Tìm hiểu công tác tuyên truyền vận động người dân trong quá trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã hóa trung đồng hỷ thái nguyên

Công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn mới (NTM) tại xã Hóa Trung, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên đóng vai trò quan… 79 trang · Đại học Thái Nguyên · 2018.

• Tác giả: Vương Quốc Phong
• Người hướng dẫn: ThS. Cù Ngọc Bắc
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Phát triển nông thôn
• Đề tài: Công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn mới tại xã Hóa Trung, Đồng Hỷ, Thái Nguyên
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục tiêu của đề tài
• 1.2.1. Mục tiêu chung
• 1.2.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.3. Ý nghĩa của đề tài
• 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu
• 1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn
• 2. PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập
• 2.2. Các khái niệm về nông thôn mới
• 2.3. Khái niệm về tuyên truyền, vận động
• 2.4. Nguyên tắc của tuyên truyền, vận động
• 2.5. Vai trò quan trọng của tuyên truyền, vận động trong xây dựng NTM
• 2.6. Trách nhiệm của người dân – đối tượng được tuyên truyền, vận động
• 2.7. Yêu cầu đối với công tác tuyên truyền, vận động
• 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng nghiên cứu
• 3.2. Thời gian thực tập
• 3.3. Địa điểm nghiên cứu
• 3.4. Nội dung nghiên cứu
• 3.5. Phương pháp nghiên cứu
• 3.6. Thu thập số liệu nghiên cứu
• 3.7. Phương pháp phân tích số liệu
• 4. KẾT QUẢ THỰC TẬP
• 4.1. Khái quát về cơ sở thực tập
• 4.2. Điều kiện tự nhiên
• 4.3. Tình hình sử dụng đất
• 4.4. Tình hình phát triển kinh tế. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập
• 4.5. Đặc điểm giáo dục, y tế, văn hóa
• 4.6. An ninh quốc phòng
• 4.7. Đánh giá tổng thể chương trình xây dựng nông thôn mới của xã Hóa Trung huyện Đồng Hỷ - Thái Nguyên
• 4.8. Hiện trạng chương trình xây dựng nông thôn mới của xã Hóa Trung đến năm 2017
• 4.9. Tình hình thực hiện công tác tuyên truyền, vận động trong xây dựng nông thôn mới của địa bàn nghiên cứu
• 4.10. Đánh giá về cán bộ thực hiện công tác tuyên truyền, vận động
• 4.11. Các nội dung tuyên truyền, vận động người dân trong xây dựng NTM
• 4.12. Đánh giá hiệu quả của công tác tuyên truyền, vận động
• 4.13. Giải pháp nâng cao hiệu quả của công tác tuyên truyền, vận động người dân trong xây dựng nông thôn mới
• 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• 5.1. Đối với huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên
• 5.2. Đối với xã Hóa Trung
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn mới tại xã Hóa Trung

Công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn mới (NTM) tại xã Hóa Trung, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao nhận thức của người dân về các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Việc tuyên truyền không chỉ giúp người dân hiểu rõ hơn về mục tiêu xây dựng NTM mà còn khuyến khích họ tham gia tích cực vào quá trình này. Theo báo cáo của Ủy ban Nhân dân xã, công tác tuyên truyền đã được triển khai qua nhiều hình thức như họp thôn, phát tờ rơi và sử dụng các phương tiện truyền thông đại chúng.

1.1. Ý nghĩa của công tác tuyên truyền trong xây dựng NTM

Công tác tuyên truyền giúp người dân nhận thức rõ về lợi ích của việc xây dựng NTM, từ đó tạo động lực cho họ tham gia. Việc nâng cao nhận thức không chỉ giúp cải thiện đời sống vật chất mà còn nâng cao đời sống tinh thần cho người dân.

1.2. Các hình thức tuyên truyền hiệu quả tại xã Hóa Trung

Tại xã Hóa Trung, các hình thức tuyên truyền như họp thôn, phát tờ rơi và sử dụng loa phát thanh đã được áp dụng. Những hình thức này giúp thông tin đến tay người dân một cách nhanh chóng và hiệu quả.

II. Thách thức trong công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn mới

Mặc dù công tác tuyên truyền đã đạt được nhiều kết quả tích cực, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều thách thức. Một trong những vấn đề lớn là sự thiếu đồng bộ trong thông tin giữa các cấp chính quyền và người dân. Nhiều người dân vẫn chưa hiểu rõ về các tiêu chí xây dựng NTM, dẫn đến sự tham gia chưa cao.

2.1. Thiếu thông tin và kiến thức về NTM

Nhiều người dân vẫn chưa nắm rõ các tiêu chí xây dựng NTM, điều này ảnh hưởng đến sự tham gia của họ trong các hoạt động xây dựng NTM.

2.2. Khó khăn trong việc huy động nguồn lực

Việc huy động nguồn lực từ người dân để xây dựng các công trình hạ tầng còn gặp nhiều khó khăn. Nhiều hộ gia đình chưa có khả năng tài chính để đóng góp.

III. Phương pháp tuyên truyền hiệu quả trong xây dựng NTM

Để nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, cần áp dụng các phương pháp phù hợp với đặc điểm của địa phương. Việc sử dụng các hình thức tuyên truyền đa dạng sẽ giúp thông tin đến tay người dân một cách hiệu quả hơn.

