Đánh Giá Công Tác Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng Tại Huyện Vĩnh Tường, Tỉnh Vĩnh Phúc Giai Đoạn 2009-2011

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

1. MỞ ĐẦU

1.1. Mục tiêu của đề tài

1.1.1. Mục tiêu tổng quát

1.1.2. Mục tiêu cụ thể

1.2. Ý nghĩa của đề tài

1.2.1. Ý nghĩa khoa học

1.2.2. Ý nghĩa thực tiễn

2. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU

2.1. Cơ sở khoa học của đề tài

2.1.1. Khái quát về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

2.1.1.1. Bồi thường

2.1.1.2. Hỗ trợ

2.1.1.3. Tái định cư

2.1.2. Đặc điểm của quá trình giải phóng mặt bằng

2.1.3. Một số vấn đề ảnh hưởng đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất

2.1.3.1. Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

2.1.3.2. Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

2.1.3.3. Công tác giao đất, cho thuê đất

2.1.3.4. Việc ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật đất đai

2.1.3.5. Yếu tố giá đất và định giá đất

2.2. Các văn bản pháp luật liên quan đến đề tài

2.2.1. Những văn bản pháp quy của Nhà nước về đất đai

2.2.2. Nhận xét, đánh giá

2.3. Cơ sở thực tiễn của đề tài

2.3.1. Chính sách bồi thường, hỗ trợ và GPMB của một số nước trên thế giới

2.3.2. Chính sách bồi thường và TĐC của các tổ chức ngân hàng quốc tế (WB và ADB)

2.3.3. Nhận xét, đánh giá và những kinh nghiệm đối với Việt Nam

2.3.4. Nghiên cứu trong nước về bồi thường giải phóng mặt bằng

2.3.5. Thực tiễn bồi thường GPMB ở Việt Nam

2.3.6. Về công tác thực hiện bồi thường, hỗ trợ, GPMB và TĐC trên địa bàn huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc và tại 2 dự án nghiên cứu

2.4. Nhận xét chung về tổng quan các vấn đề nghiên cứu

3. CHƯƠNG 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1. Địa điểm và thời gian nghiên cứu

3.2. Đối tượng và nội dung nghiên cứu

3.2.1. Đối tượng nghiên cứu

3.2.2. Nội dung nghiên cứu

3.3. Phương pháp nghiên cứu

4. CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

4.1. Điều kiện tự nhiên, KT- XH huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc

4.1.1. Điều kiện tự nhiên

4.1.2. Điều kiện kinh tế- xã hội

4.2. Hiện trạng sử dụng đất và chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất của huyện Vĩnh Tường giai đoạn 2005-2012

4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất và biến động đất đai của huyện năm 2005-2012

4.2.2. Công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Vĩnh Tường

4.3. Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, tại hai dự án

4.3.1. Lý do lựa chọn các dự án để nghiên cứu

4.3.2. Tóm tắt sơ lược về dự án

4.3.3. Xác định đối tượng, điều kiện được bồi thường, hỗ trợ về đất

4.3.4. Bồi thường về đất

4.3.5. Bồi thường về tài sản, vật kiến trúc, cây cối hoa màu

4.3.6. Chính sách hỗ trợ

4.3.7. Chính sách tái định cư

4.3.8. Đánh giá chung việc thực hiện các chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng tại 2 dự án

4.4. Tác động của việc thực hiện thu hồi đất, bồi thường GPMB đến đời sống và việc làm của các hộ dân bị thu hồi đất

4.4.1. Tác động đến lao động và việc làm

4.4.2. Tác động đến trình độ văn hóa, giáo dục, học vấn

4.4.3. Tác động đến tài sản sở hữu của các hộ

4.4.4. Tác động đến thu nhập

4.4.5. Đánh giá của người dân đến chính sách bồi thường GPMB

4.4.6. Về hiệu quả sử dụng tiền bồi thường và tác động của việc thu hồi đất đến cuộc sống của người dân

4.4.7. Tác động đến việc phát triển các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội

4.4.8. Tác động đến cảnh quan, môi trường

4.4.9. Tác động đến một số vấn đề xã hội khác

4.5. Đề xuất một số giải pháp

4.5.1. Giải pháp về chính sách

4.5.2. Giải pháp về đào tạo nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập, ổn định cuộc sống cho người có đất bị thu hồi

4.5.3. Giải pháp về tổ chức thực hiện

KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ

TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại huyện Vĩnh Tường

Bồi thường giải phóng mặt bằng là một quá trình phức tạp, liên quan trực tiếp đến lợi ích của người dân và sự phát triển kinh tế - xã hội. Tại huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2009-2011, công tác này đã được thực hiện trong khuôn khổ các dự án phát triển cơ sở hạ tầng. Việc đánh giá công tác này cần xem xét cả cơ chế chính sách và tác động đến đời sống người dân. Các vấn đề như giải phóng mặt bằng, công tác bồi thường, và tái định cư đã được nghiên cứu kỹ lưỡng để đảm bảo tính công bằng và hiệu quả.

