Khóa luận tốt nghiệp nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp giảm nghèo bền vững tại xã ẳng tở huyện mường ảng tỉnh điện biên

Khóa luận tốt nghiệp nghiên cứu tốt nghiệp nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp giảm nghèo bền vững tại xã ẳng tở huyện mường, vận dụng lý thuyết vào thực tế, đề xuất giải

• Tác giả: Lường Thị Hương
• Người hướng dẫn: ThS. Lưu Thị Thùy Linh
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Phát triển nông thôn
• Đề tài: Giải Pháp Giảm Nghèo Bền Vững Tại Xã Ẳng Tở, Huyện Mường Ảng, Tỉnh Điện Biên
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Thái Nguyên

Tóm tắt

I. Tổng quan về giải pháp giảm nghèo bền vững tại xã Ẳng Tở

Giải pháp giảm nghèo bền vững tại xã Ẳng Tở, huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên là một vấn đề cấp thiết trong bối cảnh hiện nay. Xã Ẳng Tở là một trong những xã nghèo của tỉnh Điện Biên, với tỷ lệ hộ nghèo cao và nhiều khó khăn trong phát triển kinh tế. Việc tìm kiếm và áp dụng các giải pháp hiệu quả nhằm giảm nghèo bền vững không chỉ giúp cải thiện đời sống của người dân mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

1.1. Tình hình thực trạng nghèo tại xã Ẳng Tở

Tình hình nghèo tại xã Ẳng Tở hiện nay rất nghiêm trọng. Theo số liệu thống kê, tỷ lệ hộ nghèo vẫn còn cao, với nhiều hộ gia đình không đủ khả năng đáp ứng nhu cầu cơ bản. Các yếu tố như thiếu đất sản xuất, trình độ dân trí thấp và thiếu tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản đã góp phần làm gia tăng tình trạng nghèo đói tại đây.

1.2. Ý nghĩa của việc giảm nghèo bền vững

Giảm nghèo bền vững không chỉ là mục tiêu phát triển kinh tế mà còn là trách nhiệm xã hội. Việc thực hiện các giải pháp giảm nghèo bền vững sẽ giúp nâng cao chất lượng cuộc sống, tạo cơ hội cho người dân tiếp cận các dịch vụ thiết yếu như giáo dục, y tế và việc làm, từ đó góp phần xây dựng một xã hội công bằng và phát triển.

II. Những thách thức trong việc giảm nghèo tại xã Ẳng Tở

Việc giảm nghèo bền vững tại xã Ẳng Tở gặp phải nhiều thách thức lớn. Những thách thức này không chỉ đến từ điều kiện tự nhiên mà còn từ các yếu tố xã hội và kinh tế. Để có thể thực hiện hiệu quả các giải pháp giảm nghèo, cần phải nhận diện rõ những thách thức này.

2.1. Thiếu nguồn lực tài chính và cơ sở hạ tầng

Một trong những thách thức lớn nhất là thiếu nguồn lực tài chính để đầu tư vào cơ sở hạ tầng và các chương trình phát triển. Hệ thống giao thông, điện nước và các dịch vụ công cộng còn hạn chế, ảnh hưởng đến khả năng phát triển kinh tế của người dân.

2.2. Trình độ dân trí thấp và thiếu kỹ năng nghề

Trình độ dân trí thấp là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng nghèo tại xã Ẳng Tở. Nhiều người dân chưa được đào tạo nghề, dẫn đến việc không có việc làm ổn định và thu nhập thấp. Việc nâng cao trình độ học vấn và kỹ năng nghề cho người dân là rất cần thiết.

III. Phương pháp giảm nghèo bền vững tại xã Ẳng Tở

Để giảm nghèo bền vững tại xã Ẳng Tở, cần áp dụng các phương pháp hiệu quả và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Các phương pháp này không chỉ giúp cải thiện đời sống mà còn tạo ra cơ hội phát triển lâu dài cho người dân.

3.1. Đào tạo nghề và nâng cao kỹ năng cho người dân

Đào tạo nghề là một trong những giải pháp quan trọng giúp người dân có thể tìm kiếm việc làm và tăng thu nhập. Các chương trình đào tạo cần được thiết kế phù hợp với nhu cầu thị trường lao động và khả năng của người dân địa phương.

