Thực trạng và giải pháp cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước tỉnh Hải Dương

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu vnu ls thực trạng và giải pháp cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước tỉnh hải dương, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện pháp hoàn thiện

• Chuyên ngành: Luật Kinh Tế
• Đề tài: Cổ Phần Hoá Doanh Nghiệp Nhà Nước Tỉnh Hải Dương: Thực Trạng Và Giải Pháp
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI NÓI ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC
• 1.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC
• 1.2. Sự hình thành, phát triển và một số nét cơ bản của công ty cổ phần
• 1.2.1. Sự hình thành và phát triển của công ty cổ phần
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Ở TỈNH HẢI DƯƠNG
• 3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THỰC HIỆN TỐT CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Ở TỈNH HẢI DƯƠNG

Tóm tắt

I. Tổng quan về cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước tỉnh Hải Dương

Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước (DNNN) là một trong những chính sách quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp này. Tại tỉnh Hải Dương, quá trình cổ phần hoá đã diễn ra mạnh mẽ trong những năm qua, với nhiều kết quả tích cực. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức cần được giải quyết để đảm bảo sự thành công của chính sách này.

1.1. Định nghĩa và vai trò của cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước

Cổ phần hoá DNNN là quá trình chuyển đổi hình thức sở hữu từ nhà nước sang hình thức cổ phần, cho phép tư nhân tham gia vào quản lý và đầu tư. Điều này không chỉ giúp tăng cường hiệu quả kinh doanh mà còn thu hút nguồn vốn đầu tư từ bên ngoài.

1.2. Lịch sử và tiến trình cổ phần hoá tại Hải Dương

Tỉnh Hải Dương đã bắt đầu thực hiện cổ phần hoá DNNN từ những năm 1996, theo chủ trương của Đảng và Nhà nước. Qua các giai đoạn, nhiều doanh nghiệp đã được cổ phần hoá thành công, góp phần vào sự phát triển kinh tế địa phương.

II. Thực trạng cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước tại Hải Dương

Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng thực trạng cổ phần hoá DNNN tại Hải Dương vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết. Nhiều doanh nghiệp sau cổ phần hoá vẫn gặp khó khăn trong việc duy trì hoạt động và phát triển.

2.1. Những thành công trong cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước

Nhiều doanh nghiệp sau khi cổ phần hoá đã có sự chuyển mình mạnh mẽ, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tạo ra nhiều việc làm và đóng góp vào ngân sách địa phương.

2.2. Những thách thức trong quá trình cổ phần hoá

Tuy nhiên, vẫn còn nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc thu hút nhà đầu tư, quản lý và vận hành sau cổ phần hoá. Các vấn đề như thiếu vốn, quản lý kém và chính sách chưa đồng bộ là những rào cản lớn.

III. Giải pháp nâng cao hiệu quả cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước

Để nâng cao hiệu quả cổ phần hoá DNNN tại Hải Dương, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Các giải pháp này không chỉ tập trung vào việc cải thiện quản lý mà còn cần có sự hỗ trợ từ chính sách của Nhà nước.

3.1. Cải cách chính sách cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước

Cần có những chính sách rõ ràng và minh bạch hơn về cổ phần hoá, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư tham gia vào quá trình này.

3.2. Tăng cường đào tạo và phát triển nguồn nhân lực

Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho các doanh nghiệp sau cổ phần hoá là rất cần thiết. Điều này giúp nâng cao khả năng quản lý và vận hành doanh nghiệp.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về cổ phần hoá

Các nghiên cứu và ứng dụng thực tiễn về cổ phần hoá DNNN tại Hải Dương đã chỉ ra nhiều bài học quý giá. Những kết quả này không chỉ giúp cải thiện tình hình kinh tế mà còn tạo ra những mô hình kinh doanh hiệu quả.

4.1. Các mô hình thành công trong cổ phần hoá

Nhiều doanh nghiệp đã áp dụng thành công các mô hình cổ phần hoá, từ đó tạo ra những giá trị gia tăng cho cả doanh nghiệp và cộng đồng.

4.2. Đánh giá tác động của cổ phần hoá đến kinh tế địa phương

Cổ phần hoá DNNN đã góp phần không nhỏ vào sự phát triển kinh tế của tỉnh Hải Dương, tạo ra nhiều cơ hội việc làm và tăng trưởng kinh tế bền vững.

