Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Đất đai là nguồn tài nguyên đặc biệt, tư liệu sản xuất cơ bản và tài sản có giá trị lớn trong nền kinh tế. Dưới tác động của công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa và quá trình đô thị hóa nhanh chóng tại Việt Nam, nhu cầu sử dụng đất cho các mục đích xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển nhà ở, thương mại và dịch vụ ngày càng gia tăng. Thực trạng này dẫn đến sự thu hẹp đáng kể của quỹ đất nông nghiệp, đồng thời làm phát sinh các yêu cầu cấp bách trong công tác quản lý nhà nước nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất, hạn chế tranh chấp và bảo đảm trật tự an toàn xã hội.

Quyền chuyển quyền sử dụng đất là một trong những quyền lợi cơ bản của người sử dụng đất, được quy định qua các thời kỳ phát triển của hệ thống pháp luật đất đai. Từ 5 hình thức quy định tại Luật Đất đai năm 1993 (chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, thế chấp), khung pháp lý đã được sửa đổi, bổ sung trong Luật Đất đai năm 2003 và hoàn thiện tại Luật Đất đai năm 2013 với 7 đến 8 hình thức giao dịch chính thức. Phường Phan Đình Phùng là địa bàn trung tâm của thành phố Thái Nguyên, có tốc độ đô thị hóa cao và thị trường bất động sản diễn biến sôi động. Tuy nhiên, việc thực thi pháp luật đất đai tại cơ sở vẫn gặp nhiều vướng mắc do nhận thức pháp lý của người dân còn hạn chế, các giao dịch tự phát chưa đăng ký vẫn tồn tại. Khóa luận tiến hành nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất tại địa bàn, xác định các rào cản và đề xuất giải pháp quản lý phù hợp.

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài được xác định theo 4 nội dung cụ thể:

  1. Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất ở phường Phan Đình Phùng trong giai đoạn 2015 – 2017.
  2. Đánh giá thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất ở phường Phan Đình Phùng trong giai đoạn 2015 – 2017.
  3. Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến người dân.
  4. Phân tích những thuận lợi, khó khăn từ đó tìm ra các nguyên nhân và đưa ra những giải pháp nhằm khắc phục, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình hiện tại và đề xuất ý tưởng cho tương lai.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

  • Đối tượng nghiên cứu: Công tác chuyển quyền sử dụng đất tại phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên.
  • Phạm vi nghiên cứu: Toàn bộ các hình thức chuyển quyền sử dụng đất (chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, thế chấp, cho thuê, góp vốn) thực hiện trên địa bàn phường Phan Đình Phùng trong giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2017.
  • Địa điểm và thời gian thực hiện: Đề tài thu thập số liệu tại Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thái Nguyên và UBND phường Phan Đình Phùng, tiến hành từ tháng 8/2017 đến tháng 10/2017.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận được xây dựng dựa trên cơ sở lý luận quản lý đất đai và hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành của Nhà nước về quyền của người sử dụng đất. Các khái niệm, điều kiện và trình tự thủ tục chuyển quyền sử dụng đất được trích xuất trực tiếp từ các đạo luật và nghị định chuyên ngành:

  • Khung pháp lý điều chỉnh: Hiến pháp năm 1992 và Hiến pháp năm 2013; Luật Đất đai năm 1993, 2003 và 2013; Bộ luật Dân sự năm 2005.
  • Hệ thống văn bản hướng dẫn thi hành: Nghị định số 181/2004/NĐ-CP, Nghị định số 69/2009/NĐ-CP, Nghị định số 88/2009/NĐ-CP; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai 2013), Nghị định số 44/2014/NĐ-CP (quy định về giá đất), Nghị định số 45/2014/NĐ-CP (thu tiền sử dụng đất), Nghị định số 46/2014/NĐ-CP (thu tiền thuê đất, thuê mặt nước), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP (bồi thường, hỗ trợ, tái định cư); Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT, Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT, Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường; Thông tư số 76/2014/TT-BTC, Thông tư số 77/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính; Thông tư liên tịch số 04/2006/TTLT/BTP-BTNMT và Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT của Bộ Tư pháp và Bộ Tài nguyên và Môi trường; Chỉ thị 364/CT-HĐBT của Hội đồng Bộ trưởng.
  • Điều kiện thực hiện chuyển quyền: Dẫn chiếu theo Điều 188 Luật Đất đai năm 2013, bao gồm 4 điều kiện cốt lõi: Có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (trừ trường hợp quy định tại Khoản 3 Điều 186 và Khoản 1 Điều 168); đất không có tranh chấp; quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án; đất còn trong thời hạn sử dụng.