3.2. Hỗ trợ tài chính và phát triển sản xuất

Hỗ trợ tài chính cho các hộ nghèo thông qua các chương trình tín dụng ưu đãi sẽ giúp họ có điều kiện đầu tư vào sản xuất. Đồng thời, cần phát triển các mô hình sản xuất nông nghiệp bền vững, giúp tăng năng suất và thu nhập cho người dân.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu tại xã Ẳng Tở

Các giải pháp giảm nghèo bền vững đã được áp dụng tại xã Ẳng Tở và đã đạt được một số kết quả tích cực. Việc áp dụng các mô hình phát triển kinh tế đã giúp nhiều hộ gia đình thoát nghèo và cải thiện đời sống.

4.1. Kết quả từ các chương trình hỗ trợ

Các chương trình hỗ trợ từ chính phủ và các tổ chức phi chính phủ đã giúp nhiều hộ gia đình tiếp cận được nguồn vốn và kỹ thuật sản xuất mới. Kết quả là nhiều hộ đã có thu nhập ổn định và cải thiện chất lượng cuộc sống.

4.2. Những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn

Qua quá trình thực hiện các giải pháp giảm nghèo, nhiều bài học kinh nghiệm đã được rút ra. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, tổ chức xã hội và người dân để đảm bảo tính hiệu quả của các chương trình giảm nghèo.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho xã Ẳng Tở

Giảm nghèo bền vững tại xã Ẳng Tở là một nhiệm vụ quan trọng và cần thiết. Để đạt được mục tiêu này, cần có sự quyết tâm và nỗ lực từ cả cộng đồng và chính quyền địa phương. Định hướng tương lai cần tập trung vào việc phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng cuộc sống và tạo ra cơ hội cho mọi người.

5.1. Định hướng phát triển kinh tế bền vững

Định hướng phát triển kinh tế bền vững cần được xây dựng dựa trên tiềm năng và lợi thế của địa phương. Cần phát triển các ngành nghề phù hợp với điều kiện tự nhiên và nhu cầu thị trường.

5.2. Tăng cường sự tham gia của cộng đồng

Sự tham gia của cộng đồng là yếu tố quyết định đến thành công của các chương trình giảm nghèo. Cần tạo điều kiện để người dân tham gia vào quá trình ra quyết định và thực hiện các chương trình phát triển.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Với xu hướng phát triển của nền kinh tế, sự tiến bộ của thành tựu khoa học đã đạt được nhiều tiến bộ vượt bậc trên nhiều lĩnh vực như khoa học công nghệ, phát triển kinh tế, ổn định đời sống nhưng vẫn phải đối mặt với một thực trạng nhức nhối đó là đói nghèo. Đói nghèo xuất hiện và tồn tại như một thách thức lớn đối với sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia nếu không giải quyết được nạn đói nghèo đất nước sẽ rơi vào cảnh đói nghèo lạc hậu, tụt dần so với các nước trên thế giới. Do đó, công việc xóa đói giảm nghèo là vẫn đề cấp thiết cần được giải quyết hàng đầu của mỗi quốc gia.

Tuy nhiên những năm qua, nghèo đói tại Việt Nam được đo lường thông qua thu nhập. Chuẩn nghèo được xác định dựa trên mức chi tiêu đáp ứng những nhu cầu tối thiểu và được quy ra bằng tiền. Người nghèo hay hộ nghèo là những đối tượng có mức thu nhập thấp hơn chuẩn nghèo. Với cách xác định hộ nghèo dựa trên thu thập như hiện nay thì các hộ cận nghèo được xem như thoát nghèo, tuy nhiên trên thực tế thì các hộ này vẫn còn rất nhiều khó khăn như việc làm không ổn định, thu nhập bấp bênh, rủ ro về bệnh tật, tai nạn, thiên tai, mất mùa,.

Đa phần họ mới thoát nghèo vẫn chưa thực sự bền vững nên khả năng tái nghèo cao. Thậm chí có những người tuy không nghèo về thu nhập nhưng lại không tiếp cận được một số nhu cầu cơ bản về y tế, giáo dục, thông tin,.Một phần vì khoảng cách giữa nghèo và cận nghèo khá mong manh nên thoát nghèo và tái nghèo như một vòng luẩn quẩn. Bên cạnh đó, thì vẫn tồn tại một bộ phận người dân có tư tưởng không muốn thoát nghèo trông chờ, ỷ lại vào chính sách hỗ trợ của Nhà nước, sự giúp đỡ của cộng đồng, chưa thực sự phấn đấu nỗ lực vươn lên đó là một nghịch lý giảm nghèo. Càng nhiều chính sách hỗ trợ thì tỉ lệ giảm nghèo càng thấp do nhiều chính sách khiến nguồn lực bị phân tán, hiệu quả tác động đến đối tượng thụ hưởng cao.

