HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN TRỌNG KHIÊM ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG GIAO ĐẤT VÀ CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: TS. Phan Thị Thanh Huyền NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Trọng Khiêm i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc TS. Phan Thị Thanh Huyền đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức tại Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, Chi cục thuế huyện Đông Anh, Phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Kinh tế, phòng Quản lý đô thị, Văn phòng HĐND-UBND, Trung tâm Phát triển quỹ đất, huyện Đông Anh; Các cán bộ, doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Đông Anh đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Trọng Khiêm ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục bảng.
vi Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Đóng góp mới của đề tài.
Ý nghĩa khoa học của đề tài. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài. Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận về giao đất, cho thuê đất.
Khái niệm giao đất, cho thuê đất. Đất đai, địa tô và sở hữu đất đai. Chính sách đất đai và cơ chế về bất động sản. Vai trò của quy hoạch sử dụng đất trong công tác giao đất, cho thuê đất.
Giao đất, cho thuê đất ở một số nước trên thế giới. Giao đất, cho thuê đất ở Mỹ. Giao đất, cho thuê đất ở Úc. Giao đất, cho thuê đất ở Trung Quốc.
Giao đất, cho thuê đất ở Việt Nam. Giao đất, cho thuê đất ở Việt Nam qua các thời kỳ. Một số quy định về giao đất, cho thuê đất. Tình hình giao đất, cho thuê đất trên địa bàn cả nước và thành phố Hà Nội.
Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu. 26 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Thời gian nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Đông Anh. Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn huyện Đông Anh.
Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất tại huyện Đông Anh giai đoạn 2012 - 2016. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giao đất, cho thuê đất tại huyện Đông Anh. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp.
Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp xử lý số liệu. Phương pháp so sánh. Kết quả và thảo luận.
Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đông Anh. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội.
Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn huyện Đông Anh. Tình hình quản lý đất đai. Hiện trạng sử dụng đất đai. Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất tại huyện Đông Anh giai đoạn 2012 - 2016.
Đánh giá công tác giao đất trên địa bàn huyện Đông Anh. Đánh giá công tác cho thuê đất. Đánh giá của cán bộ về công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Đông Anh. Vi phạm sử dụng đất khi được nhà nước giao đất, cho thuê đất.
Đánh giá chung về công tác giao đất, cho thuê đất tại huyện Đông Anh. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Đông Anh. 72 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Giải pháp về chính sách.
Giải pháp về kinh tế. Giải pháp về khoa học công nghệ. Giải pháp khác. Kết luận và kiến nghị.
79 Tài liệu tham khảo. 82 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng sử dụng của thành phố Hà Nội. Tổng hợp số liệu phiếu điều tra về công tác giao đất, cho thuê đất tại huyện Đông Anh.
Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế huyện Đông Anh giai đoạn 2012 - 2016. Dân số huyện Đông Anh giai đoạn 2012 - 2016. Thống kê các loại GCN QSD đất đã cấp trên địa bàn huyện Đông Anh tính đến năm 2016. Tổng hợp các khoản thu từ đất huyện Đông Anh giai đoạn 2012 - 2016.
Hiện trạng sử dụng đất của huyện Đông Anh năm 2016. Hiện trạng diện tích đất tự nhiên theo các đơn vị hành chính huyện Đông Anh năm 2016. Cơ cấu sử dụng đất theo đối tượng sử dụng của huyện Đông Anh năm 2016. Kết quả giao đất ở tái định cư cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Đông Anh giai đoạn 2012 - 2016.
Đánh giá của người dân về công tác giao đất tái định cư tại huyện Đông Anh. Kết quả giao đất dịch vụ cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Đông Anh giai đoạn 2012 - 2016. Đánh giá về công tác giao đất dịch vụ tại huyện Đông Anh. Kết quả giao đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đông Anh giai đoạn 2012 - 2016.
Đánh giá của người dân về công tác giao đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Đông Anh. Kết quả giao đất cho các đối tượng tổ chức trên địa bàn huyện Đông Anh giai đoạn 2012 - 2016. Đánh giá của tổ chức giao đất tại huyện Đông Anh. Đánh giá của tổ chức thuê đất tại huyện Đông Anh về công tác cho thuê đất.
Đánh giá của cán bộ về công tác giao đất, cho thuê đất tại huyện Đông Anh. 65 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kết quả công tác giải phòng mặt bằng để thực hiện dự án giai đoạn 2012 – 2016. Một số dự án vi phạm về sử dụng đất khi được nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Đông Anh.
69 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 2. Cơ cấu sử dụng đất của cả nước năm 2015. Sơ đồ hành chính huyện Đông Anh. Kết quả công tác giao đất cho tổ chức trên địa bàn huyện Đông Anh giai đoạn 2012 - 2016.
Kết quả công tác cho thuê đất cho tổ chức trên địa bàn huyện Đông Anh giai đoạn 2012 - 2016. 63 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Trọng Khiêm Tên đề tài: “Đánh giá thực trạng giao đất và cho thuê đất trên địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội”. Ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 8.03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng công tác giao đất và cho thuê đất trên địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội.
- Đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác giao đất và cho thuê đất trên địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp: Các số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý và sử dụng đất; số liệu về công tác giao đất và cho thuê đất, số liệu về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. - Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp: Điều tra 180 phiếu cho các đối tượng là hộ gia đình, cá nhân được giao đất tái định cư, giao đất dịch vụ, giao đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, Tổ chức được giao đất, cho thuê đất, Cán bộ quản lý đất đai. - Phương pháp xử lý số liệu: Số liệu sơ cấp được tổng hợp và xử lý bằng phần mềm Microsoft Office Excel 2010 theo các tiêu chí điều tra, sau đó tính toán giá trị trung bình làm cơ sở phân tích, đánh giá các kết quả nghiên cứu.
- Phương pháp so sánh: được sử dụng để đánh giá kết quả giao đất, cho thuê đất phân bố theo năm và theo các đơn vị hành chính. Kết quả chính và kết luận - Công tác quản lý và sử dụng đất cuả huyện Đông Anh được thực hiện theo đúng quy định pháp luật. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật được ban hành khá đầy đủ; ý thức chấp hành pháp luật về đất đai ngày càng được nâng lên; việc thanh tra, kiểm tra thực hiện Luật Đất đai đã được thực hiện thường xuyên đã kịp thời phát hiện và xử lý những sai phạm trong quản lý và sử dụng đất đai. Hiện trạng sử dụng đất của huyện Đông Anh năm 2016 là 18.921,46 ha đất nông nghiệp (chiếm 58,84% tổng diện tích tự nhiên của huyện); 7.