Đổi mới cơ chế quản lý của Học viện Nông nghiệp Việt Nam

Luận văn thạc sĩ VNUA phân tích đổi mới cơ chế quản lý tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam, góp phần nâng cao hiệu quả giáo dục và nghiên cứu.

• Tác giả: Nguyễn Phúc Việt
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Công Tiệp
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
• Đề tài: Đổi mới cơ chế quản lý của Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC SƠ ĐỒ
• TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 1. Chương 1: TÍNH CẤP THIẾT
• 1.1. Giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nay gặp phải khó khăn rất lớn đó là vấn đề chất lượng và tài chính
• 1.2. Đứng trên góc độ quản lý, khai thác nội lực của các trường Đại học liệu có tự trang trải chi phí nhưng vẫn nâng cao được chất lượng giáo dục hay không
• 1.3. Hiện nay tự chủ Đại học là xu thế tất yếu của xã hội phát triển và các trường đại học công lập
• 1.4. Với sự chỉ đạo mạnh mẽ của Chính phủ và Bộ giáo dục và đào tạo buộc các trường đại học công lập phải thích nghi dần với cơ chế tự chủ
• 1.5. Nhằm làm rõ khía cạnh nêu trên, và đưa ra các giải pháp từ chính nội lực của các trường để đảm bảo nguồn tài chính đủ để nâng cao chất lượng đào tạo là cần thiết trong điều kiện các trường đang được nhà nước khuyến khích tự chủ
• 1.6. Trong những năm qua, cơ chế quản lý đối với giáo dục đại học luôn luôn được đổi mới để phù hợp với yêu cầu phát triển
• 1.7. Chính phủ ban hành nghị định số 10/2002/NĐ-CP về chế độ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp có thu
• 1.8. Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập

Tóm tắt

I. Tổng quan về Đổi mới cơ chế quản lý tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam

Đổi mới cơ chế quản lý tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam là một trong những vấn đề cấp thiết trong bối cảnh giáo dục đại học hiện nay. Sự thay đổi này không chỉ nhằm nâng cao chất lượng đào tạo mà còn để đáp ứng nhu cầu phát triển của xã hội. Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã thực hiện nhiều biện pháp nhằm cải thiện cơ chế quản lý, từ đó tạo ra những bước tiến mới trong công tác giáo dục.

1.1. Lịch sử hình thành và phát triển của Học viện Nông nghiệp Việt Nam

Học viện Nông nghiệp Việt Nam được thành lập với mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành nông nghiệp. Qua nhiều năm phát triển, Học viện đã không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo và nghiên cứu khoa học, góp phần vào sự phát triển bền vững của nông nghiệp Việt Nam.

1.2. Tầm quan trọng của việc đổi mới cơ chế quản lý

Việc đổi mới cơ chế quản lý tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam không chỉ giúp nâng cao chất lượng giáo dục mà còn tạo ra môi trường học tập và nghiên cứu tốt hơn cho sinh viên và giảng viên. Điều này cũng giúp Học viện thích ứng nhanh chóng với những thay đổi trong nhu cầu của thị trường lao động.

II. Những thách thức trong việc đổi mới cơ chế quản lý

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc đổi mới cơ chế quản lý, Học viện Nông nghiệp Việt Nam vẫn phải đối mặt với nhiều thách thức. Những thách thức này bao gồm việc thiếu hụt nguồn lực tài chính, sự chậm trễ trong việc áp dụng các chính sách mới và sự kháng cự từ một số bộ phận trong tổ chức.

2.1. Thiếu hụt nguồn lực tài chính

Một trong những thách thức lớn nhất là việc thiếu hụt nguồn lực tài chính để thực hiện các chương trình đổi mới. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng đầu tư cho cơ sở vật chất và nâng cao chất lượng đào tạo.

2.2. Khó khăn trong việc áp dụng chính sách mới

Việc áp dụng các chính sách mới trong quản lý giáo dục thường gặp phải sự chậm trễ do nhiều lý do khác nhau, bao gồm sự thiếu đồng thuận trong nội bộ và sự phức tạp trong quy trình thực hiện.

III. Phương pháp đổi mới cơ chế quản lý hiệu quả

Để vượt qua những thách thức, Học viện Nông nghiệp Việt Nam cần áp dụng các phương pháp đổi mới cơ chế quản lý hiệu quả. Những phương pháp này bao gồm việc tăng cường tự chủ cho các đơn vị, cải tiến quy trình ra quyết định và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý.

