Khóa luận đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Văn An, huyện Văn Quan, Lạng Sơn 2013-2015

Luận văn phân tích quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Văn An, huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013-2015.

• Tác giả: Triệu Thị Ngọc Hoa
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Thế Hùng
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Xã Văn An, Huyện Văn Quan Giai Đoạn 2013-2015
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Ý nghĩa của đề tài
• 1.2.1. Ý nghĩa trong học tập nghiên cứu khoa học
• 1.2.2. Ý nghĩa trong thực tiễn
• 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở lý luận và những căn cứ pháp lý của công tác cấp GCNQSD đất
• 2.1.1. Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai
• 2.1.2. Cơ sở lý luận về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính
• 2.1.3. Căn cứ pháp lý về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính
• 2.1.4. Khái quát về công tác cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính
• 2.2. Đăng ký quyền sử dụng đất
• 2.2.1. Các đối tượng đăng ký quyền sử dụng đất
• 2.2.2. Người chịu trách nhiệm việc đăng ký
• 2.3. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.3.1. Các loại giấy chứng nhận
• 2.3.2. Những trường hợp được cấp giấy chứng nhận
• 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 3.1.3. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
• 3.2. Nội dung nghiên cứu
• 3.3. Phương pháp nghiên cứu
• 3.3.1. Phương pháp thu thập số liệu
• 3.3.2. Phương pháp so sánh
• 3.3.3. Phương pháp phỏng vấn
• 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.2. Khái quát việc quản lý và sử dụng đất đai của xã Văn An, Huyện Văn Quan, Tỉnh Lạng Sơn
• 4.2.1. Tình hình quản lý đất đai
• 4.2.2. Hiện trạng sử dụng đất đai
• 4.3. Đánh giá chung tình hình quản lý và sử dụng đất tại xã Văn An
• 4.4. Thực trạng công tác cấp giấy CNQSD đất của xã Văn An, Huyện Văn Quan, Tỉnh Lạng Sơn trong giai đoạn 2013 – 2015
• 4.5. Đánh giá công tác cấp giấy CNQSD đất tại xã Văn An, Huyện Văn Quan, Tỉnh Lạng Sơn, trong giai đoạn 2013 – 2015
• 4.6. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất cho các loại đất của xã Văn An, Huyện Văn Quan, Tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015
• 4.7. Đánh giá chung về công tác cấp GCNQSD đất của xã Văn An, Huyện Văn Quan, Tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013–2015
• 4.8. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp cho công tác cấp GCNQSD đất của xã Văn An, Huyện Văn Quan, Tỉnh Lạng Sơn
• 4.9. Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác cấp GCNQSD đất của xã Văn An, Huyện Văn Quan, Tỉnh Lạng Sơn
• 5. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Cấp Giấy Chứng Nhận Đất Văn An 2013 2015

Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, đặc biệt quan trọng với ngành nông nghiệp và lâm nghiệp. Nó là yếu tố hàng đầu của môi trường sống và có vị trí cố định. Vì vậy, việc quản lý và sử dụng đất đai hiệu quả là vô cùng cần thiết. Trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, áp lực lên đất đai ngày càng lớn. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) là chứng thư pháp lý quan trọng, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng. Nâng cao hiệu quả cấp giấy chứng nhận đất là mục tiêu quan trọng để quản lý chặt chẽ quỹ đất. Luật Đất đai năm 2013 đã từng bước đưa pháp luật đất đai phù hợp với thực tế quản lý và sử dụng đất. Công tác đăng ký và cấp sổ đỏ Văn An là một trong những nội dung giúp cơ quan quản lý đất đai nắm được tình hình sử dụng đất.

1.1. Tầm quan trọng của cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có vai trò quan trọng trong việc xác định và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất. Nó tạo cơ sở pháp lý vững chắc để người dân yên tâm đầu tư và khai thác hiệu quả tài sản đất đai. Đồng thời, giúp Nhà nước quản lý chặt chẽ quỹ đất, hạn chế tranh chấp và vi phạm pháp luật về đất đai. Theo tài liệu gốc, GCNQSDĐ là "chứng thư pháp lý, là cơ sở để xác định, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất".

1.2. Mục tiêu của đề tài đánh giá cấp giấy chứng nhận đất

Đề tài tập trung vào việc đánh giá cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Văn An giai đoạn 2013-2015. Mục tiêu chính là đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân tại xã Văn An, huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn. Đồng thời, xác định những thuận lợi và khó khăn trong quá trình thực hiện, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác này. Nghiên cứu này có ý nghĩa quan trọng trong việc hoàn thiện hệ thống quản lý đất đai tại địa phương.

II. Thực Trạng Cấp Sổ Đỏ Văn An Vấn Đề Thách Thức

Công tác cấp sổ đỏ Văn An giai đoạn 2013-2015 đối mặt với nhiều thách thức. Thủ tục hành chính phức tạp, thiếu đồng bộ trong hồ sơ địa chính, và nhận thức hạn chế của người dân về quyền và nghĩa vụ liên quan đến đất đai là những rào cản lớn. Tình trạng tranh chấp đất đai, đặc biệt là các tranh chấp liên quan đến ranh giới, thừa kế, cũng gây khó khăn cho việc cấp giấy chứng nhận đất lần đầu. Bên cạnh đó, nguồn lực tài chính và nhân lực hạn chế cũng ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng công tác này. Cần có giải pháp đồng bộ để giải quyết các vấn đề này, đảm bảo quyền lợi chính đáng của người dân và nâng cao hiệu quả quản lý đất đai.

