MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất là nguồn tài nguyên tự nhiên quan trọng trong sản xuất, là nguồn tư liệu quý giá đặc biệt. Là nguồn thúc đẩy sự phát triển môi trường sống của con người, là nguồn sống của các loài động vật, thực vật. Nhờ có sự phát triển màu mỡ của đất đai đưa nền sản xuất, phát triển kinh tế một cách vượt trội.
Góp phần đưa nền kinh tế, xã hội đi lên phát triển đất nước toàn diện ở mọi lĩnh vực. Tạo vị trí phát triển trong các ngành nghề mà không thể thay thế được, là nơi phát triển các cơ sở sản xuất, cơ sở văn hoá, các khu dân cư., củng cố nền an ninh tổ quốc, quốc phòng toàn dân.Vì vậy, Đảng và nhà nước ta luôn luôn không ngừng hoàn thiện chiến lược phát triển, quản lý thông qua soạn thảo, chủ trương chính sách pháp luật về lĩnh vực đất đai, phục vụ trong công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm kê quản lý đất đai, mang lại nhiều hiệu quả trong các hoạt động liên quan đến đất đai đạt được nhiều kết quả thuận lợi và đặc biệt trong Luật đất đai năm 2013 được ban hành và có hiệu lực góp phần quản lý tài nguyên đất được hoàn thiện và toàn diện. Theo quy định của pháp luật nước ta thì nhà nước được đại diện làm chủ sở hữu quản lý nguồn tài nguyên đất và thuộc quyền sử dụng của toàn dân, do dân sản xuất, phát triển nâng cao chất lượng đất. Trong thời kì phát triển hiện nay, nhu cầu sử dụng đất của người dân ngày càng tăng cao nên thường xảy ra các trường hợp vì lợi ích cá nhân mà kiện cáo, tranh chấp vẫn đang xảy ra, làm ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế, trật tự xã hội, an ninh đời sống của khu dân cư.
Vì chính những điều đó, cần đưa ra những chính sách, phương pháp xử lý hoàn hảo trong công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai rất quan trọng, đặc biệt là trong công tác cấp GCNQSD đất cho người dân theo đúng quy định pháp luật. Việc giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp đóng vai trò quan trọng trong quản lý và sử dụng đất đai, đất lâm nghiệp, cũng như 9 tài nguyên rừng của cộng đồng. Điều này giúp đảm bảo rằng người dân có thể quản lý đất đai của mình một cách đầy đủ và hợp lý, đồng thời cải thiện điều kiện sống và nâng cao công tác bảo vệ cũng như quản lý nguồn tài nguyên thiên nhiên một cách bền vững. Vì vậy việc cấp mới GCNQSDĐ đất nói chung và cấp mới GCNQSDĐ đất Lâm Nghiệp là một vấn đề quang trọng của nhà nước cũng như đảm bảo mọi quyền lợi của người có đất.
- Được sự phân công của BCN Khoa Quản lý Tài nguyên – Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên và dưới sự hướng dẫn của TS. Nguyễn Quang Thi, công ty TNHH MTV Kim Hoàng. Em tiến hành thực hiện đề tài: “Đánh giá kết quả thực hiện giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp trên địa bàn xã Cư Lễ, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn”. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài - Đánh giá được kết quả giao đất, cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất Lâm nghiệp trên địa bàn xã Cư Lễ, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2022 – 2023.
- Đánh giá được những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Lâm nghiệp tại xã Cư Lễ, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn. Ý nghĩa của đề tài 1. Ý nghĩa khoa học - Dựa trên những kiến thức đã được học và bổ túc tại trường, cùng với đó là những kiến thức đã được tiếp cận cùng anh chị trong công ty TNHH MTV Kim Hoàng, tiếp cận với những vướng mắc cũng như khó khăn trong công tác cấp GCN quyền sử dụng đất của địa phương hiện nay. - Nắm chắc các quy định về luật đất đai cũng như luật cấp giấy chứng nhận QSD đất và các hệ thống, văn bản pháp luật liên quan đến đất đai từ Trung Ương đến địa phương về cấp GCNQSD đất.
