Luận văn đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất của phường tân thịnh thành phố thái nguyên tỉnh thái nguyên giai đoạn 2011 2013

Tài liệu nghiên cứu Luận văn đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất của phường tân thịnh thành phố thái nguyên tỉnh, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Tác giả: Trần Thị Hương
• Người hướng dẫn: ThS. Vương Vân Huyền
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Địa chính môi trường
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Chuyển Quyền Sử Dụng Đất Của Phường Tân Thịnh, Thành Phố Thái Nguyên, Tỉnh Thái Nguyên Giai Đoạn 2011– 2013
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục đích nghiên cứu đề tài
• 1.3. Yêu cầu của đề tài
• 1.4. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu
• 2. CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 2.1. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI
• 2.1.1. Cơ sở lý luận của đề tài
• 2.1.2. Cơ sở pháp lý của đề tài
• 2.2. Cơ sở thực tiễn của đề tài
• 2.3. MỘT SỐ KHÁI QUÁT VỀ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
• 2.3.1. Khái niệm về chuyển quyền sử dụng đất
• 2.3.2. Nguyên tắc chuyển quyền sử dụng đất
• 2.3.3. Giá chuyển quyền sử dụng đất
• 2.3.4. Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất
• 3. CHƯƠNG 3: SƠ LƯỢC VỀ TÌNH HÌNH CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
• 3.1. Sơ lược về tình hình chuyển QSD đất của tỉnh Thái Nguyên
• 3.2. Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất của Tỉnh Thái Nguyên
• 3.3. Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất của Thành Phố Thái Nguyên
• 4. CHƯƠNG 4: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 4.1. ĐỊA ĐIỂM, THỜI GIAN VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
• 4.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 4.2. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 4.3. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
• 4.3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và sử dụng đất Phường Tân Thịnh
• 4.3.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất của Phường Tân Thịnh
• 4.3.3. Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến của người dân và cán bộ địa chính
• 4.3.4. Đánh giá những thuận lợi và khó khăn trong công tác chuyển quyền sử dụng đất
• 4.3.5. Một số nguyên nhân và giải pháp khắc phục
• 4.4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 4.4.1. Phương pháp điều tra thu thập số liệu
• 4.4.2. Phương pháp tổng hợp, xử lý và thống kê số liệu
• 4.4.3. Phương pháp kế thừa, phương pháp so sánh
• 5. CHƯƠNG 5: KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC
• 5.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI PHƯỜNG TÂN THỊNH
• 5.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 5.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội phường Tân Thịnh
• 5.2. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA PHƯỜNG TÂN THỊNH
• 5.2.1. Hiện trạng sử dụng đất của Phường Tân Thịnh
• 5.3. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA PHƯỜNG TÂN THỊNH GIAI ĐOẠN 2011 - 2013
• 5.3.1. Đánh giá kết quả các hình thức chuyển quyền sử dụng đất của Phường Tân Thịnh giai đoạn 2011 – 2013
• 5.3.2. Đánh giá sự hiểu biết của người dân của phường Tân Thịnh về chuyển quyền sử dụng đất
• 5.3.3. Sự hiểu biết của cán bộ của UBND phường Tân Thịnh, TP Thái Nguyên, Thái Nguyên về các hình thức chuyển quyền sử dụng đất
• 5.3.4. Đánh giá những thuận lợi và khó khăn trong công tác chuyển quyền sử dụng đất
• 6. CHƯƠNG 6: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Chuyển Quyền Sử Dụng Đất Tân Thịnh

Đất đai là tài nguyên vô cùng quan trọng, vừa là tư liệu sản xuất, vừa là đối tượng lao động. Việc quản lý và sử dụng đất đai hiệu quả là yếu tố then chốt cho sự phát triển kinh tế - xã hội. Luật Đất đai 1993 đánh dấu bước ngoặt quan trọng khi cho phép chuyển quyền sử dụng đất, tạo điều kiện cho thị trường bất động sản hình thành. Luật Đất đai 2003 tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý, quy định chặt chẽ hơn về các hình thức và thủ tục chuyển quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, thực tế thi hành vẫn còn nhiều bất cập, gây khó khăn cho người dân và ảnh hưởng đến hiệu lực quản lý nhà nước. Nghiên cứu này tập trung vào đánh giá chuyển quyền sử dụng đất Tân Thịnh giai đoạn 2011-2013 để làm rõ thực trạng và đề xuất giải pháp.

