Luận văn thạc sĩ hay hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước thành phố thái nguyên

Luận văn thạc sĩ phân tích công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua kho bạc tại Thái Nguyên, đề xuất giải pháp cải thiện hiệu quả.

• Tác giả: Nguyễn Minh Huệ
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Hồng Liên
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Cải thiện kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua kho bạc Thái Nguyên
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ kinh tế
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC
• 1.1. Một số vấn đề lý luận về Ngân sách Nhà nước và chi NSNN
• 1.1.1. Khái niệm về Ngân sách Nhà nước và vai trò của NSNN
• 1.1.2. Khái niệm, đặc điểm, phân loại chi Ngân sách Nhà nước
• 1.1.3. Kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN
• 1.1.4. Đặc điểm, phân loại chi thường xuyên ngân sách nhà nước
• 1.1.5. Điều kiện và nguyên tắc chi trả các khoản chi thường xuyên NSNN qua KBNN
• 1.1.6. Nội dung, quy trình kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN
• 1.1.7. Trách nhiệm, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị trong quản lý, kiểm soát thanh toán các khoản chi NSNN
• 1.1.8. Vai trò của KBNN trong quá trình kiểm soát chi NSNN
• 1.1.9. Nhân tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN
• 1.1.10. Sự cần thiết phải hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước
• 1.1.11. Kinh nghiệm một số địa phương trong nước và ngoài nước, bài học kinh nghiệm rút ra
• 1.1.11.1. Kinh nghiệm trên thế giới
• 1.1.11.2. Kinh nghiệm kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước ở một số địa phương
• 2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Câu hỏi nghiên cứu
• 2.2. Các phương pháp nghiên cứu cụ thể
• 2.3. Phương pháp thu thập thông tin
• 2.4. Phương pháp xử lý thông tin
• 2.5. Phương pháp phân tích thông tin
• 2.6. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
• 2.6.1. Chỉ tiêu về hiệu quả kinh tế xã hội
• 2.6.2. Chỉ tiêu về hiệu quả công tác kiểm soát chi NSNN đối với đơn vị sử dụng ngân sách qua KBNN Thành phố Thái Nguyên
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN
• 3.1. Khái quát về Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên
• 3.2. Quá trình hình thành và phát triển của kho bạc Nhà nước. Chức năng, nhiệm vụ của Kho bạc Nhà nước Thành phố Thái Nguyên
• 3.3. Tình hình thực hiện chi ngân sách của các đơn vị sử dụng ngân sách ở thành phố Thái Nguyên
• 3.4. Thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua Kho bạc Nhà nước Thành phố Thái Nguyên
• 3.5. Tình hình kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua kho bạc Nhà nước Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014
• 3.6. Thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Thành phố Thái Nguyên đối với các đơn vị sử dụng ngân sách giai đoạn 2012 – 2014
• 3.7. Kết quả KSC thường xuyên qua KBNN thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 – 2014
• 3.8. Đánh giá tổng quát về công tác kiểm soát chi thường xuyên qua KBNN Thành Phố Thái Nguyên
• 3.8.1. Những kết quả đạt được
• 3.8.2. Nhân tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN thành phố Thái Nguyên
• 4. CHƯƠNG 4: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN QUA KBNN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN
• 4.1. Mục tiêu, định hướng hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên qua KBNN thành phố Thái Nguyên
• 4.1.1. Mục tiêu chung
• 4.1.2. Mục tiêu đối với hệ thống thanh toán
• 4.1.3. Định hướng hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN
• 4.2. Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi NSNN qua KBNN Thành Phố Thái Nguyên
• 4.2.1. Nâng cao năng lực, trình độ, phẩm chất của đội ngũ cán bộ kiểm soát chi thường xuyên
• 4.2.2. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước
• 4.2.3. Hoàn thiện quy trình kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN
• 4.2.4. Nâng cao chất lượng dự toán và ý thức chấp hành chế độ chi ngân sách của các đơn vị sử dụng ngân sách
• 4.2.5. Giải pháp kiểm soát một số khoản chi
• 4.2.6. Hoàn thiện hình thức cấp phát ngân sách nhà nước
• 4.3. Kiến nghị
• 4.3.1. Kiến nghị đối với Chính phủ
• 4.3.2. Kiến nghị đối với các cơ quan Tài chính
• 4.3.3. Kiến nghị đối với KBNN tỉnh Thái Nguyên
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về cải thiện kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua kho bạc Thái Nguyên

