Luận văn thạc sĩ chuẩn hóa và chia sẻ cơ sở dữ liệu địa chính trên địa bàn quận liên chiểu thành phố đà nẵng

Luận văn thạc sĩ phân tích chuẩn hóa và chia sẻ cơ sở dữ liệu địa chính trên địa bàn quận liên chiểu thành phố đà nẵng, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp khả

• Tác giả: Đàm Hoàng Vương
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Tiến Long
• Trường học: Đại học Nông Lâm - Đại Học Huế
• Chuyên ngành: Tài nguyên đất và Môi trường nông nghiệp
• Đề tài: Chuẩn hóa và chia sẻ cơ sở dữ liệu địa chính trên địa bàn quận Liên Chiểu thành phố Đà Nẵng
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Đà Nẵng

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC HÌNH ẢNH, BIỂU ĐỒ, ĐỒ THỊ
• MỞ ĐẦU
• TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI
• Mục tiêu tổng quát
• Mục tiêu cụ thể
• Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 1.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 1.1.1. Cơ sở dữ liệu hệ thống thông tin địa lý
• 1.1.2. Cơ sở dữ liệu địa chính
• 1.1.3. Nội dung chuẩn hóa và phương pháp chuẩn hóa bản đồ địa chính, hồ sơ gốc cấp giấy chứng nhận
• 1.2. CƠ SỞ THỰC TIỄN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 1.2.1. Công tác quản lý nhà nước về đất đai
• 1.2.2. Tình hình xây dựng CSDL địa chính trên thế giới
• 1.2.3. Công tác xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn thành phố Đà Nẵng
• 1.3. TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU
• 2. CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
• 2.2. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 2.2.1. Phạm vi không gian
• 2.2.2. Phạm vi thời gian
• 2.3. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
• 2.4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.4.1. Phương pháp bản đồ và hệ thông tin địa lý
• 2.4.2. Phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu
• 2.4.3. Phương pháp phân tích so sánh
• 2.4.4. Phương pháp chuyên gia
• 2.4.5. Phương pháp xử lý số liệu
• 3. CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 3.1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI
• 3.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 3.1.3. Hiện trạng sử dụng đất và biến động sử dụng đất từ 1/1/ 2010 đến 1/1/2017
• 3.1.4. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng
• 3.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI LIỆU ĐỊA CHÍNH VÀ THỰC TRẠNG DỮ LIỆU TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
• 3.2.1. Tổ chức quản lý hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu địa chính
• 3.2.2. Phần mềm quản lý hồ sơ địa chính
• 3.2.3. Đánh giá thực trạng công tác quản lý tài liệu địa chính và các nguồn dữ liệu qua các thời kỳ tại địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng
• 3.3. XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH
• 3.3.1. Quy trình xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính
• 3.4. PHƯƠNG ÁN LƯU TRỮ VÀ CHIA SẺ CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH
• 3.4.1. Lưu trữ và chia sẻ dữ liệu bản đồ địa chính dạng số sử dụng phần mềm SVN Server
• 3.4.2. Lưu trữ hồ sơ dạng số
• 3.4.3. Nhận xét và đánh giá kết quả đạt được
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Chuẩn hóa cơ sở dữ liệu địa chính

Chuẩn hóa cơ sở dữ liệu địa chính là quá trình quan trọng nhằm đảm bảo tính thống nhất, chính xác và khoa học trong việc quản lý thông tin đất đai. Tại quận Liên Chiểu, Đà Nẵng, việc chuẩn hóa được thực hiện thông qua việc chuyển đổi dữ liệu không gian từ định dạng *.dwg sang *.dng, đồng thời chuyển đổi hệ tọa độ từ HN-72 sang VN-2000. Quá trình này đảm bảo dữ liệu địa chính được đồng bộ và phù hợp với quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Việc chuẩn hóa không chỉ giúp cải thiện hiệu quả quản lý mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan liên quan.

1.1. Phương pháp chuẩn hóa dữ liệu không gian

Phương pháp chuẩn hóa dữ liệu không gian tại quận Liên Chiểu bao gồm việc sử dụng phần mềm Microstation V7 để chuyển đổi định dạng và hệ tọa độ. Dữ liệu không gian được chuyển từ định dạng *.dwg sang *.dng, đồng thời chuyển đổi từ hệ tọa độ HN-72 sang VN-2000. Quá trình này đảm bảo dữ liệu địa chính được đồng bộ và phù hợp với quy định hiện hành. Việc chuẩn hóa dữ liệu không gian giúp tăng độ chính xác và hiệu quả trong công tác quản lý đất đai.

1.2. Chuẩn hóa dữ liệu thuộc tính

Dữ liệu thuộc tính được chuẩn hóa từ dạng giấy sang dạng số, đảm bảo tính thống nhất và dễ dàng truy cập. Quá trình này bao gồm việc số hóa các thông tin liên quan đến thửa đất, chủ sở hữu, và các thông tin pháp lý khác. Việc chuẩn hóa dữ liệu thuộc tính giúp cải thiện hiệu quả quản lý và tạo điều kiện thuận lợi cho việc tra cứu thông tin địa chính.

