CHƯƠNG I (Mic dit có rất nhiều khái niêm vé quảng cáo nhưng khái niệm quảng cáo theo khía cạnh pháp lý, cụ thể là thoe định ngiĩa tại Ludt Quảng cáo 2012 đã phản ánh đúng bản chất của quảng cáo. Hoạt động quảng cáo đóng vai trỏ đặc ‘biét quan trọng trong quá trình thông tin sản phẩm, hang hóa, dich vụ đền tay người tiêu đùng, do vậy ma nhu cau quảng cáo của các cá nhân, tổ chức cũng, ngây cảng cao. Tuy nhiên, để dim bão hoạt động quảng cáo được diễn ra như đúng ban chất, phát huy vai trò của nó, đồng thoi không làm ảnh hưỡng đền các chủ thé khác, đặc biệt người tiêu dùng, pháp luật đặt ra những điều kiện để hoạt đông quảng cáo được thừa nhận là hop pháp. 17 Chương THUC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIEN THI HANH CÁC DIEU KIEN DAM BẢO TÍNH HỢP PHÁP CUA HOẠT ĐỘNG QUANG CAO TẠI VIỆT NAM.
Thục trạng quy định pháp luật hiện hành Luật Quảng cáo 2012 là một sự chọn lọc các quy định vé điều kiện. quảng cáo đối với từng đổi tượng sau một thời gian áp dụng những quy định của Pháp lệnh Quảng cáo 2001 và các văn bản hướng dẫn thi hảnh Khi Luật ‘Quang cáo 2012 ra đời, những diéu kiện này đã có sự thay đổi đáng kể, đặc. biết là những quy định liên quan đến xin phép quảng cáo vả cấp phép quảng cáo đối với một số đổi tượng quảng cáo ‘Theo zu hướng cải cách thủ tục hanh chính, dm bao thực hiện tốt hon quyển tự do nói chung cũng như tự do kinh doanh nói riêng được ghi nhận, pháp luật hiện hành đã óa bỏ hầu hết các thủ tục hành chính áp dụng cho hoạt đông quảng cáo. Trên cơ sở tuân thủ điều kiện quảng cáo và các quy định khác có liên quan về phương tiện quảng cáo.
tổ chì ,c@ nhân chủ đông thực hiện hoạt động quảng cáo và chịu trách nhiệm về hoạt động quảng cáo đó khí bị phát tiện vi phạm trong quá trình kiểm tra, thanh tra. Các điều kiên quảng cáo đặt ra đã gop phan tao nên hành lang pháp lý lâm cơ sở người có nhu cầu quảng cáo được thực hiện đúng quy đính, không ảnh hưởng đến chủ thể khác cũng như đạt được muc đích của mình. Đông thời, tạo điểu kiện để “thi trường quing cao” được phát triển mạnh mẽ, ngay cảng tiện đại với nhiều hình thức quảng cáo hơn.1 Phương tiện quảng cáo và yêu cầu về nội dung, hình thức quảng cáo. Phương tiên quảng cáo là các công cụ được sử dung để giới thiện các sẵn phẩm quảng cáo.
Phương tiện quảng cao đóng vai trò quan trong trong việc giới thiêu, truyền đạt thông tin vẻ sin phẩm, dich vụ hay đổi tượng muốn quảng cáo. 18 Theo quy định tại Điều 17 Luật Quảng cáo 2012, các phương tiện được: sử dụng trong hoạt động quảng cáo bao gồm: —_ Báo chỉ — Trang thông tin điện tic thất bị điện tie thiết bt đầu cuỗi và các thiết bị viễn thông khác. — Các sẵn phẩm tn, bản ghi âm, ght hình và các thiết bị công nghệ khác. = Băng quảng cáo, băng-rôn, biễn hiện, hộp đền, màn hình chuyên quãng.
cáo —_ Phương tiên giao thông — Hội chợ, hội thảo, hội nghi, tổ chức sự kiện, triển lãm, chương trình văn hoá, thé thao. —_ Người cha in tải sẵn p]iẫm quãng cáo, vật thé quảng cáo. —_ Các phương tiên quảng cáo Rhác theo qn định của pháp luật. Củng với đó, nội dung quảng cáo cũng can được các bên quảng cáo đặc.
