Chương IT; Đề xuất các giải pháp quản lý bảo vệ chất lượng nước sông Phan = tính Vinh Phúc CHUONG1 TONG QUAN VE.6 NHIÊM NƯỚC MAT CHAT LƯỢNG NƯỚC MAT VÀ GIỚI THIỆU LƯU VỰC SÔNG PHAN - TINH VIN PHÚC ng quan về hiện trạng ô nhiễm chất lượng nước inh hình & nhiễm nước mặt tại Việ Nam “Việt Nam có mạng sông lưới sông ngôi dây đặc, trên lãnh thổ nước ta cổ lới 2.360 sing có dòng chảy thường xuyên và có chi đài ừ 10 km rở lên, rong đồ cổ 9 hệ thông sông có dign tích lưu vục trên L.000 km, 46 là: Mé Kông, Hing, Mã, Cả, Thái Binh, Đồng Nai, Ba, Bing Giang- Kỳ Củng và Vu Gia Thu Bồn Tài nguyễn nước tội tương đối phong phủ; chiếm khoảng 20% sống lương dồng chiy của các sng trên thể giới- Đây là nguồn ti nguyên quý gi, g6p phần quan trong vào sự phát triển kinh xã hội đất nade, aesstgau — — “Tuy nhiền, nước mặt ở Việt Nam hiện dang đổi một với nhiễu thách thức, rong đồ đăng kể nhất là các đồng sông bị suy kiệt và 6 nhiễm trên diện rộng. Các con sông shấy qua các khu đô thị, khu vụ tập trung các hoại động sin xuất công nghiệp, ning "nghiệp, tập trung ding dân ev, sau khi ip nhận nước thải chưa qua xử ý th chất lượng nước bị giảm sút đăng kế. Theo kết quả quan tric các bệ thông sông chính trên cà nước, nhiễu chất 6 nhiễm trong nước có ning độ vượt quá quy chuẫn cho pháp dao động từ 1.5 đến 3 lẫn gây ảnh hường nghiêm trọng đến đời sống sinh hoạt của din cơ và làm mắt mỹ quan các khu vực như sông Nhuệ - Day, sông Cầu, sông Đồng Nai ~ Sửi Gòn [ISL ¥ La sục sing Như Bay chảy qua đị bản S tỉnh thành là Hà Nội, Ha Bình, Nam "Định, Hà Nam, Ninh Bình.000 cơ sử công nghiệp ong đồ có 200 cơ sử sin xuất lớn trực tip xã nước thải vào lưu vục sông (LVS) Nhug - Đây đã khiến hai con sông nay di vio tỉnh trạng "chỗt” dẫn từng ngày. Hiện nay, tình trang & nhiễm ước LVS Nhuệ Đầy ngày cảng trở nên nghiền trọng.
Hàm lượng các chất hầu cơ | tong nước cao, nồng độ COD (Nhu cầu ovy bó hos) wot quá tiểu chin năm 2012 cho phép QCVN 08-MT2015/BTNMT loại A2 từ 2-3 lẫn trong khỉ ning độ BOD; | yee há giới hạn ny này từ 4-6 1131 LÝ _ Mệ thẳng sông Đẳng Nai tr rộng rên địa bản nhiề tinh, lưu vục hệ thông sông "Đồng Nai chịu ảnh hưởng mạnh của nhiễu nguồn ác động rên toàn lưu vục, Pin hạ lưu của nhiều sông rong lưu vực đã bị 6 nhiễm nghiêm trọng, rong đổ có đoạn đã tử thành sông chết “Sông Đẳng Nai ò nhiều đoạn bị 6 nhiễm nghiêm trọng, đặc big 18 vùng hạ lưu, Chất lượng nước sông của Khu vue họ lưu hiện đã bị 6 nhiễm, nước sông tung khu vục Xhông thể sử dụng cho mục dich cấp muse sinh hoạt và tuổi tiêu. Nước sông từ nhỏ "mấy nước Thiên Tân ến Long Dai ~ dng Nai đã bắt đầu6 nhiễm hữu cơ, đăng chủ ÿ là chỉ iêu him lượng chỉ vợ i chun so với QCVN 08-MIT2015/BTNMT đồi với "nguồn loại A. (Chit lượng nước của các sông nhánh khác như sông BE, Ba Nhim - Ba Dung phần hạ lưu cũng đang diễn biễn theo chiều hướng xdu di. Cụ thể, hàm lượng rên sống ĐỂ ắt sao dạo động từ 0,7 27 mg vượt gấp 1-]2,5 lẫn tiêu chuẩn cho phép {6 nhiễm nhất ong lưu vụ là sông Thị Vi, có một đoạn sông chất đãi khoảng 10 km, "Đồ là đoạn sông từ sau Khu vục hợp lưu Suối Cả ~ Sông Thị Vt khoảng 2 km đến kh sông nghiệp Mỹ Xuân, Nude bị 6 nhiễm hữu cơ có màu den và ốc mùi hồi thi kể cỉ thời gian tiểu én và tiều xuống, Giá tị DO thường xuyên dưới 05 mg, hàm lượng NH,” vượt gấp 3-15 lẫn tiếu chuẫn cho phép, g dẫn vài am in.