10 - Nâng cao hiểu biết về pháp luật Việt Nam cũng như luật đất đai trong công tác cấp GCNQSD đất Lâm Nghiệp để làm bước đệm cho những công tác quản lý sau này, nhằm đưa ra đề xuất, giải pháp thực tiễn, hiệu quả cao cho công tác cấp GCNQSD đất. Ý nghĩa về thực tiễn - Kiến nghị, đề xuất lên các cấp có thẩm quyền nhằm đưa ra các giải pháp hoàn thiện và thúc đẩy quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng và công tác quản lý nhà nước nói chung. - Nắm chắc hơn về những quy định có liên quan đến luật đất đai, các văn bản liên quan đến như nghị định, thông tư… - Cải thiện và nâng cao các kiến thức thực tiễn từ ghế nhà trường và đi đến công tác làm thực tiễn tại xã Cư Lễ. - Nghiên cứu các phương pháp giải quyết những khó khăn trong quá trình cấp GCNQSD đất Lâm Nghiệp, trên địa bàn xã Cư Lễ để đưa ra các quy trình và cách giải quyết những vấn đề còn tồn đọng lại trong ngày trước và giải quyết những khó khăn cho những thời gian tới tại xã Cư Lễ, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn.
11 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2. Cơ sở lý luận của công tác cấp GCNQSD đất 2. Khái quát về đăng ký đất, nhà ở tài sản gắn liền với đất 2. Khái niệm đăng ký đất, nhà ở tài sản gắn liền với đất.
Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất là việc kê khai và ghi nhận tình trạng pháp lý về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất và quyền quản lý đất đối với một thửa đất vào hồ sơ địa chính. Đăng ký đất đai là bắt buộc đối với người sử dụng đất và người được giao đất để quản lý; đăng ký quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thực hiện theo yêu cầu của chủ sở hữu (Luật đất đai năm 2013) * Các đối tượng đăng ký quyền sử dụng đất. Các đối tượng bao gồm người sử dụng đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, và nhận chuyển quyền sử dụng đất như sau: - Cá nhân và hộ gia đình đang sinh sống trong nước. - Các tổ chức đang có nhu cầu sử dụng đất trong lãnh thổ quốc gia.
- Công dân Việt Nam sinh sống ở nước ngoài phải tuân thủ quy định về quốc tịch theo đúng quy định của pháp luật. Các doanh nghiệp liên doanh và doanh nghiệp có vốn đầu tư từ nước ngoài có thể thực hiện việc mua cổ phần hoặc tiến hành mua lại theo quy định về đầu tư, đúng theo quy định của pháp luật (Luật đất đai 2013). Phân loại đăng ký đất, nhà ở và tài sản gắn liền với đất. Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất được phân thành hai loại: * Đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất lần đầu: Đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất lần đầu (sau đây gọi là đăng ký lần đầu) là việc thực hiện thủ tục lần đầu để ghi nhận tình trạng pháp lý về 12 quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất và quyền quản lý đất đối với một thửa đất vào hồ sơ địa chính (Luật đất đai năm 2013).
Theo khoản 3 điều 95 luật đất đai 2013 quy định đăng ký lần đầu được thực hiện trong các trường hợp sau đây: - Thửa đất được giao, cho thuê để sử dụng; - Thửa đất đang sử dụng mà chưa đăng ký; - Thửa đất được giao để quản lý mà chưa đăng ký; - Nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất chưa đăng ký. * Đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất: Đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất (sau đây gọi là đăng ký biến động) là việc thực hiện thủ tục để ghi nhận sự thay đổi về một hoặc một số thông tin đã đăng ký vào hồ sơ địa chính theo quy định của pháp luật (Luật đất đai năm 2013). Theo khoản 4 điều 95 luật đất đai 2013 quy định đăng ký biến động được thực hiện đối với trường hợp đã được cấp Giấy chứng nhận hoặc đã đăng ký mà có thay đổi sau đây: - Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; - Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất được phép đổi tên; - Có thay đổi về hình dạng, kích thước, diện tích, số hiệu, địa chỉ thửa đất; - Có thay đổi về tài sản gắn liền với đất so với nội dung đã đăng ký; - Chuyển mục đích sử dụng đất; - Có thay đổi thời hạn sử dụng đất; - Chuyển từ hình thức Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm sang hình thức thuê đất thu tiền một lần cho cả thời gian thuê; từ hình thức Nhà 13 nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất; từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất theo quy định của Luật này.