Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức trên địa bàn thành phố thái nguyên giai đoạn 2010 2013

Chuyên khảo phân tích Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức trên địa bàn thành phố, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên

• Tác giả: Phạm Xuân Bách
• Người hướng dẫn: TS. Dư Ngọc Thành
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Địa chính Môi trường
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Thái Nguyên Giai Đoạn 2010 - 2013
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• 1. PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục đích của đề tài
• 1.3. Mục tiêu của đề tài
• 1.4. Yêu cầu của đề tài
• 1.5. Ý nghĩa của đề tài
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học của đề tài
• 2.2. Nội dung quản lý Nhà nước về đất đai
• 2.3. Sơ lược về hồ sơ địa chính
• 2.3.1. Khái niệm về hồ sơ địa chính
• 2.3.2. Mục đích yêu cầu của hồ sơ địa chính
• 2.3.3. Hệ thống tài liệu hồ sơ địa chính
• 2.4. Khái niệm về đăng kí đất đai và GCNQSD đất
• 2.4.1. Khái niệm về đăng kí đất đai
• 2.4.2. Khái niệm về GCNQSD đất
• 2.5. Kê khai đăng kí đất đai và cấp GCNQSD đất
• 2.6. Quy trình đăng kí đất đai và cấp GCNQSD đất
• 2.7. Nguyên tắc cấp GCNQSD đất
• 2.8. Thẩm quyền xét duyệt, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 3.1.3. Thời gian tiến hành
• 3.2. Nội dung nghiên cứu
• 3.3. Phương pháp nghiên cứu
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội thành phố Thái Nguyên
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.2. Tình hình quản lí và sử dụng đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên
• 4.3. Đánh giá kết quả công tác cấp GCNQSD đất cho các tổ chức trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2013
• 4.3.1. Kết quả đánh giá quy trình tài liệu hồ sơ phục vụ công tác cấp GCN
• 4.3.2. Kết quả cấp GCNQSD đất cho tổ chức trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2013
• 4.3.3. Kết quả cấp GCN về QSDĐ cho tổ chức trên địa bàn thành phố Thái Nguyên theo đơn vị hành chính
• 4.3.4. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất cho các tổ chức trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2013
• 4.4. Những tồn tại hạn chế trong công tác cấp GCNQSD đất cho các tổ chức và Đề xuất một số giải pháp nâng cao công tác cấp GCNQSĐ
• 4.4.1. Những tồn tại hạn chế trong công tác cấp GCNQSD đất cho các tổ chức
• 4.4.2. Đề xuất một số giải pháp nâng cao công tác cấp GCNQD đất
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Tại Thái Nguyên

Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống. Việc quản lý và sử dụng đất đai hiệu quả là yếu tố then chốt cho sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSD đất) là một trong những biện pháp quan trọng để Nhà nước quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai, đồng thời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất. Thủ tướng Chính phủ đã ra Chỉ thị số 10/CP - TTg ngày 20/2/2001 nhằm đẩy mạnh và hoàn thiện việc giao đất, cấp GCNQSD đất cho các chủ sử dụng. Công tác này đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa ngành Tài nguyên và Môi trường, các cấp, ban, ngành và chính quyền địa phương.

1.1. Vai Trò Của Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ý nghĩa hết sức quan trọng, vì nó là chứng thư pháp lý cao nhất xác định mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước và chủ sử dụng đất. Điều này giúp chủ sử dụng đất yên tâm sản xuất, đầu tư, khai thác tốt tiềm năng và chấp hành tốt Luật Đất đai. Đồng thời, Nhà nước cũng quản lý chặt chẽ được nguồn tài nguyên đất đai của mình đến từng chủ sử dụng đất hợp lý và hiệu quả.

1.2. Mục Tiêu Của Đề Tài Nghiên Cứu Về Cấp GCNQSD Đất

Đề tài nghiên cứu này tập trung vào việc đánh giá kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2013. Mục tiêu chính là tìm ra những thuận lợi và khó khăn trong quá trình thực hiện, từ đó đề xuất các giải pháp khắc phục, giúp cho việc quản lý đất đai có hiệu quả hơn và công tác cấp GCNQSD đất diễn ra nhanh chóng hơn.

