HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐOÀN CÔNG TỈNH ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 HUYỆN NGHĨA HƯNG - TỈNH NAM ĐỊNH Ngành: Quản lý đất đai Mã ngành: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. NGUYỄN QUANG HỌC NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHỆP- 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ bất kỳ một học vị nào. Tôi xin cam đoan, các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Đoàn Công Tỉnh i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc với PGS.TS Nguyễn Quang Học đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quy hoạch đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Nghĩa Hưng, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Nghĩa Hưng đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn.
Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Đoàn Công Tỉnh ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.
vii Danh mục biểu đồ. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.
Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận về đất và quy hoạch sử dụng đất.
Khái niệm về quy hoạch sử dụng đất. Đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất. Chức năng, nhiệm vụ của quy hoạch sử dụng đất. Ý nghĩa, tầm quan trọng của quy hoạch sử dụng đất.
Cơ sở pháp lý của công tác đánh giá quy hoạch sử dụng đất. Một số vấn đề lý luận cơ bản và thực tiễn đánh giá tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất. Khái niệm tiêu chí đánh giá tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất. Bản chất và phân loại tính khả thi của quy hoạch sử dụng đất.
Bản chất và phân loại hiệu quả của quy hoạch sử dụng đất. Tình hình lập và thực hiện quy hoạch sử dụng đất trong và ngoài nước. Kinh nghiệm thực hiện quy hoạch sử dụng đất của một số nước trên thế giới. Tình hình quy hoạch sử dụng đất ở Việt Nam.
20 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Tình hình quy hoạch đất đai tại tỉnh Nam Định. Đối tượng, phạm vi, nội dung và phương pháp nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của huyện Nghĩa Hưng – tỉnh Nam Định. Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất đai.
Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2011 - 2015. Đánh giá chung về kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất. Đề xuất các giải pháp nâng cao tính khả thi của phương án quy hoạch sử dụng đất. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp điều tra, khảo sát. Phương pháp thống kê, so sánh. Phương pháp xử lý số liệu. Kết quả nghiên cứu.
Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Nghĩa Hưng – tỉnh Nam Định. Điều kiện tự nhiên. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai.
Đánh giá tình hình quản lý đất đai. Tình hình sử dụng đất đai. Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2011-2015. Một số chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
Đánh giá kết quả thực hiện chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011-2015; kế hoạch sử dụng đất năm 2016. 59 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đánh giá việc chuyển mục đích sử dụng đất theo kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011-2015. Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất theo hạng mục công trình, dự án theo một số loại đất.
Phân tích, đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Nghĩa Hưng. Đánh giá chung về kết quả thực hiện quy hoạch. Đề xuất các giải pháp nâng cao tính khả thi của phương án quy hoạch sử dụng đất .1 Giải pháp tăng cường vốn đầu tư. Giải pháp nâng cao công tác thực hiện quy hoạch.
Giải pháp nâng cao chất lượng phương án quy hoạch sử dụng đất. Kết luận và kiến nghị. 86 Tài liệu tham khảo. 87 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CSD Chưa sử dụng CTSN Công trình sự nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp KDC Khu dân cư KĐT Khu đô thị KT-XH Kinh tế - xã hội MNCD Mặt nước chuyên dùng NXB Nhà xuất bản NTTS Nuôi trồng thủy sản PNN Phi nông nghiệp QH Quy hoạch QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QHSDĐĐ Quy hoạch sử dụng đất đai THCS Trung học cơ sở TN&MT Tài nguyên và Môi trường UBND Uỷ ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4.
Biến động sử dụng đất nông nghiệp từ năm 2010 – 2015 huyện Nghĩa Hưng. Biến động sử dụng đất phi nông nghiệp từ năm 2010 – 2015 huyện Nghĩa Hưng. Biến động diện tích đất chưa sử dụng từ năm 2010- 2015 huyện Nghĩa Hưng. Hiện trạng sử dụng các loại đất huyện Nghĩa Hưng năm 2016.
Hiện trạng đất nông nghiệp huyện Nghĩa Hưng năm 2016. Hiện trạng đất phi nông nghiệp huyện Nghĩa Hưng năm 2016. Một số chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất của huyện Nghĩa Hưng đến năm 2020. Kết quả thực hiện chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp 2011 – 2015 huyện Nghĩa Hưng.
Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp 2011 – 2015 huyện Nghĩa Hưng. Kết quả thực hiện việc chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn 2011- 2015 huyện Nghĩa Hưng. Kết quả thực hiện đất ở nông thôn theo phương án quy hoạch huyện Nghĩa Hưng. Một số công trình, dự án thực hiện hiện đúng tiến độ trong giai đoạn 2011 -2015 huyện Nghĩa Hưng.
Một số công trình, dự án thực hiện hiện chậm tiến độ, chưa thực hiện trong giai đoạn 2011 -2015. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Nghĩa Hưng. 74 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4. Biến động đất đai huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2010 - 2015.
Cơ cấu sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng năm 2016. 51 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đoàn Công Tỉnh Tên luận văn: “Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Nghĩa Hưng - tỉnh Nam Định”. Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Mục đích nghiên cứu Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020; kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015), kế hoạch sử dụng đất năm 2016 trên địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định, làm rõ những yếu tố tích cực và hạn chế khi triển khai thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất.
Từ đó đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả và tính khả thi trong việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất. Phương pháp nghiên cứu Luận văn đã sử dụng các phương pháp: - Phương pháp điều tra, khảo sát. Đây là phương pháp được dùng để thu thập số liệu, thông tin cần thiết phục vụ cho đề tài nghiên cứu; Phương pháp được dùng để điều tra, thu thập số liệu, tài liệu, bản đồ, thông tin về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, hiện trạng sử dụng đất, kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất. Điều tra, khảo sát thực địa các dự án lớn đã và đang thực hiện, chụp ảnh cảnh quan, thu thập tình hình thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất theo phương án quy hoạch sử dụng đất của huyện đã được phê duyệt.
- Phương pháp thống kê, so sánh. Để phân tích đưa ra kết luận, đề tài có tiến hành thống kê, so sánh một số chỉ tiêu về cơ cấu các loại đất. Trên cơ sở các số liệu, tài liệu thu thập được, tiến hành phân nhóm, thống kê diện tích các công trình, dự án đã thực hiện theo quy hoạch hoặc chưa thực hiện theo quy hoạch; tổng hợp, so sánh và phân tích các yếu tố tác động đến việc thực hiện phương án quy hoạch và điều chỉnh QHSD đất. So sánh các chỉ tiêu thực hiện so với mục tiêu đề ra trong phương án quy hoạch sử dụng đất.
- Phương pháp xử lý số liệu. Các số liệu được thống kê được xử lý bằng phần mềm EXCEL. Kết quả được trình bày bằng các bảng biểu số liệu, bản đồ và biểu đồ. ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kết quả chính và kết luận - Nghĩa Hưng là huyện ven biển có vị trí thuận lợi cho giao thương, cơ sở hạ tầng thì ngày càng được hoàn thiện giúp huyện Nghĩa Hưng phát triển theo hướng mở cửa.