I. Cơ sở lý luận về quản lý chi thường xuyên
Quản lý chi thường xuyên tại Sở Tài chính Hải Phòng là một phần quan trọng trong việc sử dụng hiệu quả ngân sách nhà nước. Chi thường xuyên, theo định nghĩa, là các khoản chi tiêu được thực hiện liên tục nhằm duy trì hoạt động của bộ máy nhà nước và thực hiện các chức năng xã hội. Theo Điều 4 của Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015, nhiệm vụ của ngân sách nhà nước bao gồm việc chi cho các hoạt động hỗ trợ tổ chức, đảm bảo an sinh xã hội và phát triển kinh tế. Việc quản lý chi thường xuyên không chỉ cần thiết cho việc duy trì hoạt động của các cơ quan nhà nước mà còn góp phần vào việc thực hiện các chính sách xã hội, điều tiết thu nhập và hỗ trợ người nghèo. Đặc biệt, trong bối cảnh hiện nay, việc phân bổ và sử dụng ngân sách cần phải được thực hiện một cách minh bạch, hiệu quả để đảm bảo rằng các khoản chi tiêu này thực sự phục vụ cho lợi ích chung của xã hội.
1.1. Khái niệm chi thường xuyên
Chi thường xuyên là một phần quan trọng trong ngân sách nhà nước, bao gồm các khoản chi tiêu phục vụ cho hoạt động hàng ngày của các cơ quan nhà nước. Các khoản chi này thường được phân bổ đều trong suốt năm và có tính chất ổn định. Theo quy định của pháp luật, chi thường xuyên cần phải được thực hiện đúng nguyên tắc, tiết kiệm và hiệu quả. Điều này không chỉ giúp duy trì hoạt động của bộ máy nhà nước mà còn đảm bảo rằng các dịch vụ công được cung cấp một cách liên tục và hiệu quả. Các khoản chi này bao gồm chi cho hoạt động quản lý hành chính, an ninh, quốc phòng, và các dịch vụ công khác nhằm phục vụ cho đời sống xã hội.
II. Thực trạng quản lý chi thường xuyên tại Sở Tài chính Hải Phòng
Trong giai đoạn 2017 - 2021, Sở Tài chính Hải Phòng đã thực hiện nhiều biện pháp nhằm cải thiện công tác quản lý chi thường xuyên. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục. Các khoản chi thường xuyên tại Sở Tài chính chưa được phân bổ một cách đồng đều, dẫn đến tình trạng dàn trải và thiếu tập trung. Theo báo cáo, hiệu quả sử dụng ngân sách vẫn còn thấp, với nhiều khoản chi vượt mức dự toán. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả của các chương trình phát triển kinh tế - xã hội mà còn gây lãng phí ngân sách nhà nước. Để khắc phục tình trạng này, cần có sự cải cách mạnh mẽ trong quy trình lập, phân bổ và kiểm soát chi thường xuyên. Các biện pháp này cần được thực hiện đồng bộ và có sự phối hợp chặt chẽ giữa các phòng ban liên quan.
2.1. Đánh giá chung về công tác quản lý chi thường xuyên
Đánh giá công tác quản lý chi thường xuyên tại Sở Tài chính Hải Phòng cho thấy một số kết quả tích cực nhưng cũng chỉ ra nhiều hạn chế. Mặc dù Sở đã có những nỗ lực trong việc lập dự toán và phân bổ ngân sách, nhưng thực tế cho thấy việc thực hiện vẫn còn nhiều vấn đề. Các khoản chi thường xuyên thường xuyên bị vượt mức dự toán, điều này cho thấy sự thiếu sót trong việc kiểm soát và đánh giá hiệu quả của các khoản chi. Để cải thiện tình hình này, cần thiết phải xây dựng một hệ thống kiểm tra và đánh giá chặt chẽ hơn, nhằm đảm bảo rằng các khoản chi được sử dụng đúng mục đích và mang lại hiệu quả cao nhất cho ngân sách nhà nước.
III. Biện pháp hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên
Để cải thiện công tác quản lý chi thường xuyên tại Sở Tài chính Hải Phòng, cần thực hiện một số biện pháp cụ thể. Đầu tiên, cần hoàn thiện quy trình lập và phân bổ dự toán chi thường xuyên, đảm bảo rằng các khoản chi được phân bổ một cách hợp lý và hiệu quả. Thứ hai, cần tăng cường công tác đào tạo và bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức trong việc quản lý ngân sách, nhằm nâng cao năng lực và hiệu quả công việc. Cuối cùng, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý chi thường xuyên cũng cần được chú trọng, nhằm cải thiện quy trình kiểm soát và giám sát các khoản chi tiêu. Những biện pháp này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của thành phố Hải Phòng.
3.1. Hoàn thiện quy trình phối hợp thực hiện công việc
Việc hoàn thiện quy trình phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý chi thường xuyên là rất quan trọng. Cần có sự thống nhất trong việc lập kế hoạch, phân bổ và kiểm soát ngân sách. Điều này không chỉ giúp nâng cao tính minh bạch trong quản lý ngân sách mà còn đảm bảo rằng các khoản chi được sử dụng đúng mục đích và mang lại hiệu quả cao nhất. Sự phối hợp chặt chẽ giữa các phòng ban và cơ quan liên quan sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện các chính sách tài chính và quản lý ngân sách một cách hiệu quả.
