HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM DOANH THẾ PHÚC ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TAM ĐƯỜNG, TỈNH LAI CHÂU Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Phan Thị Thanh Huyền NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 c LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng được dùng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Doanh Thế Phúc i c LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo của các thầy, cô giáo và những ý kiến đóng góp quý báu của nhiều cá nhân và tập thể để hoàn thành luận văn này.
Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn trân trọng nhất đến PGS. Phan Thị Thanh Huyền - Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam, người đã dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn chỉ bảo cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài này. Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn đến Học viện Nông Nghiệp Việt Nam, các thầy, cô giáo trong khoa Quản lý đất đai, Ban Quản lý đào tạo, những người đã truyền đạt cho tôi những kiến thức bổ ích trong quá trình học tập và rèn luyện tại Học viện. Tôi xin chân thành cảm ơn đến Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tam Đường, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Tam Đường đã cung cấp những số liệu cần thiết và giúp đỡ tôi trong quá trình tìm hiểu nghiên cứu tại địa bàn.
Tôi xin cảm ơn tới người thân, bạn bè và đồng nghiệp đã góp ý, giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Doanh Thế Phúc ii c MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. ii MỤC LỤC. iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.
vi DANH MỤC BẢNG. vii DANH MỤC HÌNH. ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI.
MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU. PHẠM VI NGHIÊN CỨU. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN. Những đóng góp mới.
Ý nghĩa khoa học. Ý nghĩa thực tiễn. TỔNG QUAN TÀI LIỆU. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT.
Đất đai và thị trường đất đai. Quyền sở hữu đất đai và chế độ sở hữu toàn dân về đất đai. Quyền sử dụng đất. QUYỀN SỞ HỮU, QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI.
Quyền sở hữu, sử dụng đất tại Ôxtrâylia. Quyền sở hữu, sử dụng đất tại Mỹ. Quyền sở hữu, sử dụng đất tại Thụy Điển. Quyền sở hữu, sử dụng đất tại Singapore.
Quyền sở hữu, sử dụng đất tại Trung Quốc. Những bài học rút ra từ kinh nghiệm của một số nước. CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TẠI VIỆT NAM. Quá trình hình thành, phát triển quyền sử dụng đất ở Việt Nam.
Thực tiễn việc thực hiện các quyền sử dụng đất tại Việt Nam và tỉnh Lai Châu. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU.
ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Tam Đường. Tình hình quản lý, sử dụng và biến động đất đai trên địa bàn huyện Tam Đường.
Khái quát tình hình thực hiện quyền của người sử dụng đất tại huyện Tam Đường. Đánh giá việc thực hiện một số quyền của người sử dụng đất tại huyện Tam Đường giai đoạn 2014-2018. Đề xuất một số giải pháp tăng cường việc thực hiện quyền của người sử dụng đất tại huyện Tam Đường. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.
Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp thống kê, tổng hợp và xử lý số liệu. Phương pháp so sánh.
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN. KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI. Điều kiện tự nhiên. Tình hình phát triển kinh tế, xã hội.
Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VÀ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TAM ĐƯỜNG. Tình hình công tác quản lý nhà nước về đất đai. Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 huyện Tam Đường.
Biến động sử dụng đất đai huyện Tam Đường giai đoạn 2014-2018. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN TAM ĐƯỜNG. Trình tự, thủ tục thực hiện các quyền của người sử dụng đất. Điều kiện thực hiện quyền của người sử dụng đất.
Kết quả thực hiện quyền của người sử dụng đất tại huyện Tam Đường. ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN MỘT SỐ QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN TAM ĐƯỜNG GIAI ĐOẠN 2014-2018. Kết quả thực hiện một số quyền của người sử dụng đất tại huyện Tam Đường giai đoạn 2014-2018. Đánh giá của người dân về thực hiện quyền của người sử dụng đất tại huyện Tam Đường.
Đánh giá của công chức, viên chức về việc thực hiện quyền sử dụng đất tại huyện Tam Đường. Đánh giá chung về tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Tam Đường. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN TAM ĐƯỜNG. Giải pháp về đầu tư cơ sở vật chất và con người.