V. Kết luận và triển vọng tương lai của cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước

Cổ phần hoá DNNN tại Hải Dương đang trên đà phát triển, nhưng cần có những bước đi vững chắc hơn để đảm bảo sự thành công lâu dài. Tương lai của cổ phần hoá phụ thuộc vào sự đồng bộ trong chính sách và sự nỗ lực của các doanh nghiệp.

5.1. Tương lai của cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước tại Hải Dương

Với những chính sách hỗ trợ hợp lý, cổ phần hoá DNNN có thể trở thành động lực chính cho sự phát triển kinh tế của tỉnh Hải Dương trong tương lai.

5.2. Những khuyến nghị cho chính sách cổ phần hoá

Cần có những khuyến nghị cụ thể cho chính sách cổ phần hoá, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp và nhà đầu tư tham gia vào quá trình này.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Tiến trình đổi mới và sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước là trọng tâm chiến lược trong công cuộc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam. Tại tỉnh Hải Dương, sau khi tái lập tỉnh vào cuối năm 1996, toàn địa bàn có 92 doanh nghiệp nhà nước, bao gồm 18 đơn vị do trung ương quản lý và 74 đơn vị do địa phương quản lý. Năm 1997, khối doanh nghiệp này đóng vai trò then chốt khi đóng góp tới 80,4% giá trị GDP ngành công nghiệp và chiếm 36,5% tổng GDP toàn tỉnh. Dẫu vậy, hiệu quả sản xuất kinh doanh của khối doanh nghiệp địa phương bộc lộ nhiều hạn chế nghiêm trọng: có tới 57,3% số doanh nghiệp không bảo đảm mức vốn pháp định tối thiểu và 80% đơn vị lâm vào tình trạng kinh doanh trì trệ, thua lỗ kéo dài.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm của luận văn là làm sáng tỏ những rào cản pháp lý, sự bất cập trong công tác định giá tài sản, xử lý tài chính và cơ chế quản trị đang kìm hãm tiến độ chuyển đổi sở hữu. Mục tiêu cụ thể của công trình hướng đến việc hệ thống hóa đường lối của Đảng và khung pháp luật của Nhà nước về cổ phần hóa, đánh giá toàn diện thực trạng thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Hải Dương trong giai đoạn từ năm 1990 đến năm 2005, từ đó xây dựng hệ thống giải pháp đồng bộ phục vụ kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2006-2010. Luận văn mang ý nghĩa thực tiễn sâu sắc, cung cấp luận cứ khoa học giúp các nhà hoạch định chính sách địa phương tối ưu hóa chỉ số tăng trưởng kinh tế, giảm thiểu thất thoát vốn nhà nước và nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp sau chuyển đổi.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng nền tảng lý luận kinh tế chính trị Mác - Lênin về quy luật xã hội hóa sản xuất và phân công lao động xã hội. Theo Karl Marx, công ty cổ phần là kết quả tất yếu của quá trình tích tụ và tập trung tư bản, chuyển hóa sở hữu tư nhân phân tán thành hình thái sở hữu tập thể hỗn hợp nhằm thích ứng với quy mô sản xuất hiện đại. Đồng thời, nghiên cứu kết hợp lý thuyết quản trị công ty hiện đại về sự tách biệt rõ ràng giữa quyền sở hữu vốn của các cổ đông và quyền quản lý điều hành trực tiếp của ban giám đốc chuyên nghiệp, khắc phục cơ chế bao cấp và giảm thiểu rủi ro tài chính nhờ chế độ trách nhiệm hữu hạn.

Các khái niệm then chốt được chuẩn hóa bao gồm:

• Công ty cổ phần: Doanh nghiệp có vốn điều lệ được chia thành các phần bằng nhau gọi là cổ phần, chịu trách nhiệm hữu hạn trong phạm vi vốn góp và có tư cách pháp nhân độc lập.
• Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước: Quá trình chuyển đổi doanh nghiệp một chủ sở hữu nhà nước thành công ty cổ phần đa sở hữu, thu hút nguồn vốn toàn xã hội và trao quyền làm chủ thực chất cho người lao động.
• Cổ phần chi phối: Tỷ lệ cổ phần mà Nhà nước hoặc một cổ đông nắm giữ từ trên 50% tổng số cổ phần biểu quyết nhằm duy trì quyền định đoạt các định hướng chiến lược.