3.1. Tăng cường tự chủ cho các đơn vị

Tự chủ trong quản lý giúp các đơn vị có thể linh hoạt hơn trong việc thực hiện các nhiệm vụ và mục tiêu của mình. Điều này cũng tạo ra động lực cho các giảng viên và sinh viên trong việc nâng cao chất lượng công việc.

3.2. Cải tiến quy trình ra quyết định

Cải tiến quy trình ra quyết định sẽ giúp Học viện nhanh chóng thích ứng với những thay đổi trong môi trường giáo dục. Việc này bao gồm việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý và ra quyết định.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu

Việc đổi mới cơ chế quản lý tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Các chương trình đào tạo đã được cải tiến, chất lượng đầu vào và đầu ra của sinh viên được nâng cao, và số lượng nghiên cứu khoa học cũng tăng lên đáng kể.

4.1. Cải tiến chương trình đào tạo

Chương trình đào tạo đã được cập nhật để phù hợp với nhu cầu thực tế của thị trường lao động. Học viện đã chú trọng đến việc thực hành và nghiên cứu khoa học, giúp sinh viên có cơ hội áp dụng kiến thức vào thực tiễn.

4.2. Tăng cường hợp tác quốc tế

Học viện đã ký kết nhiều thỏa thuận hợp tác quốc tế, tạo điều kiện cho sinh viên và giảng viên tham gia vào các chương trình trao đổi và nghiên cứu quốc tế, từ đó nâng cao chất lượng đào tạo và nghiên cứu.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho Học viện Nông nghiệp Việt Nam

Đổi mới cơ chế quản lý tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam là một quá trình liên tục và cần thiết. Để tiếp tục phát triển, Học viện cần duy trì và mở rộng các biện pháp đổi mới, đồng thời tăng cường hợp tác với các tổ chức trong và ngoài nước.

5.1. Định hướng phát triển bền vững

Học viện cần xây dựng các chiến lược phát triển bền vững, tập trung vào việc nâng cao chất lượng đào tạo và nghiên cứu, đồng thời đảm bảo nguồn lực tài chính ổn định.

5.2. Tăng cường hợp tác với doanh nghiệp

Hợp tác với doanh nghiệp sẽ giúp Học viện nắm bắt được nhu cầu thực tế của thị trường lao động, từ đó điều chỉnh chương trình đào tạo cho phù hợp.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Đổi mới cơ chế quản lý đại học công lập là yêu cầu cấp thiết nhằm tháo gỡ các nút thắt về chất lượng đào tạo và nguồn lực tài chính trong bối cảnh hội nhập quốc tế. Tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam, quá trình chuyển đổi từ phương thức quản lý truyền thống sang cơ chế tự chủ toàn diện được triển khai quyết liệt theo Quyết định số 873/QĐ-TTg ngày 17/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết số 77/NQ-CP của Chính phủ. Với vị thế là 1 trong 16 trường đại học trọng điểm quốc gia quy tụ 1.365 cán bộ viên chức và người lao động, việc vận hành theo cơ chế hành chính cũ đã bộc lộ nhiều hạn chế về phân bổ ngân sách, tinh giản biên chế và phát huy quyền tự quyết học thuật.

Nghiên cứu được thực hiện nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về cơ chế tự chủ đại học, đánh giá sâu sắc thực trạng chuyển đổi quản trị tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam trong giai đoạn 2015-2017, đồng thời hoạch định hệ thống giải pháp hoàn thiện cơ chế quản trị cho giai đoạn 2018-2030. Không gian nghiên cứu tập trung tại trụ sở chính của Học viện ở Gia Lâm, Hà Nội, bao quát toàn diện 6 lĩnh vực quản lý cốt lõi: tổ chức bộ máy, đào tạo, nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế, cơ sở vật chất đầu tư và tài chính. Dữ liệu thực chứng giai đoạn 2015-2017 và điều tra khảo sát năm 2017 cho thấy đổi mới quản lý giúp tái cơ cấu nhân sự hiệu quả, tối ưu hóa tỷ lệ giảng viên trực tiếp đạt 51,8% (707 người), nâng tỷ lệ cán bộ có trình độ thạc sĩ lên 41,5% (567 người), đồng thời quản lý hiệu quả nguồn vốn đầu tư nâng cấp hạ tầng lên tới 78 tỷ đồng cho dự án giai đoạn 7I và 31 tỷ đồng xây dựng giảng đường mới.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn xây dựng trên nền tảng lý thuyết quản trị đại học hiện đại và mô hình 4 trụ cột tự chủ của Hiệp hội Tự chủ Đại học Châu Âu (EUA - European University Autonomy), bao gồm: tự chủ tổ chức, tự chủ nhân sự, tự chủ đào tạo và tự chủ tài chính. Đồng thời, nghiên cứu kết hợp mô hình đại học nghiên cứu đẳng cấp quốc tế của Jamil Salmi (2009) với 3 nhân tố quyết định: tập trung nhân tài xuất sắc, nguồn lực tài chính dồi dawngf và hệ thống quản trị hiệu quả với quyền tự chủ cao.

