1 ÑAÏI HOÏC QUOÁC GIA THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KHOA HOÏC XAÕ HOÄI & NHAÂN VAÊN NGUYEÃN THÒ LAN CHIEÂN ÑAÛNG BOÄ KHOÁI CÔ SÔÛ BOÄ XAÂY DÖÏNG TAÏI THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH LAÕNH ÑAÏO COÂNG TAÙC PHAÙT TRIEÅN ÑAÛNG GIAI ÑOAÏN 2000-2010 CHUYEÂN NGAØNH: LÒCH SÖÛ ÑAÛNG COÄNG SAÛN VIEÄT NAM MAÕ SOÁ: 60.56 LUAÄN VAÊN THAÏC SÓ KHOA HOÏC LÒCH SÖÛ NGÖÔØI HÖÔÙNG DAÃN KHOA HOÏC TS. NGOÂ QUANG ÑÒNH 2 LÔØI CAM ÑOAN Luaän vaên naøy laø coâng trình nghieân cöùu cuûa toâi, taát caû nhöõng soá lieäu, taøi lieäu trong luaän vaên laø trung thöïc vaø coù nguoàn goác. Hồ Chí Minh, ngaøy 10 thaùng 04 năm 2013 Taùc giaû luaän vaên Nguyeãn Thò Lan Chieân 3 NHÖÕNG CUÏM TÖØ VIEÁT TAÉT TRONG LUAÄN VAÊN CNXH: Chuû nghóa xaõ hoäi BCHTW: Ban chaáp haønh Trung öông ÑBKCSBXD: Ñaûng boä khoái cô sôû Boä xaây döïng CNH: Coâng nghieäp hoùa HÑH: Hieän ñaïi hoùa TNHH: Traùch nhieäm höõu haïn CTCP: Coâng ty coå phaàn TP. HCM: Thaønh phoá Hoà Chí Minh TCCSÑ: Toå chöùc cô sôû ñaûng CBÑV: Caùn boä ñaûng vieân TSVM: Trong saïch vöõng maïnh CBCNV: Caùn boä coâng nhaân vieân ÑTNCS: Ñoaøn thanh nieân coäng saûn THPT: Trung hoïc phoå thoâng THCS: Trung hoïc cô sôû 4 MUÏC LUÏC MÔÛ ÑAÀU 7 Chöông 1: QUAN ÑIEÅM, CHUÛ TRÖÔNG CUÛA ÑAÛNG COÄNG SAÛN VIEÄT NAM VEÀ COÂNG TAÙC PHAÙT TRIEÅN ÑAÛNG TRONG THÔØI KYØ ÑOÅI MÔÙI 18 1.
Quan ñieåm cuûa chuû nghóa Maùc- Leânin vaø tö töôûng Hoà Chí Minh veà vai troø, taàm quan troïng cuûa coâng taùc phaùt trieån ñaûng 18 1.Quan ñieåm cuûa chuû nghóa Maùc- Leânin veà vai troø, taàm quan troïng cuûa coâng taùc phaùt trieån ñaûng 18 1. Tö töôûng cuûa Hoà Chí Minh veà vai troø, taàm quan troïng cuûa coâng taùc phaùt trieån ñaûng 27 1. Quan ñieåm, chuû tröông cuûa Ñaûng coäng saûn Vieät Nam veà coâng taùc phaùt trieån ñaûng trong trôøi kyø ñoåi môùi 36 1. Quan ñieåm, chuû tröông cuûa Trung öông Ñaûng 36 1.
Quan ñieåm, chuû tröông cuûa Ñaûng boä TP. Hoà Chí Minh 42 Chöông 2: QUAÙ TRÌNH LAÕNH ÑAÏO COÂNG TAÙC PHAÙT TRIEÅN ÑAÛNG CUÛA ÑAÛNG BOÄ KHOÁI CÔ SÔÛ BOÄ XAÂY DÖÏNG TAÏI THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH TÖØ NAÊM 2000 ÑEÁN NAÊM 2010 47 2. Thöïc traïng coâng taùc phaùt trieån ñaûng cuûa Ñaûng boä Khoái cô sôû Boä Xaây döïng taïi thaønh phoá Hoà Chí Minh tröôùc naêm 2000 47 5 2. Khaùi quaùt veà Ñaûng boä Khoái cô sôû Boä Xaây döïng taïi thaønh phoá Hoà Chí Minh 47 2.