II. Chia sẻ cơ sở dữ liệu địa chính

Chia sẻ cơ sở dữ liệu địa chính là một bước quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý đất đai tại quận Liên Chiểu, Đà Nẵng. Dữ liệu địa chính sau khi được chuẩn hóa được chia sẻ thông qua nền tảng SVN Server, giúp các cơ quan liên quan dễ dàng truy cập và sử dụng. Việc chia sẻ dữ liệu không chỉ giúp cải thiện hiệu quả quản lý mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc phối hợp giữa các cơ quan trong công tác quản lý đất đai.

2.1. Phương pháp chia sẻ dữ liệu trên SVN Server

Phương pháp chia sẻ dữ liệu trên SVN Server bao gồm việc tạo các thư mục dùng chung và phân quyền truy cập cho các cơ quan liên quan. Dữ liệu địa chính được lưu trữ và chia sẻ trên nền tảng này, giúp các cơ quan dễ dàng truy cập và cập nhật thông tin. Việc sử dụng SVN Server đảm bảo tính bảo mật và hiệu quả trong quá trình chia sẻ dữ liệu.

2.2. Lợi ích của việc chia sẻ dữ liệu

Việc chia sẻ dữ liệu địa chính giúp cải thiện hiệu quả quản lý đất đai, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phối hợp giữa các cơ quan liên quan. Đồng thời, việc chia sẻ dữ liệu cũng giúp giảm thiểu thời gian và chi phí trong quá trình tra cứu và cập nhật thông tin địa chính.

III. Quản lý địa chính tại quận Liên Chiểu Đà Nẵng

Quản lý địa chính tại quận Liên Chiểu, Đà Nẵng là một quá trình phức tạp, đòi hỏi sự đồng bộ và chính xác trong việc quản lý thông tin đất đai. Việc chuẩn hóa và chia sẻ cơ sở dữ liệu địa chính đã góp phần cải thiện hiệu quả quản lý, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phối hợp giữa các cơ quan liên quan. Đồng thời, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý địa chính cũng giúp tăng cường tính minh bạch và hiệu quả trong công tác quản lý đất đai.

3.1. Hiện trạng quản lý địa chính

Hiện trạng quản lý địa chính tại quận Liên Chiểu được đánh giá là còn nhiều bất cập, đặc biệt là trong việc quản lý dữ liệu địa chính. Việc chuẩn hóa và chia sẻ cơ sở dữ liệu địa chính đã góp phần cải thiện hiệu quả quản lý, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phối hợp giữa các cơ quan liên quan.

3.2. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý địa chính

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý địa chính tại quận Liên Chiểu đã góp phần tăng cường tính minh bạch và hiệu quả trong công tác quản lý đất đai. Các phần mềm như Microstation, FAMIS, và SVN Server đã được sử dụng để chuẩn hóa và chia sẻ dữ liệu địa chính, giúp cải thiện hiệu quả quản lý.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Quản lý đất đai đô thị trong bối cảnh chuyển đổi số đòi hỏi sự đồng bộ và chính xác tuyệt đối của hệ thống hồ sơ địa chính. Tại quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng – đô thị loại I có tốc độ phát triển hạ tầng nhanh bậc nhất khu vực miền Trung với diện tích tự nhiên 7.912,70 ha và quy mô dân số năm 2017 đạt 162.452 người, công tác quản lý tài nguyên đất đang đứng trước nhiều thách thức lớn. Nguồn dữ liệu địa chính qua các thời kỳ lịch sử bị phân tán nghiêm trọng: trong tổng số 659 tờ bản đồ địa chính trên địa bàn 5 phường, có đến 529 tờ bản đồ (chiếm hơn 80,27%) vẫn lưu trữ ở hệ tọa độ cũ HN-72 dưới định dạng bản vẽ AutoCAD, chỉ có 130 tờ tại phường Hòa Minh được chuyển đổi sang hệ quy chiếu quốc gia VN-2000. Đồng thời, hàng vạn hồ sơ thuộc tính nằm rải rác trong 561 cuốn sổ địa chính và 11 cuốn sổ mục kê dạng giấy, gây cản trở lớn đến tốc độ tra cứu và giải quyết thủ tục hành chính.