Nghiên cứu làm rõ 4 khái niệm trung tâm:

1. Cơ chế quản lý đại học: Hệ thống phương pháp, công cụ và quy trình mà chủ thể quản lý sử dụng để điều hành các nguồn lực nhà trường nhằm đạt mục tiêu giáo dục.
2. Tự chủ đại học (University Autonomy): Quyền tự quyết của cơ sở giáo dục đại học trong các hoạt động chuyên môn, tổ chức, nhân sự và tài chính, phân định rõ giữa tự chủ từng phần và tự chủ hoàn toàn.
3. Trách nhiệm giải trình xã hội (Social Accountability): Nghĩa vụ báo cáo, công khai, minh bạch chất lượng đào tạo và hiệu quả sử dụng nguồn lực trước người học, cơ quan quản lý nhà nước và xã hội.
4. Tự do học thuật (Academic Freedom): Quyền tự do giảng dạy, nghiên cứu, khám phá tri thức mới mà không bị can thiệp phi học thuật, là giá trị cốt lõi của đại học nghiên cứu.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng nguồn dữ liệu thứ cấp toàn diện giai đoạn 2015-2017 được thu thập từ các phòng ban chức năng của Học viện như Ban Quản lý đào tạo, Ban Tổ chức cán bộ, Ban Khoa học và Công nghệ, Ban Quản lý cơ sở vật chất và Ban Tài chính - Kế toán. Nguồn dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua khảo sát thực địa bằng bảng hỏi trong năm 2017 và tiến hành tổng hợp, xử lý trong năm 2018.

Cỡ mẫu điều tra bao gồm 3 nhóm đối tượng đại diện: nhóm lãnh đạo quản lý Học viện, nhóm cán bộ giảng viên và nhân viên phục vụ, cùng nhóm sinh viên, học viên cao học và nghiên cứu sinh. Phương pháp chọn mẫu phân tầng ngẫu nhiên được áp dụng theo từng khối khoa chuyên ngành và ban chức năng nhằm bảo đảm tính đại diện cao nhất cho toàn thể 15 khoa đào tạo, 4 viện và 14 trung tâm nghiên cứu.

Phương pháp phân tích bao gồm thống kê mô tả, phương pháp so sánh chuỗi thời gian (đánh giá tốc độ tăng trưởng liên hoàn và định gốc giai đoạn 2015-2017), và phương pháp phân tích tổng hợp định tính kết hợp định lượng. Việc lựa chọn phương pháp này cho phép lượng hóa chính xác sự chuyển dịch cơ cấu nhân sự, biến động các nguồn thu chi tài chính, đồng thời đánh giá khách quan mức độ hài lòng của cán bộ và người học đối với các quy chế quản lý mới ban hành.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Quá trình thí điểm đổi mới cơ chế quản lý tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam giai đoạn 2015-2017 đã tạo ra những bước chuyển biến mang tính đột phá trên các phương diện:

Thứ nhất, cơ cấu đội ngũ nhân sự chuyển dịch rõ rệt theo hướng tinh gọn và nâng cao chất lượng lao động trực tiếp. Tính đến năm 2017, trong tổng số 1.365 cán bộ viên chức, lực lượng trực tiếp giảng dạy chiếm 51,8% (707 người), cán bộ nghiên cứu và hỗ trợ kỹ thuật chiếm 19,1% (261 người), trong khi bộ máy quản lý hành chính và phục vụ được tinh giản xuống còn 29,1% (397 người). Trình độ chuyên môn tăng trưởng ấn tượng: số lượng thạc sĩ tăng từ 508 người (năm 2015) lên 567 người (năm 2017), đạt mức tăng trưởng bình quân 105,7% mỗi năm; đội ngũ tiến sĩ đạt 205 người (chiếm 15,0%) và 86 cán bộ có học hàm Giáo sư, Phó Giáo sư (chiếm 6,3%). Đáng chú ý, số lượng cán bộ trình độ cử nhân giảm mạnh từ 440 người năm 2015 xuống 346 người năm 2017 (giảm 21,36%), thể hiện quyết tâm chuẩn hóa trình độ giảng viên.

