HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN TIẾN THÂN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 TỈNH NINH BÌNH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Quang Học NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan, các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Tiến Thân i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Tôi xin được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS. Nguyễn Quang Học đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quy hoạch đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và cung cấp đầy đủ các thông tin, số liệu, tư liệu bản đồ trong quá trình nghiên cứu luận văn này.
Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức Vụ Quy hoạch, tổng Cục Quản lý đất đai đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu luận văn này. Cuối cùng tôi xin trân trọng cám ơn các bạn học viên cùng lớp, những người thân trong gia đình và bạn bè đã giúp đỡ và động viên tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn này. Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Tiến Thân ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.
iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục đồ thị. viii Trích yếu luận văn.
ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục đích nghıên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học. Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận và tầm quan trọng của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Khái niệm về quy hoạch sử dụng đất.
Những đặc điểm, nguyên tắc và trình tự lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Vai trò của quy hoạch sử dụng đất trong phát triển kinh tế, xã hội và bảo vệ tài nguyên môi trường. Hệ thống quy hoạch sử dụng đất của việt nam và một số nước trên thế giới. Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với các loại quy hoạch chuyên ngành khác.
Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất của một số nước trên thế giới và Việt Nam. Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất của một số nước trên thế giới. Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại Việt Nam. Kết quả lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia và của tỉnh Ninh Bình.
Cơ sở lý luận về đánh giá tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất .30 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Khái niệm tiêu chí đánh giá tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất. Phân loại tính khả thi của quy hoạch sử dụng đất. Bản chất và phân loại hiệu quả của quy hoạch sử dụng đất.
Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội tỉnh Ninh Bình. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai của tỉnh Ninh Bình.
Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2017 tỉnh Ninh Bình. Đề xuất giải pháp nâng cao việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của tỉnh Ninh Bình. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu.
Phương pháp xử lý số liệu. Phương pháp minh họa trên bản đồ. Kết quả nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Ninh Bình.
Điều kiện tự nhiên, các nguồn tài nguyên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. Tình hình quản lý và sử dụng đất tỉnh Ninh Bình.
Tình hình quản lý đất đai. Hiện trạng sử dụng đất và biến động các loại đất giai đoạn 2011-2017. Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất tỉnh ninh bình giai đoạn 2011-2017. Khái quát phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tỉnh Ninh Bình.
Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015). Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016-2017. Đánh giá chung kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2017 tỉnh Ninh Bình. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tỉnh Ninh Bình .96 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Giải pháp về cơ chế, chính sách. Giải pháp về vốn đầu tư. Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực. Giải pháp về tổ chức thực hiện.
Giải pháp về khoa học công nghệ và kỹ thuật. Giải pháp về bảo vệ, cải tạo đất và bảo vệ môi trường. Kết luận và kiến nghị. 101 Tài liệu tham khảo.
102 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt BTNMT Bộ tài nguyên và Môi trường CN-TTCN Công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp CP Chính phủ GCNQSDĐ Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân KH Kế hoạch KT-XH Kinh tế - xã hội NQ Nghị quyết NTTS Nuôi trồng thủy sản QH Quốc hội QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất THCS Trường trung học cơ sở TN&MT Tài nguyên và Môi trường UBND Ủy ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Phân loại thổ nhưỡng tỉnh Ninh Bình. Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế giai đoạn 2011-2017 tỉnh Ninh Bình. Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 tỉnh Ninh Bình.
Biến động sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2017 tỉnh Ninh Bình. Bảng tổng hợp chỉ tiêu sử dụng đất theo phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tỉnh Ninh Bình. Bảng diện tích đất chuyển mục đích sử dụng trong kỳ quy hoạch theo phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tỉnh Ninh Bình. Bảng diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích theo phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tỉnh Ninh Bình.
Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011-2015 tỉnh Ninh Bình. Kết quả việc chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 tỉnh Ninh Bình. Kết quả việc đưa đất chưa sử vào sử dụng giai đoạn 2011-2015 tỉnh Ninh Bình. Kết quả thực hiện công trình, dự án theo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015 tỉnh Ninh Bình.
Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2017 tỉnh Ninh Bình. Kết quả việc chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn 2016-2017 tỉnh Ninh Bình. Kết quả việc đưa đất chưa sử vào sử dụng giai đoạn 2016-2017 tỉnh Ninh Bình. Kết quả thực hiện công trình, dự án theo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2017 tỉnh Ninh Bình.
87 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC ĐỒ THỊ Biểu đồ 4. Diện tích, cơ cấu sử dụng đất năm 2017 tỉnh Ninh Bình. Kết quả thực hiện chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2015 tỉnh Ninh Bình .72 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Tiến Thân Tên Luận văn: Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tỉnh Ninh Bình. Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2011-2020.
- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện phương án QHSDĐ đến năm 2020 phù hợp với thực tiễn phát triển của tỉnh Ninh Bình. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp; - Phương pháp tổng hợp, xử lý, thống kế số liệu; - Phương pháp so sánh và phân tích. Kết quả chính và kết luận 1. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2017 - Đất nông nghiệp thực hiện đến năm 2017 là 96.623 ha, đạt 102,78 % so với quy hoạch được duyệt đến năm 2017; trong đó đất trồng lúa đạt 103,51 %; đất chuyên trồng lúa nước đạt 103,92 %; đất rừng phộ đạt 101,61%; đất rừng đặc đạt 100,00 %; đất rừng sản xuất đạt 102,49 %; đất nuôi trồng thuỷ sản đạt 100,26 % so với kế hoạch được duyệt đến năm 2017.
- Đất phi nông nghiệp thực hiện 35.755 ha, đạt 92,32 % so với quy hoạch được duyệt, trong đó: các chỉ tiêu đạt cao như đất quốc phòng đạt 99,21 %; đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp đạt 99,13 %; đất ở đô thị đạt 93,82 %; đất ở tại nông thôn đạt 92,90 %; đất cho hoạt động khoáng sản đạt 91,87 %; đất phát triển hạ tầng đạt 95,11 %; đất an ninh đạt 88,07 %; các chỉ tiêu đạt thấp như đất sản xuất vật liệu, gốm xứ đạt 41,91 %; đất khu công nghiệp đạt 61,60 %; đất sản xuất kinh doanh đạt 80,10 % so với kế hoạch được duyệt đến năm 2017. - Đất chưa sử dụng thực hiện là 6.301 ha, đạt 97,47 % so với kế hoạch được duyệt đến năm 2017. Kết quả thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.