HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ QUANG MẠNH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT, GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LAI CHÂU, TỈNH LAI CHÂU Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: TS. Phạm Phương Nam NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Lê Quang Mạnh i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc thầy TS. Phạm Phương Nam đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Cục Thuế tỉnh; đặc biệt là cán bộ, công chức Phòng Tài nguyên và Môi trường, viên chức Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Lai Châu đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Lê Quang Mạnh ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
viii Danh mục bảng. ix Danh mục hình. xi Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu của đề tài. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của đề tài. Tổng quan tài liệu.
Một số vấn đề lý luận về thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất. Khái niệm về thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất. Mục đích thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất. Vai trò của thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất.
Nguyên tắc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất. Ý nghĩa của công tác thu hồi đất, giao đất và cho thuê đất. Quy định về thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất của một số nước trên thế giới. Đối với Trung Quốc.
Công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất ở việt nam qua các thời kỳ. Giai đoạn trước khi có Luật Đất đai năm 1993. Giai đoạn Luật Đất đai năm 1993 có hiệu lực. Giai đoạn Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực.
Giai đoạn Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực đến nay. Tình hình thực hiện công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất tại Việt Nam và tỉnh Lai Châu. Tình hình thực hiện công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất tại Việt Nam. 15 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Tình hình thực hiện công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất tại tỉnh Lai Châu. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Đặc điểm, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Lai Châu. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai của thành phố Lai Châu.
Đánh giá công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất trên địa bàn nghiên cứu. Một số hoàn thiện công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất trên địa bàn nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp.
Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp xử lý, tổng hợp, phân tích số liệu. Phương pháp so sánh. Phương pháp đánh giá.
Kết quả và thảo luận. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Lai Châu. Điều kiện tự nhiên của thành phố Lai Châu. Điều kiện kinh tế - xã hội của thành phố Lai Châu.
Công tác quản lý, sử dụng đất đai của thành phố Lai Châu giai đoạn 2012 - 2016. Tình hình quản lý đất đai của thành phố Lai Châu. Hiện trạng sử dụng đất của thành phố Lai Châu. Biến động sử dụng đất thành phố Lai Châu giai đoạn 2012 - 2016.
Đánh giá chung. Thực trạng thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất tại thành phố Lai Châu. Thực trạng thu hồi đất. Thực trạng giao đất.
46 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Thực trạng cho thuê đất. Đánh giá công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất tại thành phố Lai Châu. Đánh giá của người dân về công tác thu hồi đất.
Đánh giá của người dân về công tác giao đất. Đánh giá của người dân về công tác cho thuê đất. Đánh giá của cán bộ, công chức, viên chức thực hiện công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất. Đánh giá chung về công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Lai Châu giai đoạn 2012 - 2016.
Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất tại thành phố Lai Châu. Hoàn thiện về thủ tục hành chính, đơn giá về thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất. Xây dựng, quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, rà soát hiện trạng sử dụng đất và xử lý sai phạm trong sử dụng đất của các tổ chức. Hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chính và áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra tình hình sử dụng đất của các tổ chức, cá nhân. Kết luận và kiến nghị. 70 Tài liệu tham khảo. 71 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản CB Cán bộ CC,VC Công chức, viên chức CHXNCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CN Cá nhân CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CP Chính phủ CTĐ Cho thuê đất ĐVHC Đơn vị hành chính GĐ Giao đất NĐ Nghị định QSDĐ Quyền sử dụng đất SXKD Sản xuất kinh doanh STT Số thứ tự TC Tổ chức TH Thu hồi THĐ Thu hồi đất TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Uỷ ban nhân dân VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3.
Số lượng phiếu điều tra người liên quan đến THĐ, GĐ, CTĐ. Cơ cấu các ngành kinh tế giai đoạn 2012 - 2016. Tổng hợp kết quả đo đạc, lập bản đồ địa chính của thành phố Lai Châu. Biến động sử dụng đất Thành phố giai đoạn 2012 - 2016.
Kết quả thu hồi đất theo dự án trên địa bàn thành phố Lai Châu giai đoạn 2012 - 2016. Kết quả giao đất cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thành phố Lai Châu giai đoạn 2012 - 2016. Kết quả giao đất tái định cư cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thành phố Lai Châu giai đoạn 2012 - 2016. Kết quả giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân thông qua hình thức đấu giá tại thành phố Lai Châu giai đoạn 2012 - 2016.
Kết quả giao đất cho các tổ chức theo năm trên địa bàn thành phố Lai Châu giai đoạn 2012 - 2016. Kết quả giao đất cho các tổ chức theo đơn vị hành chính của thành phố Lai Châu giai đoạn 2012 - 2016. Kết quả cho các tổ chức thuê đất trên địa bàn thành phố Lai Châu giai đoạn 2012 - 2016. Kết quả cho thuê đất của tổ chức theo đơn vị hành chính trên địa bàn thành phố Lai Châu giai đoạn 2012 - 2016.
Đánh giá về quá trình thực hiện và sự hài lòng của người dân về công tác thu hồi đất. Đánh giá của người dân về đời sống sau khi bị thu hồi đất. Đánh giá của người dân về trình tự, thủ tục giao đất. Đánh giá sự hài lòng của người dân về cán bộ thực hiện và cơ sở vật chất liên quan đến công tác giao đất.
Đánh giá của người dân về tiếp cận thông tin tham gia đấu giá và tiền sử dụng đất. Ý kiến của người dân về diện tích được giao đất và thời gian thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến cấp Giấy CNQSD đất. 57 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đánh giá của người dân về dân về trình tự, thủ tục, đơn giá, diện tích cho thuê đất và thời gian cấp GNQSD đất.
Đánh giá sự hài lòng của người dân về cán bộ thực hiện và cơ sở vật chất liên quan đến công tác cho thuê đất. Ý kiến của cán bộ, công chức, viên chức về trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Lai Châu, đơn giá tính bồi thường, kinh phí cho người thực hiện công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất. Ý kiến của cán bộ, công chức, viên chức về thời gian thực hiện công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất. Ý kiến của cán bộ, công chức về sự phản hồi của người dân và áp lực từ cấp trên về công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất.
Ý kiến của cán bộ, công chức, viên chức về đề xuất để hoàn thiện công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất. 64 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ vị trí địa lý thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu. Cơ cấu sử dụng đất thành phố Lai Châu .