Nghiên cứu cũng tham khảo bài học quốc tế như quy định nắm giữ cổ phần vàng và giới hạn sở hữu dưới 10% tại Malaysia, hay lộ trình chuyển đổi từng bước tại Trung Quốc để làm sáng tỏ các giá trị cốt lõi.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng nguồn dữ liệu thứ cấp xác thực từ hệ thống niên giám thống kê giai đoạn 1996-2005 của Cục Thống kê tỉnh Hải Dương, các báo cáo tài chính của Chi cục Tài chính doanh nghiệp và báo cáo tổng kết của Ban chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp tỉnh.

Cỡ mẫu nghiên cứu bao quát toàn bộ 92 doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh, trong đó tập trung phân tích chuyên sâu 72 doanh nghiệp nhà nước địa phương có hoạt động sản xuất kinh doanh thực tế. Phương pháp chọn mẫu phân tầng kết hợp điều tra toàn bộ được áp dụng nhằm phản ánh đầy đủ đặc thù của từng nhóm ngành từ công nghiệp xây dựng, thương mại dịch vụ đến nông nghiệp.

Phương pháp phân tích chủ đạo là thống kê mô tả, phân tích đối chiếu định lượng và so sánh quy phạm pháp luật (từ Quyết định 217/HĐBT, Nghị định 28/CP, Nghị định 44/1998/NĐ-CP đến Nghị định 187/2004/NĐ-CP). Lý do lựa chọn phương pháp này xuất phát từ tính chất đặc thù của chuyên ngành Luật Kinh tế, đòi hỏi phải bóc tách số liệu thực tế để nhận diện hiện tượng lãi giả lỗ thật, từ đó kiểm chứng tính tương thích và hiệu lực thực thi của các văn bản pháp luật trong thực tiễn điều hành kinh tế địa phương suốt chu kỳ 1990-2005.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Quá trình điều tra thực chứng tại tỉnh Hải Dương đã chỉ ra 4 phát hiện căn bản:

Thứ nhất, nền tảng tài chính của khối doanh nghiệp nhà nước địa phương trước chuyển đổi vô cùng mong manh. Có 43 trên tổng số 75 doanh nghiệp (chiếm tỷ lệ 57,3%) không có đủ mức vốn pháp định theo quy định. Tình trạng thừa tài sản cố định không sử dụng chiếm tới 10% tổng tài sản, tương đương giá trị 17,5 tỷ đồng bị ứ đọng, gây lãng phí nghiêm trọng.

Thứ hai, trang thiết bị công nghệ lạc hậu trầm trọng. Kết quả khảo sát cho thấy tuổi đời máy móc thiết bị trung bình dao động từ 10 đến 21 năm, hệ số hao mòn hữu hình lên tới 30,3% và mức độ huy động công suất thực tế chỉ đạt 67,7%, làm tăng chi phí và triệt tiêu năng lực cạnh tranh của sản phẩm.

Thứ ba, hiệu quả hoạt động phân hóa tiêu cực. Trong 75 doanh nghiệp địa phương, chỉ có 15 đơn vị (tương đương 20%) kinh doanh có lãi, 80% còn lại hoạt động cầm chừng hoặc chờ thủ tục giải thể. Cơ cấu kinh tế toàn tỉnh mất cân đối khi tỷ trọng nông nghiệp giảm từ 44,5% năm 1991 xuống 36,8% năm 1999 nhưng nội bộ ngành chưa tạo được đột phá về giá trị gia tăng.

Thứ tư, bước nhảy vọt toàn diện sau cổ phần hóa. Tại các doanh nghiệp đã hoàn tất chuyển đổi, vốn điều lệ tăng trưởng bình quân 44% (nhiều đơn vị tăng gấp 7 đến 10 lần), doanh thu tăng 23,6%, lợi nhuận trước thuế tăng đột biến 139%, tỷ suất lợi nhuận trên doanh thu đạt 14,1% (vượt xa mức 3,2% của khối doanh nghiệp nhà nước cũ), nộp ngân sách nhà nước tăng trưởng bình quân 98%/năm và tỷ suất lợi nhuận trên vốn đạt 74,65%.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân căn bản của tình trạng kém hiệu quả trước đây xuất phát từ cơ chế quản lý phân tán và tư tưởng ỷ lại vào bao cấp. Tình trạng quản lý chồng chéo diễn ra phổ biến: ngành xây lắp có 11 doanh nghiệp thì 4 đơn vị thuộc Bộ Xây dựng, 7 đơn vị thuộc tỉnh; ngành may mặc có 4 doanh nghiệp phân bổ cho 3 Bộ ngành và địa phương cùng quản lý, gây phân tán nguồn lực và triệt tiêu động lực cạnh tranh.

