Giải pháp đề xuất hoàn thiện chính sách giao khoán đất lâm nghiệp

Luận văn thạc sĩ đề xuất giải pháp hoàn thiện chính sách giao khoán đất lâm nghiệp, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và phát triển bền vững.

• Tác giả: Dương Danh Công
• Trường học: Trường Đại học lâm nghiệp
• Chuyên ngành: Khoa học lâm nghiệp
• Đề tài: Một số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất, nhận rừng tại Huyện thanh sơn – Tỉnh phú thọ
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2006
• Địa điểm: Hà tây

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 1.1. Tình hình nghiên cứu ngoài nước

Tóm tắt

I. Tổng quan về chính sách giao khoán đất lâm nghiệp tại Việt Nam

Chính sách giao khoán đất lâm nghiệp đã được triển khai từ năm 1994, nhằm mục đích quản lý và sử dụng hiệu quả tài nguyên rừng. Chính sách này không chỉ giúp bảo vệ môi trường mà còn tạo điều kiện cho các hộ gia đình tham gia vào sản xuất lâm nghiệp. Tuy nhiên, việc thực hiện chính sách này vẫn gặp nhiều thách thức, cần có những giải pháp hoàn thiện để nâng cao hiệu quả.

1.1. Lịch sử hình thành và phát triển chính sách giao khoán đất

Chính sách giao khoán đất lâm nghiệp đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển, từ những quy định ban đầu đến các nghị định và quyết định cụ thể. Các văn bản pháp lý như Nghị định 02/CP và Quyết định 178/2001/QĐ-TTg đã định hình rõ ràng hơn về quyền lợi và nghĩa vụ của các hộ gia đình trong việc sử dụng đất lâm nghiệp.

1.2. Vai trò của chính sách trong phát triển kinh tế lâm nghiệp

Chính sách giao khoán đất lâm nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế lâm nghiệp, tạo ra nguồn thu nhập ổn định cho người dân. Việc giao khoán đất giúp khuyến khích người dân đầu tư vào sản xuất, từ đó nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm lâm nghiệp.

II. Những thách thức trong việc thực hiện chính sách giao khoán đất lâm nghiệp

Mặc dù chính sách giao khoán đất lâm nghiệp đã mang lại nhiều lợi ích, nhưng vẫn tồn tại nhiều thách thức trong quá trình thực hiện. Các vấn đề như thiếu thông tin, sự không đồng nhất trong quản lý và thực thi chính sách đã gây khó khăn cho người dân và các cơ quan chức năng.

2.1. Thiếu thông tin và sự hiểu biết về chính sách

Nhiều hộ gia đình chưa nắm rõ quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong chính sách giao khoán đất lâm nghiệp. Điều này dẫn đến việc không khai thác hiệu quả tiềm năng của đất lâm nghiệp, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế địa phương.

2.2. Sự không đồng nhất trong quản lý và thực thi

Việc thực hiện chính sách giao khoán đất lâm nghiệp còn gặp khó khăn do sự không đồng nhất trong cách thức quản lý giữa các địa phương. Điều này dẫn đến tình trạng bất bình đẳng trong việc tiếp cận và sử dụng đất lâm nghiệp giữa các hộ gia đình.

III. Giải pháp hoàn thiện chính sách giao khoán đất lâm nghiệp

Để nâng cao hiệu quả của chính sách giao khoán đất lâm nghiệp, cần có những giải pháp hoàn thiện. Các giải pháp này không chỉ tập trung vào việc cải thiện quy trình quản lý mà còn cần tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong việc thực hiện chính sách.

3.1. Tăng cường công tác tuyên truyền và đào tạo

Cần tổ chức các chương trình tuyên truyền, đào tạo cho người dân về quyền lợi và nghĩa vụ trong chính sách giao khoán đất lâm nghiệp. Việc này sẽ giúp người dân hiểu rõ hơn về chính sách và từ đó tham gia tích cực hơn vào quá trình thực hiện.