Cải thiện kiểm soát chi ngân sách nhà nước (NSNN) qua kho bạc Thái Nguyên là một vấn đề quan trọng trong quản lý tài chính công. Kho bạc Nhà nước (KBNN) đóng vai trò chủ chốt trong việc đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong chi tiêu ngân sách. Việc cải thiện này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

1.1. Vai trò của kho bạc trong kiểm soát chi ngân sách

Kho bạc Nhà nước là cơ quan thực hiện chức năng kiểm soát chi tiêu ngân sách, đảm bảo các khoản chi được thực hiện đúng quy định. Vai trò này giúp ngăn chặn lãng phí và tham nhũng trong quản lý tài chính công.

1.2. Tình hình hiện tại của kiểm soát chi ngân sách tại Thái Nguyên

Tình hình kiểm soát chi ngân sách tại Thái Nguyên hiện nay còn nhiều thách thức. Một số đơn vị sử dụng ngân sách chưa thực hiện tốt quy trình kiểm soát, dẫn đến tình trạng lãng phí và hiệu quả sử dụng ngân sách chưa cao.

II. Những thách thức trong kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua kho bạc Thái Nguyên

Mặc dù đã có nhiều cải cách, nhưng vẫn tồn tại nhiều thách thức trong việc kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua kho bạc Thái Nguyên. Những thách thức này bao gồm sự thiếu minh bạch trong quy trình chi tiêu, năng lực của cán bộ kiểm soát chưa đáp ứng yêu cầu, và sự phối hợp giữa các cơ quan chưa chặt chẽ.

2.1. Thiếu minh bạch trong quy trình chi tiêu

Sự thiếu minh bạch trong quy trình chi tiêu ngân sách dẫn đến khó khăn trong việc theo dõi và kiểm soát các khoản chi. Điều này làm giảm hiệu quả của công tác kiểm soát ngân sách.

2.2. Năng lực cán bộ kiểm soát ngân sách

Năng lực của cán bộ làm nhiệm vụ kiểm soát ngân sách còn hạn chế. Việc đào tạo và nâng cao trình độ cho cán bộ là cần thiết để đáp ứng yêu cầu công việc trong thời kỳ mới.

III. Phương pháp cải thiện kiểm soát chi ngân sách qua kho bạc Thái Nguyên

Để cải thiện kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua kho bạc Thái Nguyên, cần áp dụng các phương pháp hiệu quả. Những phương pháp này bao gồm việc nâng cao năng lực cán bộ, ứng dụng công nghệ thông tin và cải cách quy trình kiểm soát.

3.1. Nâng cao năng lực cán bộ kiểm soát

Đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ kiểm soát ngân sách là một trong những giải pháp quan trọng. Cán bộ cần được trang bị kiến thức và kỹ năng cần thiết để thực hiện nhiệm vụ hiệu quả.

3.2. Ứng dụng công nghệ thông tin trong kiểm soát

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong kiểm soát chi ngân sách sẽ giúp tăng cường tính minh bạch và hiệu quả. Hệ thống thông tin hiện đại sẽ hỗ trợ trong việc theo dõi và quản lý các khoản chi tiêu.

IV. Kết quả nghiên cứu và ứng dụng thực tiễn tại Thái Nguyên

Kết quả nghiên cứu cho thấy việc cải thiện kiểm soát chi ngân sách qua kho bạc Thái Nguyên đã mang lại nhiều lợi ích. Các ứng dụng thực tiễn từ nghiên cứu này có thể được áp dụng để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách tại địa phương.

4.1. Kết quả đạt được từ cải cách

Cải cách trong kiểm soát chi ngân sách đã giúp giảm thiểu lãng phí và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách. Các đơn vị sử dụng ngân sách đã có sự chuyển biến tích cực trong việc thực hiện quy trình kiểm soát.

