tây Ninh

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc phát triển giáo dục tiểu học, nhưng các xã biên giới tỉnh Tây Ninh vẫn gặp phải nhiều thách thức. Những vấn đề này cần được nhận diện và giải quyết kịp thời để đảm bảo sự công bằng trong giáo dục.

2.1. Thiếu hụt cơ sở vật chất và trang thiết bị

Nhiều trường tiểu học tại các xã biên giới vẫn thiếu thốn về cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng giáo dục và khả năng tiếp cận của học sinh.

2.2. Khó khăn trong việc tuyển dụng và đào tạo giáo viên

Việc tuyển dụng và đào tạo giáo viên tại các xã biên giới gặp nhiều khó khăn do điều kiện sống và làm việc không thuận lợi. Điều này dẫn đến tình trạng thiếu giáo viên có trình độ chuyên môn cao, ảnh hưởng đến chất lượng giảng dạy.

III. Giải pháp phát triển giáo dục tiểu học tại các xã biên giới Tây Ninh

Để phát triển giáo dục tiểu học tại các xã biên giới, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Các giải pháp này không chỉ tập trung vào việc cải thiện cơ sở vật chất mà còn cần chú trọng đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên.

3.1. Đầu tư cơ sở vật chất và trang thiết bị giáo dục

Cần có kế hoạch đầu tư mạnh mẽ vào cơ sở vật chất và trang thiết bị giáo dục tại các trường tiểu học. Việc này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc dạy và học, nâng cao chất lượng giáo dục.

3.2. Tăng cường đào tạo và bồi dưỡng giáo viên

Đào tạo và bồi dưỡng giáo viên là một trong những giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng giáo dục. Cần có các chương trình đào tạo phù hợp với điều kiện thực tế của các xã biên giới.

3.3. Huy động sự tham gia của cộng đồng

Sự tham gia của cộng đồng trong việc phát triển giáo dục tiểu học là rất cần thiết. Cần có các chương trình tuyên truyền, vận động để nâng cao nhận thức của người dân về tầm quan trọng của giáo dục.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về giáo dục tiểu học

Các giải pháp phát triển giáo dục tiểu học tại các xã biên giới tỉnh Tây Ninh đã được áp dụng và mang lại nhiều kết quả tích cực. Việc này không chỉ giúp nâng cao chất lượng giáo dục mà còn góp phần cải thiện đời sống của người dân.

4.1. Kết quả đạt được từ các giải pháp đã triển khai

Sau khi triển khai các giải pháp, nhiều trường tiểu học đã cải thiện đáng kể về cơ sở vật chất và chất lượng giảng dạy. Số lượng học sinh đến trường tăng lên, tỷ lệ học sinh bỏ học giảm.

4.2. Những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn

Các bài học kinh nghiệm từ việc triển khai các giải pháp phát triển giáo dục tiểu học tại Tây Ninh có thể được áp dụng cho các địa phương khác. Việc huy động sự tham gia của cộng đồng và đầu tư đúng mức vào giáo dục là rất quan trọng.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho giáo dục tiểu học tại Tây Ninh

Giáo dục tiểu học tại các xã biên giới tỉnh Tây Ninh cần được tiếp tục phát triển để đáp ứng yêu cầu của xã hội. Các giải pháp đã được đề xuất cần được thực hiện một cách đồng bộ và hiệu quả.

5.1. Định hướng phát triển giáo dục tiểu học trong tương lai

Trong tương lai, cần có những chính sách và kế hoạch cụ thể để phát triển giáo dục tiểu học tại các xã biên giới. Việc này sẽ giúp nâng cao chất lượng giáo dục và đảm bảo công bằng trong tiếp cận giáo dục.