3.2. Cải cách quy trình quản lý và giám sát

Cần cải cách quy trình quản lý và giám sát việc thực hiện chính sách giao khoán đất lâm nghiệp. Việc này bao gồm việc thiết lập các cơ chế giám sát hiệu quả, đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong việc phân bổ và sử dụng đất lâm nghiệp.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về chính sách giao khoán đất lâm nghiệp

Nhiều nghiên cứu đã chỉ ra rằng chính sách giao khoán đất lâm nghiệp đã mang lại nhiều kết quả tích cực trong việc phát triển kinh tế địa phương. Các mô hình hợp tác xã lâm nghiệp đã được hình thành, giúp người dân nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống.

4.1. Mô hình hợp tác xã lâm nghiệp thành công

Một số hợp tác xã lâm nghiệp đã hoạt động hiệu quả, giúp các hộ gia đình chia sẻ kinh nghiệm và tài nguyên. Mô hình này không chỉ nâng cao năng suất mà còn tạo ra sự gắn kết trong cộng đồng.

4.2. Kết quả nghiên cứu về hiệu quả kinh tế

Nghiên cứu cho thấy rằng các hộ gia đình tham gia vào chính sách giao khoán đất lâm nghiệp đã có thu nhập cao hơn so với những hộ không tham gia. Điều này chứng tỏ rằng chính sách đã phát huy hiệu quả trong việc phát triển kinh tế lâm nghiệp.

V. Kết luận và tương lai của chính sách giao khoán đất lâm nghiệp

Chính sách giao khoán đất lâm nghiệp cần được tiếp tục hoàn thiện để đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững. Việc tăng cường sự tham gia của cộng đồng và cải cách quy trình quản lý sẽ là những yếu tố quyết định cho sự thành công của chính sách trong tương lai.

5.1. Định hướng phát triển chính sách trong tương lai

Cần có những định hướng rõ ràng cho việc phát triển chính sách giao khoán đất lâm nghiệp trong tương lai, nhằm đảm bảo tính bền vững và hiệu quả trong quản lý tài nguyên rừng.

5.2. Tăng cường hợp tác quốc tế trong quản lý đất lâm nghiệp

Việc tăng cường hợp tác quốc tế sẽ giúp Việt Nam học hỏi kinh nghiệm từ các nước khác trong việc quản lý và sử dụng đất lâm nghiệp hiệu quả hơn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o Bé n«ng nghiÖp vµ PTNT Tr­êng §¹i häc l©m nghiÖp = = = = o= = = = D­¬ng Danh C«ng Mét sè gi¶i ph¸p ®Ò xuÊt gãp phÇn hoµn thiÖn chÝnh s¸ch giao, kho¸n ®Êt l©m nghiÖp vµ chÝnh s¸ch h­ëng lîi ®èi víi c¸c hé nhËn ®Êt, nhËn rõng t¹i HuyÖn thanh s¬n – TØnh phó thä LuËn v¨n th¹c sü khoa häc l©m nghiÖp Hµ t©y - 2006 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 1 §Æt vÊn ®Ò KÓ tõ n¨m 1994, Nhµ n­íc ®· ban hµnh nhiÒu v¨n b¶n luËt h­íng dÉn thùc hiÖn chÝnh s¸ch giao, kho¸n ®Êt l©m nghiÖp vµ chÝnh s¸ch h­ëng lîi cho c¸c hé gia ®×nh nhËn ®Êt, nhËn rõng sö dông æn ®Þnh l©u dµi vµo môc ®Ých s¶n xuÊt l©m nghiÖp. C¸c v¨n b¶n luËt, gåm: LuËt ®Êt ®ai, LuËt b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng, NghÞ ®Þnh 01/CP, NghÞ ®Þnh 02/CP, NghÞ ®Þnh 163/CP, ®Æc biÖt lµ QuyÕt ®Þnh 178/2001/Q§ - TTg cña Thñ t­íng ra ngµy 12/11/2001. Trong h¬n 10 thùc hiÖn chÝnh s¸ch giao, kho¸n ®Êt l©m nghiÖp, c¶ n­íc ®· giao ®­îc trªn 7,9 triÖu ha ®Êt l©m nghiÖp, trong ®ã cã trªn 2 triÖu ha ®­îc giao kho¸n trùc tiÕp cho c¸c hé gia ®×nh. ViÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch giao kho¸n vµ chÝnh s¸ch h­ëng lîi ®èi víi c¸c hé nhËn ®Êt l©m nghiÖp ®· cã nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc ®Õn qu¸ tr×nh ph¸t triÓn s¶n xuÊt l©m nghiÖp trªn ®Þa bµn c¶ n­íc.