Vì vậy, nếu chỉ dùng thước đo duy nhất dựa vào thu nhập sẽ dẫn đến tình trạng bỏ sót 2 đối tượng, nhận diện nghèo và phân loại đối tượng chưa chính xác, từ đó chính sách hỗ trợ mang tính cào bằng và chưa phù hợp với nhu cầu. Đồng thời các chương trình và chính sách hỗ trợ giảm nghèo bị chồng chéo về đối tượng và nội dung hỗ trợ, phân tán và manh mún,gây kém hiệu quả. Để khắc phục những nhược điểm đó Việt Nam đã nghiên cứu và áp dụng phương pháp đo đường nghèo đa chiều và chuẩn nghèo mới xem xét trên 5 chiều gồm: Y tế, giáo dục, điều kiện sống, tiếp cận thông tin, bảo hiểm và trợ giúp xã hội. Kết quả đo lường nghèo đa chiều này sẽ cho thấy sự thiếu hụt các chiều của từng cộng đồng, khu vực để các nhà hoạch định chính sách có thể thiết lập thứ tự ưu tiên trong việc đầu tư cơ sở hạ tầng, y tế, giáo dục, điều kiện sống, tiếp cận thông tin nhằm đáp ứng những nhu cầu cơ bản của con người.

Các nhu cầu cơ bản này được coi là quan trọng ngang bằng nhau và con người có quyền được đáp ứng tất cả các nhu cầu này để có thể đảm bảo một cuộc sống bình thường và các chính sách đưa ra hỗ trợ nghèo sẽ chính xác hơn đối với từng đối tượng. Hiện nay xã Ẳng Tở là một xã nghèo của huyện Mường Ảng với tỉ lệ hộ nghèo cao, các điều kiện cơ sở vật chất và cơ sở hạ tầng còn gặp nhiều khó khăn, trình độ dân trí còn thấp, tài chính thiếu thốn,.Qua đó việc tìm hiểu, chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều dựa vào thu nhập sang đa chiều để đáp ứng nhu cầu cơ bản tối thiểu của người dân là một đòi hỏi mang tính khách quan để thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững trong giai đoạn tới. Xuất phát từ lý do trên tôi tiến hành nghiên cứu với tên đề tài: “Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp giảm nghèo bền vững tại xã Ẳng Tở, huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên ”. Mục tiêu đề tài nghiên cứu * Mục tiêu chung Đề tài nghiên cứu nhằm tìm hiểu thực trạng nghèo của hộ nông dân trên địa bàn xã.

Những nguyên nhân dẫn đến nghèo và đưa ra những giải pháp góp phần xóa đói, giảm nghèo bền vững tại xã Ẳng Tở, huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên. 3 * Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá được thực trạng nghèo của hộ nông dân trên địa bàn xã Ẳng Tở. - Phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới nghèo đa chiều trong địa bàn xã Ẳng Tở và nguyên nhân ảnh hưởng đến giảm nghèo đachiều. - Đề xuất giải pháp giảm nghèo bền vững cho hộ nông dân trên địa bàn xã.

Ý nghĩa của đề tài * Ý nghĩa khoa học - Củng cố lý thuyết, hệ thống hóa những khái niệm, thuật ngữ liên quan đến giảm nghèo và giảm nghèo bền vững cho hộ nông dân trong giai đoạn hiện nay. - Nâng cao nhận thức, tầm quan trọng của công tác xóa đói giảm nghèo và những chính sách liên quan đến công tác xóa đói giảm nghèo nói chung và giảm bền vững cho hộ nông dân nói riêng trên địa bàn nghiên cứu. - Quá trình thực hiện đề tài sẽ nâng cao năng lực cũng như rèn luyện kỹ năng, phương pháp nghiên cứa khoa học cho bản thân mỗi sinh viên. - Kết quả nghiên cứu đề tài được coi là một tài liệu tham khảo cho sinh viên, cán bộ nghiên cứu, các cấp chính quyền địa phương.

* Ý nghĩa thực tiễn -Kết quả nghiên cứu giúp người dân xã Ẳng Tở hiểu rõ hơn về thực trạng nghèo trong giai đoạn hiện nay. Đồng thời giúp những hộ thuộc diện đói nghèo tự trang bị cho mình những tri thức hiểu biết cần thiết, biết khai thác tiềm năng sẵn có ở địa phương, các nguồn nội lực của gia đình để phát triển kinh tế nhằm xóa đói giảm nghèo. - Phát huy và vận dụng đúng đắn hợp lý các cơ chế, chính sách của Đảng và Nhà nước đã ban hành trong công tác xóa đói, giảm nghèo một cách thuận lợi, có hiệu quả. - Góp phần giúp các nhà quản lý ở địa phương có cái nhìn đầy đủ hơn về thực trạng nghèo đói hiện nay.