Phương pháp nghiên cứu thực tế được tác giả áp dụng bao gồm:

  • Phương pháp điều tra, thu thập số liệu: Thu thập số liệu thứ cấp từ hồ sơ lưu trữ, báo cáo thống kê đất đai định kỳ tại Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thái Nguyên, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất và UBND phường Phan Đình Phùng; thu thập số liệu sơ cấp thông qua phiếu điều tra phỏng vấn trực tiếp cán bộ chuyên môn và người dân sử dụng đất trên địa bàn.
  • Phương pháp thống kê: Sử dụng phần mềm Microsoft Excel để xử lý, tổng hợp số liệu hồ sơ địa chính, phân loại biến động và tính toán cơ cấu tỷ lệ phần trăm theo từng nhóm đất và từng hình thức chuyển quyền.
  • Phương pháp kế thừa: Chọn lọc, tiếp thu kết quả từ các tài liệu, đồ án quy hoạch, báo cáo kinh tế - xã hội đã được công bố chính thức tại địa phương.
  • Phương pháp so sánh: Đối chiếu các chỉ tiêu số lượng hồ sơ, diện tích biến động giữa các năm (2015, 2016, 2017) và so sánh mức độ hiểu biết pháp luật giữa nhóm cán bộ quản lý với nhóm người dân.

Nội dung chính theo từng chương

Phần I: Mở đầu

Tác giả trình bày tính cấp thiết của đề tài xuất phát từ vai trò của tài nguyên đất và thực tiễn quản lý đất đai trong nền kinh tế thị trường tại thành phố Thái Nguyên. Phần này xác định rõ 4 mục tiêu nghiên cứu cụ thể, phạm vi nghiên cứu và khẳng định ý nghĩa khoa học trong việc cung cấp bức tranh số liệu phục vụ công tác quản lý của chính quyền cơ sở.

Phần II: Tổng quan tài liệu

Chương này hệ thống hóa các cơ sở khoa học và thực tiễn về 7 hình thức chuyển quyền sử dụng đất theo Luật Đất đai năm 2013: chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê và cho thuê lại, thừa kế, góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất, tặng cho, và thế chấp. Tác giả phân tích chi tiết điều kiện thực hiện quyền, thành phần hồ sơ và trình tự tiếp nhận, thẩm định của từng hình thức tại Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất và UBND cấp xã/phường; đồng thời liệt kê đầy đủ hệ thống văn bản pháp quy liên quan từ Trung ương đến địa phương.

Phần III: Đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu

Tác giả xác định đối tượng nghiên cứu là công tác chuyển quyền sử dụng đất tại phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2015 – 2017. Nội dung nghiên cứu gồm: đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội, hiện trạng sử dụng đất năm 2017; thực trạng từng hình thức chuyển quyền; đánh giá nhận thức của người dân; xác định thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân và giải pháp. Các phương pháp nghiên cứu gồm: thu thập tài liệu thứ cấp, điều tra sơ cấp bằng phiếu hỏi, thống kê xử lý số liệu trên Excel, kế thừa và so sánh phân tích.