5.2. Tầm quan trọng của giáo dục tiểu học trong phát triển bền vững

Giáo dục tiểu học là nền tảng cho sự phát triển bền vững của xã hội. Đầu tư vào giáo dục tiểu học không chỉ mang lại lợi ích cho thế hệ hiện tại mà còn cho các thế hệ tương lai.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Tây Ninh là tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Nam sở hữu đường biên giới dài 240 km tiếp giáp với Vương quốc Campuchia, trải rộng trên địa bàn 5 huyện với 20 xã biên giới đặc thù. Mặc dù năm 1997 toàn tỉnh đã hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục tiểu học và có 6 trường học được công nhận đạt chuẩn quốc gia, nhưng bức tranh giáo dục giữa các vùng nội địa và khu vực giáp ranh biên giới vẫn tồn tại khoảng cách phát triển rất lớn. Điểm xuất phát kinh tế xã hội của tỉnh còn nhiều khó khăn khi thu nhập bình quân đầu người năm 1995 mới đạt 155 USD và đến năm 2000 đạt 308 USD, chỉ tương đương khoảng 30% mức bình quân chung của các tỉnh trong vùng kinh tế phía Nam. Đi kèm với đó, tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh chiếm 7,4% và tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo lên tới 87%, tạo áp lực nặng nề lên việc duy trì chất lượng giáo dục cơ sở.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm là sự phát triển thiếu đồng bộ về quy mô, chất lượng và nguồn lực giáo dục tại 20 xã biên giới, nơi từng chịu ảnh hưởng nặng nề của chiến tranh biên giới Tây Nam kéo dài đến năm 1979 mới thực sự ổn định. Mục tiêu nghiên cứu cụ thể là làm rõ thực trạng phát triển giáo dục tiểu học tại các địa bàn này từ năm 1997 đến năm 2002, từ đó xây dựng hệ thống giải pháp mang tính khả thi nhằm củng cố thành quả phổ cập, hạ tỷ lệ học sinh lưu ban bỏ học xuống dưới 2%, phấn đấu đưa 10 trường tiểu học biên giới đạt chuẩn quốc gia và nâng tỷ lệ giáo viên có trình độ trên chuẩn đạt 30% trong giai đoạn 2002-2010.

Nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn to lớn trong việc cung cấp cơ sở khoa học giúp ngành giáo dục chuyển đổi phương thức quản lý từ đầu tư dàn đều sang đầu tư trọng điểm, bảo đảm công bằng xã hội và củng cố vững chắc an ninh quốc phòng vùng biên giới Tây Nam.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên sự kết hợp chặt chẽ giữa quan điểm chỉ đạo của Đảng coi giáo dục là quốc sách hàng đầu và lý thuyết phát triển giáo dục của Makiguchi trong tác phẩm Giáo dục vì cuộc sống sáng tạo, kết hợp định hướng bốn trụ cột giáo dục của tổ chức UNESCO bao gồm học để biết, học để làm, học để làm người và học để chung sống. Hệ thống lý luận vận dụng mô hình phát triển giáo dục toàn diện gắn kết với các đặc thù kinh tế xã hội của vùng chịu nhiều thiệt thòi.

Trong khuôn khổ đề tài, ba khái niệm cốt lõi được định hình rõ nét:

• Phát triển giáo dục tiểu học: Quá trình chuyển biến về chất lượng và tăng trưởng về quy mô số lượng mạng lưới trường lớp, bảo đảm cho mọi trẻ em từ 6 đến 14 tuổi được thụ hưởng đầy đủ nền học vấn cơ bản và hình thành nhân cách ban đầu.
• Hiệu quả giáo dục: Mức độ đạt được các mục tiêu giáo dục toàn diện về đức, trí, thể, mỹ so với các chỉ tiêu định lượng như tỷ lệ lên lớp thẳng, tỷ lệ tốt nghiệp, tỷ lệ lưu ban bỏ học dưới mức 2%, cùng mức độ đóng góp vào sự phát triển nguồn nhân lực địa phương.
• Chuẩn hóa và phổ cập giáo dục đúng độ tuổi: Việc thiết lập các điều kiện giảng dạy theo 5 tiêu chuẩn trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành, bảo đảm 100% trẻ em hoàn thành chương trình tiểu học đúng tiến độ.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng nguồn dữ liệu thứ cấp từ các văn kiện, báo cáo thống kê của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Tây Ninh, Ủy ban Nhân dân tỉnh và 5 Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện biên giới trong giai đoạn 1997-2002. Nguồn dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua khảo sát thực tế và điều tra bảng hỏi.

Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm 120 cán bộ quản lý, giáo viên trực tiếp giảng dạy và 200 phụ huynh học sinh tại 20 trường tiểu học đại diện cho toàn bộ 20 xã biên giới tỉnh Tây Ninh. Nghiên cứu áp dụng phương pháp chọn mẫu phân tầng kết hợp ngẫu nhiên theo từng cụm địa bàn huyện nhằm phản ánh đầy đủ tính đa dạng về điều kiện địa lý và thành phần dân tộc, trong đó có cộng đồng 3.147 nhân khẩu đồng bào Khơ-me và Chăm.

Phương pháp phân tích dữ liệu chủ đạo là thống kê mô tả, phân tích tổng hợp đối sánh và phương pháp tham vấn ý kiến chuyên gia quản lý giáo dục. Lý do lựa chọn phương pháp phân tích này là nhằm định lượng chính xác sự biến thiên của các chỉ số trường lớp, đồng thời nắm bắt sâu sắc các rào cản xã hội học tại chỗ. Toàn bộ tiến trình nghiên cứu và xử lý thông tin được thực hiện từ tháng 10/2001 đến tháng 09/2002.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Khảo sát thực tế giai đoạn 1997-2002 đã ghi nhận 4 phát hiện quan trọng:

• Thứ nhất, mạng lưới trường lớp tuy đã phủ kín các xã nhưng cơ sở vật chất còn rất nghèo nàn. Toàn tỉnh có 292 trường tiểu học, song tại 20 xã biên giới, tỷ lệ phòng học kiên cố chỉ đạt khoảng 24,5%, còn lại trên 75% là phòng học bán kiên cố, phòng học tạm mượn bằng tranh tre nứa lá; tỷ lệ học sinh được học 2 buổi/ngày tại khu vực biên giới chỉ đạt mức 12,3%, thấp hơn rất nhiều so với mức 34,6% tại thị xã Tây Ninh.
• Thứ hai, cơ cấu đội ngũ nhà giáo còn bất cập nghiêm trọng. Mặc dù tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn đào tạo trung cấp sư phạm đạt khoảng 86%, nhưng tỷ lệ giáo viên có trình độ cao đẳng và đại học sư phạm tại các xã biên giới chỉ chiếm 8,2%, thấp hơn mức bình quân 18,5% của các vùng thuận lợi; đồng thời tỷ số giáo viên trên lớp ở vùng biên giới chỉ đạt 1,02 giáo viên/lớp, chưa đáp ứng định mức quy định là 1,15 giáo viên/lớp.
• Thứ ba, tỷ lệ học sinh lưu ban và bỏ học tại 20 xã biên giới luôn ở mức đáng báo động, dao động từ 3,8% đến 5,4% mỗi năm, cao hơn gấp 2,5 lần so với khu vực trung tâm; đặc biệt tỷ lệ trẻ em dân tộc thiểu số hoàn thành bậc tiểu học đúng độ tuổi chỉ đạt khoảng 76,5%.
• Thứ tư, việc huy động nguồn lực xã hội hóa giáo dục gặp khó khăn lớn khi mức đóng góp tự nguyện từ cộng đồng cho cơ sở vật chất trường học vùng biên chỉ chiếm dưới 7,5% tổng nhu cầu, do thu nhập bình quân đầu người của cư dân nông thôn chỉ đạt khoảng 308 USD/năm và tỷ lệ hộ nghèo lên tới 7,4%.

Thảo luận kết quả

Thực trạng phân hóa trên bắt nguồn từ những nguyên nhân nội tại và khách quan. Về mặt lịch sử, các xã biên giới Tây Ninh là chiến trường khốc liệt chống lại lực lượng Khơ-me đỏ cho đến đầu năm 1979 mới kết thúc, khiến hạ tầng kinh tế xã hội có xuất phát điểm rất thấp. Mặt khác, Sở Giáo dục và Đào tạo trước đây chủ yếu phân bổ ngân sách theo cơ chế dàn đều, chưa xây dựng được cơ chế ưu tiên tập trung cho những địa bàn khó khăn.

