I. Tổng Quan Chính Sách Ma Túy Thanh Khê Thực Trạng Thách Thức
Tệ nạn ma túy là hiểm họa lớn, ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự xã hội và an ninh quốc gia. Nó gây tác hại cho sức khỏe người nghiện, suy thoái nòi giống và phá hoại hạnh phúc gia đình. Theo báo cáo của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội năm 2018, cả nước có trên 224.000 người nghiện ma túy có hồ sơ kiểm soát, tăng so với năm 2017. Tỷ lệ vi phạm pháp luật trong thanh niên nghiện ma túy chiếm trên 50%, cao gấp hơn 100 lần so với nhóm thanh niên không nghiện ma túy. Gần 2/3 số thanh niên nghiện ma túy không có việc làm hoặc việc làm bấp bênh. Việc thực hiện các chính sách hỗ trợ cho người nghiện ma túy sau cai còn nhiều hạn chế. Bản thân đối tượng và gia đình họ còn có tư tưởng ỷ lại xã hội hoặc cảm thấy thiếu tự tin. Nhà nước chưa có cơ chế chính sách phù hợp để khuyến khích các thành phần kinh tế - xã hội tham gia hỗ trợ giải quyết việc làm cho đối tượng. Các chính sách hỗ trợ chống tái nghiện, hỗ trợ tâm lý để người sau cai nghiện hòa nhập cộng đồng, dạy nghề, tạo việc làm có thu nhập ổn định là một nội dung quan trọng của quy trình cai nghiện.
1.1. Số Liệu Thống Kê Người Nghiện Ma Túy Quận Thanh Khê
Số người nghiện cư trú trên địa bàn quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng tính đến 31/12/2018 là 417 người, chủ yếu trong độ tuổi thanh thiếu niên. Trong đó, không có nghề nghiệp chiếm 81,84% tổng số người nghiện và đa số người nghiện có hoàn cảnh gia đình khó khăn. Chính quyền quận Thanh Khê luôn quan tâm thực hiện các chính sách hỗ trợ cho họ khi cai nghiện và hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng, tạo việc làm, dạy nghề cho họ sau khi đã cai nghiện thành công; hỗ trợ chống tái nghiện và một số hoạt động hỗ trợ khác cho họ. Vấn đề về chính sách vay vốn, tạo việc làm cho người sau cai nghiện ma túy là mối quan tâm của xã hội, ngoài ý nghĩa là góp phần tăng thêm thu nhập, phát triển kinh tế, mà còn đảm bảo an sinh xã hội, giữ gìn an ninh trật tự.
1.2. Thực Trạng Hỗ Trợ Việc Làm Cho Người Sau Cai Nghiện
Các hoạt động hỗ trợ về việc làm, học nghề hiện nay chưa thực sự đáp ứng được nhu cầu của người sau cai nghiện ma túy. Việc giao tiếp với mọi người xung quanh sau khi đi cai nghiện về còn hạn chế, nhiều người xung còn kì thị, dẫn đến những người đã cai nghiện không hòa nhập được vào cộng đồng. Các hoạt động chống tái nghiện vẫn chưa được quan tâm đầy đủ. Do đó, việc nghiên cứu và đánh giá thực trạng chính sách đối với người nghiện ma túy tại quận Thanh Khê là cần thiết.
II. Vấn Đề Thách Thức Chính Sách Cai Nghiện Ma Túy Thanh Khê
Các công trình nghiên cứu về lý luận và thực tiễn thực hiện chính sách đối với người nghiện ma túy còn rất hạn chế, đặc biệt nghiên cứu thực hiện chính sách đối với người nghiện ma túy từ thực tiễn của thành phố Đà Nẵng nói chung, ở quận Thanh Khê nói riêng là chưa có. Nghiên cứu này thực hiện nhằm tìm hiểu sâu hơn về lý luận cũng như đưa ra bức tranh sơ bộ về thực trạng việc thực hiện chính sách đối với người nghiện ma túy từ thực tiễn của quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng để gợi ý một số giải pháp nâng cao hiệu quả trong thực hiện chính sách đối với người nghiện ma túy tại quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng trong thời gian tới.
2.1. Đánh Giá Hiệu Quả Các Chính Sách Hiện Hành
Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng việc thực hiện chính sách đối với người nghiện ma túy cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện và tại cộng đồng trên các nội dung: Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện; phổ biến, tuyên truyền về chính sách; huy động nguồn lực để thực hiện chính sách; phân công, phối hợp thực hiện; kiểm tra, đánh giá quá trình thực hiện. Phạm vi nghiên cứu được giới hạn ở phạm vi quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng từ năm 2015 -2018 và đề xuất giải pháp trong thời gian tới.
2.2. Khó Khăn Trong Tái Hòa Nhập Cộng Đồng
Nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp, hệ thống hóa về các vấn đề có liên quan đến chính sách đối với người nghiện ma túy từ các tài liệu sẵn có (nguồn tài liệu chính thức, các công trình nghiên cứu đã công bố, các bài viết, tạp chí, sách báo, từ các báo cáo của cơ quan chức năng quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng.) để làm rõ các nội dung về mặt lý luận trong thực hiện chính sách đối với người nghiện ma túy và thực trạng thực hiện chính sách đối với người nghiện ma túy tại quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng.
III. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Chính Sách Ma Túy Quận Thanh Khê
Luận văn sử dụng phương pháp quy nạp – diễn dịch để diễn đạt, phân tích và giải thích các vấn đề có liên quan đến ma túy, nghiện ma túy, người nghiện ma túy, chính sách đối với người nghiện ma túy, từ đó khái quát hiện trạng thực hiện chính sách đối với người nghiện ma túy tại quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng để đưa ra các giải pháp cụ thể nhăm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của việc thực hiện chính sách đối với người nghiện ma túy tại quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng trong thời gian tới.