Thứ hai, chuẩn hóa quy trình thể chế nội bộ và phân cấp quản lý sâu rộng. Học viện đã xây dựng và ban hành quy trình 6 bước khép kín trong việc xây dựng, thẩm định và ban hành các quy chế nội bộ. Thực hiện Quyết định số 3446/QĐ-HVN ngày 28/10/2016 và Quyết định số 3003/QĐ-HVN ngày 26/9/2016, Học viện đã tiến hành giao vị trí việc làm, định biên nhân sự và khoán 100% quỹ tiền lương thu nhập tăng thêm đối với Văn phòng Học viện, Tổ Cảnh quan, Đội Bảo vệ và các đơn vị trực thuộc Trung tâm Dịch vụ, tạo quyền chủ động tối đa cho các đơn vị cơ sở.

Thứ ba, đầu tư hạ tầng kỹ thuật và nâng cao tiềm lực khoa học công nghệ. Trong giai đoạn 2015-2017, Học viện đã hoàn thành và đưa vào sử dụng nhiều công trình trọng điểm: nâng cấp nhà điều hành và hội thảo quốc tế với mức đầu tư 19 tỷ đồng, dự án cải tạo nâng cấp giai đoạn 7I với tổng vốn 78 tỷ đồng, xây dựng mới khối nhà giảng đường với kinh phí 31 tỷ đồng, cùng hệ thống sân vận động và sân bóng cỏ nhân tạo trị giá 7 tỷ đồng. Hoạt động khoa học công nghệ ghi nhận sự gia tăng vượt bậc về số lượng đề tài cấp Bộ giao khoán trực tiếp và số lượng thỏa thuận quốc tế MOU được ký kết.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân cốt lõi của những thành tựu trên xuất phát từ việc vận dụng linh hoạt quyền tự chủ theo Quyết định số 873/QĐ-TTg, giúp tháo gỡ sự phụ thuộc vào cơ chế xin - cho từ cơ quan chủ quản. Việc trao quyền tự chủ gắn liền với trách nhiệm khoán việc, khoán thu nhập đã kích thích động lực cống hiến của cán bộ, giảm bớt sự trì trệ của bộ máy hành chính cồng kềnh.

Khi so sánh với kinh nghiệm tự chủ tại Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh – nơi xây dựng Quỹ nghiên cứu hàn lâm 3 tỷ đồng/năm và hỗ trợ 100-200 triệu đồng cho mỗi bài báo quốc tế – Học viện Nông nghiệp Việt Nam có sự tương đồng về định hướng chuẩn hóa quốc tế, nhưng mang tính đặc thù cao hơn do gắn liền với hệ sinh thái nghiên cứu nông nghiệp thực nghiệm, đòi hỏi nguồn vốn đầu tư lớn cho phòng thí nghiệm, trại thực nghiệm và bệnh viện thú y.

Để tối ưu hóa việc theo dõi diễn biến thực trạng, dữ liệu chuyển dịch trình độ chuyên môn (tiến sĩ, thạc sĩ, cử nhân) và cơ cấu thu chi ngân sách qua các năm 2015, 2016, 2017 có thể được trực quan hóa qua mô hình biểu đồ cột chồng kết hợp đường xu hướng tăng trưởng (Stacked Bar & Trendline Chart), kết hợp bảng cân đối chi tiêu nội bộ giúp lãnh đạo đưa ra các quyết định điều hành chuẩn xác.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm hiện thực hóa tầm nhìn trở thành đại học nghiên cứu tự chủ, đa ngành, đa phân hiệu đạt chuẩn khu vực vào năm 2030, Học viện cần triển khai đồng bộ 4 nhóm giải pháp trọng tâm:

1. Kiện toàn tổ chức bộ máy và nâng cao năng lực quản trị: Khẩn trương hoàn thiện cơ cấu Hội đồng trường thực quyền theo Luật Giáo dục Đại học sửa đổi, tinh giản 14 ban chức năng theo hướng tích hợp, chuyển đổi 15 khoa chuyên ngành sang mô hình trường thành viên tự chủ học thuật và tài chính. Hoàn thành đề án tái cơ cấu trước năm 2022, do Đảng ủy và Ban Giám đốc Học viện chủ trì.

