Đổi Mới Giám Sát Và Đánh Giá Kế Hoạch 5 Năm Phát Triển Kinh Tế Xã Hội Ở Việt Nam

• Tác giả: Nguyễn Đức Thịnh
• Người hướng dẫn: PGS. Ngô Thăng Lợi
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Kinh Tế Phát Triển
• Đề tài: Đổi Mới Giám Sát Và Đánh Giá Kế Hoạch 5 Năm Phát Triển Kinh Tế - Xã Hội Tại Việt Nam
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2007
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI NÓI ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: LUẬN CƯƠNG VỀ ĐỔI MỚI GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ KẾ HOẠCH 5 NĂM PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TẠI VIỆT NAM
• 1.1. Kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam
• 1.2. Vai trò của Kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế - xã hội trong hệ thống kế hoạch hóa phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam
• 1.3. Kết cấu của báo cáo Kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế - xã hội
• 1.4. Quy trình kế hoạch hóa Kế hoạch 5 năm PTKTXH ở Việt Nam
• 1.5. Các phương pháp giám sát và đánh giá Kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế - xã hội
• 1.5.1. Tổng quan về giám sát và đánh giá
• 1.5.2. Phương pháp giám sát và đánh giá triển khai thực hiện
• 1.5.3. Phương pháp giám sát và đánh giá dựa trên kết quả
• 1.5.4. So sánh giám sát và đánh giá triển khai thực hiện với giám sát và đánh giá dựa trên kết quả
• 1.6. Sự cần thiết phải đổi mới giám sát và đánh giá Kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam
• 1.7. Yêu cầu tất yếu của quá trình đổi mới kế hoạch hóa
• 1.8. Yêu cầu nâng cao năng lực giải trình của Chính phủ về thực hiện các mục tiêu kế hoạch, phân bổ các nguồn lực và hoạch định chính sách
• 1.9. Yêu cầu gắn kết sự nỗ lực thực hiện kế hoạch của Chính phủ Việt Nam với sự hỗ trợ của các nhà tài trợ quốc tế
• 1.10. Kinh nghiệm quốc tế về giám sát và đánh giá dựa trên kết quả
• 1.10.1. Kinh nghiệm về giám sát và đánh giá dựa trên kết quả của Trung Quốc
• 1.10.2. Kinh nghiệm về giám sát và đánh giá dựa trên kết quả của Colombia
• 1.10.3. Kinh nghiệm về giám sát và đánh giá dựa trên kết quả của Braxin
• 1.10.4. Bài học kinh nghiệm rút ra cho Việt Nam
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ KẾ HOẠCH 5 NĂM PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TẠI VIỆT NAM
• 2.1. Kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế - xã hội hiện nay và những trở ngại đối với việc áp dụng phương pháp giám sát và đánh giá dựa trên kết quả
• 2.2. Cấu trúc ban Kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế - xã hội hiện nay
• 2.3. Những trở ngại đối với việc áp dụng phương pháp giám sát và đánh giá dựa trên kết quả
• 2.4. Thực trạng công tác giám sát và đánh giá Kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế - xã hội hiện nay
• 2.4.1. Thực trạng thể chế về giám sát và đánh giá Kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế - xã hội hiện nay
• 2.4.2. Thực trạng báo cáo giám sát và đánh giá Kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế - xã hội hiện nay
• 2.4.3. Thực trạng cơ chế phối hợp thông tin giám sát và đánh giá Kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế - xã hội hiện nay
• 2.4.4. Thực trạng năng lực đội ngũ cán bộ thực hiện giám sát và đánh giá Kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế - xã hội hiện nay
• 2.5. Đánh giá thực trạng công tác giám sát và đánh giá hiện nay
• 2.5.1. Ưu điểm của công tác giám sát và đánh giá hiện nay
• 2.5.2. Nhược điểm của công tác giám sát và đánh giá hiện nay
• 3. CHƯƠNG 3: ĐỔI MỚI GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ KẾ HOẠCH 5 NĂM PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VIỆT NAM
• 3.1. Quan điểm đổi mới công tác giám sát và đánh giá Kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế - xã hội tại Việt Nam
• 3.2. Đề xuất đổi mới giám sát và đánh giá Kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế - xã hội tại Việt Nam theo phương pháp giám sát và đánh giá dựa trên kết quả
• 3.3. Hoàn thiện cấu trúc ban Kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế - xã hội
• 3.4. Đổi mới các bước giám sát và đánh giá Kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế - xã hội
• 3.5. Kiến nghị thực hiện đổi mới giám sát và đánh giá Kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế - xã hội
• 3.6. Hoàn thiện thể chế cho công tác kế hoạch hóa
• 3.7. Xây dựng các cơ sở dữ liệu quốc gia phục vụ cho giám sát và đánh giá
• 3.8. Nâng cao năng lực giám sát và đánh giá
• 3.9. Huy động và phân bổ nguồn lực cho giám sát và đánh giá
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ

I. Giám sát và đánh giá kế hoạch phát triển kinh tế xã hội

Giám sát kế hoạch phát triển kinh tế xã hội là hoạt động quan trọng trong quy trình kế hoạch hóa. Nó giúp thu thập thông tin về tiến độ thực hiện các mục tiêu. Đánh giá kế hoạch 5 năm tập trung vào việc phân tích hiệu quả của các chính sách và dự án. Việc đổi mới giám sát cần hướng tới việc xây dựng hệ thống dựa trên kết quả, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả.

1.1. Vai trò của kế hoạch 5 năm

Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đóng vai trò trung tâm trong hệ thống kế hoạch hóa của Việt Nam. Nó cụ thể hóa các mục tiêu của Chiến lược 10 năm và định hướng cho các kế hoạch hàng năm. Việc thực hiện tốt kế hoạch 5 năm góp phần vào sự thành công của các chiến lược dài hạn.

1.2. Phương pháp giám sát và đánh giá

Các phương pháp giám sát và đánh giá bao gồm giám sát triển khai thực hiện và đánh giá dựa trên kết quả. Giám sát triển khai tập trung vào tiến độ thực hiện các mục tiêu, trong khi đánh giá hiệu quả kế hoạch xem xét tác động và kết quả cuối cùng của các chính sách.

II. Thực trạng giám sát và đánh giá kế hoạch 5 năm

Thực trạng giám sát và đánh giá hiện nay tại Việt Nam còn nhiều hạn chế. Hệ thống giám sát chủ yếu tập trung vào quá trình triển khai, thiếu sự liên kết logic giữa đầu vào, đầu ra và kết quả. Đánh giá hiệu quả kế hoạch chưa được thực hiện một cách hệ thống, dẫn đến khó khăn trong việc xác định tác động thực sự của các chính sách.

2.1. Những trở ngại hiện nay

Cấu trúc báo cáo kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hiện nay chưa đáp ứng yêu cầu đánh giá dựa trên kết quả. Sự phân cấp quản lý trong hệ thống kế hoạch hóa còn bất cập, dẫn đến thiếu đồng bộ trong việc thu thập và xử lý thông tin.

2.2. Đánh giá thực trạng

Giám sát và đánh giá hiện nay có ưu điểm là cung cấp thông tin kịp thời về tiến độ thực hiện kế hoạch. Tuy nhiên, nhược điểm lớn là thiếu sự liên kết giữa các chỉ số đầu vào, đầu ra và kết quả, làm giảm hiệu quả của công tác đánh giá.

III. Đổi mới giám sát và đánh giá kế hoạch 5 năm

Đổi mới giám sát cần hướng tới việc xây dựng hệ thống dựa trên kết quả. Chiến lược phát triển kinh tế cần được gắn kết chặt chẽ với các chỉ số đánh giá hiệu quả. Việc hoàn thiện cơ chế giám sát và đánh giá sẽ góp phần nâng cao hiệu quả của các chính sách phát triển.

3.1. Quan điểm đổi mới

Đổi mới giám sát và đánh giá cần tập trung vào việc xây dựng hệ thống thông tin minh bạch và hiệu quả. Cần hoàn thiện cấu trúc báo cáo kế hoạch, đảm bảo sự liên kết logic giữa các chỉ số đầu vào, đầu ra và kết quả.

3.2. Kiến nghị thực hiện

Cần xây dựng các cơ sở dữ liệu quốc gia phục vụ cho công tác giám sát và đánh giá. Đồng thời, nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ thực hiện giám sát và đánh giá, đảm bảo tính chuyên nghiệp và hiệu quả trong công tác này.