Đặt vấn đề Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới là một chƣơng trình cụ thể hóa Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05 tháng 8 năm 2008 của Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Đây là Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia mang tính toàn diện, vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển lâu dài, bền vững ở khu vực nông thôn, hƣớng đến “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”. Thực hiện chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới có vai trò quan trọng trong sự phát triển của nông thôn nói riêng và sự phát triển của quốc gia nói chung. Xây dựng nông thôn mới nhằm phát triển toàn diện: Hệ thống cơ sở hạ tầng ngày càng toàn diện tạo điều kiện phát triển kinh tế, giao lƣu hàng hóa; cơ cấu kinh tế hợp lý, thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần của ngƣời dân đƣợc nâng cao; môi trƣờng và an ninh nông thôn đƣợc đảm bảo; xây dựng nếp sống văn hóa.thay đổi bộ mặt nông thôn, góp phần xây dựng đất nƣớc giàu đẹp.
Việc lập Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Phú Linh, huyện Vị Xuyên giai đoạn 2015 - 2020 là việc làm cần thiết trong Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới, nhằm đảm bảo sự phân bố và phát triển hợp lý góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội của xã phát triển. Đồng thời, khai thác hiệu quả tiềm năng sẵn có trên địa bàn xã tạo động lực thúc đẩy các hoạt động kinh tế - xã hội địa phƣơng. Xuất phát từ thực tế đó đƣợc sự đồng ý của Ban Giám Hiệu trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban Chủ Nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, dƣới sự hƣớng dẫn của cô giáo TS. Nguyễn Thị Lợi, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá hiện trạng cơ sở hạ tầng, kinh tế - xã hội phục vụ công tác quy \ 2 hoạch nông thôn mới giai đoạn 2015 -2020 tại xã Phú Linh, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang”.
Mục Tiêu đề tài 1. Mục tiêu tổng quát Đánh giá hiện trạng cơ sở hạ tầng, kinh tế - xã hội của xã Phú Linh phục vụ công tác quy hoạch nông thôn mới theo 19 tiêu trí nông thông mới quốc gia. - Đáng giá Hiện trạng cơ sở hạ tầng, kinh tế - xã hội của xã 8 trên 19 tiêu chí. Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Phú Linh, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang.
- Đánh giá hiện trạng và tiến trình xây dựng cơ sở hạ tầng theo tiêu chuẩn xây dựng nông thôn mới tại xã Phú Linh, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang. - Rút ra những thuận lợi và khó khăn trong quá trình thực hiện mô hình nông thôn mới trên địa bàn. - Đƣa ra phƣơng án quy hoạch về cơ sở hạ tầng theo tiêu chuẩn xây dựng nông thôn mới, đề xuất các giải pháp nhằm thực hiện trong thời gian tới tại xã Phú Linh. - Xây dựng nếp sống văn hóa, đậm đà bản sắc dân tộc.Mục Đích đề tài Đánh giá hiện trạng cơ sở hạ tầng, kinh tế- xã hội phục vụ công tác quy hoạch nông thôn mới giai đoạn 2015- 2020 tại xã Phú Linh từ đó đƣa ra các giải pháp phát triền nông thôn mới.
Yêu cầu đề tài Điều tra chính xác tình hình cơ bản của xã Đánh giá hiện trạng sử dụng đất của xã. \ 3 Đánh giá hiện trạng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội xã. Xây dựng cơ sở hạ tầng theo tiêu chí nông thôn mới phù hợp với QHTTKTXH, QHSDĐ, đảm bảo khả thi, sáng tạo, khoa học nhằm nâng cao hiệu quả tiết kiệm đất đai, tạo cơ sở cho sụ phát triển của xã. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu.
- Nâng cao kiến thức, kỹ năng và rút kinh nghiệm thực tế phục vụ cho công tác sau này. - Có đƣợc cái nhìn tổng thể về thực trạng về hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn trên địa bàn xã. - Góp phần hoàn thiện những lý luận và phƣơng pháp nhằm đẩy mạnh quá trình xây dựng và phát triển kinh tế xã hội ở địa phƣơng trong giai đoạn “công nghiệp hóa hiện đại hóa nông nghiệp – nông thôn” hiện nay. Ý nghĩa trong thực tiễn - Đề tài góp phần vào tìm hiểu, phân tích, đánh giá thực trạng cơ sở hạ tầng và đƣa ra các giải pháp để xây dựng xã Phú Linh đạt tiêu chuẩn nông thôn mới theo Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới.
- Kết quả nghiên cứu của đề tài là cơ sở giúp cho xã có những định hƣớng phát triển phù hợp với điều kiện của địa phƣơng. - Giúp địa phƣơng phát huy những điểm mạnh, khắc phục những hạn chế yếu kém nhằm thực hiện tốt hơn trƣơng trình xây dựng nông thôn mới để từng bƣớc cải thiện đời sống nhân dân. 4 PHẦN 2 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU TÀI LIỆU 2. Cơ sở khoa học của đề tài 2.
Căn cứ pháp lý xây dựng nông thôn mới - Nghị quyết số 26-NQ/TƢ Hội nghị Trung ƣơng lần thứ 7 về vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn. - Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 của Chính phủ ban hành chƣơng trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết hội nghị lần thứ 7 Ban hành Trung ƣơng khóa X về nông nghiệp, nông thôn, nông dân. - Quyết định số 491/QĐ-TTG ngày 16/4/2009 về ban hành kèm theo Bộ tiêu chí Quốc gia về xây dựng Nông thôn mới. - Thông tƣ số 54/2009/TT-BNN ngày 21/8/2009 về hƣớng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí Quốc gia về xây dựng Nông thôn mới.