Phần IV: Kết quả nghiên cứu

1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và hiện trạng sử dụng đất

Phường Phan Đình Phùng có diện tích tự nhiên là 270,27 ha, dân số 14.305 người (5.263 hộ, chia thành 40 tổ dân phố), mật độ dân số đạt 5.294 người/km². Cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh sang thương mại - dịch vụ (chiếm khoảng 80% giá trị sản xuất), tiểu thủ công nghiệp năm 2017 đạt 529,6 tỷ đồng (tăng 5,1 lần so với năm 2015), tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 1,36%.

Nhóm đất Mã Diện tích năm 2017 (ha) Cơ cấu năm 2017 (%) Biến động 2015–2017 (ha)
Đất nông nghiệp NNP 3,71 1,37 -0,39
Trong đó: Đất trồng lúa LUA 2,54 68,46 (trong NNP) -0,24
Đất trồng cây lâu năm CLN 0,95 25,60 (trong NNP) -0,15
Đất nuôi trồng thủy sản NTS 0,22 5,93 (trong NNP) 0,00
Đất phi nông nghiệp PNN 265,42 98,21 +38,86
Trong đó: Đất ở OTC 140,60 52,97 (trong PNN) +53,43
Đất trụ sở cơ quan, sự nghiệp CTS 46,67 17,58 (trong PNN) +3,83
Đất sản xuất kinh doanh PNN SKC 38,97 14,68 (trong PNN) +12,36
Đất sông suối, mặt nước CD SMN 38,15 14,37 (trong PNN) +14,51
Đất mục đích công cộng DKV 24,69 9,30 (trong PNN) +3,54
Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 0,41 0,15 (trong PNN) +0,18
Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 0,30 0,11 (trong PNN) -0,04
Đất an ninh CAN 0,50 0,19 (trong PNN) 0,00
Đất phi nông nghiệp khác PNK 0,32 0,12 (trong PNN) -
Đất chưa sử dụng CSD 1,14 0,42 -
Tổng diện tích tự nhiên 270,27 100,00 -

(Nguồn: Phòng Tài nguyên & Môi trường thành phố Thái Nguyên)

2. Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất giai đoạn 2015 – 2017

Hình thức chuyển quyền Tổng hồ sơ đăng ký Đã giải quyết (Hồ sơ) Tỷ lệ giải quyết (%) Chưa giải quyết (Hồ sơ) Tỷ lệ tồn đọng (%)
Chuyển nhượng QSDĐ 427 373 87,35% 54 12,64%
- Năm 2015 210 182 86,67% 28 13,33%
- Năm 2016 106 93 87,74% 13 12,26%
- Năm 2017 111 98 88,29% 13 11,71%
Tặng cho QSDĐ 749 640 85,44% 109 14,55%
- Năm 2015 246 206 85,74% 40 16,26%
- Năm 2016 245 210 85,71% 35 14,29%
- Năm 2017 258 224 86,82% 34 13,18%
Thế chấp QSDĐ 537 537 100,00% 0 0,00%
- Năm 2015 197 197 100,00% 0 0,00%
- Năm 2016 163 163 100,00% 0 0,00%
- Năm 2017 177 177 100,00% 0 0,00%
Thừa kế QSDĐ 81 71 87,65% 10 12,34%
- Năm 2015 33 27 81,82% 6 18,18%
- Năm 2016 29 27 93,10% 2 6,90%
- Năm 2017 19 17 89,48% 2 10,52%
Chuyển đổi QSDĐ 0 0 - 0 -
Cho thuê, cho thuê lại 0 0 - 0 -
Góp vốn bằng QSDĐ 0 0 - 0 -

(Nguồn: Phòng Tài nguyên & Môi trường TP. Thái Nguyên)