4.2. Bài học kinh nghiệm từ thực tiễn

Bài học kinh nghiệm từ thực tiễn cho thấy sự cần thiết phải tiếp tục cải cách và hoàn thiện quy trình kiểm soát chi ngân sách. Điều này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý tài chính công tại Thái Nguyên.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho kiểm soát chi ngân sách

Kết luận cho thấy việc cải thiện kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua kho bạc Thái Nguyên là cần thiết và cấp bách. Định hướng tương lai cần tập trung vào việc nâng cao năng lực cán bộ, cải cách quy trình và ứng dụng công nghệ thông tin.

5.1. Định hướng cải cách trong tương lai

Định hướng cải cách trong tương lai cần tập trung vào việc nâng cao năng lực cán bộ và cải cách quy trình kiểm soát. Điều này sẽ giúp nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách.

5.2. Tầm quan trọng của minh bạch trong quản lý ngân sách

Minh bạch trong quản lý ngân sách là yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả kiểm soát. Cần có các biện pháp cụ thể để đảm bảo tính minh bạch trong quy trình chi tiêu ngân sách.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 4 chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về kiểm soát chi thƣờng xuyên NSNN qua KBNN. Số hoá bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 4 Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu. Chƣơng 3: Thực trạng công tác kiểm soát chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc qua KBNN Thành phố Thái Nguyên. Chƣơng 4: Hoàn thiện công tác kiểm soát chi thƣờng xuyên NSNN qua KBNN Thành phố Thái Nguyên.

Số hoá bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 5 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC 1. Một số vấn đề lý luận về Ngân sách Nhà nƣớc và chi NSNN 1.Khái niệm về Ngân sách Nhà nước và vai trò của NSNN 1. Khái niệm Mỗi một Quốc gia khi hình thành Nhà nƣớc thì cần phải có nguồn lực bảo vệ chính thể Nhà nƣớc và đảm bảo cho các mặt hoạt động của mình. Một trong những nguồn lực quan trọng nhất là NSNN.

NSNN phục vụ cho giai cấp thống trị. Nó là công cụ để giai cấp thống trị bảo vệ nhà nƣớc, đảm bảo hoạt động bộ máy nhà nƣớc, đồng thời là công cụ để hoàn thiện quản lý nhà nƣớc của mình. Trong hệ thống tài chính, NSNN là khâu chủ đạo, là điều kiện quan trọng để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Nhà nƣớc. Nhƣ vậy, NSNN là một phạm trù kinh tế mang tính chất lịch sử.

Nó phản ánh những mặt nhất định của các quan hệ kinh tế thuộc lĩnh vực phân phối sản phẩm xã hội trong điều kiện còn tồn tại quan hệ hàng hóa - tiền tệ và đƣợc sử dụng nhƣ một công cụ thực hiện các chức năng của Nhà nƣớc. [6] Tại điều 1, chƣơng I - Luật NSNN ngày 16 tháng 12 năm 2002 quy định: “NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và thực hiện trong một năm để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước”. Tuy nhiên, nếu nhìn nhận khái quát và sâu xa hơn thì NSNN phản ánh các quan hệ phân phối cơ bản của nền tài chính quốc gia. Về mặt kinh tế, NSNN thể hiện mối quan hệ kinh tế, tài chính giữa Nhà nƣớc với các chủ thể của nền kinh tế trong quá trình hình thành, phân bổ và sử dụng NSNN, quá trình phân phối và phân phối lại thu nhập nhằm thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội của Nhà nƣớc.

Vai trò của NSNN NSNN là một khâu then chốt trong hệ thống Tài chính. Vai trò của NSNN đƣợc xác định trên cơ sở chức năng và nhiệm vụ cụ thể của nó trong từng giai đoạn, đảm bảo cho Nhà nƣớc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, duy trì quyền lực nhà Số hoá bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] giai đoạn hiện nay, NSNN đóng vai trò là công cụ điều chỉnh vĩ mô nền kinh tế. Trong quan hệ giữa Nhà nƣớc và Ngân sách thì Nhà nƣớc là chủ thể thƣờng xuyên, chủ thể quyền lực. Nhà nƣớc tập trung Ngân sách, coi Ngân sách là công cụ kinh tế quan trọng để giải quyết các vấn đề kinh tế, xã hội và thị trƣờng.