Giải pháp về tổ chức quản lý, tuyên truyền nâng cao ý thức pháp luật về đất đai. Giải pháp về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và xây dựng cơ sở dữ liệu về đất đai. Giải pháp về thủ tục hành chính. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.
86 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 90 v c DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CHXHCNVN Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam CNH-HĐH Công nghiệp hóa - hiện đại hóa CT-TTg Chỉ thị - Thủ tướng ĐVT Đơn vị tính GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GTSX Giá trị sản xuất NĐ-CP Nghị định - Chính phủ QSDĐ Quyền sử dụng đất QĐ Quyết định SDĐ Sử dụng đất STT Số thứ tự TN&MT Tài nguyên và Môi trường TT Thị trấn TTLT-BTP-BTNMT Thông tư liên tịch - Bộ Tư pháp - Bộ Tài nguyên Môi trường TT-BTC Thông tư Bộ Tài chính TT-BTNMT Thông tư - Bộ Tài nguyên Môi trường UBND Uỷ ban nhân dân VPĐK QSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất vi c DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tổng hợp số lượng phiếu điều tra. Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế huyện Tam Đường giai đoạn 2014- 2018.
Kết quả thực hiện giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất huyện Tam Đường giai đoạn 2014-2018. Kết quả thực hiện đăng ký và xóa đăng ký thế chấp của huyện Tam Đường giai đoạn 2014-2018. Hiện trạng sử dụng đất huyện Tam Đường năm 2018. Biến động sử dụng đất đai giai đoạn 2014-2018 của huyện Tam Đường.
Tổng hợp đăng ký thực hiện quyền của người sử dụng đất theo loại quyền giai đoạn 2014-2018. Tổng hợp đăng ký thực hiện quyền của người sử dụng đất theo từng năm giai đoạn 2014-2018. Tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất của huyện Tam Đường giai đoạn 2014-2018. Kết quả thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất của huyện Tam Đường giai đoạn 2014-2018.
Kết quả thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất của huyện Tam Đường giai đoạn 2014-2018. Kết quả thực hiện quyền thế chấp quyền sử dụng đất của huyện Tam Đường giai đoạn 2014-2018. Đánh giá của người dân về tính công khai, minh bạch và sự thuận tiện khi thực hiện quyền của người sử dụng đất. Đánh giá của người dân về về văn bản hướng dẫn và hồ sơ thực hiện quyền của người sử dụng đất.
Đánh giá của người dân về về thái độ và năng lực của công chức, viên chức thực hiện thủ tục hành chính về quyền của người sử dụng đất. Đánh giá của người dân thời gian thực hiện thủ tục hành chính về quyền của người sử dụng đất. Đánh giá của người dân về các khoản phí, lệ phí và thuế khi thực hiện quyền của người sử dụng đất. Đánh giá của công chức, viên chức về cơ sở vật chất và trang thiết bị làm việc.
Đánh giá của công chức, viên chức về những khó khăn thường gặp của người dân. 78 viii c DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ vị trí địa lý huyện Tam Đường. 32 ix c TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Doanh Thế Phúc Tên Luận văn: “Đánh giá việc thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu”.
Ngành: Quản lý đất đai. Mã số: 8850103 Tên cơ sở đạo tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu trong giai đoạn 2014-2018. - Đề xuất một số giải pháp khắc phục những vấn đề tồn tại đối với việc thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp; phương pháp chọn điểm nghiên cứu; phương pháp thu thập số liệu sơ cấp; phương pháp thống kê, tổng hợp và xử lý số liệu; phương pháp so sánh.
Kết quả chính và kết luận 1. Huyện Tam Đường là một huyện miền núi nằm ở phía Đông Bắc của tỉnh Lai Châu, bao gồm 14 đơn vị hành chính (01 thị trấn và 13 xã). Với vị trí là cửa ngõ của tỉnh Lai Châu nên huyện có nhiều lợi thế để phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa quy mô liên kết vùng nối khu vực Tây Bắc với các trung tâm kinh tế lớn của cả nước. Trên địa bàn huyện có tuyến Quốc lộ 4D, Quốc lộ 32 chạy qua tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu hàng hoá, phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
Công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tam Đường được thực hiện theo đúng quy định của Luật đất đai và những văn bản hướng dẫn thi hành luật.