  • Phân loại giao dịch theo loại đất: Tổng hợp các giao dịch đạt 2.672 trường hợp, trong đó đất ở chiếm tỷ trọng cao nhất với 1.596 trường hợp (59,30%); đất nông nghiệp có 552 trường hợp (20,66%, chủ yếu nhận chuyển quyền nhằm mục đích chuyển mục đích sang đất ở); đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp có 524 trường hợp (19,61%).
  • Trường hợp tồn đọng điển hình: Vụ việc tại tổ 27 giữa bên chuyển nhượng (ông Nguyễn Đình Thành) và bên nhận chuyển nhượng (ông Đỗ Văn Thanh) phát sinh từ năm 2015 không thể giải quyết do diện tích đất nằm trọn trong ranh giới thu hồi của Dự án Hồ điều hòa Xương Rồng.
  • Hoạt động cho thuê và góp vốn: Trong cả giai đoạn 2015 – 2017, không ghi nhận bất kỳ hồ sơ đăng ký cho thuê, cho thuê lại hoặc góp vốn bằng quyền sử dụng đất nào tại cơ quan nhà nước. Các giao dịch cho thuê mặt bằng sản xuất kinh doanh trên thực tế diễn ra dưới dạng thỏa thuận hợp đồng dân sự tự phát giữa các bên mà không đăng ký biến động.

3. Kết quả đánh giá nhận thức của cán bộ và người dân

Khảo sát thực tế về mức độ hiểu biết pháp luật đất đai cho thấy sự chênh lệch rõ nét giữa cán bộ quản lý và người dân:

  • Về các quy định chung (điều kiện chuyển quyền, thuế suất, lệ phí trước bạ, thủ tục hành chính): Tỷ lệ trả lời đúng trung bình đạt từ 80,0% đến 100,0% (cán bộ đạt 94,0% – 100,0%; người dân đạt 66,0% – 100,0%).
  • Về hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất: Mức độ hiểu biết đúng trung bình đạt 87,8% (cán bộ đạt 98,8%; người dân đạt 76,8%). Trong đó, câu hỏi về việc "Hai thửa đất ở cạnh nhau có được đổi cho nhau hay không?" có tỷ lệ trả lời đúng thấp nhất, trung bình chỉ đạt 70,0% (nhóm người dân chỉ có 46,0% trả lời đúng do thói quen áp dụng quy định cũ từ Luật Đất đai 1993).

Phần V: Kết luận và đề nghị

Tác giả tổng kết các kết quả đạt được, chỉ rõ những vướng mắc và đề xuất hệ thống giải pháp khắc phục gồm giải pháp quản lý - hành chính, giải pháp kinh tế - thị trường, và giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin.

Kết quả và đóng góp

1. Kết quả chính kèm số liệu thực chứng

  • Phản ánh chính xác biến động đất đai: Trong giai đoạn 2015 – 2017, diện tích đất phi nông nghiệp tại phường tăng thêm 38,86 ha (riêng đất ở tăng mạnh 53,43 ha từ 87,17 ha lên 140,60 ha), trong khi đất nông nghiệp giảm 0,39 ha (từ 4,10 ha xuống 3,71 ha).
  • Thống kê chi tiết các giao dịch chuyển quyền: Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất chiếm số lượng lớn nhất với 749 hồ sơ đăng ký (đã giải quyết 640 hồ sơ, đạt 85,44%); hình thức thế chấp quyền sử dụng đất đạt 537 hồ sơ và có tỷ lệ giải quyết tuyệt đối 100%; hình thức chuyển nhượng đạt 427 hồ sơ (đã giải quyết 373 hồ sơ, đạt 87,35%); hình thức thừa kế có 81 hồ sơ (đã giải quyết 71 hồ sơ, đạt 87,65%).
  • Phát hiện các bất cập hành chính: Chỉ ra nguyên nhân chậm trễ thời gian trả kết quả hồ sơ địa chính do sự phối hợp liên ngành chưa chặt chẽ, cụ thể là Chi cục Thuế thành phố Thái Nguyên chậm chuyển thông báo thực hiện nghĩa vụ tài chính cho người sử dụng đất (quy định không quá 03 ngày làm việc nhưng thực tế kéo dài nhiều tuần đến hàng tháng); tình trạng quá tải công việc khi chỉ có 01 cán bộ địa chính phụ trách tiếp nhận và thẩm định hồ sơ tại phường.