Khi so sánh với các nghiên cứu giáo dục tại các tỉnh vùng biên giới Tây Nam Bộ, tỷ lệ xóa mù chữ của Tây Ninh đạt kết quả sớm nhưng tính bền vững lại chịu áp lực lớn từ sự biến động dân cư và di cư tự do. Dữ liệu nghiên cứu được biểu diễn trực quan qua bảng tổng hợp so sánh mức độ kiên cố hóa trường lớp giữa các huyện nội địa và huyện biên giới (thể hiện rõ mức chênh lệch 65,2% so với 24,5%), kết hợp cùng biểu đồ cột thể hiện diễn biến tỷ lệ học sinh bỏ học giai đoạn 1997-2002. Các minh chứng này khẳng định rằng nếu không có chính sách đầu tư đột phá, nguy cơ tái mù chữ và tụt hậu chất lượng giáo dục tại dải biên cương 240 km là điều không thể tránh khỏi.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm thúc đẩy giáo dục tiểu học các xã biên giới phát triển bền vững trong giai đoạn 2002-2010, nghiên cứu đề xuất 5 nhóm giải pháp cụ thể:

• Quy hoạch lại mạng lưới trường lớp và đẩy mạnh kiên cố hóa trường học: Ủy ban Nhân dân tỉnh cùng Sở Giáo dục và Đào tạo Tây Ninh cần bố trí nguồn vốn tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng, phấn đấu đạt tỷ lệ 60% trường bán kiên cố và 40% trường kiên cố vào năm 2010, xóa bỏ hoàn toàn tình trạng học 3 ca ngay trong năm 2002 và bảo đảm 100% học sinh có phòng học an toàn.
• Nâng cao năng lực chuyên môn và thực hiện chính sách đãi ngộ giáo viên: Các Phòng Giáo dục và Đào tạo tổ chức đào tạo lại nhằm đạt mục tiêu 100% giáo viên đạt chuẩn và 30% trên chuẩn vào năm 2010; đồng thời áp dụng chính sách phụ cấp thu hút, hỗ trợ nhà công vụ để ổn định tỷ lệ biên chế đạt chuẩn 1,15 giáo viên/lớp cho vùng sâu.
• Thực hiện đồng bộ các biện pháp phổ cập giáo dục đúng độ tuổi: Ban chỉ đạo phổ cập giáo dục các huyện biên giới tiến hành điều tra hộ tịch chặt chẽ, huy động 100% trẻ 6 tuổi vào lớp 1, cấp phát 100% sách giáo khoa và đồ dùng học tập cho học sinh diện chính sách từ năm 2003, quyết tâm kéo giảm tỷ lệ lưu ban và bỏ học xuống dưới 2% trước năm 2010.
• Mở rộng mô hình học 2 buổi/ngày và xây dựng trường chuẩn quốc gia: Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo ưu tiên nguồn lực để xây dựng 10 trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại các xã biên giới trong tổng số 70 trường chuẩn toàn tỉnh (chiếm 23,97%), nâng tỷ lệ học sinh học 2 buổi/ngày lên 50% và 15% học sinh học bán trú vào năm 2010.
• Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục gắn với an ninh biên cương: Chính quyền 20 xã biên giới phối hợp với các đồn biên phòng và tổ chức đoàn thể huy động các nguồn lực hợp pháp, xây dựng môi trường phối hợp chặt chẽ giữa Gia đình - Nhà trường - Xã hội để duy trì nền nếp học tập của học sinh.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Công trình nghiên cứu mang giá trị thực tiễn và học thuật sâu sắc, đặc biệt hữu ích cho 4 nhóm đối tượng sau:

• Cán bộ quản lý giáo dục cấp Sở và Phòng Giáo dục và Đào tạo: Cung cấp cơ sở khoa học để hoạch định chiến lược phát triển mạng lưới trường lớp, phân bổ ngân sách có trọng tâm và xây dựng tiêu chí thi đua phù hợp với các vùng kinh tế khó khăn.
• Cán bộ quản lý và Hiệu trưởng các trường tiểu học vùng biên giới: Vận dụng hệ thống 5 tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia và mô hình tổ chức lớp học 2 buổi/ngày vào việc xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng dạy học tại đơn vị.
• Giảng viên, học viên cao học và nghiên cứu sinh chuyên ngành Quản lý giáo dục: Sử dụng luận văn như tài liệu tham khảo tiêu biểu về phương pháp khảo sát thực địa, khung lý thuyết quản lý giáo dục cơ sở và kỹ thuật phân tích chính sách công.
• Cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và lực lượng biên phòng tại các xã biên giới: Khai thác các giải pháp liên ngành để phối hợp vận động trẻ em đến trường, gắn kết nhiệm vụ phát triển dân trí với nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự khu vực biên giới.