3.1. Tuyên truyền qua các hoạt động cộng đồng

Tổ chức các hoạt động cộng đồng như lễ hội, hội thảo sẽ giúp người dân dễ dàng tiếp cận thông tin và tham gia vào quá trình xây dựng NTM.

3.2. Sử dụng công nghệ thông tin trong tuyên truyền

Việc sử dụng mạng xã hội và các nền tảng trực tuyến để tuyên truyền sẽ giúp mở rộng đối tượng tiếp cận thông tin, đặc biệt là giới trẻ.

IV. Kết quả đạt được từ công tác tuyên truyền tại xã Hóa Trung

Công tác tuyên truyền đã mang lại nhiều kết quả tích cực cho xã Hóa Trung. Sự tham gia của người dân trong các hoạt động xây dựng NTM đã tăng lên rõ rệt. Nhiều công trình hạ tầng đã được xây dựng, cải thiện đời sống cho người dân.

4.1. Tăng cường sự tham gia của người dân

Sự tham gia của người dân trong các hoạt động xây dựng NTM đã tăng lên, từ đó tạo ra nhiều công trình có giá trị cho cộng đồng.

4.2. Cải thiện đời sống vật chất và tinh thần

Công tác tuyên truyền đã giúp nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân, từ đó tạo ra một môi trường sống tốt hơn.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho công tác tuyên truyền

Công tác tuyên truyền xây dựng NTM tại xã Hóa Trung cần tiếp tục được đẩy mạnh trong thời gian tới. Cần có những giải pháp cụ thể để khắc phục những thách thức hiện tại và nâng cao hiệu quả tuyên truyền.

5.1. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả tuyên truyền

Cần xây dựng kế hoạch tuyên truyền cụ thể, kết hợp với các hình thức tuyên truyền hiện đại để thu hút sự tham gia của người dân.

5.2. Tăng cường sự phối hợp giữa các cấp chính quyền

Sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền và tổ chức đoàn thể sẽ giúp nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, từ đó thúc đẩy quá trình xây dựng NTM.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Chương trình Mục tiêu quốc gia (MTQG) về xây dựng Nông thôn mới (NTM) là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước Việt Nam nhằm thay đổi căn bản diện mạo khu vực nông thôn và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân. Trong quá trình tổ chức triển khai, hệ thống chính trị cấp cơ sở giữ vai trò nòng cốt trực tiếp, là nơi gần dân nhất, trực tiếp phổ biến, vận động và thuyết phục nhân dân thực hiện các chủ trương, chính sách theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra và dân hưởng thụ”.

Xã Hóa Trung thuộc huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên, là một địa bàn nông nghiệp trung du có đường Quốc lộ 1B đi qua. Bước vào lộ trình xây dựng NTM, địa phương phải đối mặt với nhiều khó khăn về hạ tầng cơ sở, nguồn lực kinh tế và tập quán sản xuất của người dân. Để huy động tối đa nội lực của cộng đồng, công tác tuyên truyền và vận động nhân dân đóng vai trò quyết định, giúp người dân nhận thức rõ vai trò chủ thể thay vì tâm lý trông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ của Nhà nước. Do đó, việc nghiên cứu thực trạng và đánh giá hoạt động tuyên truyền, vận động người dân trong xây dựng NTM tại xã Hóa Trung có ý nghĩa thiết thực đối với quản lý phát triển nông thôn ở cấp xã.

Mục tiêu nghiên cứu của khóa luận được xác định cụ thể như sau:

1. Tìm hiểu đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của địa bàn nghiên cứu.
2. Tìm hiểu hiện trạng chương trình xây dựng nông thôn mới của địa bàn nghiên cứu.
3. Tìm hiểu các công việc đã và đang triển khai của chương trình xây dựng nông thôn mới có liên quan đến người dân trên địa bàn.
4. Tìm hiểu về đối tượng, nội dung, phương pháp, tần suất thực hiện các công việc liên quan đến hoạt động tuyên truyền, vận động người dân trong xây dựng nông thôn mới tại địa bàn nghiên cứu.
5. Đánh giá hiệu quả của công tác tuyên truyền, vận động người dân trong xây dựng nông thôn mới.
6. Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả của công tác tuyên truyền, vận động người dân trong xây dựng nông thôn mới.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

• Đối tượng nghiên cứu: Các công việc, hoạt động liên quan đến công tác tuyên truyền, vận động người dân trong quá trình xây dựng nông thôn mới.
• Không gian nghiên cứu: Địa bàn xã Hóa Trung, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
• Thời gian nghiên cứu: Thời gian thực tập thu thập tài liệu và khảo sát thực địa diễn ra từ ngày 01/01/2018 đến ngày 31/05/2018. Dữ liệu thứ cấp được tổng hợp phản ánh giai đoạn 2010 – 2017 và tình hình thực hiện 6 tháng đầu năm 2018.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận xây dựng trên hệ thống lý luận về phát triển cộng đồng nông thôn và quản lý nhà nước ở cơ sở. Tuyên truyền được xác định là quá trình phổ biến, cung cấp thông tin, kiến thức giúp người dân hiểu đường lối, chính sách; vận động là công tác thuyết phục, thúc đẩy người dân tự giác tham gia thực hiện các nội dung đã được tuyên truyền. Cơ sở lý thuyết nhấn mạnh tư tưởng Hồ Chí Minh: “Tuyên truyền là đem một việc gì đó nói cho dân hiểu, dân nhớ, dân theo, dân làm. Nếu không đạt mục đích đó, là tuyên truyền thất bại”.