1.1. Tầm quan trọng của việc đánh giá chuyển quyền sử dụng đất

Việc đánh giá chuyển quyền sử dụng đất giúp Nhà nước nắm bắt được tình hình biến động đất đai, từ đó có những điều chỉnh chính sách phù hợp. Nó cũng giúp người dân hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của mình khi tham gia thị trường bất động sản. Ngoài ra, đánh giá còn giúp phát hiện những sai phạm, tiêu cực trong quá trình chuyển quyền, góp phần làm lành mạnh thị trường. Theo tài liệu gốc, việc chuyển quyền sử dụng đất thực chất là việc Nhà nước công nhận tính hợp pháp trong hành vi tự điều chỉnh đất đai giữa người sử dụng đất để tạo lập quyền sử dụng cho chủ thể mới.

1.2. Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu đánh giá tại Tân Thịnh

Nghiên cứu này tập trung vào việc đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại phường Tân Thịnh, thành phố Thái Nguyên trong giai đoạn 2011-2013. Mục tiêu chính là làm rõ thực trạng, phân tích những thuận lợi, khó khăn và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý đất đai. Phạm vi nghiên cứu bao gồm các hình thức chuyển quyền sử dụng đất, quy trình thủ tục, và tác động của việc chuyển quyền đến kinh tế - xã hội địa phương. Nghiên cứu này sẽ tập trung vào các giao dịch chính thức, được ghi nhận tại văn phòng đăng ký đất đai.

II. Thực Trạng Thị Trường Bất Động Sản Tân Thịnh 2011 2013

Giai đoạn 2011-2013 chứng kiến nhiều biến động trên thị trường bất động sản Thái Nguyên, đặc biệt tại phường Tân Thịnh. Sự phát triển kinh tế - xã hội kéo theo nhu cầu về nhà ở và đất đai tăng cao, thúc đẩy các hoạt động chuyển nhượng đất thổ cư Tân Thịnh và chuyển nhượng đất nông nghiệp Tân Thịnh. Tuy nhiên, thị trường cũng đối mặt với nhiều thách thức như quy hoạch chưa đồng bộ, thủ tục hành chính phức tạp và tình trạng biến động giá đất Tân Thịnh khó kiểm soát. Việc đánh giá chi tiết thực trạng này là cơ sở để đưa ra các giải pháp quản lý hiệu quả.

2.1. Ảnh hưởng của quy hoạch sử dụng đất đến chuyển quyền

Quy hoạch sử dụng đất đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng phát triển thị trường bất động sản. Tại Tân Thịnh, quy hoạch chưa đồng bộ và thiếu tính khả thi đã gây ra nhiều khó khăn cho các hoạt động chuyển quyền sử dụng đất. Nhiều dự án bị chậm tiến độ, gây lãng phí tài nguyên đất đai và ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân. Cần có sự điều chỉnh quy hoạch phù hợp với thực tế phát triển của địa phương.

2.2. Biến động giá đất và tác động đến thị trường chuyển nhượng

Giá đất Thái Nguyên giai đoạn 2011-2013 có nhiều biến động do tác động của các yếu tố kinh tế vĩ mô và chính sách. Tại Tân Thịnh, tình trạng đầu cơ đất đai đã đẩy giá đất lên cao, gây khó khăn cho người có nhu cầu thực sự về nhà ở. Biến động giá đất Tân Thịnh cũng ảnh hưởng đến hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất, làm giảm tính thanh khoản của thị trường. Cần có các biện pháp kiểm soát giá đất hiệu quả để ổn định thị trường.

2.3. Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất phổ biến

Trong giai đoạn 2011-2013, các hình thức chuyển quyền sử dụng đất phổ biến tại Tân Thịnh bao gồm chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế và thế chấp. Chuyển nhượng là hình thức chiếm tỷ lệ cao nhất, phản ánh nhu cầu giao dịch đất đai lớn trên thị trường. Tặng cho và thừa kế thường diễn ra trong nội bộ gia đình. Thế chấp được sử dụng để vay vốn ngân hàng. Mỗi hình thức có những đặc điểm và quy trình thủ tục riêng, cần được quản lý chặt chẽ.