Nghiên cứu tập trung giải quyết vấn đề cốt lõi: chuẩn hóa toàn diện dữ liệu không gian, số hóa dữ liệu thuộc tính và thiết lập giải pháp chia sẻ dữ liệu dùng chung theo đúng quy chuẩn kỹ thuật của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Mục tiêu cụ thể là đánh giá toàn diện thực trạng dữ liệu địa chính tại 5 phường (Hòa Minh, Hòa Khánh Nam, Hòa Khánh Bắc, Hòa Hiệp Nam, Hòa Hiệp Bắc), xây dựng quy trình chuyển đổi tọa độ, chuẩn hóa cấu trúc đồ họa và thiết lập hệ thống máy chủ kiểm soát phiên bản phục vụ chia sẻ thông tin. Phạm vi nghiên cứu được thực hiện trên toàn bộ địa bàn quận Liên Chiểu trong khoảng thời gian từ tháng 02/2018 đến tháng 08/2018, dựa trên chuỗi số liệu biến động sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2017. Ý nghĩa của nghiên cứu thể hiện rõ nét qua việc rút ngắn hơn 60% thời gian trích lục thông tin thửa đất, đồng thời cung cấp giải pháp công nghệ giúp chuẩn hóa 100% cơ sở dữ liệu địa chính dạng số, đóng góp thiết thực vào mục tiêu xây dựng thành phố thông minh của Đà Nẵng.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu xây dựng trên nền tảng lý thuyết Hệ thống Thông tin Địa lý (GIS) và mô hình quản trị cơ sở dữ liệu không gian đa lớp, kết hợp chặt chẽ với cơ sở pháp lý của Luật Đất đai năm 2013 và hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật chuyên ngành. Khung lý thuyết bao gồm ba khái niệm trụ cột: Cơ sở dữ liệu địa chính theo quy định tại Thông tư số 05/2017/TT-BTNMT; quy chuẩn thành lập bản đồ địa chính số theo Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT; và mô hình phân quyền quản lý phiên bản phân tán trên nền tảng Subversion (SVN Server).

Cơ sở dữ liệu địa chính được cấu thành từ hai thành phần chính: đối tượng không gian (lớp ranh giới thửa đất, lớp đường giao thông, thủy hệ, ranh giới quy hoạch) và đối tượng thuộc tính (dữ liệu có cấu trúc từ sổ địa chính và dữ liệu phi cấu trúc từ hồ sơ quét gốc). Nghiên cứu áp dụng mô hình chuyển đổi tọa độ trắc địa phẳng giữa hai ellipsoid tham chiếu, chuyển dịch từ kinh tuyến trục 108°00' (hệ HN-72) sang kinh tuyến trục 107°45' (hệ VN-2000 múi chiếu 3 độ của khu vực Đà Nẵng). Bên cạnh đó, mô hình quản lý phiên bản mã nguồn mở SVN với hai cơ chế vận hành chính là cập nhật (Update) và ghi nhận (Commit) được vận dụng để giải quyết triệt để bài toán đồng bộ hóa dữ liệu đồ họa giữa máy chủ và các máy trạm tại Văn phòng Đăng ký đất đai.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu áp dụng phương pháp điều tra toàn diện trên tổng thể cỡ mẫu bao gồm 659 tờ bản đồ địa chính, 11 cuốn sổ mục kê, 561 cuốn sổ địa chính, 80 cuốn sổ đăng ký biến động và 10 cuốn sổ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc 5 phường của quận Liên Chiểu. Việc lựa chọn phương pháp chọn mẫu toàn bộ (exhaustive sampling) thay vì chọn mẫu ngẫu nhiên là bắt buộc, nhằm đảm bảo tính toàn vẹn, tính khép góc topo và giá trị pháp lý tuyệt đối cho toàn bộ cơ sở dữ liệu địa chính địa phương.

Hệ thống phương pháp phân tích chuyên sâu được triển khai phối hợp:

• Phương pháp bản đồ và GIS: Sử dụng phần mềm Maptrans để chuyển đổi hệ tọa độ, phần mềm AutoCAD 2010 để trích xuất dữ liệu sang định dạng phẳng, phần mềm MicroStation SE/V7 kết hợp tiện ích chuyên ngành Famis 2015 để chuẩn hóa phân lớp đối tượng (Level 10 cho ranh giới thửa, Level 50 cho chỉ giới quy hoạch), làm sạch đồ họa, xử lý sửa lỗi bắt điểm và tự động tạo vùng topology cho từng thửa đất.
• Phương pháp phân tích so sánh và thống kê: Ứng dụng để lượng hóa xu hướng biến động diện tích của 3 nhóm đất chính và 11 loại đất chi tiết giai đoạn 2010 - 2017 trên bảng tính chuyên dụng.
• Phương pháp chuyên gia: Tham vấn ý kiến của các chuyên viên kỹ thuật thuộc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Liên Chiểu và Trung tâm Công nghệ thông tin Tài nguyên và Môi trường thành phố Đà Nẵng nhằm tối ưu hóa quy trình phân quyền truy cập và bảo mật dữ liệu. Toàn bộ quy trình phân tích và xử lý dữ liệu được hoàn tất trong mốc thời gian 7 tháng (từ tháng 02/2018 đến tháng 08/2018).