Nghiên cứu vận dụng các nguyên tắc tuyên truyền: nội dung phải chính xác, dễ hiểu, thiết thực; thực hiện thường xuyên, có trọng tâm; gắn chặt với dân chủ cơ sở và phù hợp với đặc thù kinh tế - xã hội địa phương. Đồng thời, văn bản hệ thống hóa 5 hình thức tuyên truyền chính:

1. Tuyên truyền miệng (đối thoại trực tiếp hai chiều);
2. Tuyên truyền qua phương tiện thông tin đại chúng (hệ thống truyền thanh, đài, báo);
3. Tuyên truyền qua công cụ trực quan (pa-nô, áp phích, băng rôn, khẩu hiệu);
4. Tuyên truyền qua hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, hội thi, lễ hội;
5. Tuyên truyền qua tham quan mô hình thực tế và nhân rộng gương điển hình tiên tiến.

Khung pháp lý tham chiếu trong nghiên cứu bao gồm:

• Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn.
• Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn.
• Quyết định số 324/QĐ-TTg ngày 18/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tham gia xây dựng NTM giai đoạn 2013 – 2020.
• Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở.
• Quyết định số 1282/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên về chỉ tiêu xây dựng NTM cấp tỉnh.
• Các văn bản điều hành của địa phương: Quyết định số 03/QĐ-ĐU ngày 01/4/2011 thành lập Ban Chỉ đạo (BCĐ) gồm 13 thành viên; Quyết định số 62/QĐ-UBND ngày 30/5/2011 thành lập Ban Quản lý (BQL) gồm 11 thành viên; Quyết định số 74/QĐ-UBND ngày 30/11/2011 thành lập Tổ giúp việc gồm 3 thành viên; Nghị quyết số 03/NQ-ĐU về thông qua đề án xây dựng NTM giai đoạn 2012 – 2015, định hướng đến năm 2020 của xã Hóa Trung.

Phương pháp nghiên cứu thực tế bao gồm hai hợp phần thu thập dữ liệu:

• Thu thập số liệu thứ cấp: Tiếp cận báo cáo tổng kết tình hình kinh tế - xã hội, báo cáo hiện trạng NTM qua các năm của UBND xã Hóa Trung; tài liệu thống kê đất đai; hồ sơ về nhân sự cán bộ chỉ đạo, tài liệu tập huấn và các văn bản chỉ đạo của Đảng ủy, HĐND, UBND xã.
• Thu thập số liệu sơ cấp: Sử dụng phiếu điều tra bán cấu trúc để phỏng vấn các hộ dân trên địa bàn xã nhằm đo lường mức độ phù hợp của nội dung, hình thức tuyên truyền và mức độ sẵn sàng tham gia đóng góp của người dân.
• Phương pháp phân tích số liệu: Áp dụng phương pháp thống kê mô tả và nghiên cứu giải thích; xử lý dữ liệu định lượng bằng bảng tính Microsoft Excel.

Nội dung chính theo từng chương

Phần I. Mở đầu

Tác giả trình bày tính cấp thiết xuất phát từ vị trí nền tảng của hệ thống chính trị cơ sở đối với tiến trình xây dựng NTM. Cán bộ thôn, xã là những người trực tiếp nắm bắt phong tục, nhu cầu và điều kiện sinh kế của người dân, giữ vai trò nêu gương trong cuộc sống sinh hoạt và lao động sản xuất. Phần này xác định rõ mục tiêu chung, 6 mục tiêu cụ thể, ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài trong việc hỗ trợ xã Hóa Trung hoàn thiện các tiêu chí NTM.

Phần II. Tổng quan tài liệu

Chương này tổng kết lý luận về bản chất của NTM, các hình thức và 5 nội dung tuyên truyền cốt lõi (tham gia ý kiến, đóng góp nguồn lực, tham gia thi công công trình, giám sát cộng đồng và nỗ lực nâng cao thu nhập). Phân tích trách nhiệm cụ thể của Mặt trận Tổ quốc, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh và Ban phát triển (BPT) thôn.

Về cơ sở thực tiễn, văn bản tổng thuật kết quả sơ kết 3 năm toàn quốc (2010 – 2014) theo báo cáo của Bộ Nông nghiệp và PTNT (đến năm 2014 có 185 xã đạt chuẩn NTM và gần 600 xã đạt từ 15 – 18 tiêu chí). Tại tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 – 2015, số xã đạt 19 tiêu chí đạt 40 xã; thu nhập bình quân đầu người tăng từ 14,28 triệu đồng (2010) lên 22 triệu đồng (2015); tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 20,57% xuống 7,06%; cứng hóa 4.075 km đường giao thông nông thôn; tuy nhiên tỷ lệ cắm mốc quy hoạch toàn tỉnh mới đạt 44,75% và tiến độ hoàn thành đường trục xã mới đạt 60,3%.

Phần III. Đối tượng, nội dung, phương pháp nghiên cứu

Thiết lập chi tiết quy trình nghiên cứu tại xã Hóa Trung trong thời gian từ tháng 01 đến tháng 05 năm 2018. Trình bày khung phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp từ văn phòng UBND xã và dữ liệu sơ cấp thông qua bảng hỏi bán cấu trúc người dân, kết hợp kỹ thuật thống kê mô tả để định lượng các chỉ số đánh giá.