2.1. Khó khăn trong thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Một trong những khó khăn lớn nhất là sự phức tạp và rườm rà của thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Nhiều quy trình, giấy tờ yêu cầu người dân phải thực hiện, gây tốn kém thời gian và chi phí. Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa đồng bộ, dẫn đến tình trạng chậm trễ trong giải quyết hồ sơ. Theo tài liệu, việc thiếu đồng bộ trong hồ sơ địa chính cũng là một nguyên nhân gây khó khăn.

2.2. Nhận thức của người dân về cấp giấy chứng nhận đất

Nhận thức của người dân về tầm quan trọng của cấp giấy chứng nhận đất còn hạn chế. Nhiều người chưa hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của mình liên quan đến đất đai, dẫn đến việc không chủ động thực hiện thủ tục đăng ký. Tình trạng này gây khó khăn cho công tác quản lý đất đai và tiềm ẩn nguy cơ tranh chấp. Cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật để nâng cao nhận thức của người dân.

III. Quy Trình Cấp Giấy Chứng Nhận Đất Văn An Hướng Dẫn Chi Tiết

Để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hiệu quả, cần tuân thủ quy trình chặt chẽ. Quy trình này bao gồm các bước: tiếp nhận hồ sơ, thẩm định, đo đạc địa chính, công khai thông tin, và cấp giấy chứng nhận. Việc thực hiện đúng quy trình giúp đảm bảo tính minh bạch, công bằng và đúng pháp luật. Đồng thời, cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào quy trình này để rút ngắn thời gian và giảm thiểu chi phí. Cán bộ địa chính cần được đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu công việc.

3.1. Các bước trong quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bao gồm nhiều bước, từ tiếp nhận hồ sơ đến thẩm định, đo đạc, công khai thông tin và cuối cùng là cấp giấy chứng nhận. Mỗi bước đều có vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính chính xác và hợp pháp của giấy chứng nhận. Việc tuân thủ đúng quy trình giúp hạn chế sai sót và tranh chấp.

3.2. Vai trò của cán bộ địa chính trong cấp giấy chứng nhận đất

Cán bộ địa chính đóng vai trò then chốt trong cấp giấy chứng nhận đất. Họ là người trực tiếp tiếp xúc với người dân, hướng dẫn thủ tục, thẩm định hồ sơ và thực hiện đo đạc địa chính. Trình độ chuyên môn và tinh thần trách nhiệm của cán bộ địa chính ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và hiệu quả của công tác này. Cần có chính sách đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ địa chính.

IV. Giải Pháp Đẩy Nhanh Cấp Giấy Chứng Nhận Đất Tại Văn An

Để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Văn An, cần có các giải pháp đồng bộ. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai để nâng cao nhận thức của người dân. Rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm thiểu thời gian và chi phí. Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ địa chính. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý đất đai. Giải quyết dứt điểm các tranh chấp đất đai. Huy động nguồn lực tài chính để đầu tư vào công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính.

4.1. Tuyên truyền phổ biến pháp luật về cấp giấy chứng nhận đất

Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai là giải pháp quan trọng để nâng cao nhận thức của người dân về quyền và nghĩa vụ của mình. Các hình thức tuyên truyền cần đa dạng, phù hợp với từng đối tượng. Nội dung tuyên truyền cần tập trung vào các quy định mới của pháp luật, thủ tục cấp giấy chứng nhận đất, và các vấn đề liên quan đến tranh chấp đất đai.

4.2. Đơn giản hóa thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Rà soát, đơn giản hóa thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là giải pháp quan trọng để giảm thiểu thời gian và chi phí cho người dân. Cần loại bỏ các thủ tục rườm rà, không cần thiết. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để thực hiện các thủ tục trực tuyến. Công khai minh bạch các quy trình, thủ tục để người dân dễ dàng tiếp cận.

V. Đánh Giá Hiệu Quả Cấp Giấy Chứng Nhận Đất Văn An 2013 2015

Việc đánh giá hiệu quả cấp giấy chứng nhận đất Văn An giai đoạn 2013-2015 cần dựa trên các tiêu chí cụ thể. Số lượng giấy chứng nhận đã cấp, thời gian thực hiện thủ tục, mức độ hài lòng của người dân, và tác động của việc cấp giấy chứng nhận đến phát triển kinh tế - xã hội là những yếu tố quan trọng. Kết quả đánh giá giúp xác định những thành công, hạn chế và bài học kinh nghiệm, từ đó đề xuất các giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác này trong tương lai.

5.1. Tiêu chí đánh giá hiệu quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Các tiêu chí đánh giá hiệu quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần được xác định rõ ràng, khách quan. Số lượng giấy chứng nhận đã cấp là một tiêu chí quan trọng, nhưng không phải là duy nhất. Cần xem xét cả thời gian thực hiện thủ tục, mức độ hài lòng của người dân, và tác động của việc cấp giấy chứng nhận đến phát triển kinh tế - xã hội.