III. Quy Trình Thủ Tục Chuyển Quyền Sử Dụng Đất Tại Tân Thịnh

Việc thực hiện quy trình chuyển quyền sử dụng đất Tân Thịnh tuân thủ theo quy định của pháp luật đất đai. Tuy nhiên, trên thực tế, quy trình này còn nhiều bất cập, gây phiền hà cho người dân. Thủ tục hành chính rườm rà, thời gian giải quyết kéo dài, và sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa hiệu quả là những vấn đề cần được giải quyết. Cải cách thủ tục hành chính là yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả quản lý đất đai và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân.

3.1. Đánh giá tính minh bạch của thủ tục hành chính đất đai

Tính minh bạch của thủ tục hành chính đất đai là yếu tố quan trọng để đảm bảo quyền lợi của người dân và phòng chống tham nhũng. Tại Tân Thịnh, việc công khai thông tin về quy trình chuyển quyền sử dụng đất còn hạn chế. Người dân gặp khó khăn trong việc tiếp cận thông tin và thực hiện các thủ tục. Cần tăng cường công khai, minh bạch thông tin để tạo điều kiện cho người dân tham gia giám sát và thực hiện quyền của mình.

3.2. Thời gian và chi phí thực hiện thủ tục chuyển quyền

Thời gian và chi phí thực hiện thủ tục chuyển quyền sử dụng đất là gánh nặng đối với người dân. Tại Tân Thịnh, thời gian giải quyết thủ tục còn kéo dài do sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa hiệu quả. Chi phí thực hiện thủ tục, bao gồm phí chuyển quyền sử dụng đất Tân Thịnh và các chi phí không chính thức, cũng là một vấn đề đáng quan tâm. Cần có các giải pháp để rút ngắn thời gian và giảm chi phí thực hiện thủ tục.

3.3. Cơ chế một cửa liên thông trong chuyển quyền sử dụng đất

Cơ chế một cửa liên thông là một giải pháp quan trọng để cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai. Tuy nhiên, việc triển khai cơ chế này tại Tân Thịnh còn gặp nhiều khó khăn. Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa đồng bộ, dẫn đến tình trạng hồ sơ bị chuyển lòng vòng, gây mất thời gian và công sức của người dân. Cần có sự chỉ đạo quyết liệt từ cấp trên và sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng để triển khai hiệu quả cơ chế một cửa liên thông.

IV. Đánh Giá Tác Động Của Chuyển Quyền Sử Dụng Đất Tại Tân Thịnh

Đánh giá tác động chuyển quyền sử dụng đất là một bước quan trọng để hiểu rõ hơn về những ảnh hưởng của hoạt động này đến kinh tế, xã hội và môi trường tại phường Tân Thịnh. Việc chuyển quyền sử dụng đất có thể tạo ra những cơ hội phát triển kinh tế, thu hút đầu tư, nhưng cũng có thể gây ra những hệ lụy tiêu cực như mất đất sản xuất, ô nhiễm môi trường và bất ổn xã hội. Cần có một cái nhìn toàn diện để đưa ra những quyết định chính sách phù hợp.

4.1. Tác động đến phát triển kinh tế xã hội địa phương

Việc chuyển quyền sử dụng đất có thể thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương thông qua việc thu hút đầu tư, tạo việc làm và tăng thu ngân sách. Tuy nhiên, nếu không được quản lý chặt chẽ, nó cũng có thể gây ra những hệ lụy tiêu cực như bất bình đẳng thu nhập, phân hóa giàu nghèo và mất ổn định xã hội. Cần có các chính sách hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng bởi việc chuyển quyền sử dụng đất.

4.2. Ảnh hưởng đến đời sống của người dân bị thu hồi đất

Việc thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội có thể ảnh hưởng đến đời sống của người dân. Nếu không có chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phù hợp, người dân có thể mất đất sản xuất, mất nhà ở và rơi vào tình trạng khó khăn. Cần đảm bảo quyền lợi của người dân bị thu hồi đất và tạo điều kiện cho họ có một cuộc sống tốt hơn.

