BÞ NÞI VĀ TR¯âNG Đ¾I HàC NÞI VĀ HÀ NÞI KHOA QUÀN TRÞ VN PHÒNG KHÓA LUÀN TÞT NGHIàP CÔNG TÁC SO¾N THÀO VÀ BAN HÀNH VN BÀN T¾I VN PHÒNG HĐND VÀ UBND HUYàN BÌNH XUYÊN, TâNH V)NH PHÚC Khóa lu¿n tát nghiãp ngành : QUÀN TRà VN PHÒNG Ng°ái h°ßng dẫn : THS. NGUYàN THà H¯àNG Sinh viên thāc hiãn : NGUYàN THÚY H¯àNG Mã sá sinh viên : 1705QTVC026 Khóa : 2017-2021 Lßp : 1705QTVC HÀ NÞI - 2021 LâI CÀM ¡N GÅn bán nm học t¿p d°ßi mái tr°áng Đ¿i học Nái Vā Hà Nái, tôi đ°ÿc Quý thÅy cô truyền đ¿t các kiÁn thąc lý lu¿n c¢ bÁn ngành QuÁn trá vn phòng. Qua đÿt kiÁn t¿p và thāc t¿p do Nhà tr°áng tổ chąc, tôi đ°ÿc UBND huyãn Bình Xuyên tiÁp nh¿n về c¢ quan thāc t¿p, nhÿng kiÁn thąc lý lu¿n đ°ÿc học t¿i tr°áng trong suát thái gian qua đ°ÿc đem ra thāc hành và soi chiÁu áp dāng vào thāc tÁ, tiÁp c¿n công viãc hằng ngày nh° mát cán bá vn phòng. Tôi đã quan sát, tiÁp thu và học hßi đ°ÿc rÃt nhiều điều cũng nh° kỹ nng nghiãp vā vn phòng, trách nhiãm ý thąc trong công viãc, thái đá ąng xử làm viãc n¢i công sã, vÿng vàng tā tin vßi nghề nghiãp tôi đã chọn.
Qua bài khóa lu¿n này, tôi xin đ°ÿc bày tß lòng biÁt ¢n sâu sÁc nhÃt tßi Ban lãnh đ¿o UBND huyãn Bình Xuyên đã t¿o điều kiãn cho tôi đÁn c¢ quan học hßi, tham gia các ho¿t đáng cùng Ăy ban trong thái gian vừa qua. Và gửi lái cÁm ¢n chân thành nhÃt đÁn cán bá Ph¿m Thanh HÁi - Chánh Vn Phòng, các anh chá cán bá, công chąc đã giúp đỡ tôi trong quá trình tìm và phân tích tài liãu có liên quan đÁn bài khóa lu¿n đß tôi hoàn thành công trình nghiên cąu căa mình. Đß hoàn thành tát bài khóa lu¿n, tôi xin gửi lái cÁm ¢n chân thành nhÃt đÁn ThS. Nguyán Thá H°áng - ng°ái đã h°ßng dẫn t¿n tình, góp ý kiÁn trāc tiÁp cho tôi.
Tuy đã có nhiều cá gÁng nghiên cąu hoàn thành lu¿n vn, nh°ng do thái gian nghiên cąu h¿n hẹp và trình đá còn h¿n chÁ nên chÁc chÁn không thß tránh khßi thiÁu sót. Kính mong nh¿n đ°ÿc sā cÁm thông và góp ý từ Quý thÅy cô cùng các Quý vá đác giÁ quan tâm đÁn đề tài đß bài khóa lu¿n đ°ÿc hoàn thiãn h¢n. Tôi xin chân thành cÁm ¢n. Hà Nội, ngày 08 tháng 05 năm 2021 Sinh viên Nguyßn Thúy H°ãng 1 LâI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài khóa lu¿n: <Công tác soạn thảo và ban hành văn bản tại Văn phòng HĐND và UBND huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc= là công trình nghiên cąu căa cá nhân tôi d°ßi sā h°ßng dẫn căa ThS.
Nguyán Thá H°áng. Sá liãu đ°ÿc sử dāng trong khóa lu¿n có tính xác thāc và do cá nhân nghiên cąu, khÁo sát, s°u tÅm và tổng hÿp. Tôi xin hoàn toàn cháu mọi trách nhiãm về đề tài nghiên cąu căa mình. Tác giÁ Nguyßn Thúy H°ãng 2 DANH MĀC CHĂ CÁI VI¾T TÂT STT Kí hiáu vi¿t tÃt Cām tÿ đÅy đă 1 UBND Ăy ban nhân dân 2 HĐND Hái đồng nhân dân 3 QLNN QuÁn lý nhà n°ßc 4 VBHC Vn bÁn hành chính 5 CBNV Cán bá nhân viên 6 CNTT Công nghã thông tin 7 VBQPPL Vn bÁn quy ph¿m pháp lu¿t MĀC LĀC 3 PHÄN Mä ĐÄU.
