mở đầu cho việc xây dựng nền giáo dục của dân, do dân và vì dân. Hiện nay chưa có các công trình nghiên cứu riêng về huy động các nguồn lực của cộng đồng xã hội vào dạy học ở các trường trung học cơ sở trên địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương. Tuy nhiên đã có rất nhiều công trình nghiên cứu về các vấn đề liên quan làm cơ sở cho ngành Giáo dục và Đào tạo ở huyện nghiên cứu, vận dụng trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển Giáo dục trung học cơ sở một cách hiệu quả. Giáo sư Phạm Minh Hạc có các công trình nghiên cứu như: Xã hội hoá giáo dục - 1997; Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa của thế kỷ XXI - 1997; Nhân tố mới về GD&ĐT trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá- hiện đại hoá - 2002.
Ông khẳng định: "Sự nghiệp giáo dục không chỉ là của Nhà nước, mà là của toàn xã hội: mọi người cùng làm giáo dục, Nhà nước và xã hội, trung ương và địa phương cùng làm giáo dục, tạo nên một cao trào học tập trong toàn dân" [12]. Giáo sư Phạm Tất Dong với các công trình: Xây dựng và phát triển xã hội học tập - 2002; Phát triển giáo dục hướng tới một xã hội học tập - 2012; Xây dựng mô hình xã hội học tập ở Việt Nam - 2012. Ông đề cao việc huy động toàn dân vào sự nghiệp giáo dục [10]. 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Viện khoa học giáo dục đã triển khai nhiều năm một hệ thống đề tài về xã hội hoá giáo dục.
Năm 1999, cuốn sách "Xã hội hoá công tác giáo dục" của tập thể tác giả Bùi Gia Thịnh, Võ Quang Tấn, Nguyễn Thanh Bình. Bộ GD&ĐT cũng đã có "Đề án xã hội hoá Giáo dục và Đào tạo". Bàn về huy động nguồn lực của cộng đồng xã hội trong giáo dục còn có nhiều tài liệu, nhiều bài viết có liên quan của nhiều tác giả như: "Bàn thêm về huy động các nguồn lực để phát triển Giáo dục- Đào tạo- thời kỳ đổi mới hiện nay" của tác giả Vũ Đình Chiến- Trường Cán bộ quản lí Giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh đăng trên trang dnulib.vn, bài viết nhấn mạnh đến huy động các nguồn lực về nhân lực, vật chất, tài chính và thông tin cho phát triển giáo dục; "Giữ vững 9 nguyên tắc trong xã hội hoá giáo dục" của tác giả Mạnh Xuân đăng trên trang www.vn, bài viết nhấn mạnh nguồn lực vật chất, nguồn lực phi vật chất trong huy động nguồn lực phát triển giáo dục; bài "Nguồn lực đầu tư cho giáo dục - Đầu tư chưa tương xứng quy mô" - tác giả Bắc Sơn đăng trên Báo Giáo dục và Thời đại online vv. Các công trình nghiên cứu trên thế giới và trong nước nói chung đều chưa có công trình nào nghiên cứu sâu riêng biệt về biện pháp huy động các nguồn lực của cộng đồng xã hội vào dạy học ở các trường trung học cơ sở trên địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương.
Tuy nhiên các công trình nghiên cứu liên quan là cơ sở để Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương nghiên cứu, lựa chọn, vận dụng để triển khai thực hiện huy động nguồn lực của cộng đồng xã hội vào dạy học một cách hiệu quả. Một số khái niệm về huy động các nguồn lực trong cộng đồng xã hội vào dạy học 1. Cộng đồng xã hội Theo PGS, TS Phạm Hồng Tung- Đại học Quốc gia Hà Nội. (Thông tin Khoa học xã hội, số 12.2009) "Cộng đồng" là một khái niệm đã và đang được sử dụng khá rộng rãi trên văn đàn khoa học, trong nhiều lĩnh vực như sử học, văn hóa học, xã hội 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com học, tâm lý học, triết học, nhân học, sinh học, nghiên cứu phát triển v.
Vì vậy, một yêu cầu khách quan đặt ra là phải có những cách định nghĩa về khái niệm "cộng đồng" để xây dựng được một định nghĩa vừa đảm bảo tính chặt chẽ, khoa học, vừa có tính công cụ hay tính "thao tác luận" (functionalist) cao, làm cơ sở và là công cụ cho những nghiên cứu về cộng đồng và các vấn đề có liên quan đến cộng đồng. Đây là một vấn đề đã được bàn thảo khá nhiều ở nước ngoài, song còn chưa được quan tâm thỏa đáng ở Việt Nam. Thuật ngữ "cộng đồng" vốn bắt nguồn từ từ gốc tiếng Latin là "cummunitas", với nghĩa là toàn bộ tín đồ của một tôn giáo hay toàn bộ những người đi theo một thủ lĩnh nào đó. Một số quan điểm cho rằng: - Cộng đồng phải là tập hợp của một số đông người; - Mỗi cộng đồng phải có một bản sắc bản thể riêng; - Các thành viên của cộng đồng phải tự cảm thấy có sự gắn kết với cộng đồng và với các thành viên khác của cộng đồng; - Có thể có nhiều yếu tố tạo nên bản sắc và sức bền gắn kết cộng đồng, nhưng quan trọng nhất chính là sự thống nhất về ý chí và chia sẻ về tình cảm, tạo nên ý thức cộng đồng; - Mỗi cộng đồng đều có những tiêu chí bên ngoài để nhận biết về cộng đồng và có những quy tắc chế định hoạt động và ứng xử chung của cộng đồng; Trên cơ sở những nội hàm như trên, có thể đi đến một định nghĩa chung nhất như sau về "cộng đồng": Cộng đồng là tập hợp người có sức bền cố kết nội tại cao, với những tiêu chí nhận biết và quy tắc hoạt động, ứng xử chung dựa trên sự đồng thuận về ý chí, tình cảm, niềm tin và ý thức cộng đồng, nhờ đó các thành viên của cộng đồng cảm thấy có sự gắn kết họ với cộng đồng và với các thành viên khác của cộng đồng [24].