Bªn c¹nh nh÷ng thµnh c«ng, viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch giao, kho¸n ®Êt l©m nghiÖp vµ chÝnh s¸ch h­ëng lîi cßn nhiÒu vÊn ®Ò cÇn nghiªn cøu ®iÒu chØnh cho phï hîp víi thùc tiÔn. HuyÖn Thanh S¬n lµ mét trong nh÷ng huyÖn vïng cao cña tØnh Phó Thä. Trong nh÷ng n¨m qua, ®· tiÕn hµnh triÓn khai thùc hiÖn chÝnh s¸ch giao, kho¸n ®Êt l©m nghiÖp còng nh­ triÓn khai thùc hiÖn chÝnh s¸ch h­ëng lîi tíi c¸c hé gia ®×nh nhËn giao, kho¸n ®Êt l©m nghiÖp. Cho ®Õn nay vÉn ch­a cã c«ng tr×nh nghiªn cøu nµo vÒ kÕt qu¶ thùc hiÖn chÝnh s¸ch h­ëng lîi ®èi víi c¸c hé nhËn giao kho¸n ®Êt l©m nghiÖp.

§©y chÝnh lµ lý do T«i tiÕn hµnh thùc hiÖn luËn v¨n. “Mét sè gi¶i ph¸p ®Ò xuÊt gãp phÇn hoµn thiÖn chÝnh s¸ch giao kho¸n ®Êt l©m nghiÖp vµ chÝnh s¸ch h­ëng lîi ®èi víi c¸c hé nhËn ®Êt, nhËn rõng t¹i huyÖn Thanh S¬n – tØnh Phó Thä” LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 2 Ch­¬ng 1. Tæng quan vÒ vÊn ®Ò nghiªn cøu 1. T×nh h×nh nghiªn cøu ngoµi n­íc Nghiªn cøu vÒ c¸c ®èi t­îng h­ëng lîi vµ c¸c chÝnh s¸ch cã liªn quan trong qu¶n lý vµ sö dông tµi nguyªn rõng trªn thÕ giíi, nhÊt lµ c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn, ®­îc ®Æc biÖt quan t©m.

§èi t­îng h­ëng lîi lµ thuËt ng÷ bao trïm “mäi c¸ nh©n vµ tæ chøc cã quyÒn lîi vµ cã thÓ bÞ ¶nh h­ëng bëi mét ho¹t ®éng, mét ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn hay mét hoµn c¶nh, hoÆc lµ nh÷ng ng­êi cã ¶nh h­ëng hay t¸c ®éng tíi ho¹t ®éng hay ch­¬ng tr×nh ®ã” (Hobley,1996). Trong mét sè tr­êng hîp ®èi t­îng h­ëng lîi võa cã thÓ chÞu ¶nh h­ëng võa cã thÓ g©y ¶nh h­ëng tíi ho¹t ®éng ®ã. Khi nghiªn cøu qu¸ tr×nh thay ®æi trong qu¶n lý l©m nghiÖp ë Ên ®é vµ Nªpal, Hobley (1996) ®· ph©n lo¹i c¸c ®èi t­îng h­ëng lîi thµnh ®èi t­îng h­ëng lîi trùc tiÕp vµ ®èi t­îng h­ëng lîi gi¸n tiÕp, theo møc ®é phô thuéc vµo tµi nguyªn. Theo cÊp hµnh chÝnh, ®èi t­îng h­ëng lîi cã thÓ ho¹t ®éng ë cÊp vi m« (®Þa ph­¬ng) hay vÜ m« (trung ­¬ng).

