Luận án tiến sĩ triết học đổi mới chính sách xã hội đối với đội ngũ giảng viên trong các nhà trường quân đội nhân dân việt nam hiện nay

Luận án tiến sĩ nghiên cứu triết học đổi mới chính sách xã hội đối với đội ngũ giảng viên trong các nhà trường quân đội nhân, phát triển phương pháp mới, đánh giá hiệu quả ứng

• Tác giả: Nguyen Huu Quyen
• Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyen Trong Tuan
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử
• Đề tài: Đổi mới chính sách xã hội cho giảng viên quân đội Việt Nam
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
• 1.1. Nhóm công trình ngoài nước nghiên cứu về chính sách xã hội và chính sách xã hội trong quân đội
• 1.2. Nhóm công trình nghiên cứu trong nước về chính sách xã hội và chính sách xã hội đối với trí thức trong các trường đại học Việt Nam
• 1.3. Nhóm công trình nghiên cứu trong nước về chính sách xã hội trong Quân đội và chính sách xã hội đối với đội ngũ giảng viên trong các nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam
• 1.4. Đánh giá các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án
• 2. CHƯƠNG 2: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VÀ ĐỔI MỚI CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRONG CÁC NHÀ TRƯỜNG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM
• 2.1. Đội ngũ giảng viên và chính sách xã hội đối với đội ngũ giảng viên trong các nhà trường quân đội nhân dân Việt Nam
• 2.2. Quan niệm và một số yếu tố tác động đến đổi mới chính sách xã hội đối với đội ngũ giảng viên trong các nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam
• 3. CHƯƠNG 3: ĐỔI MỚI CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRONG CÁC NHÀ TRƯỜNG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA
• 3.1. Thực trạng đổi mới chính sách xã hội đối với đội ngũ giảng viên trong các nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay
• 3.2. Nguyên nhân của thành tựu và hạn chế về đổi mới chính sách xã hội đối với đội ngũ giảng viên trong các nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam và một số vấn đề đặt ra
• 4. CHƯƠNG 4: YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐỔI MỚI CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRONG NHÀ TRƯỜNG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY
• 4.1. Yêu cầu đổi mới chính sách xã hội đối với đội ngũ giảng viên trong các nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay
• 4.2. Những giải pháp cơ bản đổi mới chính sách xã hội đối với đội ngũ giảng viên trong các nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tính cấp thiết của việc đổi mới chính sách xã hội

Việc đổi mới chính sách xã hội cho giảng viên quân đội Việt Nam là một yêu cầu cấp thiết trong bối cảnh hiện nay. Đội ngũ giảng viên đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo trong quân đội. Chính sách xã hội hiện tại chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu và đặc thù của đội ngũ này. Cần có những chính sách cụ thể để khuyến khích và phát huy năng lực của giảng viên, từ đó nâng cao chất lượng giảng dạy và nghiên cứu khoa học. Theo đó, việc cải cách chính sách giáo dục và phát triển nguồn nhân lực là rất cần thiết. Đặc biệt, trong bối cảnh cải cách giáo dục toàn diện, việc xây dựng một hệ thống chính sách xã hội phù hợp sẽ tạo động lực cho giảng viên cống hiến và phát triển. "Chất lượng giảng dạy không chỉ phụ thuộc vào trình độ chuyên môn mà còn vào môi trường làm việc và các chính sách đãi ngộ".

1.1. Đặc điểm của đội ngũ giảng viên quân đội

Đội ngũ giảng viên quân đội có những đặc điểm riêng biệt, bao gồm sự kết hợp giữa kiến thức chuyên môn và kinh nghiệm thực tiễn. Họ không chỉ là người truyền đạt kiến thức mà còn là những người tham gia vào các hoạt động huấn luyện và chiến đấu. Do đó, chính sách xã hội cần phải xem xét đến những yếu tố này để đảm bảo rằng giảng viên có đủ điều kiện làm việc và phát triển. "Đội ngũ giảng viên cần được hỗ trợ không chỉ về mặt tài chính mà còn về mặt tinh thần và cơ hội phát triển nghề nghiệp".

II. Thực trạng chính sách xã hội hiện nay

Thực trạng chính sách xã hội đối với giảng viên quân đội hiện nay cho thấy nhiều bất cập. Các chính sách đã ban hành chưa thực sự phản ánh đúng đặc thù công việc của giảng viên trong môi trường quân sự. Nhiều giảng viên vẫn gặp khó khăn trong việc tiếp cận các nguồn lực cần thiết cho nghiên cứu và giảng dạy. "Chính sách bảo hiểm, an sinh xã hội còn nhiều hạn chế, không đáp ứng được nhu cầu thực tế của giảng viên". Điều này dẫn đến tình trạng chảy máu chất xám và lãng phí chất xám trong đội ngũ giảng viên. Cần có những giải pháp cụ thể để cải thiện tình hình này.

2.1. Những hạn chế trong chính sách hiện tại

Một số chính sách xã hội hiện tại không đủ mạnh để khuyến khích giảng viên phát triển. Thiếu các chính sách ưu đãi trong giảng dạy và nghiên cứu khoa học, giảng viên không có động lực để cống hiến. "Kinh phí cho nghiên cứu khoa học còn hạn chế, không đủ để thực hiện các dự án nghiên cứu có ý nghĩa". Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng giáo dục và đào tạo trong quân đội.

III. Yêu cầu và giải pháp đổi mới chính sách xã hội

Để đổi mới chính sách xã hội cho giảng viên quân đội Việt Nam, cần xác định rõ yêu cầu và giải pháp cụ thể. Các chính sách cần phải được thiết kế để phù hợp với đặc thù của giảng viên, bao gồm các chính sách đào tạo, bồi dưỡng, và đãi ngộ. "Cần có một hệ thống chính sách đồng bộ, từ đào tạo đến đãi ngộ, để tạo động lực cho giảng viên phát triển". Việc này không chỉ giúp nâng cao chất lượng giảng dạy mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của quân đội.