5.2. Tác động của cấp giấy chứng nhận đất đến kinh tế xã hội

Cấp giấy chứng nhận đất có tác động tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội. Nó tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho các hoạt động sản xuất, kinh doanh. Giúp người dân tiếp cận các nguồn vốn tín dụng dễ dàng hơn. Góp phần tăng thu ngân sách nhà nước. Đồng thời, giảm thiểu tranh chấp đất đai và ổn định trật tự xã hội.

VI. Kết Luận Tương Lai Cấp Giấy Chứng Nhận Đất Văn An

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Văn An giai đoạn 2013-2015 đã đạt được những kết quả nhất định, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức cần vượt qua. Trong tương lai, cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về đất đai, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, và giải quyết dứt điểm các tranh chấp đất đai. Mục tiêu là xây dựng một hệ thống quản lý đất đai hiệu quả, minh bạch, và bền vững.

6.1. Bài học kinh nghiệm từ cấp giấy chứng nhận đất 2013 2015

Giai đoạn 2013-2015 đã mang lại nhiều bài học kinh nghiệm quý báu trong công tác cấp giấy chứng nhận đất. Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng, vai trò của cán bộ địa chính, và tầm quan trọng của công tác tuyên truyền là những yếu tố then chốt. Cần phát huy những thành công và khắc phục những hạn chế để nâng cao hiệu quả công tác này trong tương lai.

6.2. Định hướng phát triển công tác quản lý đất đai tại Văn An

Định hướng phát triển công tác quản lý đất đai tại Văn An cần tập trung vào việc xây dựng một hệ thống quản lý hiệu quả, minh bạch, và bền vững. Cần hoàn thiện hệ thống thông tin đất đai, tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất, và giải quyết dứt điểm các tranh chấp. Đồng thời, cần có chính sách khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, và bảo vệ môi trường.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Đất đai là nguồn tài nguyên quốc gia có hạn về mặt không gian và số lượng, đóng vai trò là tư liệu sản xuất đặc biệt đối với ngành nông - lâm nghiệp, đồng thời là nền tảng phân bố không gian cho các hoạt động kinh tế, xã hội và an ninh quốc phòng. Trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và gia tăng dân số, áp lực đối với quỹ đất ngày càng gia tăng, đòi hỏi công tác quản lý nhà nước về đất đai phải được thực hiện chặt chẽ, minh bạch và hiệu quả. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSD đất) là chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước và người sử dụng đất, là cơ sở để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, đồng thời tạo điều kiện để đất đai vận hành theo quy định của pháp luật.

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Triệu Thị Ngọc Hoa (chuyên ngành Quản lý đất đai, Khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên) được thực hiện nhằm đánh giá toàn diện công tác đăng ký và cấp GCNQSD đất tại cấp cơ sở trong giai đoạn chuyển giao thi hành Luật Đất đai năm 2013 (có hiệu lực từ ngày 01/07/2014).

Mục tiêu nghiên cứu:

1. Mục tiêu tổng quát: Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân tại xã Văn An, huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn trong giai đoạn 2013 – 2015.
2. Mục tiêu cụ thể:
   • Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và hiện trạng quản lý, sử dụng đất đai của địa phương.
   • Thống kê, phân tích thực trạng kết quả cấp GCNQSD đất đối với đất ở và đất nông nghiệp theo từng thôn và theo từng năm.
   • Xác định những thuận lợi, khó khăn và nguyên nhân của các tồn đọng trong quá trình cấp giấy; từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

• Đối tượng nghiên cứu: Kết quả cấp GCNQSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân và tổ chức trên địa bàn xã Văn An.
• Phạm vi không gian: Toàn bộ địa bàn xã Văn An, huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn (gồm 10 thôn: Điềm He I, Điềm He II, Nà Pàn, Khòn Chu, Nà Muồng, Bản Làn, Kòn Háo, Bản Nhuần, Nà Hin, Phai Cam).
• Phạm vi thời gian: Dữ liệu quản lý đất đai và kết quả cấp giấy thu thập trong giai đoạn 2013 – 2015; thời gian thực hiện nghiên cứu thực tế từ ngày 25/01/2016 đến ngày 20/04/2016.

---

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận thiết lập khung phân tích dựa trên hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước và quy định của địa phương về quản lý đất đai, kết hợp các phương pháp điều tra thực tiễn ngành Quản lý đất đai.