Thöïc traïng coâng taùc phaùt trieån Ñaûng cuûa Ñaûng boä Khoái cô sôû Boä Xaây döïng tröôùc naêm 2000 54 2. Quaù trình laõnh ñaïo coâng taùc phaùt trieån ñaûng cuûa Ñaûng boä Khoái cô sôû Boä Xaây döïng töø naêm 2000 ñeán naêm 2010 58 2. Giai ñoaïn 2006-2010 73 Chöông 3: NHAÄN XEÙT CHUNG VAØ MOÄT SOÁ KIEÁN NGHÒ NHAÈM THÖÏC HIEÄN TOÁT COÂNG TAÙC PHAÙT TRIEÅN ÑAÛNG TRONG THÔØI GIAN TÔÙI 90 3. Nhaän xeùt chung veà quaù trình laõnh ñaïo coâng taùc phaùt trieån Ñaûng cuûa Ñaûng boä Khoái cô sôû Boä cô sôû Boä Xaây döïng taïi thaønh phoá Hoà Chí Minh (2000-2010) 90 3.
Veà haïn cheá 96 3. Moät soá kinh nghieäm ruùt ra töø thöïc tieãn laõnh ñaïo coâng taùc phaùt trieån ñaûng cuûa Ñaûng boä Khoái cô sôû Boä Xaây döïng taïi thaønh phoá Hoà Chí Minh (2000-2010) 102 6 3. Moät soá kieán nghò nhaèm thöïc hieän toát coâng taùc phaùt trieån ñaûng cuûa Ñaûng boä Khoái cô sôû Boä Xaây döïng taïi thaønh phoá Hoà Chí Minh trong thôøi gian tôùi 106 KEÁT LUAÄN 114 TAØI LIEÄU THAM KHAÛO 116 PHUÏ LUÏC 133 7 MÔÛ ÑAÀU 1. Tính caáp thieát cuûa ñeà taøi Töø khi ra ñôøi cho ñeán nay, Ñaûng Coäng saûn Vieät Nam luoân kieân ñònh con ñöôøng ñoäc laäp daân toäc gaén lieàn vôùi chuû nghóa xaõ hoäi (CNXH).
Ngaøy nay, ñaát nöôùc ta ñaõ giaønh ñöôïc ñoäc laäp vaø ñang tieán böôùc treân con ñöôøng xaây döïng CNXH nhaèm “xaây döïng moät nöôùc Vieät Nam ñoäc laäp, daân chuû, giaøu maïnh, xaõ hoäi coâng baèng, vaên minh” [ 25, tr. Ñeå thöïc hieän ñöôïc muïc tieâu ñoù, Ñaûng phaûi thaät söï trong saïch, vöõng maïnh, ngang taàm vôùi nhieäm vuï. Hôn 80 naêm qua, cuøng vôùi vieäc laõnh ñaïo söï nghieäp caùch maïng Vieät Nam, Ñaûng luoân chuù troïng coâng taùc xaây döïng Ñaûng, coi xaây döïng Ñaûng laø nhieäm vuï then choát. Trong ñoù, phaùt trieån Ñaûng vieân ñeå khoâng ngöøng boå sung vaøo haøng nguõ cuûa mình nhöõng ngöôøi öu tuù trong phong traøo quaàn chuùng, ñaûm baûo söï keá thöøa vaø phaùt trieån lieân tuïc cuûa Ñaûng laø moät yeâu caàu khaùch quan coù tính quy luaät trong hoaït ñoäng cuûa Ñaûng.
Noù khoâng chæ ñöôïc chuù troïng ngay töø khi Ñaûng Coäng saûn Vieät Nam môùi ra ñôøi maø luoân ñöôïc ñeà cao moät caùch xuyeân suoát trong moïi giai ñoaïn lòch söû. Ñaïi hoäi ñaïi bieåu toaøn quoác laàn thöù IX cuûa Ñaûng ñaõ chæ roõ phöông höôùng phaùt trieån ñaûng vieân hieän nay laø: “ Phaùt trieån ñaûng vieân theo ñuùng tieâu chuaån quy ñònh, chuù yù nhöõng ngöôøi öu tuù trong coâng nhaân, trí thöùc, lao ñoäng thuoäc caùc thaønh phaàn kinh teá, ñoaøn vieân ñoaøn thanh nieân Coäng saûn Hoà Chí Minh, nhöõng nôi coøn ít hoaëc chöa coù ñaûng vieân” [21, tr. Coøn Cöông lónh xaây döïng ñaát nöôùc trong thôøi kyø quaù ñoä leân CNXH (boå sung, phaùt trieån naêm 2011) khaúng ñònh: “Ñaûng chaêm lo xaây döïng ñoäi nguõ 8 caùn boä, ñaûng vieân trong saïch, coù phaåm chaát, naêng löïc, coù söùc chieán ñaáu cao theo taám göông ñaïo ñöùc Hoà Chí Minh; quan taâm boài döôõng, ñaøo taïo lôùp ngöôøi keá tuïc söï nghieäp caùch maïng cuûa Ñaûng vaø daân toäc” [23, tr. 90] Hieän nay, ñaát nöôùc ta ñang trong thôøi kyø ñaåy maïnh coâng nghieäp hoùa (CNH), hieän ñaïi hoùa (HÑH) vaø hoäi nhaäp quoác teá, phaán ñaáu thöïc hieän muïc tieâu ñeán naêm 2020, Vieät Nam cô baûn trôû thaønh moät nöôùc coâng nghieäp theo höôùng hieän ñaïi hoùa.