3.1. Đề xuất giải pháp cụ thể

Các giải pháp cần tập trung vào việc cải thiện điều kiện làm việc, tăng cường hỗ trợ tài chính cho giảng viên, và xây dựng các chương trình đào tạo phù hợp. "Chính sách ưu đãi trong giảng dạy và nghiên cứu khoa học cần được thực hiện một cách đồng bộ và hiệu quả". Điều này sẽ tạo ra một môi trường làm việc tích cực, khuyến khích giảng viên phát huy tối đa năng lực của mình.

Nội dung chính

Tổng quan luận án

Luận án tiến sĩ Triết học với đề tài "Đổi mới chính sách xã hội đối với đội ngũ giảng viên trong các nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay" do nghiên cứu sinh Nguyễn Hữu Quyền thực hiện tại Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn – Đại học Quốc gia Hà Nội, bảo vệ năm 2015. Công trình được hướng dẫn khoa học bởi PGS.TS Nguyễn Trọng Tuấn và PGS.TS Phạm Công Nhất, thuộc chuyên ngành Chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử (mã số: 62 22 80 05).

Về tính cấp thiết và khoảng trống nghiên cứu, tác giả chỉ ra rằng trong công cuộc đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục - đào tạo, phát triển đội ngũ giảng viên quân đội có đủ phẩm chất và năng lực sư phạm giữ vai trò quyết định. Đội ngũ giảng viên trong các nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam vừa thực hiện nhiệm vụ sư phạm đại học, vừa là quân nhân tham gia huấn luyện sẵn sàng chiến đấu, nghiên cứu khoa học quân sự và tư vấn đường lối quốc phòng, an ninh. Mặc dù Đảng, Nhà nước và Quân đội đã ban hành nhiều chủ trương, nhưng các chính sách xã hội hiện hành chưa phản ánh đầy đủ tính chất đặc thù của lao động sư phạm trí óc trong môi trường quân sự. Nhiều bất cập cụ thể đang tồn tại: chính sách khuyến khích đổi mới giảng dạy chưa tương xứng, thiếu phụ cấp đứng lớp; kinh phí nghiên cứu khoa học còn hạn hẹp; chính sách bảo hiểm, nhà ở, đất ở còn manh mún; tuổi phục vụ của sĩ quan giảng viên ngắn dẫn đến tình trạng lãng phí và "chảy máu chất xám". Do đó, nghiên cứu đổi mới chính sách xã hội đối với lực lượng này là một đòi hỏi khách quan cả về lý luận và thực tiễn.

Mục đích nghiên cứu của luận án là làm rõ một số vấn đề lý luận, thực tiễn, yêu cầu và đề xuất các giải pháp cơ bản nhằm đổi mới chính sách xã hội đối với đội ngũ giảng viên trong các nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay. Để đạt được mục đích đó, luận án xác định ba nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể:

1. Luận giải, làm rõ vấn đề lý luận và nhân tố tác động đến đổi mới chính sách xã hội đối với đội ngũ giảng viên trong các nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.
2. Khảo sát đánh giá thực trạng và chỉ rõ vấn đề đặt ra của đổi mới chính sách xã hội đối với đội ngũ giảng viên trong các nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.
3. Nêu ra yêu cầu, đề xuất giải pháp cơ bản nhằm tiếp tục đổi mới chính sách xã hội đối với đội ngũ giảng viên trong các nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.

Đối tượng nghiên cứu là hoạt động đổi mới chính sách xã hội đối với đội ngũ giảng viên trong các nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam. Phạm vi nghiên cứu về nội dung tập trung đi sâu vào các chính sách đãi ngộ trong đổi mới giảng dạy, nghiên cứu khoa học và bảo đảm đời sống, điều kiện làm việc. Phạm vi về khách thể và không gian là đội ngũ giảng viên tại các học viện, trường sĩ quan quân đội đào tạo bậc đại học; phạm vi thời gian khảo sát chủ yếu từ năm 1992 đến năm 2015.

Tổng quan tài liệu và vị trí của luận án

Tổng quan tình hình nghiên cứu được tác giả hệ thống hóa qua ba nhóm công trình chính:

Nhóm công trình ngoài nước nghiên cứu về chính sách xã hội và chính sách xã hội trong quân đội:

• GS.TSKH. Bulannov (2003) trong công trình Bản chất, nội dung và mục đích của chính sách xã hội (NXB Ezamen) đã luận giải chính sách xã hội là quan hệ tương hỗ giữa các nhóm xã hội nhằm gìn giữ, thay đổi vị thế xã hội và chỉ ra 6 chức năng cơ bản của chính sách xã hội về ổn định xã hội, củng cố chính quyền, phân phối kinh tế và bảo đảm đời sống.
• Kibakin (2011) với luận án tiến sĩ tại Học viện Quân sự Frunze (Liên bang Nga) về Nghiên cứu chất lượng cuộc sống của cán bộ giảng dạy của các cơ sở giáo dục quân sự trong quân đội Nga, phân tích đặc thù giảng viên quân sự không thể kết hợp giảng dạy với kinh doanh bên ngoài, mức sống phụ thuộc hoàn toàn vào bảo đảm của nhà nước và đơn vị.
• Thứ trưởng Bộ Quốc phòng Nga Nikolai Pankov (2007) trong bài viết về triển vọng an sinh xã hội trích dẫn số liệu của Trung tâm Nghiên cứu Công luận All-Nga ghi nhận 40% người được hỏi cho rằng gia đình quân nhân sống dưới mức trung bình, từ đó đặt ra các hướng cải cách tiền lương, nhà ở, bảo hiểm và lương hưu.
• Báo cáo của Ủy ban Cố vấn Ban Chính sách Quốc phòng Mỹ (2011) và bài viết của Fiona Tam (2012) khảo sát 10.000 sĩ quan quân đội Trung Quốc, phản ánh mức lương bình quân tháng đạt 5.373,14 nhân dân tệ vào năm 2010 (tăng 2,61 lần so với năm 2005), cùng tỷ lệ sở hữu nhà (37%), ô tô (17%) và máy tính (85%).