II. Thực Trạng Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Thái Nguyên

Thái Nguyên là một tỉnh có tiềm năng phát triển kinh tế - xã hội, do đó việc quản lý và sử dụng đất đai hiệu quả là vô cùng quan trọng. Tuy nhiên, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Thái Nguyên vẫn còn nhiều thách thức. Theo Luật đất đai năm 2003 đã sủa đổi từ 7 nội dung thành 13 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai cho phù hợp với tình hình mới. Tại khoản 2, điều 6 của Luật đất đai năm 2003 quy định. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đó. Việc đánh giá thực trạng cấp GCNQSD đất sẽ giúp chúng ta hiểu rõ hơn về những vấn đề còn tồn tại và tìm ra các giải pháp phù hợp.

2.1. Khó Khăn Trong Thủ Tục Cấp Giấy Chứng Nhận QSD Đất

Một trong những khó khăn lớn nhất trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là thủ tục hành chính còn rườm rà, phức tạp. Điều này gây mất thời gian và công sức cho cả người dân và cán bộ. Cần có những cải cách mạnh mẽ về thủ tục hành chính để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân trong việc đăng ký đất đai và cấp GCNQSD đất.

2.2. Vướng Mắc Về Hồ Sơ Địa Chính Tại Thái Nguyên

Hồ sơ địa chính là một trong những yếu tố quan trọng để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, tại Thái Nguyên, hồ sơ địa chính còn nhiều thiếu sót, chưa đầy đủ và chính xác. Điều này gây khó khăn cho việc xác định quyền sử dụng đất và cấp GCNQSD đất. Cần có những biện pháp để hoàn thiện và cập nhật hồ sơ địa chính một cách thường xuyên.

2.3. Thiếu Nguồn Lực Cho Công Tác Cấp GCNQSD Đất

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đòi hỏi nguồn lực lớn về nhân lực, vật lực và tài chính. Tuy nhiên, tại Thái Nguyên, nguồn lực cho công tác này còn hạn chế. Cần có sự đầu tư hơn nữa về nguồn lực để đảm bảo công tác cấp GCNQSD đất được thực hiện hiệu quả.

III. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Cấp Giấy Chứng Nhận Tại Thái Nguyên

Để nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Thái Nguyên, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện. Các giải pháp này cần tập trung vào việc cải cách thủ tục hành chính, hoàn thiện hồ sơ địa chính, tăng cường nguồn lực và nâng cao năng lực cán bộ. Theo quy định tại thông tư 1990/2001/TCDC của Tổng cục Địa chính (nay là Bộ TN &MT) điều 52 – Luật đất đai 2003 và các văn bản hiện hành quy định thẩm quyền xét duyệt cấp GCNQSD đất như sau.

3.1. Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Đất Đai

Cần rà soát và đơn giản hóa các thủ tục hành chính đất đai, giảm bớt các khâu trung gian, rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ. Áp dụng công nghệ thông tin vào quá trình đăng ký đất đai và cấp GCNQSD đất để tăng tính minh bạch và hiệu quả. Xây dựng cơ chế một cửa liên thông để người dân có thể dễ dàng thực hiện các thủ tục liên quan đến đất đai.

3.2. Hoàn Thiện Hồ Sơ Địa Chính

Tiến hành đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính, cập nhật thông tin về biến động đất đai. Xây dựng hệ thống thông tin địa lý (GIS) để quản lý và khai thác hiệu quả hồ sơ địa chính. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc lập và quản lý hồ sơ địa chính.

3.3. Tăng Cường Nguồn Lực Cho Cấp GCNQSD Đất

Bố trí đủ nhân lực có trình độ chuyên môn và kinh nghiệm cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đầu tư trang thiết bị hiện đại cho các cơ quan quản lý đất đai. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác đất đai.

IV. Đánh Giá Kết Quả Cấp Giấy Chứng Nhận Tại Thành Phố Thái Nguyên

Việc đánh giá kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2013 là rất quan trọng để thấy rõ những thành tựu đã đạt được, những tồn tại hạn chế và nguyên nhân. Từ đó, có thể đưa ra những giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu quả công tác này trong thời gian tới. Theo như tài liệu gốc, Thủ tướng Chính phủ đã ra Chỉ thị số 10/CP - TTg ngày 20/2/2001 nhằm đẩy mạnh và hoàn thiện việc giao đất, cấp GCNQSD đất cho các chủ sử dụng.