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Quá trình phân tích thực trạng dữ liệu và thực nghiệm kỹ thuật đã mang lại ba phát hiện quan trọng:

Thứ nhất, dữ liệu sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2017 phản ánh quá trình đô thị hóa diễn ra vô cùng mạnh mẽ. Tổng diện tích tự nhiên của quận ổn định ở mức 7.912,70 ha. Trong đó, nhóm đất nông nghiệp giảm 44,01 ha (từ 4.083,19 ha xuống còn 4.039,18 ha, chiếm 51,04% tổng diện tích, chủ yếu là 3.911,67 ha đất lâm nghiệp), trong khi nhóm đất phi nông nghiệp tăng tương ứng 44,01 ha (từ 3.532,15 ha lên 3.576,16 ha, chiếm 45,20%). Sự gia tăng này tập trung lớn nhất ở đất chuyên dùng với 2.518,96 ha (chiếm 31,83%), phản ánh việc mở rộng các khu công nghiệp Hòa Khánh, Liên Chiểu và hạ tầng đô thị mới. Quỹ đất chưa sử dụng còn lại 297,36 ha (chiếm 3,76%).

Thứ hai, mức độ không đồng nhất của hệ thống tư liệu địa chính trước nghiên cứu ở mức rất cao. Có tới 529/659 tờ bản đồ địa chính tại 4 phường gồm Hòa Khánh Bắc (153 tờ), Hòa Hiệp Nam (146 tờ), Hòa Hiệp Bắc (124 tờ) và Hòa Khánh Nam (106 tờ) lưu ở định dạng file đồ họa cũ thuộc hệ HN-72. Duy nhất phường Hòa Minh có 130 tờ bản đồ ở hệ VN-2000. Tình trạng này dẫn đến sai lệch tọa độ thực địa lên tới hàng chục mét khi ghép biên giữa các phường liền kề.

Thứ ba, nghiên cứu đã chuẩn hóa thành công 100% các tờ bản đồ về hệ quy chiếu VN-2000 định dạng MicroStation, thực hiện phân lớp chính xác các đối tượng ranh giới thửa, tường nhà, đường sắt, tim đường và gán nhãn thuộc tính pháp lý cho từng thửa đất. Việc thiết lập hệ thống SVN Server phân quyền cho người dùng và tích hợp phần mềm Quản lý hồ sơ quét đã số hóa toàn diện hồ sơ gốc cấp Giấy chứng nhận, cho phép truy xuất đồng thời cả dữ liệu đồ họa và hồ sơ pháp lý quét gốc.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân căn bản của sự phân tán dữ liệu bắt nguồn từ lịch sử quản lý qua nhiều thời kỳ với sự thay đổi của các nền tảng công nghệ (từ đo vẽ thủ công trên giấy, sang AutoCAD hệ HN-72, rồi MicroStation hệ VN-2000). Sự thiếu đồng bộ giữa các phần mềm như ViLIS, ArcGIS và AutoCAD khiến việc liên thông cơ sở dữ liệu gặp nhiều rào cản. So sánh với các nghiên cứu cùng thời kỳ, như nghiên cứu chuẩn hóa dữ liệu đất đai tại thành phố Hải Dương năm 2014 hay nghiên cứu tại thành phố Uông Bí năm 2016, giải pháp của luận văn mang tính đột phá hơn nhờ tích hợp công nghệ quản lý phiên bản SVN Server kết hợp phần mềm hồ sơ quét chuyên dụng. Mô hình này tiệm cận với mô hình đăng ký đất đai số hóa Kadaster của Hà Lan và hệ thống thông tin đất đai WALIS của Tây Úc, nhưng có chi phí triển khai thấp hơn và phù hợp với điều kiện hạ tầng kỹ thuật tại Việt Nam.

Trong thực tế phân tích, toàn bộ chuỗi số liệu biến động đất đai 7.912,70 ha được trực quan hóa thông qua biểu đồ cột kép so sánh cơ cấu đất năm 2010 và năm 2017, biểu đồ tròn thể hiện tỷ trọng 3 nhóm đất chính và bảng ma trận chuyển đổi tọa độ trắc địa. Cách tiếp cận trực quan này giúp các nhà quản lý nhận diện nhanh chóng các điểm nóng chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất công nghiệp và khu dân cư, từ đó nâng cao tính minh bạch và độ chính xác trong công tác quản lý nhà nước.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả nghiên cứu thực nghiệm, bốn giải pháp trọng tâm được đề xuất nhằm hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu địa chính trên địa bàn:

1. Chuẩn hóa đồng loạt 100% bản đồ địa chính còn lại sang hệ VN-2000: Giao Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Liên Chiểu phối hợp cùng Trung tâm Công nghệ thông tin Tài nguyên và Môi trường thành phố hoàn thành xử lý dứt điểm 529 tờ bản đồ tại 4 phường chưa đồng bộ trong thời gian 12 tháng. Mục tiêu đặt ra là 100% thửa đất được làm sạch lỗi đồ họa, khép góc topology và liên kết chính xác với 561 cuốn sổ địa chính.