Nhóm công trình trong nước về chính sách xã hội và trí thức đại học:

• Lê Đăng Doanh và Nguyễn Minh Tú (1999) trong Khung chính sách xã hội trong quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường phân định chính sách xã hội theo 3 tiêu chí: chi ngân sách, đối tượng thụ hưởng và phạm vi tác động.
• Hoàng Chí Bảo và Đoàn Minh Huấn (2012) trong Những vấn đề lý luận cơ bản về phát triển xã hội và quản lý phát triển xã hội phân tích chính sách xã hội theo nghĩa rộng (cấu trúc hệ thống toàn xã hội) và nghĩa hẹp (giải quyết các phương diện lao động, việc làm, đời sống).
• Các nghiên cứu của Bộ Giáo dục và Đào tạo (2010) về Luật Giáo dục, Vũ Thanh Bình (2012) về chất lượng giảng viên lý luận chính trị, văn kiện của Đảng Cộng sản Việt Nam (2013) về đổi mới căn bản toàn diện giáo dục, và Trần Thị Lan Anh (2014) về chất lượng lao động của đội ngũ trí thức giáo dục đại học.

Nhóm công trình trong nước về chính sách xã hội quân đội và giảng viên nhà trường quân đội:

• Đề tài KXB-96 của Tổng cục Chính trị (1997) xác định nội dung chính sách đãi ngộ quân đội và hậu phương quân đội; Đề tài KXB 96-09 của Trần Danh Bích (2002) về xây dựng đội ngũ cán bộ quân đội; đề tài của Nguyễn Văn Tốn (2002) kiến nghị chính sách đãi ngộ chuyên môn kỹ thuật tách biệt với chức vụ chỉ huy; Đặng Đức Thắng (2003) nghiên cứu đào tạo giảng viên khoa học xã hội nhân văn quân sự theo chỉ thị ngày 22/4/2003 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
• Luận án tiến sĩ của Trần Văn Minh (2004) tại Học viện Chính trị Quân sự đề xuất 4 nhóm giải pháp đổi mới công tác chính sách; sách của Tổng cục Chính trị (2007) về công tác chính sách quân đội; Nguyễn Văn Tháp (2009) chỉ ra các bất cập về chế độ phụ cấp, nhà ở của giảng viên trường đào tạo sĩ quan; sách chuyên khảo của Tổng cục Chính trị (2013) và công trình do Nguyễn Văn Quang chủ biên (2013) làm rõ hạn chế trong đãi ngộ cán bộ đầu ngành.

Khoảng trống nghiên cứu mà luận án lựa chọn giải quyết: Các công trình trước đây chủ yếu tiếp cận theo góc độ khoa học quản lý giáo dục, khoa học chính trị hoặc nghiên cứu chính sách quân đội nói chung, chưa có công trình nào nghiên cứu toàn diện, chuyên sâu dưới góc độ chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử về đổi mới chính sách xã hội đối với toàn thể đội ngũ giảng viên quân đội bậc đại học. Luận án giải quyết khoảng trống này bằng cách xây dựng quan niệm, chỉ rõ các yếu tố tác động, tiêu chí đánh giá, khảo sát thực nghiệm xã hội học và đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Về cơ sở lý thuyết, luận án dựa trên nền tảng chủ nghĩa Mác - Lênin (các quan điểm của C. Mác, Ph. Ăngghen, V.I. Lênin về con người, chính sách xã hội, phân công lao động, lý luận về giá trị của lao động phức tạp so với lao động giản đơn); tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và chính sách hậu phương quân đội; các đường lối, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam; các nghị quyết, chỉ thị của Quân ủy Trung ương (như Nghị quyết số 93/ĐUQSTW năm 1993, Nghị quyết số 86/NQ-ĐUQSTW năm 2007 về công tác giáo dục - đào tạo).

Khung khái niệm và phân tích của luận án định vị:

• Đội ngũ giảng viên trong các nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam là tập hợp những nhà giáo trong quân đội, làm nhiệm vụ chủ yếu là giảng dạy và nghiên cứu khoa học các môn khoa học chuyên ngành theo tổ chức, biên chế tại các học viện, trường sĩ quan (bậc đại học) quân đội, theo tiêu chuẩn chức danh quy định của Bộ Quốc phòng và Bộ Giáo dục và Đào tạo.
• Hoạt động sư phạm quân sự mang tính đặc thù cao, là sự giao thoa giữa nhân cách nhà sư phạm và người sĩ quan chỉ huy, đòi hỏi sự kết hợp giữa tri thức khoa học chuẩn mực với kỷ luật chiến đấu và tính bảo mật quân sự.

Phương pháp nghiên cứu thực tế kết hợp giữa định tính và định lượng:

• Phương pháp định tính: Sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử; phương pháp phân tích và tổng hợp văn bản pháp quy, nghị quyết; phương pháp logic và lịch sử; phương pháp so sánh, tổng kết thực tiễn và phương pháp chuyên gia.
• Phương pháp định lượng: Sử dụng kỹ thuật điều tra xã hội học bằng phiếu trưng cầu ý kiến gồm 17 câu hỏi khảo sát thực tế trên mẫu N = 300 giảng viên đang công tác tại 6 nhà trường quân đội.
• Nguồn tư liệu và dữ liệu: Số liệu thống kê sơ cấp từ phiếu trưng cầu ý kiến của 300 giảng viên (thực hiện từ năm 2009 đến 2013); số liệu thống kê thứ cấp về khen thưởng và nghiệm thu đề tài KH&CN cấp Nhà nước, cấp Bộ Quốc phòng giai đoạn 2011–2013 do Cục Khoa học Công nghệ và Môi trường – Bộ Quốc phòng cung cấp; số liệu về cơ cấu trình độ, học hàm, học vị giảng viên do Cục Cán bộ – Tổng cục Chính trị cung cấp.

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án

Chương này tập trung tổng thuật, phân loại và đánh giá các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước thành ba nhóm chính (quốc tế, trong nước về đại học, trong nước về quân đội). Tác giả rút ra 4 kết luận đánh giá:

1. Các công trình đã xác lập hệ thống lý luận chung về chính sách xã hội, xem đây là công cụ của nhà nước nhằm bảo đảm công bằng, ổn định xã hội và phát triển con người.
2. Các nghiên cứu về trí thức đã chỉ rõ tính chất lao động trí óc sáng tạo của giảng viên đại học, đặt ra yêu cầu xây dựng cơ chế tuyển dụng, sử dụng, đào tạo và đãi ngộ tương xứng với hao phí trí lực.
3. Các công trình trong quân đội khẳng định chính sách đãi ngộ là bộ phận của chính sách quốc gia, song thực tế thực hiện đối với giảng viên quân sự còn nhiều điểm chưa phù hợp với tính chất lao động đặc thù.
4. Chưa có công trình nào nghiên cứu độc lập, chuyên sâu từ giác độ triết học duy vật lịch sử để đề xuất hệ thống giải pháp toàn diện cho việc đổi mới chính sách xã hội đối với giảng viên các nhà trường quân đội trong tình hình mới.