4.3. Tác động đến môi trường và sử dụng tài nguyên đất

Việc chuyển quyền sử dụng đất có thể gây ra những tác động tiêu cực đến môi trường và sử dụng tài nguyên đất. Việc xây dựng các công trình trên đất nông nghiệp có thể làm giảm diện tích đất canh tác và gây ô nhiễm môi trường. Cần có các biện pháp bảo vệ môi trường và sử dụng tài nguyên đất một cách bền vững.

V. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Chuyển Quyền Sử Dụng Đất Tân Thịnh

Để nâng cao hiệu quả chuyển quyền sử dụng đất tại phường Tân Thịnh, cần có một hệ thống giải pháp đồng bộ, bao gồm cải cách thể chế, hoàn thiện quy hoạch, tăng cường quản lý nhà nước và nâng cao nhận thức của người dân. Các giải pháp này cần được thực hiện một cách quyết liệt và đồng bộ để tạo ra những chuyển biến tích cực trên thị trường bất động sản.

5.1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật và chính sách đất đai

Hệ thống pháp luật và chính sách đất đai cần được hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu phát triển của thị trường bất động sản. Cần sửa đổi, bổ sung các quy định về chuyển quyền sử dụng đất để đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả. Đồng thời, cần có các chính sách hỗ trợ người dân và doanh nghiệp trong quá trình thực hiện các giao dịch đất đai.

5.2. Nâng cao năng lực quản lý nhà nước về đất đai

Năng lực quản lý nhà nước về đất đai cần được nâng cao để đáp ứng yêu cầu quản lý thị trường bất động sản ngày càng phức tạp. Cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý đất đai, trang bị các phương tiện kỹ thuật hiện đại và áp dụng các phương pháp quản lý tiên tiến.

5.3. Tăng cường công khai minh bạch thông tin đất đai

Việc công khai, minh bạch thông tin đất đai là yếu tố quan trọng để tạo điều kiện cho người dân tham gia giám sát và thực hiện quyền của mình. Cần xây dựng hệ thống thông tin đất đai đầy đủ, chính xác và dễ tiếp cận. Đồng thời, cần tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai để nâng cao nhận thức của người dân.

VI. Kết Luận Triển Vọng Thị Trường Chuyển Quyền Sử Dụng Đất

Nghiên cứu về đánh giá chuyển quyền sử dụng đất Tân Thịnh giai đoạn 2011-2013 đã làm rõ thực trạng, phân tích những thuận lợi, khó khăn và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý đất đai. Kết quả nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc hoạch định chính sách và quản lý thị trường bất động sản tại địa phương. Triển vọng của thị trường chuyển quyền sử dụng đất phụ thuộc vào sự phát triển kinh tế - xã hội và những nỗ lực cải cách của chính quyền.

6.1. Tóm tắt kết quả nghiên cứu và bài học kinh nghiệm

Nghiên cứu đã chỉ ra những bất cập trong quy trình chuyển quyền sử dụng đất, những tác động tiêu cực đến môi trường và đời sống người dân. Từ đó, rút ra những bài học kinh nghiệm về quản lý đất đai, quy hoạch và chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư.

6.2. Đề xuất hướng nghiên cứu tiếp theo về thị trường đất đai

Nghiên cứu tiếp theo có thể tập trung vào việc so sánh giá đất Tân Thịnh với khu vực lân cận, đánh giá tác động của các dự án phát triển kinh tế - xã hội đến thị trường bất động sản và đề xuất các giải pháp phát triển thị trường đất đai bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt quan trọng. Đất đai được coi là tư liệu sản xuất bởi nó không chỉ là đối tượng lao động mà còn là tư liệu lao động. Không chỉ vậy, đất đai còn có vị trí cố định, tính giới hạn về không gian, tính vô hạn về thời gian sử dụng.