Sự bứt phá sau cổ phần hóa chứng minh tính đúng đắn của việc chuyển đổi từ sở hữu đơn nhất sang đa sở hữu. Khi người lao động và ban điều hành trực tiếp nắm giữ cổ phần, trách nhiệm vật chất gắn liền với hiệu quả kinh doanh, chấm dứt hoàn toàn hiện tượng cha chung không ai khóc.

Các dữ liệu thực nghiệm về sự tương phản này có thể được trình bày một cách trực quan qua bảng đối chiếu các chỉ số tài chính cơ bản trước và sau chuyển đổi (so sánh chỉ tiêu vốn điều lệ, ROA, ROE) cùng biểu đồ cột thể hiện mức tăng trưởng lợi nhuận 139% so với tốc độ tăng doanh thu 23,6%, minh chứng cho việc năng suất lao động và khả năng kiểm soát chi phí đã được cải thiện vượt trội.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả nghiên cứu, 4 nhóm giải pháp trọng tâm cần được thực hiện quyết liệt trong giai đoạn 2006-2010:

Thứ nhất, chuẩn hóa quy trình định giá doanh nghiệp và minh bạch hóa quyền sử dụng đất. Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương chỉ đạo Sở Tài chính và Sở Tài nguyên và Môi trường áp dụng triệt để Nghị định 187/2004/NĐ-CP và Nghị định 17/2006/NĐ-CP, hoàn thành việc tính toán đầy đủ giá trị lợi thế vị trí địa lý vào giá trị doanh nghiệp, mục tiêu giảm 100% khiếu nại và thất thoát tài sản công trước quý 4 năm 2007.

Thứ hai, xử lý dứt điểm công nợ tồn đọng và cơ cấu lại nguồn vốn. Ban chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp tỉnh phối hợp cùng các ngân hàng thương mại tiến hành khoanh nợ, giãn nợ và bán tài sản không cần dùng trị giá 17,5 tỷ đồng để tái đầu tư công nghệ, bảo đảm 100% doanh nghiệp bước vào cổ phần hóa có đủ vốn điều lệ hợp lệ trước năm 2008.

Thứ ba, triển khai đồng bộ chính sách hỗ trợ lao động dôi dư và đào tạo nghề. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương thực hiện chi trả trợ cấp mất việc và chế độ bảo hiểm xã hội kịp thời theo Nghị định 41/2002/NĐ-CP cho 100% đối tượng dôi dư, đồng thời tổ chức đào tạo lại nghề cho tối thiểu 70% lực lượng lao động tiếp tục làm việc tại công ty cổ phần đến năm 2009.

Thứ tư, thiết lập cơ chế giám sát quản trị công ty minh bạch. Hội đồng quản trị các công ty cổ phần xây dựng điều lệ mẫu chuẩn theo Luật Doanh nghiệp, bảo đảm tỷ lệ chi trả cổ tức duy trì trên 15%/năm và mức sinh lời trên vốn đạt trên 70%, đưa việc công bố thông tin tài chính định kỳ thành quy chế bắt buộc trong suốt giai đoạn 2006-2010.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Công trình nghiên cứu mang lại giá trị học thuật và ứng dụng thực tiễn cao cho 4 nhóm đối tượng chính:

Nhóm cơ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh: Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính có thể sử dụng số liệu thực chứng của 75 doanh nghiệp nhà nước địa phương làm căn cứ xây dựng đề án tái cơ cấu và phê duyệt phương án sắp xếp doanh nghiệp giai đoạn tiếp theo.

Nhóm lãnh đạo và hội đồng quản trị doanh nghiệp: Cung cấp cẩm nang thực tiễn giúp ban điều hành nhận diện rủi ro thiếu vốn pháp định (chiếm 57,3%), xử lý tài sản hao mòn 30,3% và xây dựng phương án phát hành cổ phiếu hiệu quả nhằm huy động vốn xã hội.