- Quyết định số 800/QĐ-TTG 04/6/2010 phê duyệt chƣơng trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020. - Quyết định số 193/QĐ-TTG ngày 02/2/2010 phê duyệt chƣơng trình rà soát quy hoạch xây dựng Nông thôn mới. - Thông tƣ liên tịch số 13/2011/TTLT - BXD - BNNPTNT-BTN&MT, ngày 28/10/2011, quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới. - Thông tƣ số 09/2010/TT-BXD ngày 04/8/2010 về quy định lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng Nông thôn mới.
- Thông tƣ số 07/2010/TT-BNN ngày 08/02/2010 của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn hƣớng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất Nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí Quốc gia về Nông thôn mới. 5 - Hƣớng dẫn số 470/HD - SXD ngày 28/9/2011 của Sở Xây dựng Hà Giang về lập, thẩm định và phê duyệt đồ án quy hoạch nông thôn mới. - Quyết định số 1744/QĐ-UBND ngày 19/8/2011 của UBND tỉnh Hà Giang về việc Ban hành quy định lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Hà Giang đến năm 2020. - Quyết định số 456/QĐ-UBND ngày 25/2/2011 của UBND huyện Vị Xuyên về việc Thành lập ban chỉ đạo lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Vị Xuyên; - Căn cứ vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Vị Xuyên đến năm 2020; - Các văn bản pháp lý khác: - Thông báo 2183/BNN-KTHT ngày 24/07/2009 của Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn về thực hiện Chủ trƣơng xây dựng nông thôn mới - Thông báo 2183/BNN-KTHT ngày 24/07/2009 của Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn về thực hiện Chủ trƣơng xây dựng nông thôn mới.
- Quyết định số 800/QĐ-TTG 04/6/2010 phê duyệt chƣơng trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020. - Quyết định số 193/QĐ-TTG ngày 02/2/2010 phê duyệt chƣơng trình rà soát quy hoạch xây dựng Nông thôn mới. - Thông tƣ số 09/2010/TT-BXD ngày 04/8/2010 về quy định lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng Nông thôn mới. - Thông tƣ số 07/2010/TT-BNN ngày 08/2/2010 về hƣớng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất Nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí Quốc gia về Nông thôn mới.
Các tiêu chuẩn quy phạm - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về quy hoạch xây dựng nông thôn (Quy chuẩn Việt Nam 14: 2009/BXD). 6 - Tiêu chuẩn về quy hoạch xây dựng nông thôn ban hành theo Thông tƣ số 31/2009/TT-BXD ngày 10/09/2009 của Bộ Xây dựng. - Quyết định số 2933/BGTVT-KHĐT ngày 11/05/2009 và theo Quyết định số 315 ngày 23/02/2011 của Bộ Giao thông vận tải hƣớng dẫn tiêu chí Nông thôn mới trong lĩnh vực giao thông. - Thông tƣ số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 08/2/2010 của Bộ Nông nghiệp và PTNT hƣớng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới.
- Các tiêu chuẩn quy phạm khác: - Quyết định số 03/2008/QĐ-BXD ngày 31/03/2008 của Bộ Xây dựng ban hành quy định nội dung thể hiện bản vẽ, thuyết minh đối với nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng. - Thông tƣ số 09/2010/TT-BXD ngày 04/08/2010 của Bộ Xây dựng quy định lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng Nông thôn mới. - Quyết định số 1117/QĐ-BXD ngày 30/11/2009 của Bộ Xây dựng về phê duyệt đề cƣơng đề án nghiên cứu mô hình quy hoạch xây dựng Nông thôn mới. - Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/09/2009 của Bộ Xây dựng về công bố định mức chi phí quản lý dự án và tƣ vấn đầu tƣ xây dựng công trình.
[Trích http://nongthonmoi. Các tài liệu khác có liên quan - Quyết định số 1744/QĐ-UBND ngày 19/8/2011 của UBND tỉnh Hà Giang về việc Ban hành quy định lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Hà Giang đến năm 2020. 7 - Quyết định số 456/QĐ-UBND ngày 25/2/2011 của UBND huyện Vị Xuyên về việc Thành lập ban chỉ đạo lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Vị Xuyên; - Căn cứ vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Vị Xuyên đến năm 2020; 2. Khái niệm nông thôn Đến nay, khái niêm nông thôn đƣợc thống nhất với quy định tại Theo Thông tƣ số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21-8-2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, cụ thể: "Nông thôn là phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị các thành phố, thị xã, thị trấn được quản lý bởi cấp hành chính cơ sở là ủy ban nhân dân xã".
Xây dựng nông thôn mới là gì Xây dựng nông thôn mới là cuộc cách mạng và cuộc vận động lớn để cộng đồng dân cƣ ở nông thôn đồng lòng xây dựng thôn, xã, gia đình của mình khang trang, sạch đẹp; phát triển sản xuất toàn diện (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hoá, môi trƣờng và an ninh nông thôn đƣợc đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần của ngƣời dân đƣợc nâng cao.