HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ QUYÊN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Vũ Thị Bình NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ, lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Quyên i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM N Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình. Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS. Vũ Thị Bình đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ long biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai Khoa Quản lý đất đai- Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức phòng Tài nguyên và Môi trường quận Long Biên đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Quyên ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.
iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. vii Trích yếu luận văn.
viii Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Những đóng góp mới của đề tài. Ý nghĩa khoa học của đề tài.
Ý nghĩa thực tiễn của đề tài. Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận về tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo, giải quyết tranh chấp đất đai, kiếu nại, tố cáo. Một số khái niệm về tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo.
Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo. Các dạng khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai. Tình hình giải quyết tranh chấp đất đai, kiếu nại, tố cáo trên thế giới và Việt Nam. Tình hình giải quyết tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo ở một số nước trên thế giới.
Tình hình giải quyết tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo ở Việt Nam. Căn cứ pháp lý về việc giải quyết khiếu nại, tranh chấp, tố cáo đất đai. Nội dung khiếu nại. 20 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Căn cứ pháp lý giải quyết tố cáo:. Căn cứ pháp lý giải quyết tranh chấp đất đai. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu.
Thời gian nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của quận Long Biên, thành phố Hà Nội. Tình hình quản lý, sử dụng đất đai quận Long Biên, thành phố Hà Nội.
Tình hình tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo trên địa bàn quận Long Biên từ năm 2015 đến 2016. Đề xuất một số giải pháp khắc phục những tồn tại để giải quyết tốt hơn tình hình tranh chấp, khiếu nại tố cáo đất đai trên địa bàn quận Long Biên. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp điều tra thu thập tài liệu số liệu thứ cấp.
Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp thống kê, xử lý số liệu, phân tích và tổng hợp. Phương pháp lựa chọn chỉ tiêu và đánh giá. Kết quả nghiên cứu.
Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội quận Long Biên. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Thực trạng quản lý, sử dụng đất đai của quận Long Biên.
Công tác quản lý đất đai. Tình hình sử dụng đất quận Long Biên. Đánh giá chung tình hình quản lý đất đai. Đánh giá công tác giải quyêt tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo trên địa bàn quận Long Biên từ năm 2015 đến 2016.
Tình hình tranh chấp, khiếu nại, tố cáo. Đánh giá công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai của ubnd quận Long Biên. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai, pháp luật khiếu nại, tố cáo và các văn bản quy phạm pháp luật khác cho nhân dân ở quận Long Biên.
77 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Tiếp dân, phân loại và xử lý đơn gắn với trách nhiệm giải quyết khiếu nại. Nâng cao trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức cho cán bộ, công chức có thẩm quyền áp dụng pháp luật trong giải quyết khiếu nại về đất đai. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng và phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội trong quận đối với hoạt động giải quyết khiếu nại về đất đai.
Tăng cường cơ sở vật chất, kỹ thuật, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Kết luận và kiến nghị. 84 Tài liệu tham khảo. 85 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HCNN Hành chính nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân KN Khiếu nại KN, TC Khiếu nại, tố cáo TAND Tòa án nhân dân TC Tố cáo TCĐĐ Tranh chấp đất đai UBND Ủy ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4.
Tổng hợp các loại đất trên địa bàn quận Long Biên năm 2017. Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất năm 2017. Biến động đất đai giai đoạn 2015 - 2017 của quận Long Biên. Các dạng khiếu nại về đất đai trong 2 năm 2015 - 2016.
Các dạng tố cáo về đất đai trong 2 năm 2015 - 2016. Các dạng tranh chấp về đất đai. Kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai. Kết quả khảo sát đánh giá người dân có đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai.
Kết quả điều tra cán bộ, công chức, thanh tra viên tham gia giải quyết đơn thư thuộc lĩnh vực đất đai. 68 DANH MỤC HÌNH Hình 4. Bản đồ vị trí quận Long Biên. 32 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Quyên Tên đề tài: “Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội” Ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 88 50 103 Khoa: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Phân tích, đánh giá thực trạng tranh chấp, khiếu nại, tố cáo và giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai, qua đó làm rõ những tồn tại và nguyên nhân dẫn đến tình trạng này tại quận Long Biên.
- Đề xuất các giải pháp khắc phục những tồn tại đồng thời góp phần hoàn thiện chính sách pháp luật đất đai để nâng cao hiệu quả công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại tố cáo về đất đai trên địa bàn quận Long Biên. Phương pháp nghiên cứu của đề tài đã sử dụng + Phương pháp điều tra thu thập tài liệu số liệu thứ cấp: Tiến hành thu thập, tổng hợp các báo cáo, tài liệu liên quan đến tình hình và công tác quản lý nhà nước về đất đai, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai tại phòng Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra quận, Bộ phận tiếp dân trong 2 năm 2015 -2016. + Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: Tiến hành lập bảng hỏi điều tra phỏng vấn các đối tượng liên quan đến đề tài. + Phương pháp phân tích, thống kê và xử lý số liệu: Các số liệu về điều tra được tổng hợp, xử lý theo phương pháp thống kê trên phần mềm Excel.
Kết quả chính và kết luận + Kết quả chính - Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn quận Long Biên. - Thực trạng giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai trên địa bàn quận Long Biên trong 2 năm 2015 – 2016. - Đánh giá chung về thực trạng giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai trên địa bàn quận Long Biên trong 2 năm 2015 -2016. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai trên địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội.
viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kết luận: Long Biên là quận nằm cửa ngõ phía Đông Bắc của Thành phố có vị trí quan trọng về kinh tế, chính trị, an ninh quốc phòng tổng diện tích tự nhiên của Quận là 5. Trên địa bàn Quận có 3 tuyến đường giao thông quan trọng đi qua: Đường quốc lộ số 1A, 1B và quốc lộ 5. Đây là ba tuyến đường huyết mạch đi qua các tỉnh phía Bắc và nối liền tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Lạng Sơn có điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội. Kinh tế tiếp tục tăng trưởng: Tổng mức bán lẻ hàng hóa ước đạt 17.625 tỷ đồng, đạt 105% kế hoạch.
Giá trị sản xuất công nghiệp và xây dựng ước đạt 22.497 tỷ đồng, đạt 107% kế hoạch. - Thực trạng giải quyết khiếu nai, tố cáo và tranh châp đât đai trên địa bàn quận Long Biên trong 2 năm 2015 – 2016.