Ý thức được tầm quan trọng của công tác quản lý và sử dụng đất đai một cách phù hợp và hiệu quả, Nhà nước ta đã sớm ban hành và hoàn thiện các văn bản luật để quản lý tài nguyên quý giá này: Luật đất đai 1993 cho phép chuyển quyền sử dụng đất là một bước đột phá quan trọng trong việc quy định các quyền của người sử dụng đất, mở ra thời kỳ mới tạo điều kiện thuận lợi cho các quan hệ đất đai vận động phù hợp với cơ chế thị trường. Trong quá trình thực hiện và sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai năm 2003 ra đời, hoàn thiện hơn khắc phục những tồn tại của Luật Đất đai 1993, những vấn đề về chuyển quyền sử dụng đất được quy định chặt chẽ và cụ thể về số hình thức chuyển quyền và trình tự thủ tục chuyển quyền cũng như những vấn đề liên quan đến công tác chuyển quyền. Chuyển quyền sử dụng đất thực chất là việc Nhà nước công nhận tính hợp pháp trong hành vi tự điều chỉnh đất đai giữa người sử dụng đất để tạo lập quyền sử dụng cho chủ thể mới. Luật đất đai xác định người sử dụng đất hợp pháp, không có tranh chấp có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật có quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất của mình cho người khác.

Nhờ thế người sử dụng đất hợp pháp ngoài việc khai thác sử dụng còn có thể chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho người khác để thu về một khoản tiền tương ứng với giá trị của nó, đất đai trở thành tài sản có giá và quyền sử dụng đất tham gia vào thị trường bất động sản. 2 Mặc dù Nhà nước ta đã xây dựng khung khổ pháp lý cho sự ra đời và vận hành của thị trường chuyển quyền sử dụng đất theo xu hướng công khai minh bạch nhưng thực tế thi hành cho thấy các quy định về chuyển quyền sử dụng đất vẫn còn tồn tại một số bất cập làm giảm hiệu lực quản lý nhà nước về loại thị trường này, thủ tục chuyển quyền còn phức tạp, phiền hà, gây tâm lý “ngại” làm thủ tục về đất đai đối với người dân. Xuất phát từ những vấn đề trên, được sự nhất trí của Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, dưới sự hướng dẫn trực tiếp của cô giáo Th.Vương Vân Huyền, em đã tiến hành Nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất cuả Phường Tân Thịnh, T.P Thái nguyên, Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011– 2013”. Mục đích nghiên cứu đề tài - Nghiên cứu, đánh giá việc chuyển quyền sử dụng đất của Phường Tân Thịnh giai đoạn 2011 – 2013.

- Phân tích, đánh giá những thuận lợi, khó khăn còn tồn tại trong công tác thực hiện chuyển quyền sử dụng đất của Phường; - Đề xuất một số giải pháp cho việc thực hiện chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn để giúp công tác quản lý được tốt hơn. Yêu cầu của đề tài - Đánh giá được điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình quản lý, sử dụng đất của phường Tân Thịnh - Đánh giá được thực trạng việc chuyển quyền sử dụng đất của Phường Tân Thịnh trong giai đoạn 2011 – 2013. - Đề xuất giải pháp trong công tác chuyển quyền sử dụng đất để giúp công tác quản lý được tốt hơn. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu - Ý nghĩa khoa học: Làm rõ các quy định của pháp luật hiện hành trong việc chuyển quyền sử dụng đất, thực trạng và tồn tại trong lĩnh vực trên nhằm đề xuất các giải pháp phù hợp.

- Ý nghĩa thực tiễn: Giúp học viên củng cố những kiến thức đã học và tiếp xúc thực tế với vấn đề nghiên cứu. Giúp cơ quan quản lý nắm chắc, quản chặt các giao dịch về đất đai, giảm khiếu kiện về đất đai, giảm các giao dịch phi chính thức và tăng thu cho ngân sách nhà nước. 4 Chƣơng 2 TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 2.

Cơ sở lý luận của đề tài Việc chuyển QSD đất là cơ sở cho việc thay đổi quan hệ pháp luật đất đai. Trong quá trình sử dụng đất đai từ trước tới nay luôn luôn có sự biến động do chuyển QSD đất. Bản chất của chuyển QSD đất là chuyển đổi hay nói cách khác là thay đổi chủ sử dụng đất. Trước khi Luật Đất đai 1987 ra đời, ở Việt Nam tồn tại 3 hình thức sở hữu về đất đai (sở hữu tư nhân, sở hữu tập thể và sở hữu nhà nước) thì chuyển quyền là hành vi tự phát, cơ quan quản lí đất đai các cấp không quan tâm.