2. Đổi mới chương trình đào tạo gắn với chuẩn kiểm định quốc tế: Tái cấu trúc 100% chương trình đào tạo theo chuẩn AUN-QA, nâng tỷ lượng giờ thực hành, thực tập thực tế lên mức tối thiểu 35% toàn khóa học. Mở rộng các chương trình tiên tiến giảng dạy bằng tiếng Anh, đặt mục tiêu thu hút 500+ lưu học sinh quốc tế đến năm 2025; thực hiện bởi Ban Quản lý Đào tạo và các Khoa.

3. Đẩy mạnh thương mại hóa khoa học công nghệ và hợp tác quốc tế: Thành lập quỹ phát triển khoa học công nghệ nội bộ trích từ 10-15% nguồn thu dịch vụ, áp dụng cơ chế thưởng 50-100 triệu đồng cho các công bố quốc tế chuẩn ISI/Scopus. Đẩy mạnh chuyển giao giống cây trồng, vật nuôi độc quyền, nâng tỷ trọng thu từ chuyển giao công nghệ lên chiếm 25-30% tổng ngân sách Học viện vào năm 2025; do Ban Khoa học và Công nghệ chủ trì.

4. Hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính và quản lý tài sản công: Xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ mới, áp dụng phương thức khoán quỹ lương theo KPI đánh giá hiệu suất công việc cho 100% đơn vị trực thuộc. Đa dạng hóa nguồn thu từ dịch vụ đào tạo ngắn hạn, tư vấn chuyển giao và khai thác hiệu quả cơ sở vật chất (ký túc xá, giảng đường E, sân vận động), đảm bảo mức tăng thu nhập bình quân cho cán bộ viên chức đạt từ 12-15%/năm giai đoạn 2018-2030; do Ban Tài chính và Kế toán chủ trì.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Ban Giám hiệu và Nhà quản trị các trường Đại học Công lập: Cung cấp khung tham chiếu thực tiễn, kinh nghiệm xây dựng quy trình ban hành văn bản 6 bước và phương pháp giao khoán định biên nhân sự theo Nghị quyết số 77/NQ-CP.

2. Cán bộ hoạch định chính sách tại Bộ Giáo dục & Đào tạo, Bộ Nông nghiệp & PTNT: Cung cấp dữ liệu thực chứng từ mô hình tự chủ của trường trọng điểm ngành nông nghiệp, hỗ trợ hoàn thiện thể chế phân cấp quản lý tài chính và biên chế sự nghiệp công lập.

3. Giảng viên và Nghiên cứu sinh chuyên ngành Quản trị kinh doanh, Quản lý công: Nguồn tài liệu học thuật giá trị về lý thuyết quản trị đại học, mô hình phân tích tự chủ của Hiệp hội Tự chủ Đại học Châu Âu và các chỉ số đo lường hiệu quả chuyển đổi thể chế.

4. Học viên cao học và Sinh viên ngành Kinh tế, Quản lý giáo dục: Case study mẫu mực về ứng dụng phương pháp nghiên cứu định lượng, kỹ thuật thu thập dữ liệu thứ cấp và sơ cấp, cùng cách tiếp cận giải quyết bài toán tự chủ tài chính trong đơn vị sự nghiệp có thu.

Câu hỏi thường gặp

1. Cơ sở pháp lý then chốt cho việc thực hiện tự chủ tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam là gì? Học viện thực hiện thí điểm cơ chế quản lý tự chủ căn cứ theo Quyết định số 873/QĐ-TTg ngày 17/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ, bám sát các định hướng của Nghị quyết số 77/NQ-CP về thí điểm đổi mới cơ chế hoạt động đối với các cơ sở giáo dục đại học công lập và Nghị định số 16/2015/NĐ-CP quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập.

2. Việc đổi mới cơ chế quản lý đã làm biến động cơ cấu nhân lực tại Học viện như thế nào? Cơ cấu nhân sự có bước chuyển biến tích cực: lực lượng lao động trực tiếp (giảng viên) tăng lên chiếm 51,8% (707 người), trong khi bộ phận hành chính gián tiếp giảm xuống còn 29,1% (397 người). Trình độ đội ngũ được nâng cao rõ rệt với 567 thạc sĩ (chiếm 41,5%) và 205 tiến sĩ (chiếm 15,0%), trong khi số lượng cử nhân giảm mạnh 21,36% trong giai đoạn 2015-2017.

3. Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã áp dụng cơ chế tài chính nội bộ mới nào để tạo đột phá? Học viện áp dụng chính sách giao khoán số người làm việc và khoán 100% quỹ tiền lương thu nhập tăng thêm theo Quyết định số 3003/QĐ-HVN cho các đơn vị dịch vụ phụ trợ. Đồng thời, nguồn ngân sách được phân cấp trực tiếp về các khoa, trung tâm, gắn thu nhập của người lao động với kết quả công việc và hiệu quả giảng dạy, nghiên cứu khoa học.

4. Cơ sở vật chất của nhà trường được nâng cấp như thế nào sau khi thực hiện tự chủ? Học viện đã đầu tư hàng trăm tỷ đồng nâng cấp đồng bộ hạ tầng: đưa vào sử dụng dự án cải tạo giai đoạn 7I trị giá 78 tỷ đồng, khối nhà giảng đường mới 31 tỷ đồng, nhà hội thảo quốc tế 19 tỷ đồng, xây dựng giảng đường E, hiện đại hóa hệ thống PCCC tại các ký túc xá C4, C5 và nâng cấp sân vận động 4 tỷ đồng phục vụ sinh viên.

5. Quy trình ban hành quy định quản lý nội bộ của Học viện gồm những bước nào? Quy trình gồm 6 bước chặt chẽ: (1) Thành lập Ban soạn thảo; (2) Các đơn vị chức năng xây dựng dự thảo; (3) Họp Ban soạn thảo cho ý kiến; (4) Công bố trên cổng thông tin để lấy ý kiến toàn thể cán bộ và người học; (5) Tiếp thu, chỉnh sửa hoàn thiện; (6) Giám đốc ký ban hành và tổ chức triển khai, giám sát định kỳ hàng quý.

Kết luận

• Thí điểm đổi mới cơ chế quản lý thành công theo Quyết định số 873/QĐ-TTg, đánh dấu bước chuyển mình vững chắc từ quản lý hành chính bao cấp sang mô hình tự chủ hiện đại.
• Tái cơ cấu nhân lực hiệu quả với 51,8% giảng viên trực tiếp, nâng tỷ lệ cán bộ có trình độ sau đại học lên trên 62,8% và chuẩn hóa chức danh khoa học với 86 Giáo sư, Phó Giáo sư.
• Đột phá trong đầu tư cơ sở vật chất với các dự án lớn như giai đoạn 7I (78 tỷ đồng) và giảng đường mới (31 tỷ đồng), đáp ứng hoàn hảo cho mô hình đại học nghiên cứu.
• Triển khai phân cấp tài chính, giao khoán quỹ lương 100% theo KPI cho các đơn vị dịch vụ, nâng cao tính minh bạch và gia tăng thu nhập cho cán bộ viên chức.
• Hoàn thiện hành lang pháp lý nội bộ qua quy trình ban hành văn bản 6 bước chuẩn mực, gắn liền quyền tự chủ với trách nhiệm giải trình xã hội.

Luận văn đóng góp hệ thống luận cứ khoa học thực tiễn vững chắc và đề xuất lộ trình đổi mới quản trị đại học giai đoạn 2018-2030. Các trường đại học công lập và nhà quản lý giáo dục hãy chủ động áp dụng mô hình tự chủ 4 trụ cột và phương thức phân cấp quản lý này để bứt phá chất lượng đào tạo và hội nhập giáo dục quốc tế thành công.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN PHÚC VIỆT ĐỔI MỚI CƠ CHẾ QUẢN LÝ CỦA HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Công Tiệp NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan mọi kết quả của đề tài: “Đổi mới cơ chế quản lý của Học viện Nông nghiệp Việt Nam” là công trình nghiên cứu của cá nhân tôi thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của TS. Nguyễn Công Tiệp. Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa hề được công bố hoặc sử dụng bảo vệ một học hàm nào.

