Giải pháp nâng cao hiệu quả kiểm tra sau thông quan hàng gia công xuất khẩu tại Hải quan Hải Phòng

LỜI CẢM ƠN

LỜI CAM ĐOAN

DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG BIỂU

DANH MỤC SƠ ĐỒ

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU

0.1. Tính cấp thiết và lý do chọn đề tài

0.2. Mục đích, giới hạn và nhiệm vụ nghiên cứu

0.2.1. Mục đích nghiên cứu

0.2.2. Giới hạn nghiên cứu

0.2.3. Nhiệm vụ nghiên cứu

0.2.4. Đối tượng nghiên cứu của đề tài

0.2.5. Phương pháp nghiên cứu

0.3. Kết cấu của luận văn

1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN VÀ CƠ SỞ LÝ THUYẾT LIÊN QUAN ĐẾN CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN

1.1. Cơ sở lý luận chung về kiểm tra sau thông quan

1.1.1. Khái niệm về kiểm tra sau thông quan

1.2. Các đặc điểm của hoạt động kiểm tra sau thông quan

1.3. Nguyên tắc thực hiện kiểm tra sau thông quan trong hoạt động hải quan hiện đại

1.4. Cơ sở lý thuyết liên quan đến các giải pháp nâng cao kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan TP Hải Phòng

1.5. Cơ sở lý thuyết về việc nâng cao hiệu quả kiểm tra sau thông quan tại Hải quan Hải Phòng đối với doanh nghiệp xuất khẩu hàng gia công

1.6. Cơ sở lý thuyết về việc nâng cao hiệu quả kiểm tra sau thông quan cho mặt hàng liên ngành

1.7. Cơ sở lý thuyết về việc nâng cao hiệu quả kiểm tra sau thông quan cho mặt hàng đặc biệt

1.8. Kinh nghiệm quản lý kiểm tra sau thông quan của một số nước trên thế giới

1.8.1. Kinh nghiệm quản lý kiểm tra sau thông quan của Mỹ

1.8.2. Mô hình quản lý kiểm tra sau thông quan của Nhật Bản

1.8.3. Mô hình quản lý kiểm tra sau thông quan của Trung Quốc

1.8.4. Kinh nghiệm kiểm tra sau thông quan đối với hàng gia công may mặc xuất khẩu tại Hải quan Hà Giang

1.9. Tiểu kết chương 1 và nhiệm vụ chương 2

2. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN VÀ KIỂM TRA SAU THÔNG HÀNG GIA CÔNG XUẤT KHẨU TẠI HẢI QUAN HẢI PHÒNG

2.1. Giới thiệu chung về Hải quan Hải Phòng trong 2013-2018

2.1.1. Lịch sử hình thành, cơ cấu tổ chức và chức năng của cục Hải quan Hải Phòng

2.1.2. Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Hải quan Hải Phòng

2.2. Hoạt động của Hải quan Hải Phòng

2.3. Thực trạng tình hình kiểm tra sau thông quan của Cục Hải quan thành phố Hải Phòng

2.3.1. Công tác quản lý thuế

2.3.2. Kết quả thu ngân sách nhà nước

2.3.3. Thực trạng kiểm tra sau thông quan đối với mặt hàng gia công xuất khẩu - những vấn đề đặt ra

2.3.3.1. Kiểm tra sau thông quan đối với mặt hàng lớn/thường xuyên

2.3.3.2. Kiểm tra sau thông quan đối với mặt hàng liên ngành

2.3.3.3. Kiểm tra sau thông quan đối với mặt hàng đặc biệt

2.4. Tiểu kết chương 2 và nhiệm vụ chương 3

3. CHƯƠNG 3: XU HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN HÀNG GIA CÔNG XUẤT KHẨU TẠI CẢNG HẢI PHÒNG

3.1. Xu hướng chiến lược của Hải quan Việt Nam Việt Nam hòa nhập với Hải quan thế giới giai đoạn 2019-2023

3.1.1. Thống nhất quan điểm chỉ đạo

3.1.2. Mục tiêu phấn đấu

3.1.3. Nhiệm vụ cụ thể

3.1.3.1. Về thể chế

3.1.3.2. Về công tác nghiệp vụ hải quan

3.1.3.3. Về tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực

3.1.3.4. Về ứng dụng công nghệ thông tin thời đại cách mạng công nghiệp 4

3.1.4. Một số chỉ tiêu cụ thể và lộ trình thực hiện

3.2. Định hướng của Hải quan Hải Phòng trong xu hướng hội nhập của Hải quan Việt Nam

3.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả sau thông quan với hàng hóa gia công xuất khẩu

3.3.1. Giải pháp 1: Nâng cao hiệu quả kiểm tra sau thông quan với hàng hóa gia công xuất khẩu có khối lượng lớn và thường xuyên