Nhóm nhà nghiên cứu, giảng viên và học viên cao học: Luận văn là tài liệu tham khảo chuẩn mực thuộc chuyên ngành Luật Kinh tế, cung cấp khung phân tích kết hợp giữa lý luận Mác - Lênin với hệ thống văn bản quy phạm pháp luật thực định của Việt Nam.

Nhóm nhà đầu tư tài chính và cổ đông cá nhân: Giúp các nhà đầu tư nắm bắt các tiêu chí đánh giá sức khỏe tài chính doanh nghiệp, hiểu rõ quyền lợi biểu quyết và tiềm năng sinh lời thực tế (mức cổ tức bình quân 17% và tỷ suất lợi nhuận trên vốn 74,65%) trước khi tham gia đấu giá cổ phần.

Câu hỏi thường gặp

Cổ phần hóa khác với tư nhân hóa như thế nào theo khung pháp luật Việt Nam? Cổ phần hóa là quá trình chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần đa sở hữu, trong đó Nhà nước vẫn có thể nắm giữ cổ phần chi phối trên 50% hoặc cổ phần đặc biệt. Ngược lại, tư nhân hóa là việc chuyển giao toàn bộ quyền sở hữu sang tay tư nhân, làm mất đi vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước.

Tại sao phần lớn doanh nghiệp nhà nước tại Hải Dương trước chuyển đổi bị thiếu vốn pháp định? Theo khảo sát, 57,3% doanh nghiệp thiếu vốn do cơ chế phân bổ vốn ban đầu nhỏ giọt, tài sản tồn đọng 17,5 tỷ đồng không sinh lời và công nghệ hao mòn 30,3%. Tình trạng quản lý lỏng lẻo dẫn đến thất thoát, nợ khó đòi kéo dài mà không có cơ chế bù đắp kịp thời.

Hiệu quả tài chính của doanh nghiệp tại Hải Dương sau cổ phần hóa chuyển biến ra sao? Các doanh nghiệp sau khi chuyển đổi ghi nhận mức tăng trưởng doanh thu 23,6%, lợi nhuận tăng vọt 139%, tỷ suất lợi nhuận trên doanh thu đạt 14,1% so với 3,2% thời kỳ trước đó, đồng thời nộp ngân sách tăng bình quân 98%/năm, chứng minh sự vượt trội của mô hình mới.

Quyền lợi của người lao động được bảo đảm như thế nào khi doanh nghiệp cổ phần hóa? Người lao động được ưu tiên mua cổ phần với mức giá ưu đãi, được bảo đảm quyền làm chủ thực chất thông qua Đại hội đồng cổ đông. Các trường hợp lao động dôi dư được giải quyết chế độ trợ cấp mất việc và bảo hiểm xã hội đầy đủ theo đúng quy định tại Nghị định 41/2002/NĐ-CP.

Khâu nào phức tạp nhất trong quy trình cổ phần hóa tại Hải Dương giai đoạn 1990-2005? Khâu phức tạp nhất là kiểm kê, đánh giá lại tài sản cố định và xác định giá trị quyền sử dụng đất. Việc thiếu các tổ chức định giá độc lập cùng quy định pháp lý thay đổi liên tục qua các thời kỳ khiến quá trình xác định giá trị doanh nghiệp bị kéo dài.

Kết luận

• Luận văn đã làm sáng tỏ cơ sở lý luận và khẳng định cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước là tất yếu khách quan để phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
• Phản ánh trung thực bức tranh tài chính 75 doanh nghiệp nhà nước địa phương tại Hải Dương trước năm 2005 với 57,3% đơn vị thiếu vốn pháp định và công nghệ hao mòn 30,3%.
• Chứng minh tính ưu việt vượt bậc của mô hình công ty cổ phần qua mức tăng trưởng lợi nhuận 139% và tỷ suất sinh lời trên vốn đạt 74,65% sau chuyển đổi.
• Hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật từ Nghị định 28/CP đến Nghị định 187/2004/NĐ-CP, chỉ rõ các điểm nghẽn về định giá tài sản và xử lý lao động dôi dư.
• Đề xuất 4 nhóm giải pháp toàn diện và lộ trình thực thi đến năm 2010 nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh và minh bạch hóa thị trường vốn địa phương.