Từ đó, có những cơ chế, chính sách đúng đắn, sát thực phù hợp với nhu cầu giảm nghèo của người dân cũng như phù hợp với khả năng hỗ trợ của Nhà nước. Mà mục tiêu quan trọng nhất là rút ngắn khoảng cách phân biệt giàu nghèo giữa các vùng, các dân tộc, nhóm dân cư, giảm nghèo nhanh và phát triển bền vững, tạo ra sự công bằng trong xã hội. 4 Phần 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2. Cơ sở khoa học 2.

Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập 2. Khái niệm nghèo Trên thế giới có nhiều khái niệm khác nhau về nghèo nhưng phổ biến hơn cả là “nghèo tuyệt đối” và “nghèo tương đối”. “Theo nghĩa tuyệt đối, nghèo khổ là một trạng thái mà các các nhân thiếu những nguồn lực thiết yếu để có thể tồn tại”. “Theo nghĩa tương đối, là tình trạng của một bộ phận dân cư có mức sống dưới mức trung bình của cộng đồng tại địa phương xem xét”.[8] Những định nghĩa về nghèo đói được thay đổi nhiều lần theo thời gian và không gian khác nhau.

Bởi ranh giới của nghèo đói là không được hưởng hoặc được hưởng rất ít và không được thỏa mãn những nhu cầu cơ bản của con người. Do vậy, để đánh giá đúng mức độ của nghèo đói, thế giới thường dùng khái niệm “nghèo khổ” và nhận định nghèo khổ theo 4 khía cạnh sau: Về thời gian: Phần lớn người nghèo khổ là những người sống dưới mức “chuẩn” trong suốt một thời gian dài để phân biệt với số người nghèo khổ “tình thế” như những người thất nghiệp, hoặc do khủng hoảng kinh tế, thiên tai, chiến tranh, tệ nạn xã hội, rủi ro. Về không gian: Về mặt này thì nghèo đói diễn ra chủ yếu ở khu vực nông thôn, miền núi, nơi có nhiều người sinh sống. Về giới: Theo thống kê thì những người nghèo đói là phụ nữ đông hơn là nam giới, trong những hộ nghèo nhất thì đa phần là do người phụ nữ là chủ 6 hộ hay chủ gia đình, còn trong những hộ nghèo đó do người đàn ông làm chủ hộ thì người phụ nữ lại khổ hơn nam giới.

Về môi trường: Đối với những nước ở vùng sinh thái khắc nghiệt thì tỷ lệ người nghèo khá đông, ở những nước này tình trạng nghèo đói và sự xuống cấp về môi trường sinh thái ngày một trầm trọng thêm. [8] 5 Tại hội nghị về chống nghèo đói do Ủy ban Kinh tế xã hội khu vực Châu Á - Thái Bình Dương (ESCAP) tổ chức tại Băng Cốc - Thái Lan vào tháng 9 năm 1993 các quốc gia trong khu vực đã thống nhất cho rằng “Nghèo đói là tình trạng của một bộ phận dân cư không có khả năng thỏa mãn những nhu cầu cơ bản của con người mà những nhu cầu ấy phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế xã hội, phong tục tập quán của từng vùng và phong tục ấy được xã hội thừa nhận”. [9] Hội nghị thượng đỉnh thế giới về phát triển xã hội Tổ chức tại Copenhagen Đan Mạch năm 1995 đã đưa ra một định nghĩa cụ thể hơn về nghèo đói như sau: “Nghèo đói là tất cả những ai mà thu nhập thấp hơn dưới 1 USD mỗi ngày cho một người, số tiền được coi như đủ để mua những sản phẩm thiết yếu để tồn tại”. [9] Tuy vậy, cũng có quan niệm khác về nghèo đói mang tính kinh điển hơn, triết lý hơn của chuyên gia hàng đầu của tổ chức lao động quốc tế (ILO) ông Abaplaen, người được giải thưởng Nobel về kinh tế năm 1997 cho rằng: “Nghèo đói là sự thiếu cơ hội lựa chọn tham gia vào quá trình phát triển cộng đồng”.

Xét cho cùng sự tồn tại của con người nói chung và người giàu, người nghèo nói riêng sự khác nhau để phân biệt giữa họ chính là cơ hội lựa chọn của mỗi người trong cuộc sống và thông thường người giàu có cơ hội lựa chọn nhiều hơn người nghèo.