Khi Hiến pháp 1992 ra đời, đất đai được thừa nhận là một loại hàng hoá đặc biệt, có nghĩa là QSD đất có giá trị và được tham gia vào thị trường hàng hoá thông qua vật ngang giá là đồng tiền. Cụ thể hoá Hiến pháp 1992, khắc phục những hạn chế của Luật Đất đai 1987, ngày 14/07/1993 Quốc hội khoá IX thông qua Luật Đất đai 1993. Theo luật mới người sử dụng đất có thể tham gia 5 hình thức chuyển QSD đất: Chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế và thế chấp QSD đất. Tuy Luật Đất đai 1993 đã được soạn với tinh thần đổi mới của Hiến pháp 1992 và trong quá trình thực hiện đã được bổ sung 2 lần (vào năm 1998 và năm 2001) cho phù hợp; sau 10 năm thực hiện đã thu được nhiều kết quả đáng kể, đã góp phần to lớn vào công tác quản lí đất đai của Nhà nước trong thời kì đổi mới, thúc đẩy nền kinh tế Việt Nam phát triển.

Xong, trong quá trình thực hiện Luật Đất đai 1993 cũng bộc lộ nhiều điểm còn chưa phù hợp với sự đổi mới và phát triển của đất nước trong thời kì công nghiệp hoá- hiện đại hoá. Để khắc phục những tồn tại của Luật Đất đai 1993, đồng thời tạo hành lang pháp lí điều chỉnh quan hệ về đất đai, tại kì họp thứ 4, Quốc hội khóa XI thông qua Luật Đất đai lần thứ ba ngày 26/11/2003 - đó là Luật Đất 5 đai 2003. Những vấn đề về chuyển QSD đất được quy định chặt chẽ và cụ thể hơn so với Luật Đất đai 1993 cả về hình thức chuyển quyền (thêm 3 hình thức chuyển QSD đất là tặng cho QSD đất, góp vốn và bảo lãnh bằng giá trị QSD đất) và thủ tục chuyển quyền cũng như nhiều vấn đề liên quan khác. Như vậy, việc thực hiện các quyền năng cụ thể không chỉ đối với đất nông nghiệp mà còn đối với mọi loại đất.

Nhà nước chỉ không cho phép chuyển QSD đất trong 3 trường hợp sau: - Đất sử dụng không có giấy tờ hợp pháp; - Đất giao cho các tổ chức mà pháp luật quy định không được chuyển quyền sử dụng; - Đất đang tranh chấp. Cơ sở pháp lý của đề tài 2. Các văn bản của Nhà nước - Hiến pháp 2013 - Luật đất đai 2003 - Luật Đất đai 2013được sửa đổi bổ xung từ luật đất đai 2003 được Quốc Hội thông qua ngày 29/11/2013 - Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của luật đất đai 2013 - Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành luật đất đai 2003; - Nghị định số 69/2009/NĐ - CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ qui định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; - Nghị định số 84/2007/NĐ - CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, 6 thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai; - Nghị định số 88/2009/NĐ - CP ngày 19/10/2009 của Chính phủ về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; - Nghị định số 182/2004/NĐ - CP ngày 29/10/2004 của Chính Phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai; - Nghị định số 188/2004/NĐ - CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất; - Nghị định của Chính phủ số 198/2004/NĐ – CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 về thu tiền sử dụng đất; - Nghị định của Chính phủ số 120/2010/NĐ - CP ngày 30 tháng 12 năm 2010 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất; - Thông tư số 17/2009/TT - BTNMT ngày 21/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; - Thông tư số: 20/2010/TT - BTNMT ngày 22/10/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định bổ sung về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; - Thông tư số: 16/2011/TT - BTNMT ngày 20/5/2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định sửa đổi, bổ sung một số nội dung liên quan đến thủ tục hành chính về lĩnh vực đất đai; - Thông tư số 117/2004/TT - BTC ngày 07 tháng 12 năm 2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 về thu tiền sử dụng đất; - Thông tư số 14/2009/TT - BTNMT Quy định chi tiết về bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư và trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất 7 2. Các văn bản của Nhà nước Quyết định số 140/2007/QĐ - UBND ngày 18/01/2007 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc ban hành mức thu nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định cấp QSD đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

Quyết định số 141/2007/QĐ - UBND ngày 18/01/2007 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc ban hành mức thu nộp, quản lí và sử dụng lệ phí địa chính trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.