T¸c gi¶ còng ®i s©u ph©n tÝch vai trß vµ sù tham gia cña c¸c ®èi t­îng h­ëng lîi trong qu¶n lý rõng qua c¸c giai ®o¹n lÞch sö kh¸c nhau. Trong mét nghiªn cøu kh¸c vÒ L©m nghiÖp x· héi t¹i Bangladesh, Khan (1998) cho r»ng lîi Ých cña c¸c ®èi t­îng h­ëng lîi kh¸c nhau th­êng kh¸c nhau vµ nhiÒu khi ®èi kh¸ng (xem biÓu 1-1). Nhµ n­íc cÇn ®ãng vai trß cÇu nèi hay xóc t¸c ®Ó dung hoµ lîi Ých hoÆc ®Ó gi¶i quyÕt m©u thuÉn gi÷a c¸c ®èi t­îng h­ëng lîi. LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 3 BiÓu 1-1: §Æc ®iÓm lîi Ých cña c¸c ®èi t­îng h­ëng lîi §èi t­îng §Æc ®iÓm lîi Ých h­ëng lîi Ng­êi d©n - Phô thuéc vµo rõng.

®Þa ph­¬ng - Coi rõng lµ nguån ®Êt canh t¸c, cñi ®un vµ c¸c nhu cÇu hµng ngµy kh¸c. - Sö dông rõng ngoµi ph¹m vi thÞ tr­êng. - Nh÷ng ng­êi nghÌo nhÊt chØ ®­îc phÇn lîi Ých nhá nhoi. - Lîi thÕ tõ rõng ®­îc x¸c ®Þnh bëi quy m« tµi s¶n hä qu¶n lý.

C«ng ty/ - Coi rõng nh­ lµ nguån cung cÊp nguyªn liÖu. doanh - Quan t©m chñ yÕu ®Õn lîi nhuËn. nghiÖp Nhµ n­íc - Lµ ng­êi ®iÒu tiÕt c¸c lîi Ých kh¸c nhau. Nguån: DÉn theo Khan (1998 ) T¹i Nepal, tõ n¨m 1978 chÝnh quyÒn ®· trao quyÒn b¶o vÖ vµ qu¶n lý rõng cho ng­êi d©n ®Þa ph­¬ng ®Ó thùc hiÖn chÝnh s¸ch ph¸t triÓn l©m nghiÖp céng ®ång.

Panchayat lµ tæ chøc qu¶n lý rõng thÊp nhÊt. Tuy nhiªn, sau mét thêi gian ng­êi ta nhËn ra c¸c Panchayat kh«ng phï hîp víi viÖc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng do c¸c khu rõng n»m ph©n t¸n, kh«ng theo ®¬n vÞ hµnh chÝnh vµ ng­êi d©n cã c¸c nhu cÇu, së thÝch kh¸c nhau. TiÕp theo, Nhµ n­íc ®· ph©n biÖt quyÒn së h÷u vµ quyÒn sö dông. QuyÒn së h÷u rõng chia ra lµm hai lo¹i lµ së h÷u t­ nh©n vµ së h÷u nhµ n­íc.

Trong së h÷u nhµ n­íc chia rõng thµnh c¸c quyÒn sö dông kh¸c nhau nh­: rõng céng ®ång theo c¸c nhãm sö dông, rõng tÝn ng­ìng, rõng phßng hé, rõng Nhµ n­íc. Nhµ n­íc c«ng nhËn quyÒn ph¸p nh©n vµ quyÒn sö dông cho c¸c nhãm sö dông rõng. Trong vßng 14 n¨m, Nhµ n­íc giao kho¶ng 9000 ha rõng quèc gia cho c¸c céng ®ång. TÝnh ®Õn n¨m 1992 ®· cã 1908 nhãm sö dông rõng ®­îc h×nh thµnh.