Với chất lượng nước như vậy hả năng sinh sống 115 LÝ, LS Cầu iy nhận nước thải của 6 tỉnh nằm tong lưu vực và một phần nước thải của Hà Nội tắc lượng nước hiện dang bị nh hướng bởi các hoạt động sản xuất nông "ghip, công nghiệp, sinh hot, khai khoảng của các nh này, “Theo kết quả quan trắc hing năm về chit lượng nước mat LVS Cầu của Tổng cục môi trường thi diễn biễn chất lượng nước mật LVS Cầu tong những năm gin đây đã có hiện ci thiện, tuy nhiên vẫn nằm tong hiện trang 6 nhiễm, [14] [Nhuvậy, la cổ thể nhận thấy tỉnh tạng ö nhiễm nước đang là vẫn đ rit đăng lo ni tại nước la biện nay, Tốc độ công nghiệp hóa, đổ thị hỏa nhanh và sự gia tổng dân sb gây áp lựe ngày cảng nặng nề đổi với ti nguyễn nước tong vũng lĩnh th 1. Thực trang công tác bảo vệ môi trường nước mật các LVS. trong những năm gần đây "Nhận thúc được sự nghiêm trọng v8 mức độö nhiễm của các ding sông đặc biệt là các sông lớn như sông Nhuệ Đầy, sông CẢ, sông Ding Nai ~ ải Gon ee tình đã đưa các vấn để bảo vệ và phục hồi chất lượng nước của đoạn xông vào chương tinh kể hoạch sửa tỉnh. Tuy nhiên việc phục hồi lại nguồn nước cho đoạn sông gặp nhiễu khó khăn "Đồ là một quá trình âu đãi ong đô phải thực hiện các giải phập điều chỉnh các hoạt động phát tiễn trên lưu vực, đặc biệt là các hot động khai thác và sử dụng nguồn "ước, Để thực hiện được điều này, trén các con sing lớn Nhà nước đều cổ các dự ẩn Xhắc phục tinh trạng ô nhiễm nghiêm trọng mang tính ấp bảch này.
Thre tụng công tác quân 19 mỗi tường nước lưu vục sông Ci [14> [LVS Cầu đi qua6 tinh và thành phổ 1 Bắc Cạn, Thai Nguyện, Vĩnh Phúc, hi Nội, Bắc Ninh, Hai Dương. “Quyết định số 171/2007/Qb-ttg ngày 14/11 năm 2007 của Thủ tưởng Chỉnh phủ thành 1p Uy ban Bảo vệ môi trưởng (UBBVMT) LVS Chu, Tuy nhin, rên thực tế ổ chức. iy đến nay Không côn hoạ động hoặc hoạt động chưa hiệu quả. “Sự phối hợp giữa các ev quan Bộ, ngành, địa phương để giải quyết các vin để về LVS sðn yếu, Giữa các địa phương trong công lưu vục chưa tìm được tiéng nói chung, chưa thông nhất và hợp tác chặt ché trong công tác quả lý môi tường, [ely 28/07/2006, Thủ tướng chính phi đã có quyết định số 174/2006/QD-TE phê duyệt ĐỀ ân Tông thể bảo về môi rường sinh thi cản quan LVS Cầu.