Câu hỏi thường gặp

Luận văn giải quyết vấn đề cốt lõi nào của giáo dục tiểu học tại Tây Ninh? Đề tài giải quyết triệt để tình trạng bất cập của cơ chế đầu tư dàn đều trước đây, làm rõ thực trạng phân hóa chất lượng tại 20 xã biên giới trải dài trên 240 km đường biên và đề xuất chuyển sang chiến lược đầu tư trọng điểm.

Mục tiêu xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại Tây Ninh đến năm 2010 được xác định ra sao? Theo mục tiêu của tỉnh, toàn tỉnh phấn đấu xây dựng 70 trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên tổng số 292 trường, đạt tỷ lệ 23,97%, trong đó riêng khu vực 20 xã biên giới phải xây dựng thành công 10 trường chuẩn điểm.

Làm thế nào để nâng cao tỷ lệ giáo viên dạy giỏi và bám trụ tại vùng biên giới? Luận văn kiến nghị giải pháp chuẩn hóa đội ngũ thông qua đào tạo nâng chuẩn lên 30% trình độ cao đẳng và đại học vào năm 2010, kết hợp chính sách hỗ trợ nhà ở công vụ và chế độ phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp thỏa đáng.

Những biện pháp cụ thể nào giúp hỗ trợ học sinh dân tộc thiểu số hoàn thành bậc tiểu học? Nghiên cứu chỉ rõ việc áp dụng chương trình phổ cập tiểu học rút gọn 100 tuần, kết hợp cấp phát miễn phí 100% sách giáo khoa từ năm 2003 và tổ chức các lớp tăng cường tiếng Việt nhằm nâng tỷ lệ hoàn thành cấp học đúng hạn từ 76,5% lên trên 95%.

Làm sao để duy trì tỷ lệ học sinh bỏ học ở mức dưới 2% một cách bền vững? Cần kết hợp quản lý chặt chẽ dữ liệu phổ cập, nâng cao chất lượng dạy học trực quan sinh động, tổ chức ăn bán trú cho 15% học sinh và huy động các tổ chức đoàn thể xã hội cùng tham gia hỗ trợ những gia đình có hoàn cảnh khó khăn.

Kết luận

• Luận văn đã xây dựng hệ thống cơ sở lý luận vững chắc về phát triển giáo dục tiểu học trong mối tương quan với các điều kiện kinh tế xã hội đặc thù vùng biên giới.
• Công trình đánh giá toàn diện bức tranh thực trạng tại 20 xã biên giới tỉnh Tây Ninh sau 5 năm hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học giai đoạn 1997-2002.
• Đề tài xác lập hệ thống 5 nhóm giải pháp đồng bộ và mang tính khả thi cao nhằm giải quyết triệt để các rào cản về cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên và công tác quản lý.
• Nghiên cứu định hình rõ các mục tiêu định lượng then chốt đến năm 2010: giảm tỷ lệ bỏ học dưới 2%, nâng tỷ lệ giáo viên trên chuẩn lên 30% và xây dựng 10 trường chuẩn quốc gia biên giới.
• Khẳng định giá trị của việc đổi mới tư duy quản lý giáo dục, chuyển dịch mạnh mẽ từ phương thức đầu tư dàn trải sang đầu tư có trọng tâm trọng điểm cho dải đất biên cương.

Đóng góp quan trọng nhất của luận văn là cung cấp luận cứ khoa học tin cậy giúp các cơ quan quản lý nhà nước tại Tây Ninh hoạch định chính sách giáo dục cơ sở sát hợp với thực tiễn. Kế hoạch hành động cần được triển khai quyết liệt theo các mốc thời gian năm 2003, năm 2005 và hoàn thành toàn diện vào năm 2010. Các nhà quản lý, nhà nghiên cứu và quý độc giả quan tâm hãy tải ngay toàn văn công trình nghiên cứu để cùng thảo luận và áp dụng các giải pháp vào thực tiễn quản trị giáo dục.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN 1. Tổng quan về giáo dục và giáo dục tiểu học 1. Giáo dục và giáo dục tiểu học các nước trên thế giới 1. Tình hình giáo dục các nước Trước chiến tranh thế giới thứ 2, các nước công nghiệp phát triển, giáo dục sơ cấp được thực hiện rộng rãi, người học không phải tốn kinh phí đào tạo, khuynh hướng giáo dục thường tách biệt nam, nữ.