C¡ Sä LÝ LUÀN VÀ CÔNG TÁC SO¾N THÀO VÀ BAN HÀNH VN BÀN QUÀN LÝ NHÀ N¯àC. Nhăng vÃn đÁ chung vÁ vn bÁn quÁn lý nhà n°ác. Đặc đißm căa vn bÁn quÁn lý Nhà n°ßc. Chąc nng căa vn bÁn quÁn lý nhà n°ßc.
Vai trò căa vn bÁn quÁn lý nhà n°ßc. Các lo¿i vn bÁn quÁn lý nhà n°ác. Vn bÁn quy ph¿m pháp lu¿t. Vn bÁn hành chính.
Công tác so¿n thÁo và ban hành vn bÁn. Khái niãm công tác so¿n thÁo vn bÁn. Nái dung căa công tác so¿n thÁo và ban hành vn bÁn. Yêu cÅu căa công tác so¿n thÁo và ban hành vn bÁn.
THĄC TR¾NG VÀ CÔNG TÁC SO¾N THÀO VÀ BAN HÀNH VN BÀN T¾I VN PHÒNG HĐND VÀ UBND HUYàN BÌNH XUYÊN. Khái quát vÁ UBND huyán Bình Xuyên. Gißi thiãu chung. Chąc nng, nhiãm vā, quyền h¿n và c¢ cÃu tổ chąc căa UBND huyãn Bình Xuyên.
Chąc nng, nhiãm vā, quyền h¿n và c¢ cÃu tổ chąc căa Vn phòng HĐND và UBND huyãn Bình Xuyên. Thąc tr¿ng vÁ công tác so¿n thÁo và ban hành vn bÁn t¿i Vn phòng HĐND và UBND huyán Bình Xuyên. C¢ sã pháp lý quy đánh về so¿n thÁo và ban hành vn bÁn t¿i Vn phòng HĐND và UBND huyãn Bình Xuyên. Sá l°ÿng vn bÁn đ°ÿc ban hành t¿i Vn phòng HĐND và UBND huyãn Bình Xuyên.
ChÃt l°ÿng so¿n thÁo và ban hành t¿i Vn phòng HĐND và UBND huyãn Bình Xuyên. NhÁn xét vÁ công tác so¿n thÁo và ban hành vn bÁn hành chính t¿i Vn phòng HĐND và UBND huyán Bình Xuyên. Nguyên nhân tồn t¿i nhÿng h¿n chÁ. GIÀI PHÁP NÂNG CAO CHÂT L¯þNG CÔNG TÁC SO¾N THÀO VÀ BAN HÀNH VN BÀN T¾I VN PHÒNG HĐND VÀ UBND HUYàN BÌNH XUYÊN.
Hoàn thián thà ch¿ vÁ công tác so¿n thÁo và ban hành vn bÁn. Nâng cao nhÁn thąc căa cán bß, công chąc trong công tác so¿n thÁo và ban hành vn bÁn. Nâng cao nh¿n thąc căa lãnh đ¿o UBND huyãn Bình Xuyên. Nâng cao chÃt l°ÿng đái ngũ cán bá, công chąc trāc tiÁp tham gia vào công tác so¿n thÁo và ban hành vn bÁn.
Tổ chąc đào t¿o, bồi d°ỡng nghiãp vā cho cán bá, công chąc làm công tác so¿n thÁo vn bÁn. KiÃm tra rà soát th°ãng xuyên các vn bÁn đ°ÿc ban hành. Xây dąng ch°¢ng trình công tác so¿n thÁo và ban hành vn bÁn. M¿u hóa vn bÁn nhằm phāc vā công tác so¿n thÁo và ban hành vn bÁn.
Tng c°ãng đÅu t° c¢ så vÁt chÃt, trang thi¿t bß, ąng dāng công nghá thông tin vào công tác so¿n thÁo và ban hành vn bÁn. C¢ sã v¿t chÃt, trang thiÁt bá vn phòng. Ąng dāng công nghã thông tin. 60 TÀI LIàU THAM KHÀO.