Trong đó, Thủ ‘wing Chính phủ đồ giao Bộ TN&MT chuẳn bị và kiến nghị với Thả tướng việc thành lập UY bạn ảo vệ môi rường LVS Cầu [14] LÝ _ Thực rang công tác quản I mới tường sông Nod Đáp [131 ‘Cie vin bản quy phạm pháp luật được ban hành nhằm ting cường công tác quản lý ti guy nước LVS Nhug - iy nh: ~ Ngày 29/4/2008 Thủ tưởng Chính phủ đã phê duyệt Quyết định sb 57/2008/QD-Tig Ề việc phê duyệt “DỀ án tổng thể bảo vẽ mỗi trường LVS Nhu Dây đến năm 2020” ~ Ngày 31/8/2009 Thủ trởng Chính phú đã bạn hành Quyết định sb 1404/QD-T về việc thành lập Ủy ban bảo vệ môi tường LVS Nhu Đây, “Tuy nhiền, qua hiện tang chất lượng nước LVS cho thấy quản lý chất lượng nước tha thực sự hiệu quả, nguyên nhân do 1) Nội dang quy hoạch LVS chứa rõ, Mỗi quan hệ giữa quân lý quy hogeh LYS và «uy hoạch ti nguyên nước chưa có, chưa nồi tới quản lý tổng hợp LVS: 2) LVS Nhuệ - Đây rất rộng và đi, nó chay qua địa bản S tinh thành do đồ khó phát "hủy hiệu quả tong việc quản lý tổng hợp tải nguyên nước; 3) Cơ cấu của Ban quân lý quy hoạch chưa thấy 18 ai tr tham gia của ắc hộ sử dụng nước và của cộng đồng dân cư rong lưu wwe; 4) Việc thực hiện quản lý ti nguyên nước ở cấp tính được thự hiện bởi Sở TN&MT, nhưng do mới thin lập, đội ngữ en bộ củ các Sở côn hạn hep về mặt nhân sự. “Ngoài ra theo báo cáo của các địa phương, nhiều nơi đã thực hiện việc thiết kể các cơ: sử xã thải thuộc diện phải xin cắp phép nhưng cho đến tời điểm này thì số lượng giấy php xã nước thải vào nguôn nước cấp được còn tt so với số lượng các đối lượng phải xin cấp phíp ¥ Thực tụng công tác guâ lộ môi ring sống Đằng Nai “Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tưởng Chính phủ về việc xử lý nhiễm mỗi trường sông Thị Vi, Bộ TN&MT đã phố: hợp với UY han nhân đân(UBND) 2 inh Bê Rịa ~ ‘Vang Tâu và Đẳng Nai ổ chức kiểm tra các cơ sỡ sin xuất, kinh doanh, khu công nghiệp (KCN) dang hoạt động tên dia bản, Tuy nhiên kết quả cho thấy ht hé các cơ ‘i sau khi được thẳm định boo Đảnh giả tác động mat trường (DTM) hoặc cam kết ‘bio ệ môi trường, kể hoạch bảo vệ mỗi rường đã không thực hiện đăng các nội dung đã được phê duyệt và xác nhận, có 49/77 cơ sỡ đầu tư xây đựng hệ thẳng xử lý nước thải nhưng chỉ có 12 cơ sỡ xử ý đạttiêu chun cho php. Công tác quản lý môi tường cia các tinh LVS Đồng Nai òn nhiễu yếu kêm, hạn chế vỀ năng lực, lông lêo trong công ác thanh tra, kiểm ta và đánh giá hậu BTM đẫn đến các co sở sản xuất, kinh doanh trên địa bản không thục iện những quy định về xử lý ch thi trước kh thải ra mỗi trông Nur sập, sò thể công tc quản ý nhà nước vé ti nguyên nước cấp địa phương ‘bude đầu được quan lâm. Tuy nhiên, sự phối hợp giữa các cơ quan Bộ, ngành và dia phương để giải quyết các vin để về LVS côn yéu, giữa các địa phương tong cũng lưu ‘we chư tìm được tống nồi chung, chưa thống nhất và hợp tie chặt chế trung công tác “quản ý môi tưởng lưu we.
‘Bi với tinh Vĩnh Pic, sông Phan là sông nội th lớn và đồng gop quan trọng rong, Sự phat iễn của tinh cũng dang bị ð nhiễm đặc biệt 14 những đoạn di qua các cụm sông nghiệp, làng nghề, khu dân sư. Nước thấ sinh hoạt của Khu dân cư trong các đổi thị, nước thải từ các KCN, các lãng nghề, các sơ sở phân tin không được xữ lý ma cay thẳng xuống sông, kênh tưới iều của hệ thẳng thủy lợi ồi chây xuống sông Phan lâm dong sông dang đứng trade nguy cơ 6 nhiễm nặng.