Phần IV. Kết quả thực tập

Chương kết quả phản ánh toàn diện các dữ liệu thực địa của xã Hóa Trung:

1. Điều kiện tự nhiên và cơ cấu đất đai: Xã có vị trí thuận lợi, giáp ranh thị trấn Sông Cầu, các xã Tân Long, Minh Lập, Hóa Thượng, Khe Mo và có Quốc lộ 1B chạy qua. Khí hậu thuộc vùng nhiệt đới gió mùa Đông Bắc, nhiệt độ trung bình năm 23,8°C (cao nhất 37°C vào tháng 7, thấp nhất dưới 8°C vào tháng 1), lượng mưa trung bình từ 1600 – 1800 mm. Cơ cấu đất đai năm 2010 thể hiện tính chất thuần nông rõ rệt:

Nhóm đất / Loại đất	Diện tích (ha)	Cơ cấu (%)
1. Đất nông nghiệp	1020,14	85,77
- Đất lúa nước	252,68	21,24
- Đất trồng cây hàng năm còn lại	106,24	8,93
- Đất trồng cây lâu năm	404,27	33,99
- Đất rừng phòng hộ	0,10	0,01
- Đất rừng sản xuất	249,70	20,99
- Đất nuôi trồng thủy sản	7,15	0,60
2. Đất phi nông nghiệp	101,56	8,54
- Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp	0,10	0,01
- Đất quốc phòng	21,22	1,78
- Đất cơ sở sản xuất kinh doanh	4,00	0,34
- Đất hoạt động khoáng sản	27,91	2,35
- Đất xử lý, chôn lấp chất thải	7,63	0,64
- Đất tôn giáo, tín ngưỡng	0,15	0,01
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa	1,35	0,11
- Đất có mặt nước chuyên dùng	13,89	1,17
- Đất sông, suối	10,57	0,89
- Đất phát triển hạ tầng	14,74	1,24
3. Đất chưa sử dụng	17,87	1,50
4. Đất khu dân cư nông thôn (đất ở)	49,88	4,19
Tổng diện tích đất tự nhiên	1189,45	100,00

2. Tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2018:

• Trồng trọt: Diện tích cấy lúa vụ xuân đạt 143,74 ha/110 ha (đạt 130,7% kế hoạch huyện giao), năng suất ước đạt 57 tạ/ha, sản lượng lúa đạt 819,3 tấn (146,3% kế hoạch huyện). Cây ngô đạt 23,68 ha/25 ha (sản lượng 112,3 tấn). Cây lạc đạt 4 ha/5 ha. Cây chè đăng ký trồng mới, trồng lại nhân dân nộp tiền đối ứng là 16,24 ha/7 ha (đạt 232% kế hoạch); diện tích chè kinh doanh cho thu hoạch đạt 249 ha. Tổng sản lượng lương thực 6 tháng đạt 931,6 tấn.
• Lâm nghiệp: Kế hoạch trồng mới 40 ha rừng đạt 100% chỉ tiêu; khai thác gỗ đạt 598 m³; xảy ra 01 vụ cháy rừng diện tích 0,05 ha do người dân đốt thực bì bất cẩn.
• Chăn nuôi: Có 06 trang trại hoạt động hiệu quả. Kết quả tiêm phòng đạt tỷ lệ cao: bệnh dại ở chó 600 liều (100%), tụ huyết trùng trâu bò 300 liều (100%), lở mồm long móng 375 liều (107%), dịch tả lợn 1.300 liều (100%).
• Khuyến nông và hạ tầng: Cung ứng 800 kg giống lúa, 152 kg ngô lai; tổ chức 3 lớp tập huấn KHKT với 150 lượt người tham gia; triển khai mô hình trồng nhãn 4 ha. Đã thi công được 800 m đường bê tông nông thôn và nghiệm thu nền đường 750 m. Thu ngân sách 6 tháng ước đạt 197 triệu đồng trên dự toán 386 triệu đồng (đạt 51%).
• Dân số và lao động: Toàn xã có 1183 hộ; lao động trong độ tuổi 2282 người (chiếm 53,6% dân số); tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên 1,2%; tỷ lệ lao động qua đào tạo còn thấp, chỉ chiếm 13%.
• Y tế và chính sách: Khám chữa bệnh đạt 1.360 lượt người; tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng là 7,5% (30/400 trẻ); chi trả chế độ hỗ trợ nhà ở theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg cho 24 hộ người có công với tổng số tiền 540 triệu đồng.
• An ninh: Giao quân 8 tân binh (đạt 100% kế hoạch); ghi nhận 01 vụ trộm cắp tài sản (dây điện và đèn led tại đài tưởng niệm xã, thiệt hại khoảng 8 triệu đồng); đưa 01 đối tượng đi cai nghiện bắt buộc.

3. Đánh giá hiện trạng 19 tiêu chí NTM của xã Hóa Trung đến năm 2017: Xã đã hoàn thành 15/19 tiêu chí NTM. Bốn tiêu chí chưa đạt gồm:

Tên tiêu chí	Hiện trạng tại xã Hóa Trung	Yêu cầu chuẩn theo quy định	Đánh giá
Tiêu chí 5: Trường học	Đạt 2/3 trường chuẩn quốc gia (tỷ lệ 66,6%); Trường THCS xã chưa đạt chuẩn.	Tỷ lệ trường học các cấp đạt chuẩn quốc gia phải từ 70% trở lên.	Chưa đạt
Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất văn hóa	Chưa có nhà văn hóa hoặc hội trường đa năng và sân thể thao xã; chưa có điểm vui chơi giải trí cho trẻ em, người cao tuổi; mới có 2/13 xóm có nhà văn hóa (đạt 15%).	Xã có trung tâm văn hóa - thể thao đạt chuẩn; 100% xóm có nhà văn hóa, khu sinh hoạt thể thao cộng đồng.	Chưa đạt
Tiêu chí 7: Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn	Chưa có chợ nông thôn đạt chuẩn theo quy hoạch; mới chỉ có các cửa hàng buôn bán lẻ của tư nhân.	Xã có chợ nằm trong quy hoạch và đạt chuẩn kỹ thuật theo quy định.	Chưa đạt
Tiêu chí 8: Thông tin và truyền thông	Điểm bưu chính đạt; 13/13 xóm có internet; tỷ lệ máy tính/cán bộ đạt 0,72 (16 máy/22 cán bộ); 2/3 xóm có loa; nhưng đài truyền thanh xã chưa có.	Có đài truyền thanh xã và hệ thống loa truyền thanh phủ sóng đến các xóm.	Chưa đạt

Các tiêu chí quan trọng đã đạt chuẩn bao gồm:

• Quy hoạch: Đã hoàn thành phê duyệt quy hoạch chung và quản lý theo quy hoạch.
• Giao thông: Đường liên xã cứng hóa 6.541 m (đạt 100%); đường trục xóm, liên xóm bê tông hóa 21 km/25,5 km (đạt 82,3%). Tuy nhiên, còn 3.350 m đường trục xóm có bề rộng mặt đường 2,5 m, cần tiếp tục mở rộng lên trên 3 m theo chuẩn.
• Thủy lợi: Đạt trên 80% diện tích sản xuất nông nghiệp được chủ động tưới tiêu; có tổ thủy nông quản lý vận hành.
• Điện: 100% hộ dân sử dụng điện an toàn, thường xuyên.
• Nhà ở dân cư: Không còn nhà tạm, dột nát; tỷ lệ nhà ở kiên cố đạt tiêu chuẩn trên 75%.
• Thu nhập và giảm nghèo: Thu nhập bình quân đầu người năm 2017 đạt khoảng 32 triệu đồng/năm. Toàn xã có 1266 hộ (thời điểm thống kê tiêu chí nghèo), trong đó có 35 hộ nghèo (chiếm 2,7%) và 36 hộ cận nghèo (chiếm 2,8%), tổng tỷ lệ dưới ngưỡng quy định 12%.
• Lao động có việc làm: Đạt trên 90% lao động trong độ tuổi có việc làm thường xuyên.

Kết quả và đóng góp

Nghiên cứu cung cấp số liệu thực chứng chi tiết về tiến trình xây dựng nông thôn mới tại xã Hóa Trung, xác định địa phương đã hoàn thành 15/19 tiêu chí NTM tính đến hết năm 2017. Kết quả điều tra làm rõ điểm nghẽn hạ tầng nằm ở 4 tiêu chí chưa đạt (Trường học, Cơ sở vật chất văn hóa, Cơ sở hạ tầng thương mại, Thông tin và truyền thông) cùng với 3.350 m đường trục xóm cần mở rộng bề rộng mặt đường từ 2,5 m lên trên 3 m.

Khóa luận đề xuất các nhóm giải pháp xuất phát từ thực trạng:

• Đổi mới nội dung tuyên truyền: Chuyển dịch từ việc phổ biến văn bản pháp luật chung chung sang cung cấp thông tin sát sườn về cơ chế đóng góp, quyền lợi trực tiếp và minh bạch tài chính trong từng dự án cụ thể.
• Nâng cao năng lực đội ngũ tuyên truyền viên cơ sở: Tập huấn kỹ năng giao tiếp, phương pháp vận động trực tiếp cho Ban phát triển thôn và các tổ chức đoàn thể (Hội Nông dân, Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Cựu chiến binh); khắc phục hạn chế trình độ khi lao động qua đào tạo toàn xã mới chỉ đạt 13%.
• Đa dạng hóa phương thức truyền thông: Khẩn trương đầu tư hệ thống đài truyền thanh của xã kết hợp củng cố mạng lưới loa truyền thanh tại 13 xóm; lồng ghép nội dung NTM vào sinh hoạt chi bộ, họp xóm và các hội thi văn nghệ, thể thao.
• Kiến nghị cấp huyện (Đồng Hỷ) và cấp xã (Hóa Trung): Đề nghị huyện tăng cường phân bổ nguồn vốn hỗ trợ xây dựng Trường THCS, hoàn thiện hồ sơ quy hoạch đất xây dựng trung tâm văn hóa xã và chợ nông thôn; đề nghị Đảng ủy, UBND xã Hóa Trung thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, đẩy nhanh tiến độ cắm mốc quy hoạch và vận động nhân dân hiến đất mở rộng các tuyến đường trục xóm.

Đóng góp của khóa luận thể hiện ở việc lượng hóa cụ thể số liệu hiện trạng của một địa phương cấp xã miền núi, chỉ rõ mối tương quan giữa chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở với tiến độ hoàn thành các chỉ tiêu nông thôn mới.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Khóa luận có những giới hạn nhất định xuất phát từ điều kiện thực hiện:

• Giới hạn về thời gian và không gian: Đợt thực tập kéo dài 5 tháng (01/2018 – 05/2018) tại địa bàn duy nhất là xã Hóa Trung, do đó các phân tích phản ánh đặc thù cục bộ của một xã trung du thuộc huyện Đồng Hỷ, khó áp dụng nguyên mẫu cho các vùng sinh thái nông nghiệp khác.
• Dữ liệu thực chứng: Dữ liệu sơ cấp từ phiếu khảo sát người dân tập trung vào đánh giá cảm nhận về công tác tuyên truyền của cán bộ, chưa theo dõi được chuỗi biến động thái độ và hành vi của người dân sau khi các công trình NTM hoàn thành đưa vào sử dụng.

