## Tổng quan nghiên cứu

Giáo dục mầm non đóng vai trò nền tảng trong việc hình thành và phát triển nhân cách toàn diện cho trẻ em, bao gồm thể lực, trí tuệ, tình cảm và thẩm mỹ. Tại thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn, giáo dục mầm non đã nhận được sự quan tâm đặc biệt từ Đảng, Nhà nước và các cấp chính quyền địa phương. Năm học 2018-2019, thành phố có 8 trường mầm non với 115 nhóm, lớp và tổng số 3.397 trẻ, trong đó có 483 trẻ nhà trẻ và 2.914 trẻ mẫu giáo. Mặc dù đã đạt được nhiều kết quả tích cực như 100% trường thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới và 7/8 trường được xếp loại hạng 1, công tác huy động nguồn lực xây dựng trường mầm non vẫn còn nhiều hạn chế về quản lý và hiệu quả sử dụng nguồn lực.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm khảo sát thực trạng quản lý huy động nguồn lực xây dựng trường mầm non theo hướng đảm bảo chất lượng giáo dục tại thành phố Bắc Kạn, từ đó đề xuất các biện pháp quản lý hiệu quả nhằm nâng cao chất lượng giáo dục mầm non. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các trường mầm non công lập trên địa bàn thành phố Bắc Kạn trong giai đoạn hiện nay, với đối tượng khảo sát gồm cán bộ quản lý, giáo viên, lãnh đạo địa phương và cha mẹ trẻ.

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc phát triển hệ thống giáo dục mầm non, góp phần hoàn thiện cơ sở vật chất, nâng cao năng lực đội ngũ giáo viên và tăng cường sự tham gia của cộng đồng, từ đó đảm bảo chất lượng giáo dục mầm non đáp ứng yêu cầu xã hội và chính sách phát triển giáo dục quốc gia.

## Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

### Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu dựa trên các lý thuyết quản lý nguồn lực và đảm bảo chất lượng giáo dục, trong đó:

- **Lý thuyết quản lý nguồn lực**: Xem nguồn lực là tập hợp các yếu tố nhân lực, tài lực, vật lực và thông tin mà nhà trường có thể huy động và sử dụng để đạt mục tiêu giáo dục.
- **Lý thuyết đảm bảo chất lượng giáo dục**: Quá trình liên tục duy trì và cải tiến chất lượng giáo dục dựa trên các tiêu chuẩn kiểm định như tổ chức quản lý, đội ngũ cán bộ, cơ sở vật chất, quan hệ nhà trường - gia đình - xã hội và kết quả giáo dục.
- **Khái niệm huy động nguồn lực xây dựng trường mầm non**: Là việc huy động các nguồn lực xã hội nhằm phát triển cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên và các điều kiện cần thiết để nâng cao chất lượng giáo dục mầm non.
- **Nguyên tắc huy động nguồn lực**: Tuân thủ pháp luật, tập trung dân chủ, kết hợp hài hòa lợi ích các bên, hiệu quả và tiết kiệm, hoàn thiện không ngừng.
- **Mô hình quản lý huy động nguồn lực**: Bao gồm lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo và kiểm tra, đánh giá quá trình huy động và sử dụng nguồn lực.

### Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp lý luận và thực tiễn:

- **Nguồn dữ liệu**: Thu thập từ khảo sát 302 người gồm cán bộ quản lý giáo dục, giáo viên, lãnh đạo địa phương và cha mẹ trẻ tại thành phố Bắc Kạn; tài liệu pháp luật, báo cáo ngành và các văn bản quản lý giáo dục.
- **Phương pháp phân tích**: Sử dụng thống kê mô tả, phân tích định tính qua phỏng vấn sâu, quan sát và phân tích hồ sơ hoạt động; áp dụng thang đo Likert 5 bậc để đánh giá mức độ nhận thức và thực hiện các biện pháp huy động nguồn lực.
- **Timeline nghiên cứu**: Nghiên cứu tập trung vào giai đoạn 2014-2019, với khảo sát thực trạng và đề xuất giải pháp trong năm 2019.

