HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ VĂN TRƯỜNG ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM SÁCH, TỈNH HẢI DƯƠNG Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Thanh Trà NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nghiên cứu nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ luận văn nào khác. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Vũ Văn Trường i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy và cô giáo Khoa Quản lý đất đai, Ban Quản lý Đào tạo - Học viện Nông nghiệp Việt Nam, đã tạo mọi điều kiện và nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu luận văn này. Đặc biệt là sự giúp đỡ hướng dẫn của PGS.TS Nguyễn Thanh Trà, là người trực tiếp hướng dẫn khoa học, đã tận tình giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Nam Sách, các phòng: Tài nguyên và Môi trường, Thống kê huyện, Tài chính - Kế hoạch; Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Nam Sách, một số phòng ban khác thuộc UBND huyện, Ủy ban nhân dân Thị trấn Nam Sách, UBND xã Quốc Tuấn và cán bộ địa chính thị trấn, xã nơi điều tra đã tạo mọi điều kiện thuận lợi, cung cấp cho tôi đầy đủ các thông tin, số liệu, tư liệu trong quá trình nghiên cứu luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn các học viên cùng lớp, những người thân trong gia đình và bạn bè, đồng nghiệp đã giúp đỡ, động viên tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành Luận văn.
Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Vũ Văn Trường ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục .iii Danh mục chữ viết tắt. v Danh mục bảng. vi Danh mục hình.
vii Trích yếu luận văn .viii Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài 1 1. Mục tiêu nghiên cứu 2 1. Phạm vi nghiên cứu 2 1.
Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 2 1. Những đóng góp mới của đề tài 2 1. Ý nghĩa khoa học của đề tài 2 1. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài 3 Phần 2.
Tổng quan tài liệu. Quyền sở hữu 4 2. Quyền sở hữu toàn dân về đất đai 4 2. Quyền sử dụng đất 6 2.2 Quyền sở hữu, sử dụng đất ở một số nước trên thế giới 9 2.
Các nước phát triển 9 2. Một số nước trong khu vực 13 2. Những bài học rút ra từ kinh nghiệm của một số nước 17 2. Cơ sở lý luận và thực tiễn về thực hiện các quyền sử dụng đất ở việt nam 18 2.
Quá trình hình thành, phát triển qsdđ ở việt nam 18 2. Thực tiễn việc thực hiện qsdđ ở việt nam 22 2. Những tồn tại của việc thực hiện các quyền sử dụng đất ở việt nam 28 Phần 3. Nội dung và phương pháp nghiên cứu.
Địa điểm nghiên cứu 29 3. Thời gian nghiên cứu 29 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đối tượng nghiên cứu 29 3. Nội dung nghiên cứu 29 3.
Đánh giá khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện nam sách, tỉnh hải dương. Tình hình quản lý và sử dụng đất của huyện nam sách, tỉnh hải dương. Đánh giá việc thực hiện các qsdđ của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện nam sách giai đoạn 2010 - 2014. Đề xuất một số giải pháp thúc đẩy việc thực hiện các qsdđ ở theo quy định của pháp luật trên địa bàn huyện nam sách, tỉnh hải dương 29 3.
Phương pháp nghiên cứu 29 3. Phương pháp lựa chọn điểm nghiên cứu 29 3. Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 30 3. Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 30 3.
Phương pháp thống kê, phân tích, so sánh, tổng hợp xử lý số liệu 30 Phần 4. Kết quả và thảo luận. Điều kiện tự nhiên 31 4. Điều kiện kinh tế - xã hội 36 4.
Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 39 4. Tình hình quản lý đất đai 40 4. Hiện trạng sử dụng đất huyện nam sách tỉnh hải dương 43 4. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện nam sách 44 4.
Tình hình cơ bản tại 2 khu vực nghiên cứu 46 4. Đánh giá việc thực hiện các quyền sử dụng đất 47 4. Giải pháp về chính sách 69 4. Giải pháp tuyên truyền phổ biến pháp luật 70 4.
Giải pháp về hoàn thiện bộ máy và tăng cường năng lực cán bộ quản lý đất đai 70 Phần 5. Kết luận và kiến nghị. Kiến nghị 72 Tài liệu tham khảo. 75 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTC Bộ Tài chính BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trường BTP Bộ Tư pháp CP Chính phủ CN-XD Công nghiệp - Xây dựng CNH, HĐH Công nghiệp hóa - hiện đại hóa CT-TTg Chỉ thị - Thủ tướng Chính phủ GCN QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GTSX Giá trị sản xuất KTXH Kinh tế xã hội NĐ-CP Nghị định Chính phủ NXB Nhà xuất bản QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất QSH Quyền sở hữu SDĐ Sử dụng đất TTCN Tiểu thủ công nghiệp TT Thông tư TTLT Thông tư liên tịch UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4.