Các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Nếu sai tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm. Hà Nội, ngày 09 tháng 10 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Phúc Việt i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập và rèn luyện tại Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam đã giúp tôi trưởng thành về nhân cách và trình độ chuyên môn. Tôi đã nhận được sự dạy dỗ tận tình của các Thầy, Cô giáo đặc biệt là các Thầy, Cô khoa Kế toán và Quản trị kinh doanh đã truyền dạy kiến thức chuyên môn cũng như tư cách đạo đức của một tri thức trẻ trong thời đại mới.

Nhân dịp hoàn thành khóa luận tốt nghiệp cho phép tôi được bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc tới các Thầy, Cô giáo. Xin được gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS. Nguyễn Công Tiệp giảng viên Khoa Kế toán và Quản trị kinh doanh - Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam, đã tận tình hướng dẫn hoàn thành tốt đề tài. Đồng thời tôi cũng bày tỏ sự biết ơn đến các Thầy, Cô trong Kế toán và Quản trị kinh doanh – Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam.

Cuối cùng tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình và tất cả bạn bè đã giúp đỡ, động viên tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn ! Hà Nội, ngày 09 tháng 10 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Phúc Việt ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục bảng.

vi Danh mục chữ viết tắt.vii Trích yếu luận văn .viii Thesis abstract. Tính cấp thiết. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung.

Mục tiêu cụ thể. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu về nội dung.

Phạm vi không gian. Phạm vi thời gian. Các giải pháp dự kiến cho giai đoạn 2018 -2030. Cơ sở lý luận và thực tiễn.

Cơ chế và đổi mới cơ chế quản lý đại học. Tự chủ đại học và sự phát triển giáo dục đại học trên thế giới. Tự chủ đại học và tự chịu trách nhiệm. Nội dung đổi mới cơ chế quản lý.

Các yếu tố ảnh hưởng đến đổi mới cơ chế quản lý đại học. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm của các nước trên thế giới. Đổi mới cơ chế Quản lý giáo dục đại học của Việt Nam.

Một số công trình nghiên cứu có liên quan. 28 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm chung của Học viện Nông nghiệp Việt Nam.

Quá trình hình thành và phát triển của Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Phương pháp nghiên cứu:. Phương pháp thu thập tài liệu. Phương pháp phân tích.

Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Quá trình triển khai đổi mới cơ chế quản lý. Xây dựng cơ chế trong tổ chức bộ máy.

Tổ chức thực hiện cơ chế Quản lý mới. Đánh giá giám sát, kiểm tra. Các yếu tố ảnh hưởng của đổi mới cơ chế trong bộ máy quản lý. Yếu tố khách quan.

Yếu tố chủ quan. Đánh giá chung. Định hướng và giải pháp tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý của Học viện Nông nghiệp Việt Nam………………………………………………………………86 4. Giải pháp tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý của Học viện Nông nghiệp Việt Nam.

Kết luận và kiến nghị. Đề xuất, kiến nghị. Đối với Chính phủ. Đối với Bộ Giáo dục và Đào tạo.

98 Tài liệu tham khảo. 101 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CTNB Chi tiêu nội bộ ĐHCL Đại học công lập HCSN Hành chính sự nghiệp HVN Học viện Nông nghiệp Việt Nam NN&PTNT Nông nghiệp và Phát triển nông thôn NSNN Ngân sách Nhà nước QLTC Quản lý tài chính QTCP Quản trị chi phí SNCL Sự nghiệp công lập TCTC Tự chủ tài chính TSCĐ Tài sản cố định v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tổng hợp số lượng cán bộ theo trình độ đào tạo. Tổng hợp số lượng cơ sở vật chất, phòng học, ký túc xá phục vụ sinh viên của Học viện.

Quy mô đào tạo của Học viện. Kết quả tuyển sinh của Học viện. Kết quả thực hiện đề án nâng cao chất lượng đào. Kết quả nghiên cứu khoa học của Học viện.

Kết quả xây dựng đề tài dự án của học viện năm 2017. Kết quả tổ chức hội thảo và số đại biểu tham gia của Học Viện. Số lượng lưu học nước ngoài tiếp nhận đào tạo. Mẫu điều tra.

Số lượng Quy định đã ban hành. Ngành/chuyên ngành đào tạo của Học viện đến năm 2030. Bảng số liệu cán bộ đi học tập tại nước ngoài giai đoạn 2014-2017. Bảng kết quả tuyển sinh các năm.

Số lượng sinh viên đạt danh hiệu giỏi từ năm 2014 đến năm 2017. Tổng kết đề tài của học viên từ năm 2014 đên năm 2017. Kinh phí dành cho học bổng từ năm 2014 - 2017. Tình hình thu chi tài chính của Học viện.