Nội dung quảng cáo là những thông tin mà chủ quảng cáo muốn được thể hiện nhằm thông báo, giới thiệu rông rãi đến công chúng. Theo đó, Khoản] Điều19 Luật Quảng cáo 2012 có quy định như sau: "Nội dung qucing cáo phải bảo aim trung thực, chính xác, rõ ring, không gây thiệt hai cho người sản xuất, kinh doanh và người tiếp nhậm quảng cáo”. Điều này nhằm. ngăn chấn những quảng cáo cỏ thông tin không trung thực, lừa đối hoặc đảnh.
lừa người xem. có khả năng gây thiệt hai cho các chủ thể khác. Hình thức quảng cáo có thể được thể hiện bang tiếng nói, chữ viết, biểu tương, mau sắc, anh séng, hình ảnh, hành đông, âmthanh và các hình thức khác có khả năng truyền đạt nội dung thông tin quảng cáo đến công chúng sao cho rổ ràng, dé hiểu và có tínhthẩm mỹ. Luật Quảng cáo 2012 chỉ có quy định cu thể yêu cầu vềtiếng nói vả chữ viết trong việc quảng cáo.
Theo đó, sản phẩm quảng cáo phải có nội dung thể hiện bằng tiếng Việt, trừ một số trường hợp như. @) Nhãn hiểu hàng hoá, khẩu hiêu, thương hiêu, 19 tên riêng bang tiếng nước ngoài hoặc các từ ngữ đã được quốc tế hoa không thé thay thé bằng tiếng Viet; đi) Sách, báo, trang thông tin điện tử và các ân phẩm. được phép xuất ban bang tiếng dân tộc thiểu số Việt Nam, tiếng nước ngoai, chương trình phát thanh, truyền hình bang tiếng dan tộc thiểu số Việt Nam, tiếng nước ngoài. (Theo Khoản1 Điều 18 Luật Quảng cáo 2012) Trong trường hợp sử dung cả tiếng Việt, tiếng nước ngoài trên cùng mồt sản phẩm quảng cáo thì khổ chữ nước ngoai không được quá ba phan tư khổ.
chữ tiếng Việt và phải đặt bên đưới chữ tiếng Việt; khi phát trên dai phát thanh, truyền hình hoặc trên các phương tiện nghe nhìn, phải đọc tiếng Việt trước tiếng nước ngoài.2 Điều kiện quảng cáo Hiện nay, các điều kiến quảng cáo chủ yếu buộc chủ thể quảng cáo phải có giấy phép con đổi với các đổi tương được quảng cáo nhất định. Các diéu kiên quảng cáo cu thể được quy định tại Điều 20 Luật Quảng cáo 2012. Thứ nhất, với quảng cáo vé hoat động kink đoan: hàng hóa, dich vụ. Hoat động kinh doanh là hoạt động chính và chủ yêu của các doanh nghiệp.
Thông qua hoạt động kinh doanh, các sin phẩm, dich vụ cia doanh nghiệp được hình thành, luân chuyển trong nén kinh tế va dén tay người tiêu dùng, đồng thời mang lai lợi nhuận cho doanh nghiệp Quảng cáo về hoạt đông kinh doanh hang hóa, dịch vu nghĩa là quảng, cáo cho việc sản xuất, kinh doanh của đoanh nghiệp để tạo ra và đưa hang hóa, dich vụ ra thí trường, ‘Theo quy định tại Khoản1 Điều 20 Luật Quảng cáo 2012, khi quảng. cáo về hoạt động kinh doanh hang hoá, địch vụ, chủ thể quảng cáo phải có giấy. chứng nhân đăng ký kinh doanh. Quy định này nhằm đảm bảo hoat đông, kinh đoanh hang hóa, địch vu trên của chủ thể quảng cáo đã được pháp luật thừa nhân Bởi giấy chứng nhân đăng ký kinh doanh là văn ban bằng ban giấy hoặc ban điên tử ghi lại những thông tin vẻ đăng ký doanh nghiệp mã Cơ quan.
30 đăng ký kinh doanh cấp cho doanh nghiệp — tức là sắc nhân của Nha nước đổi với một thực thể kinh doanh. Thit hai, với quãng cáo về các loại sản phẩm, hàng hóa, địch vu. Đây là đối tương chính của hoat đông quảng cáo, đặc biệt là quãng cáo. thương mai.