Cơ cấu kinh tế huyện Nam Sách giai đoạn 2010 - 2014 36 Bảng 4. Tình hình dân số và lao động của huyện Nam Sách 39 Bảng 4. Tình hình sử dụng đất đai của huyện Nam Sách năm 2014 43 Bảng 4. Tình hình cấp Giấy chứng nhận đất ở của huyện đến năm 2014 45 Bảng 4.
Một số chỉ tiêu chính thuộc 2 khu vực nghiên cứu 46 Bảng 4. Tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại 2 khu vực nghiên cứu giai đoạn 2010 - 2014 48 Bảng 4. Tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng QSDĐ 48 Bảng 4. Tình hình thực hiện quyền cho thuê QSDĐ 53 Bảng 4.
Tình hình thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất tại 2 khu vực nghiên cứu giai đoạn 2010 - 2014 55 Bảng 4. Tình hình thực hiện quyền thừa kế QSDĐ 56 Bảng 4. Tình hình thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất tại 2 khu vực nghiên cứu giai đoạn 2010 - 2014 58 Bảng 4. Tình hình thực hiện quyền tặng cho QSDĐ 59 Bảng 4.
Tình hình thực hiện quyền thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất tại 2 khu vực nghiên cứu giai đoạn 2010 - 2014 61 Bảng 4. Tình hình thực hiện quyền thế chấp bằng giá trị QSDĐ 62 Bảng 4. Ý kiến của hộ gia đình cá nhân về việc thực hiện các quyền sử dụng đất tại các cơ quan nhà nước 64 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ hành chính huyện Nam Sách 32 Hình 4.
Biểu đồ cơ cấu kinh tế huyện Nam Sách giai đoạn 2010 - 2014 37 Hình 4. Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 huyện Nam Sách 44 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Vũ Văn Trường Tên luận văn: “Đánh giá việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương”. Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn thị huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương. - Đề xuất một số giải pháp đảm bảo việc thực hiện các quyền sử dụng đất đúng và hiệu quả trên địa bàn thị huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương.
Phương pháp nghiên cứu Để thực hiện các nội dung của đề tài, chúng tôi sử dụng các phương pháp sau: phương pháp chọn điểm nghiên cứu; phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp; phương pháp điều tra số liệu sơ cấp; phương pháp thống kê và xử lý số liệu thống kê; phương pháp phân tích, so sánh. Kết quả chính và kết luận 1. Huyện Nam Sách nằm ở phía Đông Bắc tỉnh Hải Dương, cách trung tâm của tỉnh (thành phố Hải Dương) khoảng 6 km và thành phố Hải Phòng 41 km theo quốc lộ 5ª. Huyện có tổng diện tích đất tự nhiên là 10.907,78 km2, dân số 115.156 người và mật độ dân số 10.557 người/km2.
Kết quả điều tra 100 hộ gia đình, cá nhân tại huyện Nam Sách trong giai đoạn 2010 - 2014 cho thấy các quyền: chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế và thế chấp quyền sử dụng đất ở được thực hiện nhiều nhất. Trong đó, có 27 trường hợp thực hiện quyền chuyển nhượng QSDĐ (Thị trấn Nam Sách là trung tâm đầu não của huyện Nam Sách có tỷ lệ thực hiện quyền chuyển nhượng QSDĐ cao nhất với 18 trường hợp, chiếm 66,7%; đối với xã Quốc Tuấn là 1 xã thuần nông việc chuyển nhượng QSD đất ít xảy ra với 9 trường hợp, chiếm 33,3%.); có 23 trường hợp đã từng cho thuê và đang thuê nhà đất để ở, sản xuất kinh doanh (thị trấn Nam Sách có 17 trường hợp, chiếm 73,91% và xã Quốc Tuấn có 6 trường hợp, chiếm 26,09%); có 31 trường hợp thừa kế QSDĐ; có 20 trường hợp tặng cho QSDĐ, chiếm 76,92%. Kết quả đánh gía của người dân về thực hiện quyền của người sử dụng đất tại viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.