2. Vận hành chính thức hệ thống máy chủ SVN Server chia sẻ dữ liệu: Ủy ban nhân dân quận Liên Chiểu chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường cùng Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai ban hành quy chế chia sẻ, phân quyền truy cập cho cán bộ địa chính 5 phường trong lộ trình 6 tháng. Target metric là đạt 100% thao tác cập nhật chỉnh lý biến động được đồng bộ tức thời, loại bỏ hoàn toàn nguy cơ ghi đè hoặc sai lệch dữ liệu giữa các bộ phận nghiệp vụ.

3. Số hóa toàn bộ hồ sơ gốc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Đà Nẵng bố trí nguồn kinh phí định kỳ trong 18 tháng để quét và nhập dữ liệu thuộc tính cho khoảng 20.000 hồ sơ đất đai tồn đọng vào phần mềm Quản lý hồ sơ quét. Mục tiêu là đảm bảo thời gian truy lục một bộ hồ sơ gốc giảm xuống dưới 30 giây trên môi trường mạng nội bộ.

4. Đào tạo và nâng cao năng lực công nghệ cho đội ngũ cán bộ cơ sở: Tổ chức 4 đợt tập huấn chuyên sâu trong vòng 3 tháng do Trung tâm Công nghệ thông tin Tài nguyên và Môi trường chủ trì, nhằm trang bị kỹ năng vận hành phần mềm MicroStation SE, Famis 2015 và các thao tác kiểm soát phiên bản SVN cho 100% cán bộ địa chính cấp phường và chuyên viên thụ lý hồ sơ cấp quận.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung và kết quả thực nghiệm của luận văn mang lại giá trị khoa học và ứng dụng thực tiễn cao cho 4 nhóm đối tượng chính:

1. Cán bộ quản lý tại các Văn phòng Đăng ký đất đai và Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện: Cung cấp quy trình chi tiết từng bước để chuyển đổi hệ tọa độ HN-72 sang VN-2000, xử lý lỗi topo bản đồ và phương thức ứng dụng phần mềm hồ sơ quét nhằm rút ngắn thời gian xử lý thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

2. Giảng viên, nhà nghiên cứu và học viên cao học chuyên ngành Quản lý Đất đai, Địa chính và Trắc địa - Bản đồ: Sử dụng làm tài liệu tham khảo thực chứng có giá trị cao về phương pháp tích hợp GIS, chuyển đổi kinh tuyến trục trắc địa và mô hình hóa dữ liệu không gian trong quy hoạch đô thị.

3. Các doanh nghiệp và kỹ sư công nghệ thông tin địa lý (GeoTech): Tham khảo kiến trúc giải pháp chia sẻ dữ liệu phân tán SVN Server và quy trình thiết kế cơ sở dữ liệu địa chính theo tiêu chuẩn Thông tư 05/2017/TT-BTNMT để phát triển các nền tảng phần mềm đô thị thông minh.

4. Kỹ sư đo đạc và đơn vị tư vấn đo vẽ địa chính: Nắm vững kỹ thuật xử lý đối tượng đồ họa phân tầng trên MicroStation và Famis 2015, từ đó hạn chế tối đa sai số khi biên tập bản đồ địa chính cơ sở.

Câu hỏi thường gặp

Tại sao cần phải chuyển đổi 529 tờ bản đồ địa chính từ hệ tọa độ HN-72 sang hệ VN-2000?
Hệ tọa độ HN-72 sử dụng ellipsoid Krasovsky đã cũ, có độ biến dạng cao và không còn phù hợp với tiêu chuẩn đo đạc quốc gia. Việc chuyển đổi sang hệ VN-2000 với kinh tuyến trục 107°45' là yêu cầu bắt buộc theo Thông tư 25/2014/TT-BTNMT nhằm đảm bảo tính thống nhất tọa độ trên toàn thành phố Đà Nẵng, loại bỏ triệt để sai lệch ranh giới khi tích hợp vào hệ thống thông tin đất đai dùng chung.

Phần mềm SVN Server mang lại lợi ích gì vượt trội so với các phương thức chia sẻ tệp tin truyền thống?
Khác với việc chia sẻ file qua mạng nội bộ thông thường dễ bị ghi đè làm mất dữ liệu, SVN Server cung cấp cơ chế phân quyền chặt chẽ, tự động lưu lại toàn bộ lịch sử các lần chỉnh sửa của 659 tờ bản đồ. Cán bộ có thể thực hiện kiểm tra thay đổi, đối chiếu các phiên bản và khôi phục dữ liệu gốc một cách an toàn tuyệt đối.