Khung lý thuyết và căn cứ pháp lý:

• Hệ thống luật: Luật Đất đai năm 2013 (quy định 15 nội dung quản lý nhà nước về đất đai tại Điều 22; các nguyên tắc cấp giấy tại Điều 98; thẩm quyền cấp giấy tại Điều 105; đối tượng đăng ký tại Điều 5 và Điều 169) và Luật Đất đai năm 2003.
• Nghị định của Chính phủ: Nghị định số 181/2004/NĐ-CP (Điều 39 và Điều 136 về trình tự, thủ tục đăng ký đất đai); Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai 2013); các Nghị định số 44/2014/NĐ-CP (về giá đất), 45/2014/NĐ-CP (thu tiền sử dụng đất), 46/2014/NĐ-CP (thu tiền thuê đất), 47/2014/NĐ-CP (bồi thường, hỗ trợ, tái định cư).
• Nghị quyết của UBTVQH: Nghị quyết số 755/2003/NQ-UBTVQH11 và Nghị quyết số 1037/2006/NQ-UBTVQH11.
• Thông tư hướng dẫn của Bộ ngành: Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT (quy định về Giấy chứng nhận); Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT (về hồ sơ địa chính); Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT (về bản đồ địa chính); Thông tư số 34/2014/TT-BTNMT; Thông tư số 76/2014/TT-BTC và 77/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Quy định của địa phương: Quyết định số 1597/2007/QĐ-UBND ngày 10/08/2007 của UBND tỉnh Lạng Sơn về điều chỉnh cấp đổi GCNQSD đất đối với thửa đất ở có vườn, ao vượt hạn mức.

Phương pháp nghiên cứu:

• Phương pháp thu thập số liệu: Kế thừa và thu thập tài liệu thứ cấp về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, báo cáo thống kê - kiểm kê đất đai, bản đồ địa chính đo vẽ năm 2008, bản đồ giải thửa 299, hệ thống bản đồ số và sổ sách theo dõi hồ sơ cấp GCNQSD đất tại UBND xã Văn An và Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Văn Quan.
• Phương pháp so sánh, tổng hợp thống kê: Đối chiếu số liệu cấp GCNQSD đất qua các năm 2013, 2014, 2015 theo từng loại đất (đất ở, đất nông nghiệp) và giữa các thôn; tính toán tỷ lệ phần trăm (%) hoàn thành so với hồ sơ đăng ký và diện tích cần cấp.
• Phương pháp phỏng vấn: Thiết lập phiếu điều tra và thực hiện phỏng vấn trực tiếp ngẫu nhiên 30 hộ dân trên địa bàn xã (bao gồm cả các hộ đã được cấp giấy và các hộ chưa được cấp nhưng có nhu cầu) nhằm đánh giá mức độ hiểu biết của người dân về thủ tục hành chính và nghĩa vụ tài chính đất đai.

---

Nội dung chính theo từng chương

Phần 1: Mở đầu

Tác giả trình bày tính cấp thiết của việc nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSD đất trong bối cảnh thực thi Luật Đất đai năm 2013. Phần này xác định rõ mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể, ý nghĩa khoa học (bổ sung nhận thức thực tiễn về công tác quản lý nhà nước về đất đai tại vùng miền núi) và ý nghĩa thực tiễn (cung cấp số liệu và kiến nghị giải pháp cho các cấp chính quyền địa phương).

Phần 2: Tổng quan tài liệu

Chương này tổng kết cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với đất đai (nêu rõ 15 nội dung quản lý theo Điều 22 Luật Đất đai 2013), khái niệm và vai trò của GCNQSD đất, hồ sơ địa chính (dạng giấy và dạng số), 4 loại phôi GCN từng lưu hành trong lịch sử pháp lý Việt Nam, cùng thẩm quyền và quy trình 55 ngày làm việc theo quy định tại Nghị định 181/2004/NĐ-CP và Nghị định 43/2014/NĐ-CP. Đồng thời, tác giả sơ lược đặc điểm địa lý, địa hình huyện Văn Quan (tổng diện tích tự nhiên toàn huyện là 55.000 ha, núi đá 11.619 ha, núi đất 49.000 ha) làm bối cảnh khu vực nghiên cứu.

Phần 3: Đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu

Văn bản chi tiết hóa đối tượng nghiên cứu là kết quả cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân; phạm vi 10 thôn của xã Văn An giai đoạn 2013 – 2015; kế hoạch làm việc từ ngày 25/01/2016 đến ngày 20/04/2016; quy trình ứng dụng 3 phương pháp chính: thu thập số liệu, so sánh thống kê và điều tra xã hội học với cỡ mẫu 30 hộ.

Phần 4: Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Đây là nội dung trọng tâm của khóa luận, phản ánh toàn diện các dữ liệu thực nghiệm và thống kê chuyên môn tại địa bàn xã Văn An:

1. Điều kiện tự nhiên và hiện trạng sử dụng đất

Xã Văn An có tổng diện tích tự nhiên 1.055,37 ha (theo số liệu kiểm kê đất đai), dân số 720 hộ với 2.740 nhân khẩu phân bố tại 10 thôn (dân tộc Tày, Nùng chiếm đa số). Hệ thống giao thông gồm Quốc lộ 1B dài 8 km và Tỉnh lộ 239. Cơ cấu sử dụng đất của xã được phân chia cụ thể như sau:

STT	Loại đất	Mã đất	Diện tích (ha)	Cơ cấu so với DTTN (%)
1	Nhóm đất nông nghiệp	NNP	757,46	71,77
1.1	Đất sản xuất nông nghiệp	SXN	213,28	20,21
-	Đất trồng lúa	LUA	100,39	9,51
-	Đất trồng cây hàng năm khác	HNK	75,65	7,17
-	Đất trồng cây lâu năm	CLN	37,24	3,53
1.2	Đất lâm nghiệp	LNP	541,65	51,32
-	Đất rừng sản xuất	RSX	424,81	40,25
-	Đất rừng phòng hộ	RPH	116,84	11,07
1.3	Đất nuôi trồng thuỷ sản	NTS	2,54	0,24
2	Nhóm đất phi nông nghiệp	PNN	112,73	10,68
2.1	Đất ở tại nông thôn	ONT	25,32	2,40
2.2	Đất chuyên dùng	CDG	56,99	5,40
2.3	Đất sử dụng vào mục đích công cộng	CCC	50,39	4,77
2.4	Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối	SON	29,37	2,78
2.5	Các loại đất phi nông nghiệp khác	-	0,66	0,06
3	Nhóm đất chưa sử dụng	CSD	185,18	17,55
3.1	Đất bằng chưa sử dụng	BSC	18,52	1,75
3.2	Đất đồi núi chưa sử dụng	DCS	57,29	5,43
3.3	Núi đá không có rừng cây	NCS	109,37	10,36
-	Tổng diện tích đất tự nhiên (DTTN)	-	1.055,37	100,00

2. Kết quả cấp GCNQSD đất ở cho hộ gia đình, cá nhân (2013 – 2015)

Trong cả giai đoạn, toàn xã tiếp nhận 102 hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở và đã giải quyết cấp được 84 giấy chứng nhận, đạt tỷ lệ chung 82,35%.

Năm	Số hồ sơ đăng ký (hộ)	Số hồ sơ đã giải quyết (GCN)	Tỷ lệ giải quyết (%)	Diện tích cần cấp (ha)	Diện tích đã cấp (ha)	Tỷ lệ diện tích (%)
2013	25	18	72,00	1,24	0,65	52,41
2014	45	39	86,66	2,67	1,52	56,92
2015	32	27	84,37	3,01	2,40	79,73
Tổng	102	84	82,35	6,92	4,57	66,04

Phân theo địa bàn thôn giai đoạn 2013 – 2015:

• Một số thôn đạt tỷ lệ cấp GCN đất ở cao theo diện tích là Nà Pàn (cấp 0,24/0,24 ha = 100%), Khòn Chu (0,30/0,30 ha = 100%), Kòn Háo (0,25/0,25 ha = 100%), Nà Hin (0,27/0,27 ha = 100%).
• Thôn có số lượng giấy cấp nhiều nhất là Điềm He I (10 GCN, cấp 1,25/1,98 ha = 63,13%). Thôn có tỷ lệ diện tích đất ở được cấp thấp nhất là Nà Muồng (cấp 0,11/0,25 ha = 44,00%).

3. Kết quả cấp GCNQSD đất nông nghiệp (2013 – 2015)

Toàn xã đã thực hiện cấp được 90 GCNQSD đất nông nghiệp với tổng diện tích 12,03 ha trên tổng số 24,16 ha diện tích cần cấp (đạt tỷ lệ 49,79%).

Năm	Số GCN đã cấp	Diện tích cần cấp (ha)	Diện tích đã cấp (ha)	Tỷ lệ diện tích đạt (%)
2013	28	5,16	2,77	49,40
2014	43	12,32	6,91	56,00
2015	19	6,68	2,35	34,90
Tổng	90	24,16	12,03	49,79

Theo từng thôn, Bản Làn đạt tỷ lệ cấp đất nông nghiệp tuyệt đối 100% (cấp 0,92/0,92 ha với 6 GCN); Khòn Chu đạt 60,79% (cấp 1,83/3,01 ha với 11 GCN); thôn có tỷ lệ diện tích cấp thấp nhất là Phai Cam chỉ đạt 33,33% (cấp 0,66/1,98 ha với 9 GCN).

4. Thống kê các trường hợp tồn đọng không được cấp GCN đất ở

Qua rà soát hồ sơ và xác minh thực địa, có 28 trường hợp hồ sơ đăng ký đất ở không đủ điều kiện cấp GCN trong giai đoạn 2013 – 2015 do 4 nhóm nguyên nhân:

STT	Tên thôn	Số hộ không được cấp	Tranh chấp đất đai (hộ)	Chưa thống nhất hạn mức ODT (hộ)	Ranh giới chưa rõ ràng (hộ)	Hồ sơ không hợp lệ (hộ)
1	Điềm He I	3	1	-	2	-
2	Điềm He II	2	-	1	1	-
3	Nà Pàn	2	1	-	1	-
4	Khòn Chu	1	-	-	-	1
5	Nà Muồng	4	1	1	2	-
6	Bản Làn	6	1	-	4	1
7	Kòn Háo	1	1	-	-	-
8	Bản Nhuần	3	1	-	3	-
9	Nà Hin	4	1	1	2	-
10	Phai Cam	2	-	-	2	-
-	Tổng số	28	7	3	17	2
-	Tỷ lệ cơ cấu (%)	100,00	25,00	10,71	60,71	7,14