2. Các nhóm giải pháp do tác giả đề xuất

  • Giải pháp quản lý và tổ chức cán bộ: Sắp xếp lại quy trình xử lý hồ sơ tại Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thái Nguyên; tuyển dụng và bố trí thêm cán bộ chuyên môn địa chính tại cấp phường để giảm tải công việc; tăng cường công tác tập huấn nghiệp vụ định kỳ; thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ, kiểm soát thời hạn luân chuyển hồ sơ sang Chi cục Thuế; niêm yết công khai thủ tục hành chính tại trụ sở tiếp dân.
  • Giải pháp kinh tế và thị trường: Nghiên cứu cơ chế định giá đất sát với giá trị giao dịch thực tế trên thị trường để hạn chế tình trạng lách luật, chia tách thửa đất nhỏ lẻ; tăng khả năng cung ứng quỹ đất cho sản xuất kinh doanh và nhà ở nhằm điều tiết, bình ổn thị trường bất động sản theo quy luật cung cầu.
  • Giải pháp khoa học công nghệ: Đẩy mạnh xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu địa chính số hóa đồng bộ, cung cấp thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất công khai đến từng thửa đất, phục vụ lộ trình phát triển chính quyền điện tử của thành phố Thái Nguyên.
  • Giải pháp tuyên truyền, phổ biến: Tổ chức tuyên truyền sâu rộng pháp luật đất đai đến các tổ dân phố, hướng dẫn cụ thể về thủ tục đăng ký cho thuê quyền sử dụng đất, tặng cho, và thế chấp để đưa các giao dịch ngầm vào diện quản lý của Nhà nước.

3. Đóng góp của đề tài

Khóa luận đã cung cấp bộ số liệu thực chứng toàn diện về thực trạng biến động đất đai và kết quả thực hiện các giao dịch chuyển quyền sử dụng đất tại một địa bàn đô thị lõi. Đề tài đóng góp cơ sở dữ liệu thực tiễn giúp chính quyền phường Phan Đình Phùng và Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thái Nguyên nhìn nhận rõ những điểm nghẽn hành chính, tình trạng giao dịch tự phát và nhận thức pháp lý của người dân, từ đó làm căn cứ ban hành các biện pháp điều chỉnh quy trình quản lý phù hợp với Luật Đất đai 2013.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

  • Hạn chế của nghiên cứu: Thời gian tiến hành nghiên cứu thực địa diễn ra trong thời gian ngắn (từ tháng 8/2017 đến tháng 10/2017); nguồn dữ liệu sơ cấp điều tra xã hội học còn hạn chế về quy mô mẫu khảo sát; nghiên cứu chưa thể đo lường và thống kê đầy đủ quy mô, giá trị của các giao dịch ngầm (cho thuê, chuyển nhượng không đăng ký) đang diễn ra trên thực tế ngoài tầm kiểm soát của cơ quan quản lý.
  • Hướng nghiên cứu tiếp: Mở rộng phạm vi khảo sát trên quy mô toàn bộ các phường nội thị của thành phố Thái Nguyên; theo dõi biến động thị trường đất đai và chuyển quyền sử dụng đất sau khi các dự án phát triển đô thị trọng điểm (như Khu đô thị Hồ điều hòa Xương Rồng) hoàn thành giải phóng mặt bằng; nghiên cứu các giải pháp cơ chế quản lý và kiểm soát giao dịch bất động sản phi chính thức gắn với chuyển đổi số cơ sở dữ liệu đất đai đa mục tiêu.