Hướng nghiên cứu mở rộng:

• Mở rộng phạm vi khảo sát so sánh đối chứng giữa các xã đã về đích NTM và các xã đang trong lộ trình phấn đấu trên địa bàn huyện Đồng Hỷ.
• Phân tích hồi quy định lượng tác động của mức độ hài lòng của người dân đối với tỷ lệ đóng góp vốn, ngày công lao động và hiến đất xây dựng công trình công cộng.

Giá trị tham khảo

Khóa luận là nguồn tài liệu hữu ích cho:

• Sinh viên chuyên ngành Phát triển nông thôn, Kinh tế nông nghiệp và Quản trị hành chính công: Tham khảo phương pháp xây dựng báo cáo khảo sát thực tập tốt nghiệp, kỹ thuật thu thập và tổng hợp dữ liệu cấp xã, cơ cấu phân tích 19 tiêu chí NTM theo chuẩn quốc gia.
• Cán bộ quản lý cấp xã, thành viên Ban Chỉ đạo NTM và Ban phát triển thôn: Tham khảo bức tranh thực tế về các vướng mắc phổ biến trong phát triển cơ sở hạ tầng (nhà văn hóa thôn, trường học, trạm truyền thanh) và kinh nghiệm tổ chức các phong trào vận động nhân dân tại cơ sở.
• Các nội dung đáng chú ý nhất: Bảng cơ cấu sử dụng đất đai chi tiết năm 2010, hệ thống văn bản chỉ đạo của Đảng ủy - UBND xã và báo cáo tiến độ thực hiện 19 tiêu chí NTM tính đến năm 2017.

Câu hỏi thường gặp

1. Tính đến hết năm 2017, xã Hóa Trung đã đạt bao nhiêu tiêu chí nông thôn mới và còn những tiêu chí nào chưa đạt? Xã Hóa Trung đã đạt 15/19 tiêu chí NTM. Bốn tiêu chí chưa đạt gồm: Tiêu chí số 5 (Trường học - đạt 66,6% trường chuẩn, chưa đạt mốc 70% do Trường THCS chưa đạt); Tiêu chí số 6 (Cơ sở vật chất văn hóa - chưa có trung tâm văn hóa/sân thể thao xã, mới có 2/13 xóm có nhà văn hóa); Tiêu chí số 7 (Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn - chưa có chợ quy hoạch đạt chuẩn); Tiêu chí số 8 (Thông tin và truyền thông - chưa có đài truyền thanh xã).

2. Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp tại xã Hóa Trung năm 2010 chiếm tỷ lệ bao nhiêu trong tổng diện tích tự nhiên? Theo số liệu thống kê năm 2010 của UBND xã Hóa Trung, đất nông nghiệp chiếm diện tích 1020,14 ha, tương đương 85,77% tổng diện tích tự nhiên toàn xã (1189,45 ha). Trong đó, đất trồng cây lâu năm chiếm tỷ trọng lớn nhất với 404,27 ha (33,99%), đất lúa nước chiếm 252,68 ha (21,24%) và đất rừng sản xuất chiếm 249,70 ha (20,99%).

3. Bộ máy chỉ đạo và thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới tại xã Hóa Trung được thành lập qua các văn bản nào? Bộ máy được tổ chức qua ba quyết định ban hành năm 2011: Quyết định số 03/QĐ-ĐU ngày 01/4/2011 thành lập Ban Chỉ đạo NTM gồm 13 thành viên (Chủ tịch UBND xã làm Trưởng ban); Quyết định số 62/QĐ-UBND ngày 30/5/2011 thành lập Ban Quản lý NTM gồm 11 thành viên (Phó Chủ tịch UBND xã làm Trưởng ban); Quyết định số 74/QĐ-UBND ngày 30/11/2011 thành lập Tổ giúp việc gồm 3 thành viên. Ngoài ra, Đảng ủy xã ban hành Nghị quyết số 03/NQ-ĐU thông qua Đề án xây dựng NTM giai đoạn 2012 – 2015, định hướng đến năm 2020.

4. Thực trạng kiên cố hóa hệ thống giao thông tại xã Hóa Trung đạt kết quả như thế nào theo chuẩn nông thôn mới? Tuyến đường liên xã đã cứng hóa bằng nhựa và bê tông đạt 6.541 m (tỷ lệ 100%). Tuyến đường trục xóm, liên xóm và ngõ xóm đã bê tông hóa được 21 km trên tổng số 25,5 km (đạt tỷ lệ 82,3%). Tuy nhiên, còn 3.350 m đường trục xóm có mặt đường bê tông rộng 2,5 m, chưa đáp ứng quy định bề rộng mặt đường trên 3 m nên cần tiếp tục mở rộng.

5. Tỷ lệ lao động qua đào tạo và cơ cấu hộ nghèo của xã Hóa Trung được ghi nhận ở mức nào? Tỷ lệ lao động qua đào tạo của xã Hóa Trung còn rất thấp, chỉ chiếm 13% trong tổng số 2282 người thuộc độ tuổi lao động. Về tiêu chí giảm nghèo, xã có 1266 hộ dân với 35 hộ nghèo (tỷ lệ 2,7%) và 36 hộ cận nghèo (tỷ lệ 2,8%), tổng tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo đạt chuẩn theo yêu cầu của Bộ tiêu chí quốc gia (dưới 12%).