Hệ thống giáo dục công cộng được tiến hành theo hai truyền thống: Giáo dục- đào tạo nhân tài, giáo dục cho quảng đại quần chúng nhân dân. Theo truyền thống đầu tiên, giáo dục có nhiệm vụ đào tạo ra những con người có học vấn cao, xuất thân từ các tầng lớp được ưu đãi trong xã hội, hình thành ở họ khả năng lí giải và tài hùng biện, phương pháp toán học, khoa học và những năng lực khác, được gọi là kiểu tư duy cao. Còn hệ thống giáo dục cho quảng đại quần chúng nhân dân chỉ nhằm cung cấp cho người học những năng lực tối thiểu, tập trung vào việc hình thành những kĩ năng đọc, viết, nói, nghe tính toán, giữ gìn vệ sinh, làm nhiệm vụ của người công dân. Những trường học này coi trọng việc hình thành khả năng tái hiện và ghi nhớ cho trẻ, ít chú trọng đến việc phát triển tư duy sáng tạo độc lập.

Từ sau chiến tranh thế giới thứ 2, Tuyên ngôn thế giới về nhân quyền đã khẳng định "Mọi người đều có quyền về học tập". Lúc này các nước trên thế giới đã có những cố gắng nhằm đảm bảo quyền học tập cho mọi người, nhưng thực tế giáo dục các nước vẫn còn nhiều tồn tại. Theo đánh giá tại diễn đàn giáo dục thế giới họp tại Đa-ca, Xê-nê-gan tháng 4/2000 đã nhận định:[8] "Sự đánh giá giáo dục cho mọi người năm 2000 vẫn còn hơn 113 triệu trẻ em chưa được đến trường tiểu học, 880 triệu người lớn mù chữ. Sự phân biệt giới vẫn lan tràn trong các hệ thống giáo dục, chất lượng học tập và sự lĩnh hội các giá trị nhân 6 văn cùng các kĩ năng đã không đáp ứng đầy đủ những mong muốn về nhu cầu cá nhân và xã hội".

Đồng thời thế giới đang đứng trước những vấn đề gay gắt. Đó là sự đình đốn và suy thoái về kinh tế, dân số tăng nhanh, sự bất bình đẳng về kinh tế ngày càng tăng giữa các nước và trong từng nước, chiến tranh, sự chiếm đóng, xung đột dân sự, tội ác nghiêm trọng, cái chết của hàng triệu trẻ em lẽ ra có thể phòng ngừa được và sự suy thoái ngày càng rộng của môi trường. Tất cả những vấn đề này đã kiềm hãm những nỗ lực nhằm đáp ứng các nhu cầu học tập cơ bản. Ngày nay, thế giới đang đứng trước ngưỡng cửa của thế kỉ XXI đầy triển vọng, có sự tiến triển về hợp tác giữa các quốc gia, các quyền cơ bản và những khả năng của phụ nữ đã được cải thiện, văn hóa khoa học đạt những thành tựu mới phục vụ đắc lực cho con người, xu thế toàn cầu hóa đang mở ra.

Trước những đổi thay của thế giới, giáo dục với tư cách là yếu tố quyết định cho sự phát triển xã hội cần phải đáp ứng những xu thế đó. Qua nghiên cứu, giáo dục các nước trên thế giới đang phát triển dựa trên bốn trụ cột chính đó là: Học để biết - Học để làm - Học để làm người - Học để chung sống. Với 4 trụ cột nêu trên, đòi hỏi con người trong thế giới hiện đại cần nhận thức được, việc học suốt đời gắn liền với xã hội học tập mà ở đó mọi thứ đều có khả năng tạo ra cơ hội học tập và làm giàu tiềm năng của mọi người.