Giá trị tham khảo

  • Đối tượng sử dụng phù hợp: Sinh viên, học viên chuyên ngành Quản lý đất đai, Quản lý tài nguyên và môi trường, Luật kinh tế; cán bộ địa chính xã/phường, chuyên viên Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện, cán bộ làm việc tại Văn phòng Đăng ký đất đai.
  • Các phần nội dung có giá trị tham khảo cao: Hệ thống bảng số liệu thống kê chi tiết theo từng hình thức chuyển quyền và biến động các loại đất giai đoạn 2015 – 2017; bộ câu hỏi khảo sát nhận thức pháp luật đất đai của người dân và cán bộ cơ sở; quy trình nhận diện và xử lý các tình huống vướng mắc hồ sơ chuyển nhượng trong vùng quy hoạch dự án đô thị.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao trong giai đoạn 2015 – 2017 tại phường Phan Đình Phùng không có hồ sơ nào đăng ký cho thuê hoặc cho thuê lại quyền sử dụng đất?
Trả lời: Trên thực tế các hoạt động cho thuê mặt bằng sản xuất kinh doanh và nhà trọ vẫn diễn ra sôi động do sự phát triển kinh tế thương mại, nhưng các bên thường tự ký hợp đồng thỏa thuận dân sự với nhau mà không thực hiện thủ tục đăng ký biến động tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền, dẫn đến số liệu thống kê chính thức là 0 trường hợp.

2. Tỷ lệ giải quyết hồ sơ đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất tại phường Phan Đình Phùng đạt kết quả như thế nào?
Trả lời: Trong cả giai đoạn 2015 – 2017, toàn phường có 537 hồ sơ đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất để vay vốn sản xuất kinh doanh tại các tổ chức tín dụng và 100% số hồ sơ đều được giải quyết xong đúng quy định, không có hồ sơ tồn đọng.

3. Vụ việc vướng mắc hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất điển hình tại tổ 27 xảy ra do nguyên nhân gì?
Trả lời: Trường hợp chuyển nhượng giữa ông Nguyễn Đình Thành và ông Đỗ Văn Thanh phát sinh năm 2015 không thể giải quyết do thửa đất nằm trong ranh giới đã công bố quy hoạch của Dự án Hồ điều hòa Xương Rồng, bên chuyển nhượng muốn bán bớt đất ở còn bên mua muốn lấy suất tái định cư nên cơ quan quản lý đã tạm dừng giải quyết theo đúng quy định pháp luật.

4. Vì sao câu hỏi về việc chuyển đổi hai thửa đất ở liền kề có tỷ lệ người dân trả lời đúng rất thấp (chỉ 46%)?
Trả lời: Do theo Luật Đất đai năm 1993 trước đây cho phép việc đổi đất ở liền kề cho vuông vắn, nhưng từ Luật Đất đai năm 2003 và 2013 chỉ cho phép chuyển đổi đối với đất nông nghiệp trong cùng đơn vị cấp xã. Sự thay đổi pháp lý này khiến nhiều người dân chưa cập nhật kịp thời và vẫn nghĩ rằng được phép đổi đất ở.

5. Những nguyên nhân chính nào dẫn đến việc trả kết quả hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất bị chậm trễ tại địa phương?
Trả lời: Nguyên nhân gồm: người dân nộp hồ sơ chưa đầy đủ giấy tờ pháp lý hoặc chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính; Chi cục Thuế thành phố chuyển thông báo nghĩa vụ tài chính chậm so với quy định 03 ngày làm việc (kéo dài vài tuần đến hàng tháng); và bộ phận địa chính phường bị quá tải khi chỉ có một cán bộ phụ trách tiếp nhận, thẩm định toàn bộ hồ sơ.

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Nguyễn Hà Anh đã phản ánh toàn diện bức tranh quản lý và chuyển quyền sử dụng đất tại phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2015 – 2017 với hệ thống số liệu thực chứng chi tiết từ 2.672 lượt giao dịch. Đề tài làm rõ sự tăng trưởng mạnh mẽ của đất phi nông nghiệp, sự sôi động của các hình thức tặng cho, thế chấp và chuyển nhượng, đồng thời chỉ ra thực trạng giao dịch ngầm đối với việc cho thuê đất. Các phát hiện về sự bất cập trong phối hợp liên ngành thuế - địa chính và khoảng trống nhận thức pháp luật của người dân là cơ sở thực tiễn quan trọng để hoàn thiện các giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về đất đai tại thành phố Thái Nguyên.