Tõ n¨m 1993, chÝnh s¸ch l©m nghiÖp míi nhÊn m¹nh ®Õn c¸c nhãm sö dông rõng, LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 4 cho phÐp gia t¨ng quyÒn h¹n vµ hç trî cho c¸c nhãm sö dông rõng, thay ®æi chøc n¨ng cña c¸c phßng l©m nghiÖp huyÖn tõ chøc n¨ng c¶nh s¸t vµ chØ ®¹o sang chøc n¨ng hç trî vµ thóc ®Èy cho c¸c céng ®ång, tõ ®ã rõng ®­îc qu¶n lý vµ b¶o vÖ cã hiÖu qu¶ h¬n. VÒ vÊn ®Ò h­ëng lîi trong qu¶n lý sö dông rõng, ph©n tÝch cña Hobley (1996) cho thÊy c¸c hÖ thèng Taungya ®­îc ¸p dông t¹i Myanmar tõ n¨m 1850 ®· cho phÐp nh÷ng ng­êi d©n du canh ®­îc chiÕm mét diÖn tÝch rõng kho¶ng 3 – 4 ha víi ®iÒu kiÖn hä ph¶i trång vµ ch¨m sãc c©y con khi ch¨m sãc c©y n«ng nghiÖp. C¬ quan l©m nghiÖp do vËy, cã thÓ kiÓm so¸t nh÷ng ng­êi du canh th«ng c¸c ho¹t ®éng canh t¸c cña hä cïng víi viÖc t¸i sinh rõng víi c¸c loµi c©y cã gi¸ trÞ. T¹i Ên ®é, liªn kÕt qu¶n lý rõng (joint forest management) ®· ®em l¹i nh÷ng lîi Ých nhÊt ®Þnh cho c¶ hai bªn: ChÝnh phñ (c¬ quan l©m nghiÖp) vµ céng ®ång ®Þa ph­¬ng.

ChÝnh s¸ch l©m nghiÖp quèc gia 1988 kh¼ng ®Þnh sù tham gia cña ng­êi d©n vµo sù ph¸t triÓn vµ b¶o vÖ rõng vµ kh¼ng ®Þnh mét trong nh÷ng ®iÓm thiÕt yÕu cña qu¶n lý rõng chÝnh lµ c¸c céng ®ång t¹i rõng ph¶i ®­îc khuyÕn khÝch ®Ó tù nhËn biÕt vai trß cña b¶n th©n hä trong ph¸t triÓn vµ b¶o vÖ rõng mµ hä ®­îc h­ëng lîi tõ ®ã. Mét sè quy ®Þnh cô thÓ vÒ c¬ chÕ h­ëng lîi ®­îc thÓ hiÖn nh­ sau: - QuyÒn sö dông ®Êt rõng vµ c¸c lîi Ých kh¸c chØ dµnh cho nh÷ng ng­êi h­ëng lîi thuéc tæ chøc thiÕt chÕ lµng x· t¸i t¹o vµ b¶o vÖ rõng. Nh÷ng tæ chøc nµy cã thÓ lµ nh÷ng Panchayat hay hîp t¸c x· hay héi ®ång l©m nghiÖp lµng. Nh÷ng nhãm h­ëng lîi cã thÓ ®­îc h­ëng nh÷ng s¶n phÈm nh­: cá, cµnh ngän, vµ c¸c vËt phÈm kh¸c.

NÕu hä b¶o vÖ rõng thµnh c«ng, hä cã thÓ ®­îc h­ëng mét phÇn tõ thu nhËp do b¸n gç ®· thµnh thôc. VÝ dô, chÝnh quyÒn t©y Ben gal (vµ cã thÓ c¸c bang kh¸c) ®· cho phÐp c¸c céng ®ång ®Þa ph­¬ng ®­îc h­ëng 25% tæng thu nhËp tõ b¸n gç. LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 5 - Cïng víi c©y lµm cñi, thøc ¨n gia sóc vµ gç, céng ®éng ®Þa ph­¬ng còng ®­îc phÐp trång c¸c c©y ¨n qu¶ sao cho phï hîp víi quy ho¹ch trång rõng chung, vµ c¶ c©y bôi, c©y hä ®Ëu vµ cá ®Ó nh»m ®¸p øng nhu cÇu t¹i chç, b¶o vÖ ®Êt vµ nguån n­íc, lµm giµu rõng. Ngay c¶ c©y d­îc liÖu còng cã thÓ ®­îc trång theo yªu cÇu.