1.1. Cơ sở pháp lý và chính sách

Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại huyện Vĩnh Tường được thực hiện dựa trên các văn bản pháp luật như Luật Đất đai 2003, Nghị định 197/2004/NĐ-CP, và các văn bản hướng dẫn khác. Các chính sách này quy định rõ về mức bồi thường, hỗ trợ, và tái định cư cho người dân bị thu hồi đất. Tuy nhiên, việc áp dụng các chính sách này còn gặp nhiều khó khăn do sự phức tạp của hệ thống pháp luật và sự thiếu đồng bộ trong quản lý đất đai.

1.2. Tác động đến đời sống người dân

Việc thu hồi đất và bồi thường giải phóng mặt bằng đã ảnh hưởng lớn đến đời sống của người dân tại huyện Vĩnh Tường. Nhiều hộ dân bị mất đất sản xuất, dẫn đến thay đổi sinh kế và khó khăn trong việc tìm kiếm việc làm mới. Các chính sách hỗ trợ như đào tạo nghề và tái định cư chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế, dẫn đến tình trạng khiếu kiện và bất ổn xã hội.

II. Hiện trạng và thách thức trong công tác bồi thường

Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại huyện Vĩnh Tường giai đoạn 2009-2011 đã đạt được một số kết quả nhất định, nhưng cũng gặp nhiều thách thức. Việc xác định giá đất, đối tượng bồi thường, và quy trình thực hiện còn nhiều bất cập. Các vấn đề như thiếu minh bạch trong quản lý đất đai, sự chậm trễ trong việc giải quyết khiếu nại, và sự thiếu đồng bộ giữa các cơ quan chức năng đã làm giảm hiệu quả của công tác này.

2.1. Vấn đề giá đất và bồi thường

Giá đất để tính bồi thường giải phóng mặt bằng thường thấp hơn giá thị trường, dẫn đến sự bất mãn của người dân. Việc định giá đất chưa được thực hiện một cách công khai và minh bạch, gây khó khăn trong việc thuyết phục người dân chấp nhận mức bồi thường. Điều này đã dẫn đến nhiều vụ khiếu kiện kéo dài, ảnh hưởng đến tiến độ các dự án.

2.2. Thách thức trong tái định cư

Công tác tái định cư tại huyện Vĩnh Tường còn nhiều hạn chế. Các khu tái định cư thường thiếu cơ sở hạ tầng cơ bản như điện, nước, và giao thông. Người dân bị thu hồi đất gặp khó khăn trong việc thích nghi với môi trường sống mới, dẫn đến tình trạng bất ổn xã hội. Các chính sách hỗ trợ như đào tạo nghề và tạo việc làm chưa được triển khai hiệu quả.

III. Giải pháp và kiến nghị

Để cải thiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại huyện Vĩnh Tường, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện. Các giải pháp này bao gồm việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao tính minh bạch trong quản lý đất đai, và tăng cường hỗ trợ cho người dân bị thu hồi đất. Các kiến nghị cụ thể sẽ giúp cải thiện hiệu quả của công tác này, đảm bảo sự công bằng và ổn định xã hội.

3.1. Hoàn thiện chính sách và pháp luật

Cần sửa đổi và bổ sung các quy định pháp luật liên quan đến bồi thường giải phóng mặt bằng để đảm bảo tính công bằng và minh bạch. Việc định giá đất cần được thực hiện dựa trên giá thị trường và có sự tham gia của người dân. Các quy trình thực hiện cần được đơn giản hóa để giảm thiểu thời gian và chi phí.

3.2. Tăng cường hỗ trợ người dân

Các chính sách hỗ trợ như đào tạo nghề, tạo việc làm, và tái định cư cần được triển khai hiệu quả hơn. Các khu tái định cư cần được đầu tư cơ sở hạ tầng đầy đủ để đảm bảo chất lượng cuộc sống của người dân. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và cộng đồng để giải quyết các vấn đề phát sinh.

Luận Văn Thạc Sĩ: Đánh Giá Công Tác Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng Tại Huyện Vĩnh Tường, Tỉnh Vĩnh Phúc (2009-2011)