CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE HIỆU QUA BAU TƯ CÁC DỰ ÁN XÂY DUNG 1. Tổng quan về đầu tw xây dung 1. ĐẦM tự và dự án đầu tự xây đựng Đầu te là việc bỏ vốn nhằm đạt được một hoặc một số mục. cụ thể nào đồ của người sở hữu vốn (hoặc người được cắp có thẳm quyền giao quản lý vén) với những yêu cầu nhất định [1] Die án đầu ne xy dng là tập hợp các đỀ xuắt cổ liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng dé xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát tiễn, duy tả, nâng cao chit lượng công tinh hoặc sản phẩm, dich vụ trong thời hạn và chỉ phí xác định.
Ở giải đoạn chuẩn bị dự án đầu tư xây dung, dự án được thé hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiễn khả thi đầu tư xây dựng. Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo kinh tẾ kỹ thuật đầu tư xây dựng (Luật “Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014). Các đặc điểm của dự án đầu tr xây dựng. Dy án xây dựng là tập hợp các hồ sơ và bản vẽ thiết kế, trong đó bao gôm các tài pháp quy hoạch tổng th, kiến trú, kết cần, công nghệ tổ chức thỉcông.
Các dự án đầu tư xây dựng có một số đặc điểm sau: 1. Dự án có tính thay đổi Tự án xây dựng không tồn tại một cách ôn định cứng, hàng loạt phần tử của nó đều có thể thay đổi tong quá tình thụ thi do nhiễu nguyên nhân, ching hạn các tác nhân tir bên trong như nguồn nhân lực, chính, ic hoạt động sin xuất. và bên ngoài như môi trường chính tr, kinh té, công nghệ, kỹ thuật và thậm chí cả điều kiện kinh tế xã hội 1. Dự án có tính duy nhất Mỗi dự án déu có đặc trưng riêng biệt lại được thực hiện trong những điều kiện khác biệt nhau cả về địa điểm, không gian, thời gian và môi trường luôn thay đổi.3, Dự ân có hạn chế vẻ thời gian và quy mô Mỗi dự án đều có điểm khởi đầu và kết thúc rõ rằng và thường có một số kỳ hạn có liên quan.
Có thể ngày hoàn thành được ấn định một cách tuỳ ÿ, nhưng nó cũng trở. thành điểm trong tim của dự án. diém trong tâm đó có thể à một trong những mục tiêu của người đầu tư. Mỗi dự án đều được khống chế bởi một khoảng thời gian nhất định, trên cơ sở đ trong quá trình triển khai thục hiện, nó là cơ sở để phân bổ các nguồn lực sao cho hợp lý có hiệu quả nhất.
Sự thành công của Quản lý dự án (QLDA) thường được đánh giá bằng khả năng có đạt được đúng thời điểm kết thúc đã được định trước hay không. Quy mô của mỗi dự án là khác nhau và được thể hiện một cách rõ ràng trong mỗi dự ấn vi điều đô quyết định đến việc phân loi dự án và xác định chỉ phí của dự ấn 1. Dự ân có liên quan đến nhiễn nguân lực khác nhaw Triển khai dự ấn là một quá trình thực hiện một chuỗi các để xuất đ thực hiện các mục đích cụ thể nhất định, chính vì vậy để thực hiện được nó chứng ta phải huy động nhiều nguồn lực khác nhau, việc kết hợp hài hoà các nguồn lực đó trong quá trình triển. khai là một trong những nhân tổ gớp phần năng cao hiệu quả dự án [2] 1.
Vai trò của Âu tư xây dung Đầu tư xây dựng trước hết là hoạt động đầu tư nên cing cổ những wai t chung của hoạt động đầu tư. Ngoài ra, với tính chất đặc thủ, đầu tr xây đựng là điều kiện trước tiên và cin thiết cho phát triển nén kinh tế, có những ảnh hưởng vai tr riêng đối với nền kinh tế và với từng cơ sở sản xuất. Đó là: tự xây đựng đảm bảo tính tương ứng site cơ sở vật chất kỹ thuật và phương thức sản xuất, ~ Đẫu tr xây dựng là điều kiện phát triển các ngành kinh tế và thay đổi tỷ lệ cân đổi giữa chúng, - Đầu te xây đựng ảnh hưởng đến sự tăng trưởng, phát triển và chuyển dich cơ cấu kính tế Đầu tư xây dựng go ra cơ sở vật chit nổi chung và cho tỉnh, thành phổ nồi riêng ~ Đầu tư xây dựng tie động đến sự phát tiễn khoa học công nghệ của đắt nước. - Đầu tr xây đựng tác động đến sự Ổn định kính tế, tạo công ăn việc làm cho người lao động.4 Phân loại den đầu t xây đựng Theo Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 thing 6 năm 2015 của Chính phi về quản lý dự án đầu tư xây đụng thi dự án đầu tư xây dựng được phân loại như sau: = Dự ấn đầu tư xây đựng được phân loại theo guy mồ, ính ch „ loại công trình chính của dự án gồm: Dự án quan trong quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B và dự án nhóm C theo các tiêu chí quy định của pháp luật về đầu tư công.