## Kết quả nghiên cứu và thảo luận

### Những phát hiện chính

1. **Nhận thức về huy động nguồn lực**: 85% cán bộ quản lý và giáo viên nhận thức rõ vai trò của huy động nguồn lực trong việc tăng cường cơ sở vật chất và tài chính phục vụ giáo dục trẻ; tuy nhiên, tỷ lệ này ở cha mẹ trẻ thấp hơn, khoảng 70%.
2. **Thực trạng huy động nguồn lực**: Thành phố Bắc Kạn đã huy động được nguồn lực tài chính và vật chất từ cộng đồng, doanh nghiệp và các tổ chức xã hội, góp phần xây dựng thêm phòng học, trang thiết bị dạy học. Tuy nhiên, việc huy động nhân lực và thông tin còn hạn chế, chỉ đạt khoảng 60% hiệu quả so với kế hoạch.
3. **Quản lý huy động nguồn lực**: Công tác lập kế hoạch và tổ chức thực hiện huy động nguồn lực được đánh giá ở mức khá (3.5/5), nhưng công tác kiểm tra, đánh giá và chỉ đạo còn yếu, dẫn đến hiệu quả sử dụng nguồn lực chưa cao.
4. **Yếu tố ảnh hưởng**: Các yếu tố bên trong như năng lực quản lý của hiệu trưởng, văn hóa nhà trường và sự phối hợp giữa nhà trường với gia đình, cộng đồng ảnh hưởng tích cực đến huy động nguồn lực. Yếu tố bên ngoài như chính sách pháp luật, điều kiện kinh tế xã hội và tiến bộ công nghệ cũng tác động mạnh mẽ đến khả năng huy động và quản lý nguồn lực.

### Thảo luận kết quả

Kết quả cho thấy, mặc dù thành phố Bắc Kạn đã có nhiều nỗ lực trong huy động nguồn lực xây dựng trường mầm non, nhưng vẫn còn tồn tại những hạn chế về quản lý và hiệu quả sử dụng. Nguyên nhân chủ yếu do nhận thức chưa đồng đều giữa các bên liên quan, thiếu cơ chế giám sát chặt chẽ và chưa phát huy hết vai trò của các tổ chức xã hội và cha mẹ trẻ. So sánh với các nghiên cứu tại các địa phương khác, mức độ huy động nguồn lực tại Bắc Kạn tương đối thấp do điều kiện kinh tế khó khăn và đặc thù vùng miền núi. Việc tăng cường đào tạo cán bộ quản lý, xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa nhà trường và cộng đồng, đồng thời áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý sẽ góp phần nâng cao hiệu quả huy động nguồn lực.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ cột thể hiện tỷ lệ nhận thức và mức độ thực hiện các biện pháp huy động nguồn lực theo từng nhóm đối tượng, cùng bảng tổng hợp đánh giá hiệu quả các khâu quản lý huy động nguồn lực.

## Đề xuất và khuyến nghị

1. **Xây dựng kế hoạch huy động nguồn lực bài bản**: Đề nghị các trường mầm non xây dựng kế hoạch dài hạn và ngắn hạn rõ ràng, xác định mục tiêu cụ thể về huy động nhân lực, tài chính, vật chất và thông tin; hoàn thành trong vòng 1 năm và cập nhật hàng năm. Chủ thể thực hiện: Hiệu trưởng phối hợp Phòng GD&ĐT.
2. **Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động xã hội**: Triển khai các chương trình truyền thông nâng cao nhận thức của cha mẹ trẻ và cộng đồng về vai trò của huy động nguồn lực; tổ chức hội thảo, ngày hội quyên góp hàng quý. Chủ thể thực hiện: Nhà trường, các tổ chức xã hội địa phương.
3. **Nâng cao năng lực quản lý cho cán bộ**: Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng quản lý huy động nguồn lực, kỹ năng đàm phán, thuyết phục cho hiệu trưởng và giáo viên; hoàn thành trong 6 tháng đầu năm. Chủ thể thực hiện: Phòng GD&ĐT, các trung tâm đào tạo.
4. **Xây dựng cơ chế giám sát và đánh giá hiệu quả**: Thiết lập hệ thống kiểm tra, đánh giá định kỳ việc huy động và sử dụng nguồn lực, báo cáo kết quả hàng năm; áp dụng công nghệ thông tin để quản lý minh bạch. Chủ thể thực hiện: Hiệu trưởng, Phòng GD&ĐT, UBND thành phố.
5. **Thành lập câu lạc bộ Hiệu trưởng và mô hình kết nối trường mầm non**: Tạo diễn đàn chia sẻ kinh nghiệm, thông tin và phối hợp huy động nguồn lực giữa các trường; hoạt động thường xuyên hàng tháng. Chủ thể thực hiện: Phòng GD&ĐT, Hiệu trưởng các trường.

## Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. **Cán bộ quản lý giáo dục mầm non**: Nâng cao kiến thức và kỹ năng quản lý huy động nguồn lực, áp dụng các biện pháp hiệu quả trong thực tiễn.
2. **Hiệu trưởng các trường mầm non**: Tham khảo các giải pháp lập kế hoạch, tổ chức và giám sát huy động nguồn lực nhằm nâng cao chất lượng giáo dục.
3. **Phòng Giáo dục và Đào tạo các địa phương**: Sử dụng kết quả nghiên cứu để xây dựng chính sách, hướng dẫn và hỗ trợ các trường mầm non trong công tác huy động nguồn lực.
4. **Các nhà nghiên cứu và sinh viên ngành Quản lý giáo dục**: Là tài liệu tham khảo khoa học về quản lý nguồn lực trong giáo dục mầm non, đặc biệt trong bối cảnh các tỉnh miền núi khó khăn.

## Câu hỏi thường gặp

1. **Tại sao huy động nguồn lực lại quan trọng đối với trường mầm non?**  
Huy động nguồn lực giúp trường có thêm cơ sở vật chất, tài chính và nhân lực để nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ, đồng thời thúc đẩy sự tham gia của cộng đồng và xã hội vào giáo dục.

2. **Những nguồn lực nào cần được huy động trong xây dựng trường mầm non?**  
Bao gồm nguồn nhân lực (giáo viên, cán bộ quản lý), tài chính (kinh phí đầu tư), vật lực (cơ sở vật chất, thiết bị dạy học) và nguồn lực thông tin (công nghệ, truyền thông).

3. **Các biện pháp quản lý huy động nguồn lực hiệu quả là gì?**  
Lập kế hoạch chi tiết, tổ chức thực hiện có phân công rõ ràng, chỉ đạo sát sao, kiểm tra đánh giá thường xuyên và xây dựng cơ chế phối hợp giữa nhà trường với gia đình, cộng đồng.

4. **Làm thế nào để nâng cao nhận thức của cha mẹ và cộng đồng về huy động nguồn lực?**  
Thông qua tuyên truyền, hội thảo, ngày hội quyên góp và xây dựng mối quan hệ gắn kết giữa nhà trường và các tổ chức xã hội, tạo sự đồng thuận và trách nhiệm chung.

5. **Yếu tố nào ảnh hưởng lớn nhất đến hiệu quả huy động nguồn lực?**  
Năng lực quản lý của hiệu trưởng, sự phối hợp giữa nhà trường và các bên liên quan, điều kiện kinh tế xã hội địa phương và chính sách pháp luật hỗ trợ.

## Kết luận

- Huy động nguồn lực xây dựng trường mầm non là yếu tố then chốt để nâng cao chất lượng giáo dục mầm non tại thành phố Bắc Kạn.  
- Nghiên cứu đã làm rõ thực trạng, nhận thức và các hạn chế trong công tác huy động và quản lý nguồn lực hiện nay.  
- Đề xuất các biện pháp quản lý cụ thể, khả thi nhằm tăng cường hiệu quả huy động nguồn lực, bao gồm lập kế hoạch, tuyên truyền, đào tạo và giám sát.  
- Các giải pháp cần được triển khai đồng bộ, có sự phối hợp chặt chẽ giữa nhà trường, gia đình, cộng đồng và các cơ quan quản lý giáo dục.  
- Tiếp theo, cần tổ chức thực hiện các biện pháp đề xuất, đồng thời đánh giá định kỳ để điều chỉnh phù hợp, góp phần phát triển bền vững giáo dục mầm non tại địa phương.

**Hành động ngay hôm nay để nâng cao chất lượng giáo dục mầm non – vì tương lai của trẻ em và sự phát triển bền vững của xã hội!**