Ngân sách kích thích sản xuất kinh doanh, cạnh tranh hợp pháp, chống độc quyền thông qua các công cụ về thuế và cho ra đời các doanh nghiệp nhà nƣớc. NSNN cung cấp nguồn kinh phí để đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng, các ngành kinh tế then chốt, tạo môi trƣờng cho các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế phát triển; đầu tƣ để chống ô nhiễm môi trƣờng; tài trợ cho các hoạt động xã hội, chống lạm phát. Nhƣ vậy, vai trò của NSNN là rất quan trọng, dù trực tiếp hay gián tiếp NSNN vẫn chiếm một vị trí chủ đạo trong điều chỉnh vĩ mô nền kinh tế, khắc phục những khuyết tật mang trong mình cơ chế thị trƣờng. Khái niệm, đặc điểm, phân loại chi Ngân sách Nhà nước 1.Khái niệm Chi NSNN là quá trình Nhà nƣớc sử dụng các nguồn lực tài chính tập trung đƣợc vào việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ kinh tế, chính trị và xã hội của Nhà nƣớc trong từng công việc cụ thể.

Đặc điểm chi NSNN Chi NSNN thể hiện các quan hệ Tài chính – Tiền tệ đƣợc hình thành trong quá trình phân phối và sử dụng quỹ NSNN nhằm bảo đảm các nhu cầu chi tiêu của bộ máy nhà nƣớc và thực hiện các chức năng chính trị, kinh tế, xã hội của Nhà nƣớc. Chi NSNN là sự kết hợp hài hoà giữa quá trình phân phối quỹ NSNN để hình thành các quỹ tài chính của các cơ quan, đơn vị và quá trình sử dụng các quỹ tài chính này. Chi NSNN là các khoản cấp phát, thanh toán từ quỹ NSNN cho các cơ quan, đơn vị và cá nhân có tính không hoàn lại. Quy mô của chi NSNN phụ thuộc vào quy mô các khoản thu của NSNN và những nhiệm vụ chi mà nhà nƣớc cần phải thực hiện.

Chi NSNN gắn chặt với bộ máy quản lý nhà nƣớc và việc triển khai thực hiện những nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội mà nhà nƣớc phải đảm nhận. Số hoá bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 7 Chi NSNN là một quá trình liên tục, gắn bó mật thiết với sự tồn tại và phát triển của nền kinh tế và đời sống xã hội, việc xây dựng dự toán và quyết toán chi NSNN đƣợc thực hiện theo đúng niên độ. Cuối năm ngân sách có số kết dƣ để chuyển sang năm sau, nếu có thâm hụt, phải xác định rõ nguồn bù đắp và sẽ đƣợc xử lý vào năm ngân sách tiếp theo. Quốc hội là cơ quan quyền lực cao nhất của nhà nƣớc, là chủ thể duy nhất có quyền quyết định quy mô, nội dung, cơ cấu chi NSNN; quyết định tổng dự toán và tổng quyết toán NSNN; quyết định bổ sung, điều chỉnh chi NSNN giữa các nhiệm kì, kể cả tổng mức chi đối với những công trình lớn, đặc biệt quan trọng của quốc gia.

Chi NSNN đƣợc phân cấp cho chính quyền địa phƣơng quản lý và điều hành. Ở Trung Ƣơng do Chính Phủ trực tiếp quản lý, ở các cấp chính quyền địa phƣơng do Uỷ Ban Nhân Dân quản lý dƣới sự giám sát của Hội Đồng Nhân Dân. Việc bố trí các khoản chi NSNN thƣờng đƣợc xem xét đến tính hiệu quả ở tầm vĩ mô, có tính đến lợi ích quốc gia, các vùng lãnh thổ, các khu vực, các địa phƣơng trên cơ sở thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội và nâng cao đời sống nhân dân đã đƣợc Quốc Hội và Hội Đồng Nhân Dân các cấp thông qua. Các khoản chi NSNN nói chung thƣờng không mang tính bồi hoàn trực tiếp; ngoại trừ một số khoản chi NSNN cho vay hỗ trợ, ƣu đãi thông qua tổ chức tín dụng đặc biệt của Nhà nƣớc mang tính đặc thù của mỗi quốc gia trong từng thời kì nhất định.