Chương 2: Một số vấn đề lý luận về chính sách xã hội và đổi mới chính sách xã hội đối với đội ngũ giảng viên trong các nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam

Chương 2 làm rõ cấu trúc hệ thống các nhà trường quân đội bậc đại học, gồm hai khối:

• Nhóm trực thuộc Bộ Quốc phòng (9 đơn vị): Học viện Quốc phòng, Học viện Lục quân, Học viện Chính trị, Học viện Kỹ thuật Quân sự, Học viện Hậu cần, Học viện Quân y, Trường Sĩ quan Lục quân I, Trường Sĩ quan Lục quân II, Trường Sĩ quan Chính trị.
• Nhóm trực thuộc các quân, binh chủng (13 đơn vị): Học viện Hải quân, Học viện Phòng không - Không quân, Học viện Biên phòng, Học viện Khoa học Quân sự, Đại học Văn hóa - Nghệ thuật Quân đội, và các Trường Sĩ quan: Pháo binh, Thông tin, Tăng Thiết giáp, Phòng hóa, Công binh, Đặc công, Không quân, Kỹ thuật Quân sự.

Luận án phân tích hai đặc thù lao động cốt lõi của giảng viên quân sự:

1. Lao động trí óc, sáng tạo trong hoạt động sư phạm quân sự: Đây là dạng lao động phức tạp, tạo ra giá trị cao hơn nhiều lần so với lao động giản đơn (vận dụng luận điểm của Ph. Ăngghen). Giảng viên thường xuyên phải chịu căng thẳng thần kinh để nghiên cứu, đúc kết kinh nghiệm chiến đấu thành lý luận khoa học quân sự trong điều kiện giữ bí mật tuyệt đối.
2. Lao động sư phạm bậc cao trong môi trường quân sự: Quá trình giảng dạy diễn ra trong môi trường khắc nghiệt (thao trường, bãi tập, phòng thử vũ khí, khí tài có tiếng ồn lớn, nguy cơ bệnh nghề nghiệp và tai nạn cao), cường độ làm việc khẩn trương sát với thực tế chiến đấu cả ngày lẫn đêm.

Chương này cũng xác định bản chất của việc đổi mới chính sách xã hội: là quá trình hoàn thiện nhận thức, nội dung, cơ chế và phương thức thực hiện các chính sách xã hội nhằm giải quyết hài hòa các mối quan hệ lợi ích, tạo động lực thúc đẩy tính tích cực sáng tạo của giảng viên. Tác giả chỉ ra các nhân tố tác động gồm: kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế, chiến lược hiện đại hóa quân đội, đổi mới giáo dục đại học và nhận thức của cấp ủy, chỉ huy các cấp.

Chương 3: Đổi mới chính sách xã hội đối với đội ngũ giảng viên trong các nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay - Thực trạng, nguyên nhân và những vấn đề đặt ra

Dựa trên kết quả điều tra xã hội học 300 giảng viên tại 6 nhà trường quân đội và các số liệu thứ cấp, chương 3 phản ánh bức tranh thực trạng qua các bảng dữ liệu:

Bảng 1: Cơ cấu trình độ học vấn và cấp bậc quân hàm của mẫu khảo sát (N = 300)

TT	Trình độ học vấn	Số người	Tỷ lệ (%)	TT	Cấp bậc quân hàm	Số người	Tỷ lệ (%)
1	Đại học	54	18,00	1	QNCN, CNVQP	7	2,33
2	Thạc sĩ	152	50,60	2	Cấp úy	23	7,66
3	Tiến sĩ	92	30,60	3	Thiếu tá, Trung tá	147	49,00
4	Tiến sĩ khoa học	2	0,66	4	Thượng tá, Đại tá	121	40,30
-	-	-	-	5	Cấp tướng	2	0,66

Bảng 2: Thực trạng đánh giá chính sách, thu nhập và điều kiện làm việc của giảng viên

Nội dung khảo sát	Tiêu chí đánh giá	Số lượng (người)	Tỷ lệ (%)
Đánh giá chung về CSXH hiện nay	Chưa phù hợp	123	40,6
	Còn nhiều bất cập	120	39,6
	Phù hợp	57	19,0
Tỷ lệ lương trong tổng thu nhập	Chiếm từ 81% đến 100%	193	63,7
	Chiếm từ 51% đến 80%	96	31,7
	Chiếm từ 31% đến 50%	11	3,6
Mức sống sinh hoạt gia đình	Mức sống trung bình (chỉ đủ sinh hoạt)	189	62,3
	Mức sống khá (có chút ít tích lũy)	68	22,4
	Mức sống khó khăn (thiếu thốn sinh hoạt)	32	10,6
	Mức sống cao (có tích lũy)	11	3,6
Trang bị phương tiện làm việc	Tủ, giá lưu trữ tài liệu	285	95,0
	Phương tiện nghe, nhìn phục vụ giảng dạy	215	71,7
	Máy vi tính dùng chung	213	71,0
	Máy chiếu, đèn chiếu	132	44,0
	Điện thoại trả cước hoặc trang bị	37	38,1
	Máy điều hòa nhiệt độ	84	28,0
	Máy vi tính xách tay do cơ quan trang bị	12	4,0

Về cường độ lao động, số liệu năm học 2012-2013 ghi nhận 43% giảng viên có giờ lên lớp trên 300 giờ/năm và 37% từ 151 đến 300 giờ/năm. Trong khi đó, việc tham gia đề tài khoa học cấp cao còn hạn chế: chỉ có 1% giảng viên tham gia 1-2 đề tài cấp Nhà nước; 2,66% tham gia đề tài cấp Bộ.