4.1. Số Lượng Giấy Chứng Nhận QSD Đất Đã Cấp

Thống kê số lượng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho các tổ chức trên địa bàn thành phố Thái Nguyên trong giai đoạn 2010 - 2013. Phân tích sự biến động về số lượng GCNQSD đất đã cấp qua các năm. So sánh kết quả cấp GCNQSD đất giữa các phường, xã trên địa bàn thành phố.

4.2. Diện Tích Đất Đã Được Cấp Giấy Chứng Nhận

Xác định tổng diện tích đất đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức trên địa bàn thành phố Thái Nguyên trong giai đoạn 2010 - 2013. Phân tích cơ cấu diện tích đất đã được cấp GCNQSD đất theo mục đích sử dụng. Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sau khi được cấp GCNQSD đất.

4.3. Những Tồn Tại Trong Quá Trình Cấp GCNQSD Đất

Chỉ ra những tồn tại, hạn chế trong quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức trên địa bàn thành phố Thái Nguyên. Phân tích nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế này. Đề xuất các giải pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế này.

V. Kết Luận Và Kiến Nghị Về Cấp Giấy Chứng Nhận

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có vai trò quan trọng trong việc quản lý đất đai và phát triển kinh tế - xã hội. Để nâng cao hiệu quả công tác này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành và sự tham gia tích cực của người dân. Cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về đất đai, cải cách thủ tục hành chính, tăng cường nguồn lực và nâng cao năng lực cán bộ. Theo như tài liệu gốc, GCNQSD đất có ý nghĩa hết sức quan trọng, vì nó là chứng thư pháp lý cao nhất xác định mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước và chủ sử dụng đất.

5.1. Tóm Tắt Kết Quả Nghiên Cứu Về Cấp GCNQSD Đất

Tóm tắt những kết quả chính của nghiên cứu về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2013. Nhấn mạnh những thành tựu đã đạt được và những tồn tại hạn chế cần khắc phục.

5.2. Kiến Nghị Để Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý Đất Đai

Đưa ra những kiến nghị cụ thể để nâng cao hiệu quả công tác quản lý đất đai nói chung và công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng. Kiến nghị cần phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương và có tính khả thi cao.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẶT VẤN ĐỀ 1. Tính cấp thiết của đề tài Luật đất đai năm 2003 đã khẳng định:“Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng cơ sở kinh tế, văn hoá - xã hội, an ninh quốc phòng”.[2] Điều đó đã được thể hiện rõ vai trò và tầm quan trọng của đất đai trong đời sống kinh tế, xã hội. Do có nhiều yếu tố khách quan và chủ quan chúng ta chưa làm tốt công tác quản lý đất đai, sự buông lỏng công tác này đã tạo ra khe hở cho các tiêu cực trong xã hội phát triển mạnh. Vấn đề đặt ra là chúng ta cần phải quản lý, sử dụng và bảo vệ đất như thế nào để đáp ứng được yêu cầu cho sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Để làm được điều đó, Nhà nước giao trách nhiệm cho ngành Tài nguyên và môi trường phối hợp cùng các cấp, ban, ngành chính quyền địa phương thực hiện hàng loạt các biện pháp như: đo đạc, phân hạng, đánh giá đất đai, lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSD đất). GCNQSD đất có ý nghĩa hết sức quan trọng, vì nó là chứng thư pháp lý cao nhất xác định mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước và chủ sử dụng đất, để chủ sử dụng đất yên tâm sản xuất, đầu tư, khai thác tốt tiềm năng và chấp hành tốt Luật Đất đai, đồng thời Nhà nước cũng quản lý chặt chẽ được nguồn tài nguyên đất đai của mình đến từng chủ sử dụng đất hợp lý và hiệu quả. Trước tình hình đó, Thủ tướng Chính phủ đã ra Chỉ thị số 10/CP - TTg ngày 20/2/2001 nhằm đẩy mạnh và hoàn thiện việc giao đất, cấp GCNQSD đất cho các chủ sử dụng. 2 Xuất phát từ thực tế đó, được sự nhất trí của Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, dưới sự hướng dẫn của thầy giáo Dư Ngọc Thành em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2013”.