= Dự án đầu tư xây đựng công trình chi cần yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng gồm: + Công trình xây dựng sử dụng cho mục đích tôn giáo; + Công trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cắp có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng (không bao gồm tên sử dụng đầu - Dự ân đầu tr xây dựng được phân loại theo loại nguồn vốn sử dụng gồm: Dự án sử dụng vốn ngân sich nhà nước, dự ấn sử dụng vin nhà nước ngoài ngân sách và dự án sử dụng vốn khác 1. Quản lý dự án đầu tư xây dựng. Khái niệm quản lý đự ân đầu tr Bắt ky một dự án nào cũng phải trải qua một số giai đoạn phát triển nhất định, để đưa dyn qua các giai đoạn đó, đương nhiên ta phải bằng cách này hoặc cách khác quản ý được nó. Quản lý dy án thực chất là quá trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực và giám sát quá trình phát triển của dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành ding thi hạn, trong phạm vi ngân sách được duyệt và đại được các yêu cầu đã định về kỹ thuật và chit lượng sin phim, dich vụ bằng phương pháp và điều kiện tốt nhất cho phép.
(Quan lý dự ấn là quá tình hoạch định, ổ chức, lãnh đạo, iễm tra cíc công việc và nguồn lực để hoàn thành các mục tiêu đã định. “Mục tiêu của quản lý dự án thể hiện ở chỗ các công việc phải được hoàn thành theo clu, đảm bảo chất lượng trong phạm vi chỉ phi được duyệt. đăng thời gian và giữ chỉ phạm vi dy án không bị thay đỗi. Ba yế tổ: Thời gian ~ Chỉ phí — Chất lượng là những mục tiêu cơ bản và giữa chúng lại có mối quan hệ chặt chẽ với nhau.
Tuy mỗi quan hệ giữ ba mục tiêu có th khác nhan giữa các dự án, giữa các thời kỹ của một dợ án nhưng nối chung để đạt được kết quả tốt đối với mục tiêu này thường phải "hy sinh một hoặc hai mục tiêu kia. Do vây, trong quá trình quản ý dự án, các nhì quân lý hy vọng đạt được sự kết hợp tốt nhất giữa các mục tiêu của quan lý dự án (3) 1. Mục tiêu của quân lý dye ân xây đựng ‘Tay thuộc vào quy mô dự án, tinh chất dự án va phụ thuộc vào đặc điểm kinh tế - xã hội của từng qui ¢ gia mà mỗi nước có những mục tiêu quan lý dự án khác nhau. mức cơ bản nhất được nhiều nước trên thể giới ấp dụng là tam giác mục tiêu: Chất lượng, giá thành và thời gian 6 Việt nam, các mục của quản lý dự ân đã được nâng lên thành 5 mục tiêu bắt buộc phải quản lý, đồ là: Chất lượng; Thời giam Giá thành; An toàn lao động; Báo vệ môi trường.3, Trình tự thực hiện một dự án đầu tr xây dựng.
Dự in tư xây đựng và quá trình đã tw xây đựng của bắt kỹ dự án nào cũng bao am 03 gi oan: Chuẩn bị đầu tr (Chuan bị dự án - Theo Luật Xây dụng 2014): “Thực hiện đầu tư (Thực hiện dự án); Kết thúc xây dựng và đưa công trình vào khai thác sử dụng (Kết thúc xây dựng đưa công nh của dự án vào khai thác sir dụng). Quý trình thực hiện dự án đầu tư có thể mô tả bằng hình vẽ sơ đồ sau |4] nl ee | Lap báo cáo Thiết kế kỹ thuật. ‘Chuan bị đầu tư “Thực hiện đầu tư Kết thúc. dur in đầu tự Tình 1.1 Sơ đồ mô tả quá tình thực hiện dự án đầu tr 1.
Chuẩn bị đầu (Chuẩn bị dự án) Nội dung bao gồm các bước sau. Nghiên cứu sự cần thiết phải đầu tư và quy mô đầu te 2. Tin hành tgp cận, thăm dò thị trường trong và ngoài nước để tim nguồn cưng ứng vật tư, thiết bị hoặc tiêu thụ sản phẩm. Xem xét các khả năng có thẻ huy động nguồn vốn để đầu tự và lụa chọn hình thức để đầu tu {Các bước chỉ tiết theo quy định tại Khoản 1 Điều 50 Luật Xây dựng năm 2014) 3.
Lập, thim định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiễn khả thi định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thì hoặc Báo cáo kính tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng 4. Xem xét quyết định đầu tư xây dựng. Thực hiện các công việc cần thiết khác ign quan đến chuẩn bị dự án Nội dung Báo cáo nghiên cứu tiễn khả thi được thực hiện theo quy định tại Điễu 53 của Luật Xây dựng năm 2014, trong đó phương án thiết kể sơ bộ trong Báo cáo nghiên. cửa tiền kha thi gm các nội dung sau a) Sơ bộ v8 địa điểm xây dựng: quy mô dự án vị tt, loại và cắp công tình chính, 5) Bản về thiết kế sơ bộ tổng mặt bằng dự án: mặt bing, mặt đứng, mặt cắt công tình: chính của dự ấn; ©) Bản vẽ và thuyết minh sơ bộ giải pháp thiết kế nén móng được lựa chọn của công trình chính; 4) Sơ bộ về đây chuyển ‘dng nghệ và thiết bị công nghệ (nêu có).
Thm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả tỉ và quyết định chủ rương dầu tư xây đựng được thự hiện theo điễu 8 nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18 thing 6 năm 2015 như 1. Đối với dự án sử dụng vin đầu tư công, việc thẳm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và quyết định chủ trương đầu tư được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công 3.