Thu nhập bình quân của cán bộ, viên chức và người lao động giai đoạn 2011-2016. Số lượng khách quốc tế và biên bản MOU được ký kết từ năm 2015 - 2017. Số lượt CBVC vi phạm khi thực hiện nhiệm vụ được giao năm 2017. Đánh giá của Lãnh đạo Học viện về việc ban hành các quy định, văn bản mới.

Đánh giá của Giảng viên, cán bộ phục vụ về việc ban hành văn bản, quy định mới. Đánh giá của Sinh viên, Học viên cao học, nghiên cứu sinh về việc ban hành văn bản mới, quy định mới. 84 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2. Các yếu tố quyết định thành công của một ĐH nghiên cứu đẳng cấp.

Cơ cấu tổ chức của Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Các trục đổi mới chính. Các chiến lược thành phần. Sơ đồ tổ chức bộ máy vận hành của học viện nông nghiệp sau khi thực hiện thí điểm đổi mới cơ chế.

65 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Phúc Việt Tên luận văn: Đổi mới cơ chế quản lý của Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về cơ chế quản lý, đổi mới cơ chế quản lý của các trường đại học công lập; - Đánh giá thực trạng và phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới đổi mới cơ chế quản lý của Học viện nông nghiệp Việt Nam giai đoạn 2015 – 2017; - Đề xuất định hướng, giải pháp nhằm tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý của Học Viện Nông nghiệp Việt Nam trong giai đoạn tới. Phương pháp nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu về cơ chế quản lý theo hướng tự chủ tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Nội dung nghiên cứu:Những vấn đề lý luận và thực tiễn về cơ chế quản lý tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam, luận văn tập trung nghiên cứu các lĩnh vực sau: Tổ chức bộ máy quản lý, Đào tạo, Nghiên cứu khoa học, Hợp tác quốc tế, Cơ sở vật chất và đầu tư, Tài chính. Phạm vi không gian: Nghiên cứu này được thực hiện ở giai đoạn thí điểm đổi mới cơ chế quản lý truyền thống sang cơ chế quản lý tự chủ tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam.

Phạm vi thời gian: Số liệu được khảo sát trong giai đoạn 2015-2017, số liệu điều tra từ năm 2017 và tổng hợp năm 2018. Kết quả chính và kết luận Kết quả nghiên cứu cho thấy: Từ khi thay đổi cơ chế quản lý từ quản lý truyền thống sang đổi mới cơ chế tự chủ Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã có đạt được những thành tựu trong các lĩnh vực : - Đào tạo : Học viện đã nâng cao chất lượng đầu vào và đầu ra của sinh viên, học viên, nghiên cứu sinh. Các chương trình đào tạo cũng liên tục được làm mới tích cực tạo cơ hội cho sinh viên có thời gian thực hành nhiều hơn so với trước đây. Số lượng đầu vào của sinh viên thay đổi theo các năm nhưng nhìn chung chất lượng đầu vào luôn được nâng cao.

- Tổ chức bộ máy quản lý : Học viện đã có hội đồng thường trực học viện, ban giám đốc, đội ngũ cán bộ phòng ban và giảng viên luôn được nâng cao trình độ qua các năm. viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] - Nghiên cứu khoa học : Học viện đã nhận được nhiều đề tài chỉ đạo thẳng từ Bộ Nông nghiệp giao khoán, số lượng sinh viên tham gia nghiên cứu khoa học ngày càng nhiều hơn. Kinh phí phục vụ cho nghiên cứu khoa học tăng dần theo các năm. - Hợp tác quốc tế : Đã có nhiều hơn số biên bản thỏa thuận MOU được ký kết.

Số lượng khách quốc tế và sinh viên quốc tế tới thăm học viện nhiều hơn. Số lượng sinh viên của học viện được cử đi trao đổi nhiều hơn. - Cơ sở vật chất và đầu tư : Các giảng đường được trang bị các thiết bị giảng dạy tối tân nhất,Giảng đường E được xây dựng để phục vụ cho sinh viên và giảng viên. Có nhiều công trình cải tạo khuôn viên và sửa chữa giảng đường, ký túc xá được thực hiện.

- Tài chính: Học viện đã giao khoán kinh phí về các khoa, trung tâm, thực hiện chính sách khoán lương khoán việc.