Bảng 3: Nguyên nhân hạn chế và nguyện vọng đổi mới của giảng viên

Nhóm nội dung	Chi tiết tiêu chí	Tỷ lệ lựa chọn (%)
Nguyên nhân của hạn chế	Cơ chế bảo đảm thực hiện CSXH chưa được đổi mới	58,0
	Chưa nhận thức đầy đủ vai trò của CSXH	53,1
	Ảnh hưởng của cơ chế phân phối bình quân	52,8
	Đánh giá chưa đúng vị trí, vai trò giảng viên	52,1
	Điều kiện kinh tế - xã hội còn thấp	46,8
	Lãnh đạo, chỉ huy chưa quan tâm đúng mức	40,0
Nguyện vọng đổi mới nội dung CSXH	Ưu tiên bảo đảm về nhà ở, đất ở	93,0
	Đảm bảo có phụ cấp đứng lớp	89,0
	Tăng kinh phí cho nghiên cứu khoa học	75,5
	Ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng trong và ngoài nước	68,6
	Bảo đảm điều kiện làm việc tốt hơn	64,7
	Khen thưởng xứng đáng với thành tích, công lao	62,3
	Tăng lương, phụ cấp	50,8
	Tăng tuổi phục vụ đối với giảng viên	43,8
Phương thức đãi ngộ mong muốn	Đãi ngộ theo kết quả giảng dạy và NCKH	92,7
	Đãi ngộ theo học hàm, học vị	66,3
	Đãi ngộ theo chức danh giảng viên	64,7
	Đãi ngộ theo quân hàm, bậc lương	46,5

Từ thực trạng trên, tác giả rút ra những vấn đề bức thiết đặt ra: sự bất cập trong tiền lương và thiếu phụ cấp đứng lớp; sự thiếu hụt phương tiện làm việc chuyên dụng; áp lực nhà ở, đất ở đè nặng lên đời sống; nguy cơ lãng phí chất xám do quy định tuổi phục vụ sĩ quan chưa phù hợp với lộ trình đào tạo học hàm, học vị.

Chương 4: Yêu cầu và những giải pháp cơ bản đổi mới chính sách xã hội đối với đội ngũ giảng viên trong nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay

Chương 4 xác định các yêu cầu cơ bản: đổi mới phải bám sát quan điểm của Đảng và Quân ủy Trung ương; xuất phát từ tính chất đặc thù của hoạt động sư phạm quân sự; kết hợp hài hòa lợi ích cá nhân, tập thể và xã hội; bảo đảm tính khả thi, đồng bộ và có lộ trình cụ thể.

Luận án đề xuất hệ thống 4 nhóm giải pháp cơ bản:

1. Đổi mới nhận thức, tư tưởng của lãnh đạo, chỉ huy các cấp về vị trí, vai trò của đội ngũ giảng viên và tầm quan trọng của chính sách xã hội như một đòn bẩy kích thích năng suất lao động sáng tạo.
2. Đổi mới nội dung chính sách xã hội:
   • Xây dựng chế độ phụ cấp đứng lớp đặc thù cho giảng viên quân đội.
   • Hoàn thiện chính sách đãi ngộ theo kết quả giảng dạy và công trình nghiên cứu khoa học; nâng mức đầu tư kinh phí cho đề tài nghiên cứu.
   • Giải quyết triệt để chính sách hỗ trợ nhà ở, đất ở và nhà ở công vụ cho giảng viên.
   • Sửa đổi quy định kéo dài tuổi phục vụ tại ngũ đối với giảng viên có học hàm Giáo sư, Phó giáo sư và học vị Tiến sĩ để phát huy nguồn chất xám.
   • Cải thiện điều kiện, phương tiện làm việc cá nhân (trang bị máy tính xách tay, thiết bị kết nối mạng, nâng cấp phòng làm việc).
3. Đổi mới cơ chế quản lý, phương thức tổ chức thực hiện và đánh giá giảng viên: Chuyển mạnh từ phương thức quản lý hành chính sự vụ sang quản lý chất lượng theo chuẩn đầu ra; kết hợp chặt chẽ giữa công tác cán bộ với công tác chính sách (được 81,5% giảng viên đồng tình qua khảo sát); bảo đảm tính dân chủ, công khai, minh bạch trong đánh giá, khen thưởng.
4. Kiện toàn tổ chức, nâng cao năng lực cơ quan làm công tác chính sách: Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ chuyên trách chính sách các cấp; bảo đảm nguồn lực tài chính, cơ sở vật chất từ ngân sách quốc phòng; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực thi chính sách ở các nhà trường quân đội.

Kết quả và những đóng góp mới

Những đóng góp mới về mặt lý luận:

• Luận án đã hệ thống hóa và xây dựng quan niệm khoa học về đổi mới chính sách xã hội đối với đội ngũ giảng viên trong các nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử.
• Luận giải sâu sắc bản chất và giá trị đặc thù của lao động sư phạm quân sự (lao động trí óc phức tạp, hao phí năng lượng thần kinh cao, diễn ra trong môi trường quân sự khắc nghiệt, gắn liền với bảo vệ an ninh quốc phòng), từ đó khẳng định tính tất yếu phải có các chính sách xã hội đặc thù tương xứng để tái sản xuất sức lao động và kích thích sáng tạo.
• Xác lập khung tiêu chí đánh giá chất lượng và hiệu quả đổi mới chính sách xã hội trong môi trường sư phạm quân sự.

Những đóng góp mới về mặt thực tiễn:

• Phản ánh trung thực, toàn diện bức tranh thực trạng đời sống, thu nhập, điều kiện làm việc và tâm tư, nguyện vọng của đội ngũ giảng viên quân đội thông qua số liệu điều tra xã hội học thực nghiệm (N = 300) và dữ liệu quản lý cán bộ toàn quân.
• Nhận diện chính xác các hạn chế căn bản của chính sách hiện hành (thiếu phụ cấp đứng lớp, cơ chế phân phối còn mang tính bình quân, bất cập về nhà ở và tuổi phục vụ).
• Đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ từ đổi mới nhận thức, hoàn thiện nội dung chính sách, đổi mới cơ chế quản lý đến kiện toàn bộ máy thực thi, có giá trị làm luận cứ trực tiếp cho việc hoạch định chính sách cán bộ, quân nhân trong quân đội.