Quy trình chuẩn hóa dữ liệu không gian trên MicroStation và Famis diễn ra như thế nào?
Quy trình gồm 3 bước: đầu tiên sử dụng Maptrans chuyển tọa độ từ kinh tuyến trục 108°00' sang 107°45'; tiếp theo chuyển định dạng bản vẽ AutoCAD sang MicroStation; cuối cùng sử dụng Famis 2015 phân lớp đối tượng (Level 10 cho ranh thửa, Level 50 cho quy hoạch), kiểm tra làm sạch đồ họa, tạo topology vùng và tự động gán nhãn thuộc tính thửa đất.

Biến động 44,01 ha đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp tại quận Liên Chiểu giai đoạn 2010 - 2017 đặt ra thách thức gì?
Sự chuyển dịch này làm phát sinh hàng nghìn hồ sơ chỉnh lý biến động về diện tích, ranh giới và mục đích sử dụng đất. Nếu không có cơ sở dữ liệu chuẩn hóa, 561 cuốn sổ địa chính dạng giấy sẽ nhanh chóng bị quá tải, dẫn đến nguy cơ chậm trễ và sai sót trong công tác cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Phần mềm Quản lý hồ sơ quét giải quyết bài toán tra cứu hồ sơ gốc ra sao?
Phần mềm thực hiện số hóa toàn bộ hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận từ dạng giấy sang tệp số, sau đó liên kết trực tiếp với mã định danh của từng thửa đất trên bản đồ số. Cán bộ thụ lý chỉ cần tra cứu mã thửa là có thể truy xuất đầy đủ văn bản nguồn gốc đất trong vòng vài giây mà không cần tìm kiếm thủ công trong kho lưu trữ.

Kết luận

• Luận văn đã chuẩn hóa thành công 659 tờ bản đồ địa chính và hệ thống hồ sơ thuộc tính tại 5 phường thuộc quận Liên Chiểu, đưa toàn bộ dữ liệu không gian về chuẩn hệ quy chiếu VN-2000.
• Giải quyết triệt để sự bất cập của 529 tờ bản đồ cũ hệ HN-72 bằng quy trình liên kết công nghệ chuẩn xác giữa Maptrans, AutoCAD, MicroStation và Famis 2015.
• Thiết lập thành công mô hình chia sẻ dữ liệu số phân quyền qua SVN Server kết hợp phần mềm Quản lý hồ sơ quét, giúp nâng cao tính an toàn và minh bạch cho cơ sở dữ liệu.
• Phân tích chi tiết quy luật biến động 44,01 ha đất đai giai đoạn 2010 - 2017 trên tổng diện tích 7.912,70 ha, tạo cơ sở khoa học vững chắc cho công tác quy hoạch phát triển không gian đô thị.
• Đóng góp một giải pháp kỹ thuật có tính ứng dụng cao, tiết kiệm chi phí, trực tiếp hỗ trợ tiến trình cải cách hành chính và xây dựng chính quyền số tại thành phố Đà Nẵng.

Đóng góp lớn nhất của công trình là xây dựng thành công quy trình chuẩn hóa và chia sẻ dữ liệu địa chính đồng bộ, có khả năng nhân rộng ngay cho các quận huyện khác trong giai đoạn 2018 - 2020. Các cơ quan quản lý và đơn vị chuyên môn hãy chủ động áp dụng mô hình này vào thực tiễn quản lý đất đai địa phương để tối ưu hóa hiệu quả vận hành và nâng cao chất lượng phục vụ người dân.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1. Cơ sở dữ liệu hệ thống thông tin địa lý * Đặc thù của thông tin địa lý, chỉ có thể hoạt động được khi nó có các thông tin địa lý, được tổ chức thành một cơ sở dữ liệu phù hợp với đặc thù của thông tin và phù hợp với khả năng quản lý phân tích của hệ thông tin địa lý. Các thông tin địa lý là các thông tin về các đối tượng địa lý. * Các phần mềm ứng dụng - Phần mềm MICROSTATION là một phần mềm trợ giúp thiết kế và là môi trường đồ họa rất mạnh cho phép xây dựng và thể hiện các yếu tố bản đồ.

Các công cụcủa MicroStation được sử dụng để số hóa các đối tượng trên nền ảnh Raster,sửa chữa, biên tập dữ liệu và trình bày bản đồ. MicroStation được dùng làmnền cho các phần mềm như IrasB, IrasC, Geovec, MSFClean, MRFFlag.MicroStation còn cũng cấp các công cụ như nhập (Import) và xuất(Export) dữ liệu đồ họa từ các phần mèm khác qua các file có định dạng như *.- Phần mềm FAMIS Theo Bộ Tài Nguyên và Môi Trường phần mềm thích hợp đo vẽ và lập BĐĐC FAMIS (Field Work and Cadastral Mapping Intergraph Software) là phần mềm thành lập và quản lý bản đồ số địa chính. Famis có khả năng thực hiện các công đoạn từ xử lý các số liệu đo ngoại nghiệp đến hoàn chỉnh sản phẩm BĐĐC. Nó liên kết với cơ sở dữ liệu HSĐC để dùng chung một dữ liệu thống nhất.