Huy động các nguồn lực của cộng đồng xã hội Có thể hiểu là huy động những nguồn lực về nhân lực, vật lực, tài chính, thông tin của các tổ chức, cá nhân trong cộng đồng xã hội để thực 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hiện hay phát triển mục tiêu, chương trình, kế hoạch của một ngành, lĩnh vực nào đó. Điều 26, Luật Giáo dục (sửa đổi năm 2009) nêu: Giáo dục trung học cơ sở được thực hiện trong bốn năm học, từ lớp sáu đến lớp chín. Học sinh vào học lớp sáu phải hoàn thành chương trình tiểu học, có tuổi là mười một tuổi; Chủ trương của Đảng, Nhà nước về huy động nguồn lực của cộng đồng xã hội trong phát triển giáo dục và đổi mới giáo dục. Chủ trương của Đảng, Nhà nước về huy động nguồn lực trong phát triển giáo dục Đảng và Nhà nước đã thường xuyên có những chính sách và giải pháp để thúc đẩy sự phát triển của giáo dục của nước nhà.
Khi bàn về công tác giáo dục, Hồ Chủ Tịch đã dạy: "Giáo dục là sự nghiệp của quần chúng, cần phải phát huy đầu đủ dân chủ xã hội chủ nghĩa, xây dựng quan hệ thật tốt, đoàn kết thật chặt chẽ giữa thầy với thầy, giữa thầy với trò, giữa học trò với nhau, giữa cán bộ các cấp, giữa nhà trường với nhân dân để hoàn thành nhiệm vụ. Chính phủ cũng đã ban hành Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2005 về đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục, y tế, văn hoá và thể dục thể thao và nghị định số 53/2006/NĐ-CP ngày 25/5/2006 về chính sách khuyến khích phát triển các cơ sở cung ứng dịch vụ ngoài công lập đã từng bước hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật, cơ chế chính sách về khuyến khích và phát triển các cơ sở cung ứng dịch vụ ngoài công lập [7]. Nghị quyết số 04- NQ/HNTW ngày 14/1/1993 Hội nghị lần thứ 4 BCH Trung ương Đảng khóa VII về tiếp tục đổi mới sự nghiệp GD&ĐT đã 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ghi: "Huy động các nguồn đầu tư trong nhân dân, viện trợ của các tổ chức quốc tế, kể cả vay vốn của nước ngoài để phát triển giáo dục"[29]. Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII khẳng định: "Huy động toàn xã hội làm giáo dục, động viên các tầng lớp nhân dân đóng góp sức xây dựng nền giáo dục quốc dân dưới sự quản lí của Nhà nước"[27].
Đại hội XI (2011) xác định rõ những giải pháp trực tiếp cho chiến lược phát triển nguồn nhân lực, đó là: "đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ và hội nhập quốc tế" [28]. Quan điểm về xây dựng xã hội học tập Xây dựng cả nước trở thành một xã hội học tập với tiêu chí cơ bản là tạo cơ hội và điều kiện thuận lợi để mọi người ở mọi lứa tuổi, mọi trình độ được học tập thường xuyên, học liên tục, học suốt đời ở mọi nơi, mọi lúc, mọi cấp, mọi trình độ; huy động sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội tham gia xây dựng và phát triển giáo dục; mọi người, mọi tổ chức đều có trách nhiệm, nghĩa vụ trong việc học tập và tham gia tích cực xây dựng xã hội học tập. Xây dựng cả nước trở thành một xã hội học tập được dựa trên nền tảng phát triển đồng thời, gắn kết, liên thông cả hai bộ phận cấu thành: giáo dục chính quy và giáo dục thường xuyên của hệ thống giáo dục quốc dân, trong đó giáo dục thường xuyên thực hiện các chương trình học tập nhằm tạo các điều kiện tốt nhất đáp ứng mọi yêu cầu học tập suốt đời, học tập liên tục của mọi công dân sẽ là một bộ phận có chức năng quan trọng, làm tiền đề để xây dựng xã hội học tập [10]. Xu hướng đổi mới quản lý giáo dục THCS Chiến lược giáo dục 2011-2020 chỉ rõ mục tiêu tổng quát của giáo dục: "Đến năm 2020, nền giáo dục nước ta được đổi mới căn bản và toàn diện theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế; chất lượng giáo dục toàn diện được nâng cao; giáo dục đạo 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đức, kỹ năng sống, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành được chú trọng; đáp ứng nhu cầu nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và xây dựng nền kinh tế tri thức; đảm bảo công bằng xã hội trong giáo dục và cơ hội học tập suốt đời cho mỗi người dân, dần từng bước hình thành xã hội học tập"[14].