Kiến nghị, giải pháp đề xuất từ luận án:

• Kiến nghị Quân ủy Trung ương và Bộ Quốc phòng xây dựng quy chế phụ cấp đứng lớp riêng cho nhà giáo quân đội tương thích với hệ thống giáo dục quốc dân.
• Đề xuất quy hoạch quỹ đất và triển khai các dự án nhà ở chính sách, nhà ở công vụ cho giảng viên tại các khu vực đóng quân.
• Kiến nghị sửa đổi Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam theo hướng nâng tuổi phục vụ tại ngũ đối với các nhà khoa học, giảng viên có học hàm Giáo sư, Phó giáo sư, Tiến sĩ.
• Tăng định mức kinh phí cho các đề tài nghiên cứu khoa học quân sự cấp cơ sở và bổ sung trang thiết bị làm việc cá nhân cho giảng viên.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Hạn chế của nghiên cứu:

• Phạm vi khảo sát thực nghiệm tập trung vào bậc đại học (học viện và trường sĩ quan), chưa bao quát toàn bộ các cơ sở đào tạo trung cấp, cao đẳng nghề hoặc các trường quân sự địa phương thuộc quân khu, quân đoàn.
• Khảo sát xã hội học được thực hiện trên mẫu 300 giảng viên tại 6 nhà trường quân đội; số liệu phản ánh chủ yếu bức tranh giai đoạn 2009–2013 và các mốc chính sách đến năm 2015.

Hướng nghiên cứu tiếp:

• Mở rộng phạm vi nghiên cứu sang các đối tượng nghiên cứu viên thuần túy tại các viện nghiên cứu chuyên ngành trực thuộc Bộ Quốc phòng.
• Đánh giá tác động thực tế của các chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và nhà ở sau khi được sửa đổi, bổ sung trong giai đoạn sau năm 2015.

Giá trị tham khảo

Luận án là tài liệu tham khảo thiết thực cho nhiều nhóm đối tượng:

• Các cơ quan chức năng của Bộ Quốc phòng (Cục Cán bộ, Cục Chính sách thuộc Tổng cục Chính trị; Cục Nhà trường thuộc Bộ Tổng Tham mưu): Cung cấp các luận cứ khoa học và số liệu thực nghiệm để sửa đổi, ban hành các thông tư, quy chế về chế độ đãi ngộ, tiêu chuẩn trang thiết bị và tuổi phục vụ của giảng viên quân đội.
• Đảng ủy, Ban Giám đốc các học viện, trường sĩ quan: Tham khảo để điều chỉnh quy chế chi tiêu nội bộ, phân bổ giờ giảng, bố trí phương tiện làm việc và kết hợp công tác cán bộ với chính sách trong đơn vị.
• Nghiên cứu sinh, học viên cao học, giảng viên các chuyên ngành Triết học, Chủ nghĩa xã hội khoa học, Xã hội học quân sự và Quản lý giáo dục: Tham khảo về cách thức vận dụng nguyên lý duy vật lịch sử vào phân tích một chính sách xã hội cụ thể, cũng như phương pháp thiết kế công cụ điều tra xã hội học trong môi trường lực lượng vũ trang.

Câu hỏi thường gặp

1. Luận án định nghĩa đội ngũ giảng viên trong các nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam như thế nào? Theo luận án, đội ngũ giảng viên trong các nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam là tập hợp những nhà giáo trong quân đội, làm nhiệm vụ chủ yếu là giảng dạy và nghiên cứu khoa học các môn khoa học chuyên ngành theo tổ chức, biên chế tại các học viện, trường sĩ quan (bậc đại học) quân đội, theo tiêu chuẩn chức danh quy định của Bộ Quốc phòng và Bộ Giáo dục và Đào tạo.

2. Mức độ hài lòng của giảng viên quân đội đối với chính sách xã hội hiện hành được thể hiện qua số liệu nào? Trong kết quả điều tra xã hội học 300 giảng viên tại 6 nhà trường quân đội, có 40,6% (123 người) đánh giá chính sách xã hội hiện nay là "chưa phù hợp", 39,6% (120 người) đánh giá "còn nhiều bất cập", và chỉ có 19% (57 người) đánh giá là "phù hợp".

3. Những nguyện vọng đổi mới nội dung chính sách nào nhận được tỷ lệ đồng thuận cao nhất từ giảng viên? Hai nguyện vọng có tỷ lệ lựa chọn cao nhất trong khảo sát là: ưu tiên bảo đảm về nhà ở, đất ở với 93% (282/300 người) và bảo đảm có phụ cấp đứng lớp với 89% (270/300 người). Tiếp sau là tăng kinh phí nghiên cứu khoa học (75,5%) và ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng (68,6%).

4. Cơ cấu học hàm, học vị của đội ngũ giảng viên toàn quân theo thống kê của Cục Cán bộ - Tổng cục Chính trị ra sao? Theo số liệu thống kê tại Phụ lục 4 của luận án do Cục Cán bộ cung cấp, đội ngũ giảng viên nhà trường quân đội có 405 Giáo sư, Phó giáo sư (chiếm 3,4%); 837 Tiến sĩ (chiếm 6,8%); và 7.251 Thạc sĩ.

5. Cơ cấu thu nhập của giảng viên quân đội phụ thuộc vào tiền lương ở mức độ nào? Kết quả khảo sát cho thấy thu nhập của giảng viên phụ thuộc chủ yếu vào nguồn lương và phụ cấp quân hàm: 63,7% giảng viên có tiền lương chiếm từ 81% đến 100% tổng thu nhập hàng năm; 31,7% có tiền lương chiếm từ 51% đến 80%; chỉ 3,6% có tiền lương chiếm từ 31% đến 50%; không có giảng viên nào có tiền lương dưới 30% tổng thu nhập.