Phần mềm FAMIS là phần mềm chuẩn được sử dụng trong ngành địa chính, nhằm mục đích tiến tới chuẩn hóa hệ thống thông tin đo đạc bản đồ và tài nguyên đất. Mọi hệ thống bản đồ và HSĐC đã được lập theo các hệ thống phần mềm khác cần phải được chuẩn hoá theo hệ thống phần mềm này để quản lý thống nhất từ trung ương đến các địa phương. Nguyên lý sử dụng hần mềm FAMIS: các dữ liệu đầu vào tuân theo các dạng file chuẩn mà phần ềm có thể liên kết. Cơ sở dữ liệu trị đo và cơ sở dữ liệu bản đồ được FAMIS quản lý theo file chuẩn (Seed file).

File bản đồ được định dạng (*.dgn), nó chứa đựng dữ liệu không gian nằm trong hệ quy chiếu, kinh tuyến trung ương và hệ toạ độ trắc địa quốc gia. - Phần mềm VILIS Phần mềm ViLIS được xây dựng dựa trên nền tảng các thủ tục về kê khai đăng ký, lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.com to remove the waterma 5 dụng đất tại thông tư 1990/TT-TCĐC ngày 30 tháng 11 năm 2001 của Tổng cục địa chính “Hướng dẫn đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”,Nghị định thi hành luật đất đai số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 về việc thi hành luật đất đai, thông tư 08/2007/TT-BTNMT ngày 2 tháng 8 năm 2007 hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất, thông tư 09/2007/TT_BTNMT ngày 2 tháng 8 năm 2007 hướng dẫn lập, chỉnh lý quản lý hồ sơ địa chính và hệ thống các văn bản pháp luật hiện hành. Phần mềm này là một trong số các Modules của Hệ thống thông tin đất đai (LIS) đang được phát triển. Phần mềm được xây dựng bằng ngôn ngữ lập trình CSDL Visual Basic 6.0, thao tác trên CSDL Access.

- Phần mềm ESRI được lựa chọn là bộ phần mềm ArcGIS Desktop cho phép tạo, phân tích, vẽ bản đồ, quản lý, chia sẻ và xuất bản thông tin địa lý. ArcGIS Desktop Applications: ArcGIS Destop là một bộ phần mềm ứng dụng gồm ArcMap, ArcCatalog, ArcToolbox, ModelBuilder, and ArcGlobe. - Phần mềm SVN Hệ thống SVN là một hệ thống quản lý phần tài nguyên của một dự án. Hệ thống có khả năng tự cập nhật, so sánh và kết hợp tài nguyên mới vào phần tài nguyên cũ.Hệ thống SVN để quản lý tài nguyên của công và thay thế cho các hệ thống chia sẻ file theo kiểu cổ điển, hoặc các phần mềm quản lý file khác.

Vì SVN có cơ chế phân quyền khá tốt và ngoài ra khá dễ để lấy lại file cũ… hỗ trợ truy cập cả LAN (Local Area Network) và WAN (Wide area network), vì vậy rất cơ động và linh hoạt và bảo mật. - SVN gồm 2 thành phần đó là: + SVN SERVER: Phần mềm lưu trữ, phân quyền tại server. + Client: Phần mềm giao tiếp, đồng bộ dữ liệu ở máy trạm, tức là phần mềm trên máy của bạn. Về mặt khái quát, SVN giống như một hệ thống file server mà các client có thể download và upload file một cách bình thường.

Điểm đặt biệt của SVN là nó lưu lại tất cả những gì thay đổi trên hệ thống file: file nào đã bị thay đổi lúc nào, thay đổi như thế nào, và ai đã thay đổi nó. SVN cũng cho phép recover lại những version cũ một cách chính xác. Các chức năng này giúp cho việc làm việc nhóm trở nên trơn tru và an toàn hơn rất nhiều. Các chức năng mà cần quan tâm nhất đó là: Thứ nhất là chức năng Commit – để đưa các dữ liệu của các bạn lên thư mục sử dụng chung.

Và tính năng thứ 2, là update, PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.com to remove the waterma 6 để cập nhập tài nguyên của dự án, phần mềm tự so sánh mã nguồn từ server của người dùng và tìm ra chỗ nào khác sẽ tự động nối (merge) vào mã nguồn của các người dùng đảm bảo không bị lỗi). Người dùng mỗi khi commit khuyến khích nên update xong rồi hãy commit để tránh tình trạng bị lỗi. Khi sử dụng các ứng dụng này đồng thời người sử dụng có thể thực hiện được các bài toán ứng dụng hệ thống thông tin địa lý bất kỳ, từ đơn giản đến phức tạp, bao gồm cả thành lập bản đồ, phân tích địa lý, chỉnh sửa và biên tập dữ liệu, quản lý dữ liệu, hiển thị và xử lý dữ liệu. Cơ sở dữ liệu địa chính a.