Đóng góp lớn nhất của luận văn là gắn kết chặt chẽ giữa lý luận pháp lý kinh tế và thực tiễn điều hành tại Hải Dương, cung cấp mô hình thực nghiệm xác đáng cho quá trình hoàn thiện thể chế kinh tế. Các cơ quan quản lý và cộng đồng doanh nghiệp cần nhanh chóng áp dụng đồng bộ các giải pháp này để hoàn thành xuất sắc mục tiêu sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước trong giai đoạn 2006-2010.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Những vẫn đề chung về CPH DNNN Chương 2: Thực trạng thi hành pháp luật về CPH DNNN ở tỉnh Hải Dương Chương 3: Một số giải pháp chủ yếu nhằm thực hiện tốt CPH DNNN ở tỉnh Hải Dương 4 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC 1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC 1. Sự hình thành, phát triển và một số nét cơ bản của công ty cổ phần 1. Sự hình thành và phát triển của công ty cổ phần Công ty cổ phần (Cái đích của CPH) là DN mà trong đó vốn điều lệ được chia thành nhiều phần bằng nhau được gọi là cổ phần; chủ sở hữu các cổ phần gọi là cổ đông(1) ).

CTCP được hình thành do trình độ xã hội hoá sản xuất phát triển. (1 Vận động và phát triển là quy luật tất yếu khách quan của mọi sự vật. Tuy nhiên với mỗi hình thái tổ chức quản lý nhất định, sự phát triển bị giới hạn bởi cơ cấu nội tại của mô hình tổ chức quản lý đó, khi mô hình tổ chức quản lý tỏ ra quá chật hẹp, cản trở các nhân tố nội tại thì tất yếu nó sẽ bị phá vỡ, bị thay thế bằng một mô hình tổ chức quản lý mới tiên tiến hơn, tạo điều kiện cho sự vật phát triển. Trong nền KTTT và nhu cầu của xã hội (XH) phải thực hiện nhiều dự án sản xuất- kinh doanh (như đường sắt, hàng không, hàng hải, viễn thông, khai khoáng,.) và chế ngự thiên nhiên, chế ngự đối thủ cạnh tranh, mở rộng quy mô sản xuất, chiếm lĩnh thị trường và tăng thị phần,.

đòi hỏi một khối lượng vốn khổng lồ mà từng cá nhân không thể đáp ứng nổi. Nó đòi hỏi phải huy động vốn từ nhiều nguồn khác nhau trong XH, thậm chí từ nhiều quốc gia. Nói cách khác CTCP ra đời do trình độ xã hội hoá (XHH) nền sản xuất ở mức cao, đòi hỏi phải XHH về vốn. Khi trình độ XHH sản xuất ở quy mô nhỏ thì các tư bản cá biệt hoạt động riêng rẽ, ít có mối liên hệ với nhau, theo nguyên tắc người sở hữu vốn cũng đồng thời là người sử dụng vốn.

Vốn của ai người đó sử dụng. Hiện tượng người này sử dụng vốn của người khác tuy có nhưng ít ỏi và rời rạc, chưa trở thành hiện tượng phổ biến. Bởi vì, với quy mô sản xuất nhỏ, các chủ thể kinh doanh phân tán, riêng rẽ và (1) Luật Doanh nghiệp 1999, NXB Thống kê Hà Nội,2000. 5 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] rời rạc, nhu cầu vốn không lớn, do vậy chưa có mối liên hệ nội tại tất yếu.

Khi lực lượng sản xuất phát triển, trình độ phân công lao động XH ngày một cao, mối liên hệ giữa các đồng vốn cá biệt tăng lên theo hai xu hướng của sự vận động: Nó tác động làm các đồng vốn tư nhân xô đẩy lẫn nhau, loại trừ nhau, đấu tranh giành vị trí có lợi; Mặt khác các đồng vốn tư nhân liên kết với nhau, thu hút nhau, xâm nhập lẫn nhau để thích ứng với những quy mô sản xuất lớn, thiết bị hiện đại. Liên kết sản xuất tư nhân lại thành một khối, làm loại hình kinh tế mới là CTCP xuất hiện. Theo Mác thì CTCP là điểm xuất phát để tổ chức một cách rộng rãi hơn nữa những động lực vật chất của lao động, nghĩa là để biến dần những quá trình sản xuất rời rạc, thủ cựu thành những quá trình sản xuất phối hợp theo quy mô XH và được xếp đặt một cách khoa học. Ðó cũng chính là ưu việt của CTCP mà các loại hình kinh tế khác không có được(2).