Kết luận

Luận án tiến sĩ của tác giả Nguyễn Hữu Quyền đã làm rõ cơ sở lý luận triết học và tính tất yếu của việc đổi mới chính sách xã hội đối với đội ngũ giảng viên trong các nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam. Bằng việc kết hợp phương pháp luận duy vật lịch sử với cuộc điều tra xã hội học trên 300 giảng viên tại 6 nhà trường quân đội, công trình đã chỉ ra những điểm nghẽn thực tế về phụ cấp, thu nhập, điều kiện làm việc và nhà ở. Hệ thống bốn nhóm giải pháp do luận án đề xuất mang tính đồng bộ, cung cấp luận cứ khoa học có giá trị phục vụ công tác quản lý cán bộ và hoạch định chính sách quân đội trong thời kỳ mới.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 TONG QUAN TINH HÌNH NGHIÊN CỨU LIEN QUAN DEN DE TÀI LUẬN ÁN Cung voi su phat triển của đất nước, trong những năm qua, vấn đề CSXH, đổi mới CSXH đối với các nhóm lao động xã hội, những ngành nghề mang tính đặc thù, đặc biệt là đổi mới CSXH đối với đội ngũ trí thức trong đó có đội ngũ giảng viên bậc đại học nhằm tạo động lực phát triển KH&CN, GD&DT được Đảng, Nhà nước hết sức quan tâm; đồng thời, nó cũng thu hút nhiều cơ quan trong và ngoài quân đội, các nhà khoa học nghiên cứu vấn đề này. Thời gian gần đây đã có nhiều công trình, đề tài nghiên cứu về CSXH; các vấn đề liên quan đến sự phát triển của đội ngũ cán bộ, giảng viên trong các nhà trường QDNDVN cũng như của đất nước. Nhóm công trình nước ngoài nghiên cứu về chính sách xã hội và chính sách xã hội trong quân đội - GS,TSKH.Bulannov (2003), "bản chất, nội dung và mục đích của chính sách xã hội" NXB Ezamen (ID số 05518ot01. Tác giả công trình quan niệm, xã hội bao gồm các nhóm xã hội (số đông nhất trong giai cấp của họ).

Mỗi nhóm như vậy có sự thật của riêng mình, có hình dung thế nào là tốt, là xấu trong trật tự hiện hữu, cũng như cách thay đổi trật tự đó như thé nào. Có nghĩa là trong các nhóm xã hội có lợi ích khác nhau, đôi khi giống nhau điều gì đó, nhưng đôi khi không thê dung hòa, thậm chí thỏa hiệp. Toàn bộ các nhóm xã hội đó là cấu trúc của xã hội. Chính sách xã hội là quan hệ tương hỗ giữa các nhóm xã hội với lý do gìn giữ và thay đổi vị thế xã hội của nhân dân nói chung và các giai cấp, tầng lớp, xã hội, các nhóm dân số xã hội, các nhóm chuyên môn xã hội, các cộng đồng xã hội (các gia đình, dân tộc, nhân dân các thành phó, làng mạc, vùng.

Chức năng của chính sách xã hội: một là, đảm bảo sự ồn định xã hội, an sinh xã hội của xã hội; hai là, đảm bảo sự vững chắc của chính quyền; ba là, đảm bảo phân phối quyền lực trong nền kinh tế (sở hữu), làm sao dé đa số công nhận sự công bằng dé không xuất hiện các cuộc dau tranh vượt khỏi vòng kiểm soát; bốn là, thành lập hệ thống phân phối các dự trữ và hiệu quả kinh tế đáp ứng yêu cầu số đông dân cư; năm là, đảm bảo môi trường ở mức cần thiết và đầy đủ cho xã hội và nhà nước; sáu là, bảo đảm cuộc sống cho xã hội ở mức cần thiết và đầy đủ cho dân chúng nói chung, cho các nhóm xã hội nói riêng. Kibakin (2011), "Nghiên cứu chất lượng cuộc sống của cán bộ giảng day của các cơ sở giáo duc quân sự trong quân đội Nga", Luận an Tiến sĩ, Học viện Quân sự Frunze, Liên bang Nga. Luận án nêu lên vai trò của nâng cao chất lượng cuộc sống cho cán bộ giảng dạy trong các cơ sở giáo dục quân sự quân đội Nga, là nhằm b6 sung hiệu quả cho những giá trị cơ bản khác nhau như: tận tụy với nhiệm vụ, trung thành, sẵn sàng tuân thủ trình tự, sẵn sàng hi sinh. Những giá trị ấy chỉ có được khi những cán bộ giảng dạy trong nhà trường quân sự được tôn vinh và đảm bảo chất lượng trong cuộc sống.

So sánh có liên quan đến chất lượng cuộc sống của giáo viên với nhóm xã hội tương tự, như của giáo viên các trường dân sự. Ngược lại, với công việc, dịch vụ lại không có thời gian và cũng không có cơ hội hợp pháp cho thêm (trong dịch vụ) cải thiện hạnh phúc: một giảng viên quân sự không thé (và không nên) kết hop công việc chuyên môn, công việc giảng dạy - để kinh doanh. Chất lượng cuộc sống của giáo viên trong các trường quân sự luôn phụ thuộc vào tình trạng vật chat, tinh thần của đơn vị và quyền lực của nhà nước. Chính vì vậy, khi tính toán chất lượng cuộc sống của cán bộ giảng dạy không chỉ đơn thuần là đảm bảo bằng tiên thù lao và các vật chất đảm bảo khác, mà phải đảm bảo bằng những đặc điểm của các giá trị tham chiếu trong mối quan hệ khác nhau đối với các nhóm xã hội tương đồng và các nhà hoạt động kinh tế.

- Thứ trưởng Bộ Quốc phòng Nga Nikolai Pankov (2007), "Triển vọng cho an sinh xã hội của người phục vụ trong quân đội Nga". Luật liên bang, 24 tháng 6 năm 2007 Ne 198 - FZ, Maxcơva. Theo Trung tâm Nghiên cứu Công luận All-Nga, 40% người Nga được hỏi thừa nhận rằng gia đình quân nhân hiện đang sống trong 10 nghèo đói, dưới mức trung bình quốc gia, gần 60% người Nga tin rằng tình hình kinh tế - xã hội của các quân nhân cao hơn mức trung bình toàn quốc. Phân tích các dữ liệu giám sát cho phép xác định các hướng chính của chính sách xã hội quân sự đòi hỏi phải cải thiện các văn bản pháp lý: cải cách tiền lương các quân nhân; giải quyết vấn đề nhà ở các quân nhân và người dân thải ra từ các dịch vụ quân sự; cải thiện hệ thống lương hưu công dân thải ra từ các dịch vụ quân sự, và các gia đình của các nạn nhân (chết) chiến sĩ; cải thiện y té va diéu dưỡng cho quân nhân, công dân thải ra từ các dịch vụ quân sự, và gia đình của họ; tính hiệu quả của bảo trợ xã hội và phục hồi chức năng của các chiến binh, các gia đình các quân nhân đã chết; tạo ra các cơ chế hiệu quả dé khuyén khich viéc lam cua nhân lực cua lực lượng vũ trang; thích ứng với xã hội, dao tao và tìm việc lam của người thải ra từ các dịch vụ quân sự.