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Vương Quốc Phong đã phản ánh chân thực thực trạng công tác tuyên truyền, vận động quần chúng gắn liền với tiến trình thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới tại xã Hóa Trung, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên. Công trình đã làm rõ những thành tựu phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức bộ máy cơ sở và việc hoàn thành 15/19 tiêu chí NTM đến năm 2017, đồng thời định vị chính xác các nút thắt về cơ sở vật chất văn hóa, trường học, thương mại và truyền thanh cơ sở. Các giải pháp và kiến nghị được xây dựng có tính tương thích cao với điều kiện thực tế của địa phương, mang lại giá trị tham khảo hữu ích cho nghiên cứu phát triển nông thôn và công tác quản lý điều hành ở cấp xã.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Hệ thống chính trị cấp cơ sở có một vị trí và vai trò hết sức quan trọng trong việc tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, huy động mọi khả năng phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo và giữ vững ổn định chính trị -xã hội để thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh dân chủ, công bằng, văn minh.Cấp cơ sở vừa là cấp cuối cùng trong quản lý xét theo cấp độ của hệ thống chính trị, nhưng nó là cấp đầu tiên và trực tiếp nhất, là nền tảng xây dựng chế độ dân chủ của toàn bộ hệ thống chính trị của nước ta. Cấp cơ sở là nơi diễn ra mọi hoạt động và cuộc sống của nhân dân, nơi chính quyền gần dân nhất, nơi tổ chức và triển khai thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Một trong những nguyên tắc xây dựng NTM được nêu rõ là: “Xây dựng NTM là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội”.

Như vậy, toàn bộ hệ thống chính trị bao gồm các cấp ủy Đảng, chính quyền, tổ chức chính trị - xã hội đều có nhiệm vụ và vai trò trong xây dựng NTM. Trong công tác tuyên truyền, vận động nhân dân xây dựng NTM, hệ thống chính trị cấp cơ sở đóng vai trò nòng cốt, trực tiếp thực hiện các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, thông tin, vận động, thuyết phục người dân thực hiện các hoạt động xây dựng NTM theo các chủ trương của Đảng, nhà nước, các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Chính phủ và các Bộ, ngành. Xây dựng NTM là những việc làm, hành động cụ thể diễn ra hàng ngày ở cơ sở xã, thôn và từng hộ gia đình, trong mỗi hành vi ứng xử của mỗi người dân sống 2 ở nông thôn. Hệ thống chính trị cơ sở là những cán bộ cơ sở, họ hiểu rõ hoàn cảnh sống, phong tục, tập quán, khó khăn, nhu cầu, nội lực, hoạt động sản xuất… ở cơ sở.

Do đó, họ có thể tuyên truyền, vận động người dân một cách sát thực nhất, giúp người dân nhận ra điều gì cần thay đổi, điều gì cần thực hiện, giúp người dân lựa chọn được nội dung khả thi nhất để đi đến đích của xây dựng NTM. Trong lãnh đạo, chỉ đạo ở cơ sở, đòi hỏi mỗi một cán bộ Đảng viên trong hệ thống chính trị không chỉ nói giỏi, ra được Nghị quyết hay, xây dựng được đề án, kế hoạch, lộ trình tổ chức thực hiện, huy động được nguồn lực tốt, mà còn đòi hỏi ở mỗi cán bộ Đảng viên trong hệ thống chính trị cơ sở phải làm tốt vai trò nêu gương trong thực hiện xây dựng NTM. Trong cuộc sống hàng ngày từ ăn, ở, lao động, sinh hoạt, hành vi ứng xử, đến mức độ đóng góp trong xây dựng NTM của mỗi cán bộ Đảng viên, đều là một tấm gương để nhân dân sở tại nhìn vào, học tập và noi theo. Để làm tốt những điều nêu trên đòi hỏi cấp ủy, chính quyền, tổ chức chính trị - xã hội ở cơ sở phải thực hiện tốt cơ chế chính sách, tạo điều kiện để người dân thực sự được làm chủ trong xây dựng NTM; nghiêm túc thực hiện các nguyên tắc dân chủ, công khai, minh bạch; thực sự quan tâm tới lợi ích thiết thực của người dân trong việc quyết định, lựa chọn nội dung, quản lý, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện chương trình NTM ở địa phương; làm tốt công tác thi đua khen thưởng để động viên kịp thời những xóm, bản, tổ chức, cá nhân có thành tích trong xây dựng NTM; đồng thời luôn luôn kiện toàn Ban chỉ đạo, thực hiện phân công, phân nhiệm cụ thể, rõ ràng, mỗi thành viên trong ban chỉ đạo cần có chương trình hành động thiết thực, sát hợp với tình hình lĩnh vực mình phụ trách; trong chỉ đạo cần tập trung, quyết liệt, tăng cường kiểm tra, động viên khích lệ để thu hút mọi cán bộ đảng viên, nhân dân ở các thôn bản vào công cuộc xây dựng NTM.

Từ các lý do trên nên em thực hiện đề tài: “Tìm hiểu công tác tuyên truyền, vận động người dân trong quá trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Hóa Trung – Đồng Hỷ - Thái Nguyên”. Mục tiêu của đề tài 2. Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng công tác tuyên truyền vận động người dân trong xây dựng nông thôn mới và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả của công tác này 2. Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của địa bàn nghiên cứu.