Tính cÃp thi¿t căa đÁ tài Hiãn nay trong ho¿t đáng căa các c¢ quan hành chính nhà n°ßc, so¿n thÁo và ban hành vn bÁn là mát vÃn đề hÁt sąc quan trọng và cÅn đ°ÿc quan tâm mát cách đúng mąc. Công tác so¿n thÁo vn bÁn đ°ÿc ví nh° <bốn chiếc bánh xe giúp cho xe có thể chuyển động được=. Viãc so¿n thÁo và ban hành vn bÁn s¿ đÁm bÁo cho ho¿t đáng căa c¢ quan dián ra mát cách có hã tháng, đÁm bÁo tính pháp quy, tháng nhÃt chąa đāng bên trong các vn bÁn quÁn lý hành chính nhà n°ßc trong giÁi quyÁt công viãc căa c¢ quan mình. Chính vì v¿y, quan tâm đúng mąc tßi viãc hoàn thiãn, nâng cao chÃt l°ÿng và hiãu quÁ căa công tác so¿n thÁo và ban hành vn bÁn s¿ góp phÅn tích cāc và tng hiãu quÁ công tác quÁn lý căa c¢ quan, tổ chąc.
UBND huyãn Bình Xuyên là c¢ quan hành chính nhà n°ßc thāc hiãn chąc nng quÁn lý nhà n°ßc về ngành, l*nh vāc ã đáa ph°¢ng. Vßi chąc nng quÁn lý và điều hành thì c¢ quan đã ban hành nhiều lo¿i vn bÁn hành chính, vn bÁn chuyên môn. Trong nhiều nm qua, UBND huyãn đã không ngừng thāc hiãn công tác so¿n thÁo và ban hành vn bÁn đÁm bÁo cho ho¿t đáng căa c¢ quan dián ra mát cách có hã tháng, đáp ąng đ°ÿc yêu cÅu c¢ bÁn căa quÁn lý nhà n°ßc trên mọi l*nh vāc đái sáng kinh tÁ - xã hái. Tuy nhiên, hiãn nay vẫn còn bác lá nhiều h¿n chÁ nh°: vn bÁn thiÁu m¿ch l¿c; vn bÁn ban hành trái thẩm quyền; vn bÁn sai về thß thąc và thă tāc hành chính;&nhÿng vn bÁn đó gây nhiều Ánh h°ãng không nhß đái vßi mọi mặt căa đái sáng xã hái, làm giÁm uy tín và hiãu quÁ tác đáng căa c¢ quan.
Là sinh viên khoa QuÁn trá vn phòng, tôi đã đ°ÿc học các học phÅn liên quan đÁn công tác so¿n thÁo và ban hành vn bÁn, đ°ÿc t¿o điều kiãn đi khÁo sát thāc tÁ t¿i UBND huyãn Bình Xuyên, nh¿n thÃy công tác so¿n thÁo và ban hành vn bÁn là mát trong nhÿng khâu quan trọng, có Ánh h°ãng trāc tiÁp tßi ho¿t đáng quÁn lý hành chính căa c¢ quan. Vì v¿y tôi lāa chọn đề tài: <Công tác soạn thảo và ban hành văn bản tại Văn phòng HĐND và UBND huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc= làm đề tài khóa lu¿n. Tôi hy vọng đề tài s¿ cung cÃp cho b¿n đọc nhÿng kiÁn thąc mßi, từ đó có thß áp dāng vào thāc tián góp phÅn nâng cao hiãu quÁ công viãc căa c¢ quan. Lßch sā nghiên cąu vÃn đÁ Vn bÁn luôn là đề tài thu hút sā quan tâm căa nhÿng nhà khoa học, chuyên gia trong l*nh vāc này.
â Viãt Nam, trong nhÿng nm gÅn đây viãc tìm kiÁm các giÁi pháp nhằm 6 nâng cao chÃt l°ÿng so¿n thÁo và ban hành vn bÁn nói chung và chÃt l°ÿng so¿n thÁo và ban hành vn bÁn căa UBND cÃp c¢ sã nói riêng đã thu hút đ°ÿc sā quan tâm căa nhiều nhà khoa học, các học viên, các sinh viên đ¿i học ã ph¿m vi mąc đá khác nhau, cā thß: Có thß kß đÁn mát sá cuán sách, giáo trình th°áng đ°ÿc dùng đß tham khÁo và nghiên cąu nh°: - PGS. V°¢ng Đình Quyền: Lý luận và phương pháp công tác văn thư, NXB Đ¿i học Quác Gia Hà Nái, nm 2011; giáo trình cung cÃp kiÁn thąc lý lu¿n và các ph°¢ng pháp tiÁn hành so¿n thÁo và ban hành vn bÁn, quÁn lý vn bÁn, l¿p hồ s¢. - Cuán sách <Quản lý văn bản quản lý hành chính nhà nước= căa tác giÁ TS.