---

Kết quả và đóng góp

Kết quả chính

• Về công tác cấp GCN đất ở: Giai đoạn 2013 – 2015, xã Văn An đã tiếp nhận 102 đơn, giải quyết cấp được 84 GCN (đạt 82,35%) với tổng diện tích cấp đạt 4,57 ha / 6,92 ha cần cấp (đạt 66,04%). Năm 2014 có số lượng hồ sơ được giải quyết cao nhất (39 GCN).
• Về công tác cấp GCN đất nông nghiệp: Thực hiện cấp được 90 GCN với tổng diện tích 12,03 ha / 24,16 ha cần cấp (đạt 49,79%).
• Nhận diện tồn đọng: Xác định chính xác 28 trường hợp vướng mắc đất ở, trong đó nguyên nhân ranh giới không rõ ràng chiếm đa số (17 trường hợp, tương đương 60,71%), tranh chấp đất đai chiếm 25,00% (7 trường hợp), chưa thống nhất hạn mức đất ở nông thôn (ODT) chiếm 10,71% (3 trường hợp) và hồ sơ không hợp lệ chiếm 7,14% (2 trường hợp).

Giải pháp tác giả đề xuất

1. Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật: Nâng cao hiểu biết của người dân về Luật Đất đai năm 2013, các quyền lợi và nghĩa vụ tài chính khi làm thủ tục đăng ký, cấp GCN.
2. Hiện đại hóa và chỉnh lý hồ sơ địa chính: Khắc phục sự sai lệch giữa bản đồ địa chính 2008, bản đồ giải thửa 299 với hiện trạng thực địa; đẩy mạnh ứng dụng cơ sở dữ liệu số trong quản lý biến động.
3. Tăng cường giải quyết tranh chấp đất đai: UBND xã phối hợp với các ban ngành đoàn thể hòa giải dứt điểm các tranh chấp ranh giới, lấn chiếm tại các thôn.
4. Nâng cao năng lực chuyên môn cán bộ: Kiện toàn đội ngũ cán bộ địa chính xã, đảm bảo tính liên tục, hạn chế khó khăn do luân chuyển cán bộ khi xử lý hồ sơ và thu nghĩa vụ tài chính; duy trì hiệu quả cơ chế "một cửa".

Đóng góp của đề tài

Khóa luận cung cấp hệ thống số liệu thực nghiệm đầy đủ, chi tiết đến từng thôn về hiện trạng sử dụng đất và tiến độ cấp GCNQSD đất tại một xã miền núi thuộc huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn. Kết quả phân loại nguyên nhân tồn đọng hồ sơ là căn cứ trực tiếp để UBND xã Văn An và Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Văn Quan xây dựng kế hoạch xử lý dứt điểm các vướng mắc pháp lý đất đai tại địa phương.

---

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

• Hạn chế: Nghiên cứu chỉ giới hạn phạm vi không gian tại một xã miền núi (xã Văn An) và phạm vi thời gian từ năm 2013 đến năm 2015; mẫu phỏng vấn điều tra xã hội học còn nhỏ (30 hộ dân); dữ liệu đất đai chủ yếu dựa trên báo cáo hành chính và bản đồ địa chính đo vẽ năm 2008.
• Hướng nghiên cứu tiếp: Mở rộng phạm vi nghiên cứu trên quy mô toàn huyện Văn Quan; theo dõi và đánh giá sâu việc triển khai quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016 – 2020; nghiên cứu giải pháp tích hợp cơ sở dữ liệu địa chính số đa mục tiêu để rút ngắn thời gian xử lý thủ tục cấp giấy.

---

Giá trị tham khảo

• Đối tượng sử dụng: Sinh viên, học viên ngành Quản lý đất đai, Quản lý tài nguyên, Địa chính - Môi trường cần tài liệu tham khảo về cấu trúc và phương pháp thực hiện khóa luận tốt nghiệp đánh giá quản lý nhà nước về đất đai cấp cơ sở.
• Giá trị nội dung: Phần phân tích thực trạng cấp GCN đất ở, đất nông nghiệp (Phần 4) và bảng phân loại 4 nhóm nguyên nhân tồn đọng hồ sơ địa chính là nguồn dữ liệu thực tế hữu ích cho cán bộ quản lý đất đai cấp xã, huyện trong việc xử lý tranh chấp và hoàn thiện thủ tục cấp GCNQSD đất.

---

Câu hỏi thường gặp

1. Tổng diện tích tự nhiên và cơ cấu 3 nhóm đất chính tại xã Văn An được ghi nhận như thế nào?
Theo số liệu kiểm kê đất đai, tổng diện tích tự nhiên của xã là 1.055,37 ha. Trong đó: Đất nông nghiệp là 757,46 ha (chiếm 71,77%); Đất phi nông nghiệp là 112,73 ha (chiếm 10,68%); Đất chưa sử dụng là 185,18 ha (chiếm 17,55%).

2. Tỷ lệ giải quyết đơn đăng ký cấp GCNQSD đất ở tại xã Văn An giai đoạn 2013 – 2015 đạt bao nhiêu?
Trong giai đoạn 2013 – 2015, toàn xã tiếp nhận 102 đơn đăng ký cấp GCNQSD đất ở và đã giải quyết cấp được 84 giấy, đạt tỷ lệ 82,35% (năm 2013 đạt 72,00%, năm 2014 đạt 86,66%, năm 2015 đạt 84,37%).

3. Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc 28 hộ gia đình không được cấp GCNQSD đất ở là gì?
Lý do lớn nhất là ranh giới thửa đất chưa rõ ràng (17 hộ, chiếm 60,71%), tiếp theo là tranh chấp đất đai (7 hộ, chiếm 25,00%), chưa thống nhất hạn mức đất ở nông thôn (3 hộ, chiếm 10,71%) và hồ sơ không hợp lệ (2 hộ, chiếm 7,14%).

4. Kết quả cấp GCNQSD đất nông nghiệp của xã trong giai đoạn này đạt tỷ lệ bao nhiêu?
Toàn xã đã cấp được 90 GCNQSD đất nông nghiệp với diện tích 12,03 ha trên tổng số 24,16 ha diện tích cần cấp, đạt tỷ lệ 49,79% (năm 2013 đạt 49,40%, năm 2014 đạt 56,00%, năm 2015 đạt 34,90%).

5. Tác giả đã sử dụng cỡ mẫu bao nhiêu trong phương pháp phỏng vấn người dân?
Tác giả đã chọn ngẫu nhiên 30 hộ dân trên địa bàn xã Văn An (bao gồm các hộ đã được cấp giấy và các hộ chưa được cấp có nhu cầu) để phỏng vấn bằng phiếu điều tra về mức độ hiểu biết thủ tục và công tác cấp GCNQSD đất.

---

Kết luận

Khóa luận của tác giả Triệu Thị Ngọc Hoa đã phản ánh chi tiết thực trạng công tác cấp GCNQSD đất tại xã Văn An, huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015 với kết quả cấp đạt 82,35% hồ sơ đất ở và 49,79% diện tích đất nông nghiệp. Nghiên cứu đã chỉ rõ các vướng mắc thực tế bắt nguồn từ sự sai lệch ranh giới bản đồ, tranh chấp đất đai và việc chậm cập nhật biến động địa chính. Các giải pháp đề xuất về hoàn thiện cơ sở dữ liệu số, đẩy mạnh hòa giải cơ sở và tuyên truyền pháp luật đất đai có giá trị thực tiễn trực tiếp đối với công tác quản lý tài nguyên đất tại địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt không gì có thể thay thế được của ngành sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là các nguồn lợi tự nhiên như khí hậu, thời tiết, nước, không khí, khoáng sản nằm trong lòng đất, sinh vật sống trên bề mặt trái đất thậm chí cả sinh vật sống trong lòng đất. Đồng thời đất đai là nguồn tài nguyên có hạn về số lượng, có vị trí cố định trong không gian. Chính vì vậy, đất đai cần được quản lý một cách hợp lý, sử dụng một cách có hiệu quả, tiết kiệm và bền vững.

Hiện nay nước ta đang trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa cùng với sự tăng nhanh của dân số và phát triển của nền kinh tế đã gây áp lục rất lớn đối với đất đai, trong khi đó diện tích đất đai lại không hề tăng lên. Vậy đòi hỏi con người phải biết cách sử dụng một cách hợp lý nguồn tài nguyên có giới hạn đó. Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay các vấn đề đất đai là những vấn đề hết sức nóng bỏng, các vấn đề trong lĩnh vưc này ngày càng phức tạp và nhạy cảm. Do đó hoạt động quản lý về đât đai của nhà nước có vai trò rất quan trọng.

giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một chứng thư pháp lý, là cơ sở để xác định, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất, được cấp cho người sử dụng đất, được cấp cho người sử dụng đất để họ yên tâm chủ động sử dụng đất có hiệu quả cao nhất và thực hiện các quyền, nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật. Vì vậy việc nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là rất cần thiết, nhằm mục đích quản lý chặt chẽ quỹ đất đai. 2 Luật đất đai năm 2013 chính thức có hiệu lực ngày 01/7/2014 đã từng bước đưa pháp luật đất đai phù hợp với thực tế quản lý và sử dụng đất. Các văn bản, Thông tư, Nghị định đi kèm đã giúp rất nhiều cho việc nắm chắc, quản lý chặt chẽ quỹ đất đai của quốc gia cũng như phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế đất nước trong thời kỳ đổi mới.

Công tác đăng kí và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một trong số các nội dung giúp cơ quan quản lí đất đai nắm được tình hình sử dụng đất kể cả số lượng và chất lượng đất. Xuất phát từ những yêu cầu cấp thiết trên và được sự đồng ý của Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa quản lý Tài Nguyên Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên, được sự hướng dẫn tận tình của thầy giáo PGS. Nguyễn Thế Hùng em tiến hành nghiên cứu và thực hiện đề tài: "Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Xã Văn An – Huyện Văn Quan – Tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013 - 2015". Mụctiêu tông quát của đề tài 1.

mục tiêu tổng quát - Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân tại : Xã Văn An, Huyện Văn Quan, Tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015. mục tiêu cụ thể - Xác định những thuận lợi và khó khăn trong công tác cấp GCNQSDĐ. Ý nghĩa của đề tài 1. Ý nghĩa trong học tập nghiên cứu khoa học - Có cơ hội học hỏi và rút ra được nhiều kiến thức thực tế, nhất là trong công tác cấp GCNQSD đất, từ đó đưa ra được những đánh giá và nhận định riêng về công tác này trong giai đoạn hiện nay.