Các khoản chi NSNN gắn liền với các phạm trù kinh tế nhƣ đầu tƣ phát triển, lợi nhuận, tiền lƣơng, viện trợ. và thƣờng chịu sự tác động trực tiếp của các phạm trù giá trị nhƣ giá cả, lãi suất, tỷ giá hối đoái, tiền tệ, tín dụng. Phân loại chi NSNN Phân loại chi NSNN là việc sắp xếp các khoản chi NSNN vào các nhóm, các loại chi cụ thể nhƣ: + Theo tính chất các khoản chi: Chi NSNN đƣợc chia thành chi cho y tế, chi giáo dục, chi phúc lợi; chi quản lý nhà nƣớc; chi đầu tƣ kinh tế. Số hoá bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 8 + Theo tính chất pháp lý: Chi NSNN đƣợc chia thành các khoản chi theo Luật định; các khoản chi đã đƣợc cam kết; các khoản chi có thể điều chỉnh.

+ Theo yếu tố các khoản chi: Chi NSNN đƣợc chi thành chi đầu tƣ; chi thƣờng xuyên và chi khác, trong đó: Chi đầu tƣ phát triển bao gồm Chi đầu tƣ phát triển bao gồm các khoản chi về: đầu tƣ, xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội không có khả năng thu hồi vốn; đầu tƣ và hỗ trợ cho các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế, các tổ chức tài chính của Nhà nƣớc; góp vốn cổ phần, liên doanh vào các doanh nghiệp thuộc lĩnh vực cần thiết có sự tham gia của Nhà nƣớc theo quy định của pháp luật; bổ sung dự trữ của Nhà nƣớc; đầu tƣ phát triển các chƣơng trình mục tiêu Quốc gia, dự án Nhà nƣớc; các khoản chi đầu tƣ phát triển theo quy định của pháp luật. Chi thƣờng xuyên bao gồm các khoản chi về: các hoạt động sự nghiệp, giáo dục, đào tạo, y tế, xã hội, văn hoá, thông tin, văn học, nghệ thuật, thể dục thể thao, khoa học và công nghệ; các sự nghiệp xã hội khác; các hoạt động sự nghiệp về kinh tế, quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội; hoạt đông của các cơ quan Nhà nƣớc; hoạt động của Đảng Cộng sản Việt Nam, Uỷ Ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Liên đoàn Lao động Việt Nam, Đoàn Thanh Niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh Việt Nam.; trợ giá theo chính sách của Nhà nƣớc; phần chi thƣờng xuyên thuộc các chƣơng trình mục tiêu quốc gia, dự án Nhà nƣớc; hỗ trợ quỹ Bảo hiểm xã hội, trợ cấp cho các đối tƣợng chính sách xã hội các khoản chi thƣờng xuyên khác theo quy định của pháp luật; trả nợ gốc và lãi các khoản tiền do Chính phủ vay.Kiểm soát chi thƣờng xuyên NSNN qua KBNN Kiểm soát chi thƣờng xuyên NSNN qua KBNN là việc KBNN sử dụng các công cụ nghiệp vụ của mình thực hiện thẩm định, kiểm tra, kiểm soát các khoản chi thƣờng xuyên NSNN qua KBNN nhằm đảm bảo các khoản chi đó đƣợc thực hiện đúng đối tƣợng, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức do Nhà nƣớc quy định và theo những nguyên tắc, hình thức, phƣơng pháp quản lý tài chính của Nhà nƣớc.Đặc điểm, phân loại chi thường xuyên ngân sách nhà nước 1. Đặc điểm của chi thường xuyên của NSNN Số hoá bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 9 Một là, các khoản chi phát sinh đều đặn, ổn định và có tính chu kỳ trong một khoảng thời gian hàng tháng, hàng quý, hàng năm phù hợp với nhịp độ phát triển của nền kinh tế.