3.3.2. Giải pháp 2: Xây dựng giải pháp về công tác KTSTQ với hàng hóa đặc thù liên ngành đảm bảo hoạt động hiệu quả

3.3.3. Giải pháp 3: Đề xuất lộ trình công tác kiểm tra sau thông quan hàng hóa đặc biệt mới nhằm đảm bảo hiệu quả

3.4. Tiểu kết chương 3

PHẦN KẾT LUẬN & KHUYẾN NGHỊ

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Cơ sở lý luận về kiểm tra sau thông quan

Kiểm tra sau thông quan là phương pháp quản lý hiện đại dựa trên nguyên tắc quản lý rủi ro, được thực hiện sau khi hàng hóa đã hoàn thành thủ tục thông quan. Phương pháp này giúp đảm bảo tính chính xác và hợp lệ của các tờ khai, dữ liệu thương mại, và hệ thống kinh doanh của doanh nghiệp. Kiểm tra sau thông quan bao gồm hai hình thức chính: kiểm tra tại trụ sở cơ quan hải quan và kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp. Cả hai hình thức này đều nhằm mục đích ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về hải quan và thuế.

1.1. Khái niệm và đặc điểm

Kiểm tra sau thông quan được định nghĩa là hoạt động kiểm tra của cơ quan hải quan nhằm thẩm định tính chính xác của các chứng từ đã khai báo. Đặc điểm nổi bật của phương pháp này là tính chủ động và tính vô hình, giúp cơ quan hải quan có thể kiểm tra mà không bị doanh nghiệp biết trước. Điều này tạo ra sự răn đe và tuân thủ pháp luật cao hơn.

1.2. Nguyên tắc thực hiện

Nguyên tắc chính của kiểm tra sau thông quan là áp dụng quản lý rủi ro trong việc lựa chọn đối tượng và phạm vi kiểm tra. Các đơn vị hải quan cần phối hợp chia sẻ thông tin để đảm bảo hiệu quả của hoạt động kiểm tra. Điều này giúp tối ưu hóa quy trình và nâng cao hiệu quả quản lý hải quan.

II. Thực trạng kiểm tra sau thông quan tại Hải quan Hải Phòng

Hải quan Hải Phòng đã có nhiều nỗ lực trong việc cải thiện hiệu quả kiểm tra sau thông quan, đặc biệt là đối với hàng gia công xuất khẩu. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức như chất lượng phục vụ doanh nghiệp chưa cao, việc phát hiện và xử lý gian lận thương mại chưa triệt để. Điều này đòi hỏi các giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả kiểm tra và đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước.

2.1. Tình hình kiểm tra hàng gia công xuất khẩu

Hàng gia công xuất khẩu là một trong những đối tượng chính của kiểm tra sau thông quan tại Hải Phòng. Tuy nhiên, việc kiểm tra vẫn còn nhiều hạn chế do sự phức tạp của quy trình và sự thiếu đồng bộ trong hệ thống quản lý. Điều này dẫn đến việc một số doanh nghiệp lợi dụng chính sách để gian lận thuế.

2.2. Kết quả thu ngân sách

Mặc dù Hải quan Hải Phòng đã đạt được một số kết quả trong việc thu ngân sách, nhưng tỷ lệ nợ đọng vẫn còn cao. Điều này cho thấy sự cần thiết phải cải thiện hiệu quả kiểm tra sau thông quan để đảm bảo nguồn thu ổn định và bền vững.

III. Giải pháp nâng cao hiệu quả kiểm tra sau thông quan

Để nâng cao hiệu quả kiểm tra sau thông quan tại Hải quan Hải Phòng, cần áp dụng các giải pháp đồng bộ từ việc cải thiện quy trình kiểm tra đến việc tăng cường năng lực của cán bộ hải quan. Các giải pháp này cần tập trung vào việc tối ưu hóa quy trình, ứng dụng công nghệ thông tin, và nâng cao nhận thức của doanh nghiệp về tuân thủ pháp luật.

3.1. Tối ưu hóa quy trình kiểm tra

Một trong những giải pháp quan trọng là tối ưu hóa quy trình kiểm tra bằng cách áp dụng các công nghệ hiện đại như hệ thống thông quan điện tử. Điều này giúp giảm thiểu thời gian và chi phí kiểm tra, đồng thời tăng cường tính minh bạch và hiệu quả.

3.2. Nâng cao năng lực cán bộ

Việc đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ hải quan là yếu tố then chốt để đảm bảo hiệu quả của kiểm tra sau thông quan. Các chương trình đào tạo cần tập trung vào kỹ năng phân tích rủi ro và xử lý thông tin, giúp cán bộ có thể phát hiện và xử lý các vi phạm một cách hiệu quả.

Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan hàng gia công xuất khẩu tại Hải quan Hải Phòng