3.1. Tăng Cường Tư Vấn Cai Nghiện Ma Túy Miễn Phí Đà Nẵng
Việc tiến hành khảo sát được tiến hành với 2 đối tượng là: người nghiện ma túy; cán bộ, công chức thực hiện chính sách đối với người nghiện ma túy tại quận Thanh Khê. Mục đích chính của điều tra khảo sát là thu thập thông tin sơ cấp cần thiết để phân tích, đánh giá việc thực hiện các chính sách đối với người nghiện ma túy tại quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng.
3.2. Chính Sách Việc Làm Cho Người Sau Cai Nghiện
Các phiếu điều tra dành cho đối tượng là người nghiện ma túy được thực hiện ngẫu nhiên tại 10 phường của quận với số lượng 100 phiếu (10 phiếu/phường). Phiếu trả lời sẽ được thu thập, xử lý và sử dụng vào phân tích, đánh giá các nội dung nghiên cứu để có được các kết quả khách quan, phục vụ cho đề tài nghiên cứu.
3.3. Phục Hồi Chức Năng Cho Người Nghiện Ma Túy
Để kết quả nghiên cứu của luận văn được khách quan, khoa học và hợp lý, ngoài việc tập trung điều tra khảo sát đối với người nghiện ma túy, luận văn đã xây dựng bảng hỏi dành cho đối tượng cán bộ, công chức thực hiện chính sách đối với người nghiện ma túy quận Thanh Khê (tổng số 12 phiếu, bao gồm: cán bộ văn hóa xã hội các phường; cán bộ, công chức phụ trách lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội và Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thanh Khê). Ngoài ra tác giả sử dụng các phương pháp: Quan sát, so sánh, phân tích tổng hợp, điền dã tại cộng đồng…
IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Mô Hình Cai Nghiện Hiệu Quả Tại Việt Nam
Luận văn hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về ma túy, nghiện ma túy, người nghiện ma túy và chính sách đối với người nghiện ma túy. Đánh giá thực trạng thực hiện chính sách đối với người nghiện ma túy tại quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng để đưa ra các giải pháp cụ thể nhăm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của việc thực hiện chính sách đối với người nghiện ma túy tại quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng trong thời gian tới.
4.1. Tổ Chức Xã Hội Hỗ Trợ Người Nghiện Ma Túy Đà Nẵng
Luận văn có thể làm tài liệu tham khảo thiết thực cho đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện chính sách đối với người nghiện ma túy tại quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng và những ai quan tâm nghiên cứu vấn đề thực hiện chính sách đối với người nghiện ma túy.
4.2. Luật Phòng Chống Ma Túy Sửa Đổi Tác Động
Kết cấu của luận văn gồm: Phần mở đầu, nội dung chính gồm 3 chương, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và các phụ lục. Chương 1: Cơ sở lý luận về thực hiện chính sách đối với người nghiện ma túy. Chương 2: Thực trạng thực hiện chính sách đối với người nghiện ma túy tại quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng. Chương 3: Quan điểm và giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách đối với người nghiện ma túy tại quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng.
V. Đánh Giá Chính Sách Cai Nghiện Ma Túy Tại Đà Nẵng Tổng Kết
Chương 1 trình bày cơ sở lý luận về thực hiện chính sách đối với người nghiện ma túy, bao gồm các khái niệm liên quan đến ma túy, người nghiện ma túy và chính sách đối với người nghiện ma túy. Chương này cũng đề cập đến nội dung và quy trình thực hiện chính sách, cũng như các nhân tố ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách đối với người nghiện ma túy.
5.1. Quy Định Về Quản Lý Người Nghiện Ma Túy Đà Nẵng
Chương 2 tập trung vào thực trạng thực hiện chính sách đối với người nghiện ma túy tại quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng. Chương này phân tích các nhân tố tác động đến việc thực hiện chính sách, đánh giá thực trạng thực hiện chính sách và đưa ra đánh giá chung về tình hình thực hiện chính sách tại quận Thanh Khê.
5.2. Hỗ Trợ Người Nghiện Ma Túy Tái Hòa Nhập Cộng Đồng
Chương 3 đề xuất quan điểm và giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách đối với người nghiện ma túy tại quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng. Chương này trình bày quan điểm, yêu cầu trong thực hiện chính sách và đề xuất một số giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách.
VI. Tương Lai Chính Sách Phòng Chống Ma Túy Tại Quận Thanh Khê
Luận văn này cung cấp một cái nhìn tổng quan về tình hình thực hiện chính sách đối với người nghiện ma túy tại quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng. Nghiên cứu này hy vọng sẽ đóng góp vào việc nâng cao hiệu quả của các chính sách phòng chống ma túy và hỗ trợ người nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng.
6.1. Giải Pháp Phòng Chống Ma Túy Thanh Khê Đề Xuất
Nghiên cứu này đề xuất các giải pháp tập trung vào việc tăng cường tuyên truyền, giáo dục về tác hại của ma túy, nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác phòng chống ma túy, tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng và cộng đồng trong công tác phòng chống ma túy, và hỗ trợ người nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng.
6.2. Chính Sách Hỗ Trợ Vay Vốn Cho Người Sau Cai Nghiện
Nghiên cứu này cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tạo điều kiện cho người sau cai nghiện ma túy có việc làm ổn định và thu nhập đủ sống. Điều này có thể được thực hiện thông qua các chính sách hỗ trợ vay vốn, đào tạo nghề, và tạo việc làm cho người sau cai nghiện ma túy.