Việc quảng cáo cho các loại sản phẩm, hàng hoa, dich vụ giúp các dich của chủ sở hữu của các sản phẩm, hang hóa, dich vụ (có thé là ban được. hàng, cùng cấp được dich vụ hoặc phổ biển rông rối một thông tin não đồ) Với tính chất đại chúng, thông tin về sản phẩm, hang hóa, địch vụ được nhiều người biết đến, việc quảng cáo có thể gián tiếp khẳng định tính chính thức của sản phẩm. Chính vì vậy, các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ được đăng. tôi, thông tin.
phải là được Nha nước thừa nhân vẻ tinh hợp chuẩn, hop quy. ‘Theo quy định tai Khoản2 Điều 20 L.uật Quảng cáo 2012, việc quảng cáo cho các loại sảnphẩm, hang hóa, dich vu phải có các tài liệu chứng minh về sự hợp chuẩn, hợp quy của sản phẩm, hang hóa, dich vu theo quy định của. Hop chuẩn tức là phù hợp với "tiêu chuẩn” ~ những quy định vẻ đc tinh kỹ thuật vả yêu cau quan ly dùng lam chuẩn để phân loại, đánh giá sản phẩm, hàng hoá, dich vụ. nhấm nâng cao chất lượng, hiệu quả của các đối tương đó.
‘Tai liệu chứng minh vẻ sự hợp chuẩn thông thường là chứng nhận hợp chuẩn. ‘Theo quy định Khoản 1 Điều 44 Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật năm 2006, “Ching nhiên hop chuẩn được thực hiện theo thôa thuận của tổ chức, cá nhân có nim cầu chưng nhận với tỔ chức chứng nhận sự phù hop 'Về nguyên tắc, đây là hoạt động tự nguyên tuy nhiền trong tỉnh hình thực tí để dim bao độ an toàn của sẵn phẩm va uy tin của bên sản xuất san pl thường việc chứng nhân lả bat buộc. Hop quy tức lả phủ hợp với “quy chuẩn kỹ thuật” ~ những quy định về mức giới han của đặc tính kỹ thuật va yêu cau quan lý ma sản phẩm, hang hoa, m1 dịch vụ. phải tuân thủ nhằm dam bảo an toản, vệ sinh, sức khỏe con người, bảo về môi trường, bao vệ quyển lợi người tiêu đừng.
Tai liệu chứng minh về sự hợp quy là chứng nhân hep quy. Theo quy định Khoản 1 Điều 47 Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật năm 2006, “Chung niiận hop quy được fiức hin bắt buộc đối với sản phẩm, hàng hoá, dich vụ. thuộc đối tượng quy dinh rong các quy chuẩn if tiaiật tương ting.“ Đây là loại chứng từ mang tính chất công nhận tinh dim bảo kỹ thuật trong việc sản xuất hang hóa, sản phẩm. Thit ba, với quảng cáo tài sin buộc phải có giấy ching nhận quyên sở "iữm hoặc quyên sử dung.
Giấy chứng nhân quyên là một loại giấy tờ pháp lý zác nhận quyển của chủ thé đối với tài sản nhất định theo quy định. Các tai sin pháp luật quy định phải có giấy chứng nhận quyền sở hữu như. nha ở, công trình xây dựng, tấu. Con tai sẵn buộc phải có giấy chứng nhân quyển sử dụng phé biển nhất hiện nay là đất đai.
Sỡ di, do những tai sản trên có tinh chất đặc thù cũng như có giá tr lớn. nên cân phải có xác nhân riêng biệt vé nội dung quyên của một chủ thể nhất định để dam bảo quyền của chủ thé được chứng nhận cũng như giúp nhận dang tải sẵn một cách chính sắc. Theo quy định tai Khoản3 Điều 20 Ludt Quảng cáo 2012, việc quảng cáo tai sẵn ma pháp luật quy dink tai sản đó phai có giấy chứng nhên quyền sỡ hữu hoặc quyền sử dung thi phải có giấy chứng nhận quyền sở hữu hoặc quyền sử dung tài sản. Quy đính này nhằm đăm bao rễng người quảng cáo có quyển đối với tài sản đó, do vậy được phép quảng cáo tai săn trong phạm vi quyền của minh theo quy định.
Thứ tu; với quãng cáo sin phẩm, hàng hóa, dich vụ đặc biệt.