- Tìm hiểu hiện trạng chương trình xây dựng nông thôn mới của địa bàn nghiên cứu. - Tìm hiểu các công việc đã và đang triển khai của chương trình xây dựng nông thôn mới có liên quan đến người dân trên địa bàn. - Tìm hiểu về đối tượng, nội dung, phương pháp, tần xuất thực hiện các công việc liên quan đến hoạt động tuyên truyền, vận động người dân trong xây dựng nông thôn mới tại địa bàn nghiên cứu. - Đánh giá hiệu quả của công tác tuyên truyền, vận động người dân trong xây dựng nông thôn mới.

- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả của công tác tuyên truyền, vận động người dân trong xây dựng nông thôn mới 3. Ý nghĩa của đề tài Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác tuyên truyền, vận động người dân trong quá trình xây dựng nông thôn mới và trong việc triển khai các chương trình khác ở nông thôn. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu - Việc thực hiện làm đề tài là cơ hội cho em học tập, rèn luyện, đi sâu vào thực tế, được áp dụng những kiến thức đã học vào thực tế, tích lũy những kiến thức thực tế khi tiếp xúc thực tế làm việc với nguời dân. - Tích lũy thêm những kiến thức mới cho bản thân nhằm phục vụ cho công tác sau này.

Ngoài ra đề tài còn là cơ hội để em được nghiên cứu tìm 4 hiểu về tình hình kinh tế xã hội phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn tại địa phương. Từ đó có được cơ sở để so sánh sự phát triển của địa phương với các xã khác trong khu vực theo tiêu chuẩn nông thôn mới - Nâng cao kiến thức, kỹ năng và rút kinh nghiệm thực tế phục vụ cho công tác sau này. - Có được cái nhìn tổng thể về thực trạng về hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn trên địa bàn xã. - Góp phần hoàn thiện những lý luận và phương pháp nhằm đẩy mạnh quá trình xây dựng và phát triển kinh tế xã hội ở địa phương trong giai đoạn “công nghiệp hóa hiện đại hóa nông nghiệp – nông thôn” hiện nay.

Ý nghĩa trong thực tiễn - Đề tài góp phần vào tìm hiểu, phân tích, đánh giá thực trạng và đưa ra các giải pháp để đẩy nhanh tốt độ triển khai, thực hiện, hoàn thành các tiêu chí xây dựng nông thôn mới của xã Tân. - Kết quả nghiên cứu của đề tài là cơ sở giúp cho xã có những định hướng phát triển phù hợp với điều kiện của địa phương. - Giúp địa phương phát huy những điểm mạnh, khắc phục những hạn chế yếu kém nhằm thực hiện tốt hơn trương trình xây dựng nông thôn mới để từng bước cải thiện đời sống nhân dân. 5 PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.

Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập 2. Các khái niệm về nông thôn mới - Xây dựng nông thôn mới là cuộc cách mạng và cuộc vận động lớn để cộng đồng dân cư ở nông thôn đồng lòng xây dựng thôn, xã, gia đình của mình khang trang, sạch đẹp; phát triển sản xuất toàn diện (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hoá, môi trường và an ninh nông thôn được đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần của người dân được nâng cao. - Xây dựng nông thôn mới là sự nghiệp cách mạng của toàn Đảng, toàn dân, của cả hệ thống chính trị. Nông thôn mới không chỉ là vấn đề kinh tế – xã hội, mà là vấn đề kinh tế – chính trị tổng hợp.

- Xây dựng nông thôn mới giúp cho nông dân có niềm tin, trở nên tích cực, chăm chỉ, đoàn kết giúp đỡ nhau xây dựng nông thôn phát triển giàu đẹp, dân chủ, văn minh 2. Khái niệm về tuyên truyền, vận động Tuyên truyền là công việc phổ biến,cung cấp thông tin, kiến thức cho người dân. Thông qua công tác tuyên truyền, cán bộ cơ sở giúp cho người dân hiểu được các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước, những kế hoạch, chương trình phát triển KTXH tại địa phương, trong đó có chương trình xây dựng NTM. Vận động là công việc thuyết phục, thúc đẩy người dân thực hiện theo các nội dung được tuyên truyền.

Thông qua công tác vận động, cán bộ cơ sở giúp người dân hiểu rõ nội dung, mục đích, ý nghĩa của công việc cần làm và thực hiện theo các công 6 việc đó. Một hoặc một vài người làm theo có hiệu quả sẽ tiếp tục vận động những người khác cùng làm. Một số ví dụ về tuyên truyền và vận động: Tuyên truyền Vận động Tuyên truyền về Chương trình Vận động nhân dân tham gia góp MTQG xây dựng NTM vốn, góp sức, góp ý kiến xây dựng NTM Tuyên truyền về Chương trình Vận động nhân dân tham gia các MTQG giảm nghèo bền vững mô hình sản xuất, xóa đói giảm nghèo Tuyên truyền về bảo vệ sức Vận động nhân dân xây dựng và sử khỏe cộng đồng dụng nhà tiêu hợp vệ sinh Tuyên truyền về kế hoạch hóa Vận động các gia đình sử dụng các gia đình biện pháp phòng tránh thai Tuyên truyền về chăm sóc sức Vận động các gia đình cho con em khỏe và dinh dưỡng cho trẻ em đi khám sức khỏe định kỳ 2.