Nhieäm vuï lôùn lao aáy ñaët ra haøng loaït vaán ñeà môùi meû, khoù khaên, phöùc taïp ñoøi hoûi ñoäi nguõ ñaûng vieân ôû taát caû caùc caáp, boä, ngaønh treân caû nöôùc phaûi ñöôïc boå sung, phaùt trieån, naâng cao trình ñoä, naêng löïc vaø baûn lónh chính trò. Ñaûng boä Khoái cô sôû Boä Xaây döïng (ÑBKCSBXD) taïi thaønh phoá Hoà Chí Minh (TP. HCM) laø Ñaûng boä caáp treân cô sôû tröïc thuoäc Thaønh uûy TP. HCM, quaûn lyù 38 ñaûng boä vaø chi boä tröïc thuoäc.
Maëc duø laø moät toå chöùc khoâng coù chính quyeàn cuøng caáp nhöng gaàn 30 naêm qua, ÑBKCSBXD ñaõ laõnh ñaïo caùc toå chöùc cô sôû gaët haùi ñöôïc nhöõng thaønh töïu to lôùn, goùp phaàn vaøo söï phaùt trieån chung cuûa ñaát nöôùc vaø TP. HCM noùi rieâng. Caùc toå chöùc cô sôû tröïc thuoäc Ñaûng boä Khoái hoaït ñoäng treân nhieàu lónh vöïc nhö: Xaây laép, saûn xuaát vaät lieäu xaây döïng, tö vaán, nghieân cöùu, ñaøo taïo. Ñòa baøn hoaït ñoäng traûi roäng treân caû nöôùc vaø nöôùc ngoaøi.
Xuaát phaùt töø ñaëc ñieåm treân, ñeå ñaûm baûo vai troø laõnh ñaïo, ñoøi hoûi ÑBKCSBXD phaûi baùm saùt muïc tieâu, nhieäm vuï cuûa Boä- Ngaønh vaø nhieäm vuï thöïc tieãn cuûa caùc ñôn vò ñoàng thôøi phaûi ñaåy maïnh coâng taùc xaây döïng Ñaûng veà moïi maët, ñaëc bieät laø veà toå chöùc. 9 Vôùi tö caùch laø moät ñaûng vieân, moät caùn boä giaûng daïy moân “ Ñöôøng loái caùch maïng cuûa Ñaûng Coäng saûn Vieät Nam” cuûa tröôøng Ñaïi hoïc Kieán truùc TP.HCM thuoäc Boä Xaây döïng, toâi raát muoán laøm roõ thöïc traïng coâng taùc phaùt trieån Ñaûng cuûa ÑBKCSBXD taïi TP. HCM, tìm ra nguyeân nhaân daãn ñeán thöïc traïng vaø töø ñoù ñöa ra moät soá kieán nghò nhaèm ñaåy maïnh coâng taùc phaùt trieån Ñaûng cuûa Khoái trong nhöõng naêm tôùi. Vôùi lyù do ñoù, toâi choïn ñeà taøi: “ Ñaûng boä Khoái cô sôû Boä Xaây döïng taïi thaønh phoá Hoà Chí Minh laõnh ñaïo coâng taùc phaùt trieån Ñaûng giai ñoaïn 2000-2010” laøm luaän vaên thaïc só cuûa mình.
