Đánh Giá Công Tác Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng Dự Án Khu Công Nghiệp Sông Công I Giai Đoạn 2 Tại Phường Bách Quang, Thị Xã Sông Công, Tỉnh Thái Nguyên

• Tác giả: Dương Cao Nguyên
• Người hướng dẫn: TS. Lê Văn Thơ
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Địa chính môi trường
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng Dự Án Khu Công Nghiệp Sông Công I Giai Đoạn 2
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Thái Nguyên

• LỜI CẢM ƠN
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Mục đích của đề tài
• 1.2. Yêu cầu của đề tài
• 1.3. Ý nghĩa của đề tài
• 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học
• 1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở lý luận
• 2.1.1. Giải phóng mặt bằng
• 2.1.2. Thu hồi
• 2.1.3. Bồi thường
• 2.1.4. Hỗ trợ
• 2.1.5. Tái định cư
• 2.2. Những văn bản luật của Chính phủ và cơ quan Trung ương
• 2.3. Những văn bản của địa phương
• 2.4. Cơ sở thực tiễn
• 2.4.1. Công tác bồi thường và GPMB trên thế giới
• 2.4.2. Công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng ở Trung Quốc
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành
• 3.3. Nội dung nghiên cứu
• 3.3.1. Đánh giá về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của khu vực phường Bách Quang - thị xã Sông Công - tỉnh Thái Nguyên
• 3.3.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 3.3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
• 3.3.2. Đánh giá kết quả công tác bồi thường GPMB của dự án xây dựng Khu B khu công nghiệp Sông Công I (giai đoạn 2) trên địa bàn phường Bách Quang - thị xã Sông Công - tỉnh Thái Nguyên
• 3.3.2.1. Tổng quan về công tác GPMB
• 3.3.2.2. Đánh giá kết quả bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất
• 3.3.2.3. Đánh giá kết quả công tác tái định cư và chính sách hỗ trợ sau khi giải phóng mặt bằng
• 3.3.2.3.1. Đánh giá chính sách hỗ trợ
• 3.3.2.3.2. Kết quả công tác bố trí tái định cư
• 3.3.2.4. Đánh giá công tác GPMB của dự án thông qua ý kiến của người dân và cán bộ chuyên môn quản lý đất đai
• 3.3.2.5. Những thuận lợi, khó khăn và một số giải pháp trong công tác bồi thường GPMB
• 3.3.2.6. Ảnh hưởng của công tác bồi thường GPMB đến kinh tế - xã hội và môi trường
• 3.3.2.7. Giải pháp trong công tác bồi thường GPMB
• 3.4. Phương pháp nghiên cứu
• 3.4.1. Phương pháp thu thập số liệu
• 3.4.2. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
• 3.4.3. Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp
• 3.4.4. Phương pháp xử lý thông tin, số liệu
• 3.4.5. Phương pháp phân tích số liệu
• 3.4.6. Phương pháp phân tích, so sánh
• 3.4.7. Phương pháp thống kê
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.1.1. Vị trí địa lý
• 4.1.1.2. Địa hình địa mạo
• 4.1.1.3. Khí hậu, thủy văn
• 4.1.1.4. Các nguồn tài nguyên khác
• 4.1.1.5. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
• 4.1.2.1. Tình hình dân số và lao động
• 4.1.2.2. Thành phần dân tộc phường Bách Quang
• 4.1.2.3. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
• 4.1.2.4. Tình hình tăng trưởng kinh tế
• 4.1.2.5. Đánh giá chung về điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.2. Hiện trạng sử dụng đất
• 4.3. Đánh giá kết quả công tác bồi thường GPMB của dự án xây dựng Khu B Khu công nghiệp Sông Công I (giai đoạn 2)
• 4.3.1. Tổng quan về công tác giải phóng mặt bằng
• 4.3.2. Đánh giá kết quả bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất tại khu vực GPMB
• 4.3.2.1. Đối tượng bồi thường và số lao động tại khu vực GPMB
• 4.3.2.2. Đánh giá kết quả bồi thường về đất
• 4.3.2.3. Đánh giá bồi thường về đất ở
• 4.3.2.4. Đánh giá bồi thường về đất Nông nghiệp
• 4.3.2.5. Đánh giá kết quả bồi thường về tài sản trên đất
• 4.3.3. Kết quả công tác tái định cư và các chính sách hỗ trợ sau khi GPMB
• 4.3.3.1. Đánh giá các chính sách hỗ trợ
• 4.3.3.2. Kết quả công tác bố trí tái định cư
• 4.3.4. Tổng hợp kinh phí bồi thường
• 4.3.5. Đánh giá công tác GPMB của dự án thông qua ý kiến của người dân và cán bộ chuyên môn quản lý đất đai
• 4.3.6. Những thuận lợi, khó khăn và một số giải pháp trong công tác bồi thường GPMB
• 4.3.7. Ảnh hưởng của công tác bồi thường GPMB đến kinh tế - xã hội và môi trường
• 4.3.8. Đề xuất một số giải pháp có tính khả thi và rút ra bài học kinh nghiệm trong công tác bồi thường GPMB
• 4.4. Tổ chức và quản lý
• 4.4.1. Công tác chỉ đạo và thực hiện
• 4.4.2. Về chính sách bồi thường và tái định cư
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Đặt vấn đề

Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt, giữ vai trò rất quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội và sự ổn định đời sống của người dân. Trong quá trình phát triển đất nước theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, việc thu hồi đất để phục vụ cho lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và phát triển kinh tế - xã hội là một quá trình tất yếu, tác động rất lớn đến người bị thu hồi đất. Để bù đắp cho họ một phần thiệt thòi đó, Nhà nước ta đã ban hành chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dành cho người bị thu hồi đất, từng bước hoàn thiện theo hướng tạo điều kiện ngày càng tốt hơn cho người có đất bị thu hồi ổn định đời sống và sản xuất. Tuy nhiên, đất đai là vấn đề lớn, phức tạp và rất nhạy cảm, trong khi các quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thường xuyên thay đổi dẫn tới tình trạng so bì, khiếu nại của người có đất bị thu hồi qua các dự án hoặc trong một dự án nhưng thực hiện thu hồi đất qua nhiều năm.

1.1. Mục đích của đề tài

Mục đích của đề tài là đánh giá kết quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án xây dựng Khu B Khu công nghiệp Sông Công, để tìm ra những thuận lợi khó khăn, từ đó đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả cho công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của địa phương trong thời gian tới.

1.2. Ý nghĩa của đề tài

Đề tài không chỉ có ý nghĩa trong học tập mà còn trong thực tiễn. Đối với bản thân, việc tìm hiểu và vận dụng chính sách của nhà nước trong công tác giải phóng mặt bằng giúp bổ sung kinh nghiệm trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai. Đối với địa phương, có thể nâng cao hiệu quả và đảm bảo áp dụng chính xác, đúng, đủ về bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho những hộ dân bị nhà nước thu hồi đất.

II. Tổng quan tài liệu

Công tác giải phóng mặt bằng là quá trình thực hiện các công việc liên quan đến việc di dời nhà cửa, cây cối, các công trình xây dựng và một bộ phận dân cư trên một phần đất nhất định được quy hoạch cho việc cải tạo, mở rộng hoặc xây dựng công trình mới. Bồi thường là khâu quan trọng mang tính chất đột phá trong quy hoạch sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nguồn lực đầu tư phát triển và triển khai thực hiện công tác xây dựng cơ sở hạ tầng. Quá trình thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng phải đảm bảo hài hòa lợi ích của người dân bị thu hồi, lợi ích của chủ đầu tư dự án và lợi ích của Nhà nước, được thực hiện theo tiêu chí giữ vững ổn định và phát triển bền vững đất nước.

2.1. Giải phóng mặt bằng

Giải phóng mặt bằng là quá trình thực hiện các công việc liên quan đến việc di dời nhà cửa, cây cối, các công trình xây dựng và một bộ phận dân cư trên một phần đất nhất định được quy hoạch cho việc cải tạo, mở rộng hoặc xây dựng công trình mới. Việc giải phóng mặt bằng kéo dài sẽ làm chậm tiến độ của các dự án, làm ảnh hưởng tới cuộc sống của người dân trong khu vực dự án cũng như đánh mất niềm tin cho các nhà đầu tư.

2.2. Bồi thường

Bồi thường là đền bù những tổn hại gây ra. Đền bù trả lại xứng với giá trị hoặc công lao. Như vậy, bồi thường là trả lại tương xứng với giá trị hoặc công lao cho một chủ thể nào đó bị thiệt hại vì hành vi của chủ thể khác. Chính sách bồi thường cần được thực hiện một cách công bằng và minh bạch để đảm bảo quyền lợi cho người dân.

III. Kết quả nghiên cứu

Kết quả nghiên cứu cho thấy công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án xây dựng Khu B Khu công nghiệp Sông Công I (giai đoạn 2) đã đạt được nhiều thành tựu. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số vấn đề cần khắc phục. Đánh giá kết quả bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất cho thấy có sự chênh lệch giữa giá trị bồi thường và giá trị thực tế của tài sản. Điều này dẫn đến sự không hài lòng của người dân và có thể gây ra khiếu nại.

3.1. Đánh giá kết quả bồi thường

Đánh giá kết quả bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất cho thấy có sự chênh lệch giữa giá trị bồi thường và giá trị thực tế của tài sản. Điều này dẫn đến sự không hài lòng của người dân và có thể gây ra khiếu nại. Cần có các biện pháp điều chỉnh để đảm bảo quyền lợi cho người dân.

3.2. Đánh giá công tác tái định cư

Kết quả công tác bố trí tái định cư cho thấy một số khu vực chưa đáp ứng được yêu cầu về cơ sở hạ tầng và dịch vụ. Điều này ảnh hưởng đến đời sống của người dân sau khi giải phóng mặt bằng. Cần có sự đầu tư và cải thiện cơ sở hạ tầng tại các khu tái định cư để đảm bảo cuộc sống ổn định cho người dân.