- Cơ quan nghiên cứu Ủy ban Cố vấn Ban Chính sách Quốc phòng Mỹ (2011), "Chinese military officers' wages steadily rising" (Lương sĩ quan Trung Quốc quân sự gia tăng đều đặn), Tân hoa xã, Bắc Kinh, Trung Quốc. Thông tin phản ánh, lương sĩ quan quân sự Trung Quốc đã tăng đều qua các năm qua. Một cuộc khảo sát của các sĩ quan quân đội đã cho thấy rằng vào cuối năm 2010, thu nhập bình quân hàng tháng đối với cán bộ quân sự là 5,373.14 nhân dân tệ (khoảng $ 826), cao hơn so với mức lương trung bình của năm 2005 là 2,61 lần. Trong khi đó, thu nhập bình quân đầu người cho các gia đình của các sĩ quan quân đội đạt 2,637.62 nhân dân tệ, cao hơn so với con số tương tự từ năm 2005 là 2,41 lần.

Các khảo sát cho thấy lương sĩ quan đang leo ở mức nhanh nhất kê từ khi thành lập nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa vào năm 1949. Đồng thời, báo cáo cho biết, cuộc khảo sát, trong đó lấy mẫu 10.000 sĩ quan quân đội, cho thấy điều kiện sống cho cán bộ quân sự cũng được cải thiện đáng kể, mặc dù vợ chồng và con cái của họ vẫn đang gặp rắc rối với việc làm và giáo dục. Tương ứng, theo báo cáo của các quan chức quân sự đã cam kết sẽ tiếp tục cải thiện phúc lợi nhân viên quân sự trong năm năm tiép theo. 11 - Fiona Tam (2012), Mid-ranking officers get dramatic pay increase (Tăng lương cho sĩ quan phục vụ trong quân đội) http://www.it/news-en/Pay- raise-of-50-for-Chinese-soldiers-14809.

Thông tin cho thấy, thu nhập trung bình hàng tháng cho cấp trung sĩ Quân đội Giải phóng Nhân dân đã tăng đến 5.373 nhân dân tệ (HK $ 6413), gấp 2,6 lần so với số tiền mà họ đã giành được 5 năm trước đây, theo một cuộc khảo sát được tiễn hành bởi trụ sở của PLA. Thu nhập bình quân hàng tháng của gia đình trong số 10.000 nhân viên phỏng vấn, xếp hạng từ chỉ huy đến trung úy, đã có 37% số cán bộ đã mua nhà riêng của họ, và gần 43% đã có tài khoản tiết kiệm. Khoảng 17% sở hữu xe ô tô riêng của họ, và 85% có máy tính. Cán bộ ở các tỉnh phía Nam thu nhập nhiều hơn so với những người ở phía Tây.

Cuộc điều tra cho thấy một nửa của các quan chức quân đội từ những đơn vị ở Quảng Châu có xe ô tô riêng cao hơn nhiều so với mức thu nhập trung bình. Các gia đình quân nhân đã đề dành trung bình 2.703 nhân dân tệ mỗi người một tháng, 60 phần trăm còn lại dùng dé mua thực phâm và các chi phí hàng ngày. Các nhà chức trách cho rang sự tăng trưởng thu nhập dé kết nói giữa hệ thống lương quân sự với hệ thống lương đối với công chức, là cao hơn nhiều so với thu nhập người dân trung bình. Nhóm công trình nghiên cứu trong nước về chính sách xã hội và chính sách xã hội đối với trí thức trong các trường đại học Việt Nam Từ sau những năm đổi mới, cùng với những thành tựu to lớn trong phát triển kinh tế của đất nước, theo cơ chế thị trường định hướng XHCN thì các van đề xã hội được đặt ra một cách cấp thiết.

Có nhiều công trình đề cập đến khái niệm, vị trí, nội dung của CSXH và CSXH đối với đội ngũ giảng viên bậc đại học. Sau đây tác giả thong kê một số công trình tiêu biểu đó là: - Lê Đăng Doanh và Nguyễn Minh Tú (1999): "Khung chính sách xã hội trong quá trình chuyển đổi sang nên kinh tế thị trường" NXB Thông kê, Hà Nội. Theo nhóm tác giả, nội dung CSXH của Việt Nam được thé hién theo linh vuc sau: Lĩnh vực 1: Các lĩnh vực CSXH xác định theo chi ngân sách nha nước bao gồm: Lĩnh vực xã hội: GD&DT; y tế - bảo vệ sức khỏe; dân số kế hoạch hóa gia 12 đình; bảo vệ, chăm sóc trẻ em; địch vụ xã hội cơ bản: giáo dục cơ bản; chăm sóc sức khỏe ban đầu; sức khỏe môi trường; dinh dưỡng; sức khỏe sinh sản và kế hoạch hóa gia đình. Lĩnh vực 2: Các lĩnh vực CSXH xác định theo đối tượng bao gốm: Chính sách đối với phụ nữ; chính sách đối với trẻ em; chính sách đối với thanh niên; chính sách đối với dân tộc ít người; chính sách đối với người già; chính sách đối với người tàn tật; chính sách đối với người sống trong vùng gặp thiên tai; chính sách đối với thương, bệnh binh và nạn nhân chiến tranh; chính sách đối với người lao động.

Lĩnh vực 3: Các lĩnh vực CSXH xác định theo phạm vì tác động bao gom: Chính sách giáo dục va đào tạo; chính sách y tế; chính sách bảo hộ người lao động: hệ thống bảo hiểm xã hội bao gồm: (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bồi thường tai nạn lao động, trợ cấp thôi việc.