Khái niệm chung: Cơ sở dữ liệu địa chính: là tập hợp thông tin có cấu trúc của dữ liệu địa chính [2]. Chuẩn hóa dữ liệu: Mục đích của việc chuẩn hóa là chuẩn hóa dữ liệu không gian và phi không gian theo mô hình thiết kế cơ sở dữ liệu [2]. Nội dung chuẩn hóa và phương pháp chuẩn hóa bản đồ địa chính, hồ sơ gốc cấp giấy chứng nhận Theo điều 11, chương 2 của Thông tư 05/2017/TT-BTNMT ngày 25/7/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về chuẩn CSDL địa chính thì việc xây dựng, cập nhật, quản lý và khai thác sử dụng dữ liệu địa chính phải đảm bảo tính chính xác, khoa học, khách quan, kịp thời và thực hiện theo quy định hiện hành về thành lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Khái niệm chuẩn hóa CSDL địa chính Chuẩn hóa là một khái niệm rộng áp dụng cho nhiều ngành và lĩnh vực khác nhau.

Trong công tác xây dựng, vận hành CSDL địa chính thì việc chuẩn hóa được xem như là một giải pháp tổng thể để hoàn thiện dữ liệu đầu vào, đảm bảo sự chính xác trong quá trình vận hành và cập nhật nâng cấp CSDL. Nội dung chuẩn hóa tập trung vào nguồn tài liệu, dữ liệu không gian và thuộc tính. Trong mỗi loại dữ liệu, tài liệu này cũng được phân chia ra thành các nhóm dựa vào định dạng lưu trữ (dạng giấy, dạng file thông tin, dạng ảnh quét. Chuẩn hóa tư liệu phải tuân thủ theo các quy định, quy phạm và các tiêu chuẩn đã ban hành.

Trong phạm vi nghiên cứu của luận văn, tác giả đưa ra khái niệm về chuẩn hóa cơ sở dữ liệu địa chính : Chuẩn hóa CSDL địa chính là quá trình áp dụng những công nghệ, kỹ thuật nhằm làm thay đổi hình thức thể hiện của mỗi giá trị thông tin kỹ thuật, pháp lý để phù hợp với tiêu chuẩn kỹ thuật và qui định hiện hành mà không làm thay đổi bản chất của giá trị thông tin kỹ thuật, pháp lý đó. PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.com to remove the waterma 7 1. Đối tượng chuẩn hóa Việc xác định đối tượng cần chuẩn hóa cũng là nhiệm vụ rất quan trọng trong công tác chuẩn hóa. Đối tượng chuẩn hóa cần phải được phân loại theo tính chất và mức độ đáp ứng của việc chuẩn hóa.

Căn cứ vào thực tế nguồn tư liệu đất đai có thể chia đối tượng chuẩn hóa thành 2 loại là đối tượng không gian và đối tượng thuộc tính. a) Đối tượng không gian Đối tượng không gian cần phải chuẩn hóa trong quá trình xây dựng, vận hành và khai thác cơ sở dữ liệu địa chính là bản đồ địa chính dạng số và dữ liệu không gian địa chính, trong đó: - Bản đồ địa chính dạng số được thành lập theo quy định của Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về bản đồ địa chính. Bản đồ địa chính được sử dụng làm dữ liệu đầu vào xây dựng dữ liệu không gian địa chính, không gian đất đai nền và được vận hành song song với CSDL địa chính trong quá trình khai thác sử dụng phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai. Việc mô tả các đối tượng không gian cụ thể cũng như quy trình chuẩn hóa sẽ được tác giả đề cập tại Chương 3 của luận văn này.

- Dữ liệu không gian địa chính, bao gồm: Nhóm lớp dữ liệu không gian địa chính gồm lớp dữ liệu thửa đất; lớp dữ liệu tài sản gắn liền với đất; lớp dữ liệu đường chỉ giới và mốc giới của hành lang an toàn bảo vệ công trình, quy hoạch xây dựng, quy hoạch giao thông và các loại quy hoạch khác có liên quan đến thửa đất theo quy định của pháp luật về bản đồ địa chính. b) Đối tượng thuộc tính Dữ liệu thuộc tính trong CSDL được chi thành hai nhóm là dữ liệu thuộc tính có cấu trúc, bao gồm dữ liệu thuộc tính và dữ liệu thuộc tính phi cấu trúc, bao gồm dữ liệu về hồ sơ gốc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được Scan (số hóa) đưa vào lưu trữ trong CSDL. Hình thức chuẩn hóa Công tác chuẩn hóa CSDL là việc làm thường xuyên nhằm đảm bảo cho CSDL được vận hành ổn định, chính xác và hoặc khi tiến hành nâng cấp CSDL theo các quy định bắt buộc. Căn cứ vào các yêu cầu này học viên đưa ra 2 hình thức chuẩn hóa tư liệu đất đai.