Tình hình nghieân cöùu cứu ñeà taøi Nhöõng naêm qua, coâng taùc xaây döïng Ñaûng noùi chung vaø coâng taùc phaùt trieån ñaûng vieân noùi rieâng ñaõ thu huùt ñöôïc söï quan taâm cuûa raát nhieàu nhaø nghieân cöùu. Caùc nhaø nghieân cöùu ñaõ tìm hieåu veà coâng taùc xaây döïng vaø phaùt trieån Ñaûng ôû nhöõng khía caïnh vaø ñoái töôïng khaùc nhau, tieâu bieåu nhö: Ñi vaøo nhöõng vaán ñeà chung veà xaây döïng Ñaûng, tröôùc heát phaûi keå ñeán taùc phaåm: “Goùp phaàn tìm hieåu hoïc thuyeát Maùc-Leânin veà xaây döïng Ñaûng” cuûa taäp theå taùc giaû, bao goàm Traàn Ñình Quaûng, Leâ Vaên Yeân, Nguyeãn Quoác Baûo, do nhaø xuaát baûn Chính trò Quoác gia xuaát baûn vaøo naêm 2002. Cuoán saùch ñeà caäp tôùi nhöõng noäi dung cô baûn trong hoïc thuyeát Maùc- Leânin veà xaây döïng Ñaûng, söï vaän duïng saùng taïo hoïc thuyeát Maùc-Leânin cuûa Hoà Chí Minh trong quaù trình saùng laäp ra Ñaûng ta. Ngoaøi ra, taùc phaåm coøn noùi veà söï vaän duïng saùng taïo quan ñieåm cuûa chuû nghóa Maùc-Leânin veà xaây döïng ñaûng cuûa Ñaûng ta.
Maïch Quang Thaéng thì ñi saâu nghieân cöùu “Ñaûng coäng saûn Vieät Nam- nhöõng vaán ñeà cô baûn veà xaây döïng Ñaûng”, cuoán saùch naøy ñöôïc nhaø xuaát baûn Lao Ñoäng xuaát baûn vaøo naêm 2007. Trong cuoán saùch naøy, taùc giaû nghieân cöùu veà nhöõng vaán ñeà chung cuûa coâng taùc xaây döïng Ñaûng, nhö: moái quan heä giöõa Ñaûng vaø daân, vaán ñeà daân chuû trong xaõ hoäi, vai troø göông maãu cuûa ñaûng vieân trong vieäc thöïc hieän quy cheá daân chuû… cuoái cuøng, taùc giaû khai thaùc veà nhöõng vaán ñeà cô baûn trong coâng taùc phaùt trieån ñaûng vieân. Leâ Trung Kieân laïi ñi saâu nghieân cöùu veà tö töôûng cuûa Hoà Chí Minh veà xaây döïng vaø phaùt trieån Ñaûng, söï vaän duïng tö töôûng cuûa Hoà Chí Minh veà ñaûng coäng saûn trong coâng cuoäc xaây döïng vaø chænh ñoán Ñaûng hieän nay. Nhöõng noäi dung treân ñöôïc theå hieän trong taùc phaåm “Ñaûng vaø Hoà Chí Minh trong haønh trình cuøng daân toäc”, do nhaø xuaát baûn Lao doäng-xaõ hoäi xuaát baûn naêm 2011.
Ñeà caäp tôùi tö töôûng Hoà Chí Minh veà xaây döïng Ñaûng coù taùc phaåm “Tìm hieåu tö töôûng Hoà Chí Minh veà xaây döïng Ñaûng” cuûa taùc giaû Traàn Ñình Huyønh, do nhaø xuaát baûn Chính trò Quoác gia xuaát baûn vaøo naêm 1993. Taùc phaåm taäp hôïp raát nhieàu baøi vieát cuûa caùc taùc giaû, khai thaùc tö töôûng Hoà Chí Minh veà xaây döïng Ñaûng ôû nhöõng goùc ñoä khaùc nhau. Buøi Ñình Phong, TS. Phaïm Ngoïc Anh cuøng nghieân cöùu ñeà taøi “Coâng taùc xaây döïng Ñaûng trong thôøi kyø ñaåy maïnh coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa ñaát nöôùc”, cuoán saùch naøy ñöôïc nhaø xuaát baûn Lao ñoäng xuaát baûn vaøo naêm 2001.
Saùch nghieân cöùu veàâ taùc ñoäng cuûa xu theá thôøi ñaïi ñoái vôùi 11 söï nghieäp CNH, HÑH ôû nöôùc ta; veà ñaëc ñieåm, thöïc traïng vaø giaûi phaùp cuûa coâng taùc tö töôûng; veà vaán ñeà phaùt trieån toå chöùc cô sôû ñaûng (TCCSÑ) vaø xaây döïng ñoäi nguõ caùn boä ñaùp öùng yeâu caàu CNH, HÑH. Ngoaøi nhöõng coâng trình nghieân cöùu treân, veà vaán ñeà xaây döïng Ñaûng coøn coù taùc phaåm “Moät soá vaán ñeà xaây döïng Ñaûng hieän nay” cuûa GS. Ñaëng Xuaân Kyø, PGS. Maïch Quang Thaéng, TS.