- C©y gç chØ ®­îc khai th¸c cho ®Õn khi c©y ®· tr­ëng thµnh. C¸c c¬ quan l©m nghiÖp còng kh«ng ®­îc chÆt c©y trªn ®Êt l©m nghiÖp ®ang do céng ®ång b¶o vÖ trõ tr­êng hîp theo kÕ ho¹ch. T×nh h×nh nghiªn cøu trong n­íc Trong qu¸ tr×nh triÓn khai chÝnh s¸ch giao ®Êt, giao rõng theo NghÞ ®Þnh 02 CP ngµy 15/4/1994 (nay lµ nghÞ ®Þnh 163/ CP ra ngµy16/11/1999), NghÞ ®Þnh 01 /CP cña ChÝnh phñ ngµy 4/1/1995, Nhµ n­íc ®· ban hµnh mét sè chÝnh s¸ch cã liªn quan ®Õn h­ëng lîi cña c¸c hé gia ®×nh, c¸ nh©n nhËn rõng, ®Êt l©m nghiÖp. Trong hµng lo¹t c¸c v¨n b¶n chÝnh s¸ch trªn cã quyÕt ®Þnh 178/2001 Q§ - TTg cña Thñ t­íng ChÝnh phñ ra ngµy 12/11/2001 vµ th«ng t­ liªn tÞch sè 80/2003/TTLT – BTC/BNN&PTNT ngµy 3/9/2003 vÒ viÖc h­íng dÉn thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh 178, ®· ®­îc th«ng qua vµ triÓn khai réng r·i.

Tuy nhiªn, cã thÓ thÊy r»ng trong thêi gian qua ®· cã rÊt nhiÒu ®Ò tµi nghiªn cøu, tæng kÕt vÒ chÝnh s¸ch giao ®Êt, giao rõng theo nghÞ ®Þnh 02/ CP vµ 01/CP, nh­ng nh÷ng nghiªn cøu ®¸nh gi¸ vÒ c¬ chÕ h­ëng lîi tõ ®Êt l©m nghiÖp cßn rÊt h¹n chÕ c¶ vÒ sè l­îng ®Ò tµi, ®èi t­îng nghiªn cøu còng nh­ ph¹m vi ®Þa lý. Cho ®Õn nay, míi chØ cã mét sè Ýt ®Ò tµi nghiªn cøu ®­îc biÕt ®Õn, ®· vµ ®ang ®­îc tiÕn hµnh nh»m ®¸nh gi¸ c¬ chÕ h­ëng lîi trong l©m nghiÖp, cô thÓ nh­ sau: - Héi th¶o quèc gia vÒ chñ rõng vµ lîi Ých cña chñ rõng trong kinh doanh rõng trång do Bé NN&PTNT, tæ chøc N«ng nghiÖp vµ L­¬ng thùc cña Liªn hîp quèc (FAO), c¬ quan hîp t¸c quèc tÕ NhËt b¶n (JICA) tæ chøc vµo th¸ng 7 n¨m 1998. Cuéc héi th¶o chØ quan t©m ®Õn rõng trång s¶n xuÊt cßn LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 6 rõng tù nhiªn, rõng phßng hé, rõng ®Æc dông kh«ng ®­îc ®Ò cËp. Néi dung cña cuéc héi th¶o ®Ò cËp ®Õn nh÷ng vÊn ®Ò s¶n xuÊt kinh doanh cña c¸c chñ rõng kinh doanh rõng trång s¶n xuÊt, lîi Ých cña c¸c chñ kinh doanh rõng s¶n xuÊt, c¸c gi¶i ph¸p ®Ó thóc ®Èy viÖc s¶n xuÊt kinh doanh rõng s¶n xuÊt.