Mục đích của đề tài Đánh giá kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2013, để tìm ra được những thuận lợi và khó khăn của công tác cấp GCNQSD đất. Mục tiêu của đề tài - Đánh giá kết quả công tác cấp GCNQSD đất cho các tổ chức. - Xác định những thuận lợi và khó khăn trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức. - Đề xuất những giải pháp khắc phục, giúp cho việc quản lý đất đai có hiệu quả hơn, công tác cấp GCNQSD đất diễn ra nhanh chóng hơn.

Yêu cầu của đề tài - Cần nắm vững các quy định trong Luật đất đai và các văn bản dưới Luật về cấp GCNQSD đất. - Đánh giá đúng mức, khách quan những gì làm được, những gì còn tồn tại của thành phố Thái Nguyên trong công tác cấp GCNQSD đất cho các tổ chức. - Các giải pháp đưa ra phù hợp với địa phương và phải có tính khả thi. Ý nghĩa của đề tài - Ý nghĩa trong học tập.

Việc hoàn thành đề tài sẽ giúp cho sinh viên bước đầu tiếp cận với công tác cấp GCNQSD đất. - Ý nghĩa trong thực tiễn Đề tài đánh giá, phân tích tìm ra những thuận lợi, khó khăn của công tác cấp GCNQSD đất đối với các tổ chức. Đề xuất những giải pháp phù hợp với thực tế của địa phương góp phần đẩy nhanh công tác cấp GCNQSD đất. 3 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.

Cơ sở khoa học của đề tài 2. Nội dung quản lý Nhà nước về đất đai Luật đất đai ra đời vào năm 1988, đến Luật đất đai năm 1993, Luật sửa đổi bổ xung năm 1998, sửa đổi bổ sung lần 2 vào năm 2001. Trải qua một thời gian khá dài, nhưng cơ bản Luật đất đai đều nêu lên 7 nội dung quản lý: "a. Điều tra, khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập bản đồ địa chính; b.

Quy hoạch, kế hoạch hoá việc sử dụng đất; c. Ban hành các văn bản pháp luật về quản lý và sử dụng đất, tổ chức thực hiện các loại văn bản đó; d. Giao đất, cho thuê, thu hồi đất; đ. Đăng kí đất đai, lập và quản lý sổ địa chính, quản lý các hợp đồng sử dụng đất, thống kê, kiểm kê đất đai, cấp GCNQSD đất; e.

Thanh tra việc chấp hành các chế độ thể lệ về quản lý sủ dụng đất; g. Giải quyết các tranh chấp về đất đai, khiếu nại, tố cáocác vi phạm trong việc quản lý sử dụng đất" (Luật đất đai, 1993 )[1]. Đến năm 2003, Quốc hội khoá XI đã thông qua Luật đất đai ngày 26/11/2003 và có hiệu lực thi hành ngày 1/7/2004. Luật đất đai 2003 đã sủa đổi từ 7 nội dung thành 13 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai cho phù hợp với tình hình mới.

Tại khoản 2, điều 6 của Luật đất đai năm 2003 quy định. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đó; b. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính; c. Khảo sát, đo đạc, đánh, giá phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; 4 d.

Quản lý kế hoạch, kế hoạch sử dụng đất; đ. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất; e. Đăng kí quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp GCNQSD đất; g. Thống kê, kiểm kê đất đai; h.

Quản lý tài chính về đất đai; i. Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản; k. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất; l. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai; m.

Giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai; n. Quản lý các hoạt động dịch vụ công tác đất đai " (Luật đất đai, 2003)[2]. Trong Luật đất đai nội dung cấp GCNQSD đất vẫn là một trong những nội dung quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về đất đai. Sơ lược về hồ sơ địa chính 2.

Khái niệm về hồ sơ địa chính Là những tài liệu, số liệu, bản đồ, sổ sách … chứa đựng những thông tin cần thiết về tự nhiên, kinh tế xã hội, pháp lý của đất đai đã được thiết lập trong quá trình đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng kí ban đầu và đăng kí biến động đất đai, cấp GCNQSD đất. Mục đích yêu cầu của hồ sơ địa chính Hồ sơ địa chính được thiết lập nhằm kiểm soát mọi hình thức quản lý và sử dụng đất. Đối với ngành quản lý đất đai thì hồ sơ địa chính là phương tiện thực hiện mục tiêu phản ánh các yếu tố tự nhiên, kinh tế, xã hội và pháp lý. 5 Hồ sơ địa chính phải đầy đủ, chính xác, phản ánh đúng thực trạng.