- Nắm vững những quy định của luật đất đai năm 2003 và những văn bản dưới luật về đất đai của Trung Ưng và ở địa phương trong công tác cấp GCNQSD đất. Ý nghĩa trong thực tiễn - Đưa ra các kiến nghị và đề xuất với các cấp có thẩm quyền đề ra những giải pháp phù hợp để công tác cấp GCNQSD đất nói riêng và công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung được tốt hơn. 4 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2. Cơ sở lý luận và những căn cứ pháp lý của công tác cấp GCNQSD đất 2.

Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai Năm 2013, Quốc hội khóa XIII đã thông qua Luật Đất đai ngày 29/11/2013 và có hiệu lực thi hành ngày 1/7/2014. Luật Đất đai năm 2013 có 14 chương với 212 điều, tăng 7 chương và 66 điều, đã khắc phục, giải quyết được những tồn tại, hạn chế phát sinh trong quá trình thi hành Luật đất đai năm 2003. Luật đất đai 2013 đó sửa đổi từ 13 nội dung thành 15 nội dung Quản lý nhà nước về đất đai cho phù hợp với tình hình mới. Tại Điều 22 Luật Đất đai 2013 quy định (Luật đất đai 2013)[8]: 1.

Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản đó. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính. Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất. Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Thống kê, kiểm kê đất đai.

Xây dựng hệ thống thông tin đất đai. Quản lý tài chính về đất đai và giá đất. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai.

Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai. Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai. Trong Luật đất đai 2013 nội dung cấp GCNQSD đất vẫn là một trong những nội dung quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về đất đai.

Cơ sở lý luận về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính Đối với mỗi quốc gia , đấ t đai là nguồ n tài nguyên vô cùng quý giá và quan trọng bậc nhất với mỗi quốc gia. Là cơ sở không gian của mo ̣i quá triǹ h sản xuất , là tư liệu sản xuất đặc biệt trong nông nghiệp , là thành phần quan trọng nhất của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, công triǹ h kinh tế , văn hóa , xã hội, an ninh, quố c phòng. Song thực tế đấ t đai có diện tích giới hạn, có vị trí cố định trong không gian. Cùng với thời gian giá trị sử dụng của tài nguyên đất có sự biến đổi tốt hay xấu phụ thuộc vào việc khai thác sử dụng và quản lý của con người.

Do vậy đất đai cần được quản lý chặt chẽ. Trong những năm gần đây, Việt Nam đang tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, chuyển từ nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước đặc biệt là việc gia nhập WTO. Nó đã góp phần thúc đẩy các ngành kinh tế phát triển mạnh mẽ đồng thời nhu cầu sử dụng đất cũng tăng lên và làm cho công tác quản lý sử dụng đất hiệu quả, hợp lý, tiết kiệm cũng ngày càng trở nên phức tạpChính vì thế công tác quản lý sử dụng đất đã và đang được Đảng và Nhà nước ta quan tâm 6 sâu sắc. Trong các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai thì công tác ĐKĐĐ, cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính có vai trò rất quan trọng.

Thông qua công tác ĐKĐĐ Nhà nước nắm bắt các thông tin về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và pháp lý của thửa đất để nắm chắc được tình hình sử dụng đất và quản lý chặt chẽ mọi biến động đất đai theo đúng pháp luật. Từ đó bảo vệ được lợi ích của Nhà nước, cộng đồng cũng như lợi ích của nhân dân. Do đó, việc thực hiện công tác đăng ký, cấp GCN và lập hồ sơ địa chính đến từng thửa đất là nhiệm vụ không thể thiếu của tất cả mọi người khi tham gia sử dụng đất. Căn cứ pháp lý về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính Văn bản sau Luật đất đai 2013 có hiệu lực - Luật Đất đai năm 2013 ngày 29/11/2013 có hiệu lực thi hành vào ngày 01/07/2014.

- Nghị quyết 755/2003/NQ-UBTVQH11 ngày 02/04/2005 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định giải quyết đối với một số trường hợp cụ thể về nhà đất trong quá trình thực hiện các chính sách quản lý nhà đất và chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01/07/1991 làm cơ sở xác định điều kiện cấp GCN đối với trường hợp đang sử dụng nhà, đất thuộc diện thực hiện các chính sách quy định tại Điều 2 của Nghị quyết số 23/2003/QH11. - Nghị quyết số 1037/2006/NQ-UBTVQH11 ngày 27/07/2006 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về giao dịch dân sự về nhà ở được xác lập trước ngày 01/07/1991 có người Việt Nam định cư ở nước ngoài tham gia làm cơ sở xác định đối tượng được cấp GCN trong những trường hợp có tranh chấp. - Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của luật đất đai. - Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.

7 - Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 về thu tiền sử dụng đất. - Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 quy định về giá đất. - Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. - Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi là Giấy chứng nhận).