Hệ thống tài liệu hồ sơ địa chính Tại khoản 1,2,3 Điều 47 Luật đất đai năm 2003 thì: ”1. Hồ sơ địa chính bao gồm: a. Bản đồ địa chính; b. Sổ địa chính; c.

Sổ mục kê đất đai; d. Sổ theo dõi biến động đất đai. Nội dung hồ sơ địa chính bao gồmcác thông tin về thủa đất sau đây a. Số hiệu, kích thước, hình thể, diện tích, vị trí; b.

Người sử dụng thửa đất; c. Nguồn gốc, mục đích, thời hạn sử dụng đất; d. Giá đất, tài sản gắn liền với đất, nghĩa vụ tài chính về đất đai đã thực hiện và chưa thực hiện; đ. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền và những hạn chế về quyền của người sử dụng đất; e.

Biến động trong quá trình sử dụng đất và các thông tin khác có liên quan. Bộ TN&MT quy định về hồ sơ địa chính, hướng dẫn việc lập, chỉnh lý và quản lý hồ sơ địa chính “( Luật đất đai, 2003)[2].Khái niệm về đăng kí đất đai và GCNQSD đất 2. Khái niệm về đăng kí đất đai Là thủ tục hành chính thiết lập hồ sơ địa chính đầy đủ và cấp GCNQSD đất hợp pháp cho người sử dụng đất, nhằm xác lập mối quan hệ giữa Nhà nước và đại diện sở hữu toàn dân về đất đai và người sử dụng đất qua hình thức giao đất, cho thuê đất. Khái niệm về GCNQSD đất Kho¶n 2 ®iÒu 4 LuËt ®Êt ®ai 2003 quy ®Þnh: “GCNQSD ®Êt lµ giÊy do c¬ quan nhµ n−íc cã thÈm quyÒn cÊp cho ng−êi sö dông ®Êt ®Ó b¶o vÖ quyÒn vµ 6 lîi Ých hîp ph¸p cña ng−êi sö dông ®Êt”.

GiÊy chøng nhËn lµ chøng th− ph¸p lý thÓ hiÖn mèi quan hÖ hîp ph¸p gi÷a Nhµ n−íc vµ ng−êi sö dông ®Êt. GCNQSD ®Êt lµ mét tµi liÖu quan träng trong hå s¬ ®Þa chÝnh, do c¬ quan qu¶n lý ®Êt ®ai Trung −¬ng ph¸t hµnh mÉu thèng nhÊt trong toµn quèc. HiÖn nay GCNQSD ®Êt ®−îc ban hµnh theo quyÕt ®Þnh sè: 24/2004/Q§-BVMT ngµy 01/11/2004 cña Bé Tµi Nguyªn vµ M«i Tr−êng.[2] Quá trình tổ chức việc cấp GCNQSD đất là quá trình xác lập căn cứ pháp lý đầy đủ để giải quyết mọi quan hệ về đất đai đúng pháp luật. Kê khai đăng kí đất đai và cấp GCNQSD đất * Các đối tượng chịu trách nhiệm kê khai đăng kí.

Nguyên tắc chung: - Đối tượng kê khai đăng kí là các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất (gọi chung là người sử dụng đất) có mối quan hệ trực tiếp với Nhà nước trong việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ sử dụng đất, theo quy định của pháp luật. Tất cả các trường hợp trên đều phải đăng kí đất đai tại UBND xã, phường nơi có đất. - Người chịu trách nhiệm kê khai đăng kí đất đai bao gồm: + Chủ hộ hoặc người được chủ hộ uỷ quyền thay mặt cho hộ gia đình. + Cá nhân hoặc người uỷ quyền hợp pháp.

+ Tổ chức trong nước sử dụng đất, do người đứng đầu hoặc người được tổ chức đó uỷ quyền đại diện thực hiện việc kê khai đăng kí quyền sử dụng đất. + Tổ chức nước ngoài sử dụng đất tại Việt Nam do người đứng đầu hoặc người được đứng đầu tổ chức đó uỷ quyền đại diện thực hiện việc kê khai đăng kí sử dụng đất.