Biện Pháp Cải Thiện Chỉ Số Năng Lực Cạnh Tranh Tại Sở Tài Nguyên Và Môi Trường Thành Phố Hải Phòng

Chuyên khảo môi trường phân tích Biện pháp cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh tại sở tài nguyên và môi trường thành phố hải phòng, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất

• Tác giả: Trần Thành Bắc
• Người hướng dẫn: TS. Bùi Thị Minh Tiệp
• Trường học: Trường Đại Học Hải Phòng
• Chuyên ngành: Quản Trị Kinh Doanh
• Đề tài: Biện Pháp Cải Thiện Chỉ Số Năng Lực Cạnh Tranh Tại Sở Tài Nguyên Và Môi Trường Thành Phố Hải Phòng
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hải Phòng

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU
• DANH MỤC BẢNG - BIỂU ĐỒ
• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐO LƯỜNG CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP SỞ (DDCI)
• 1.1. Những vấn đề chung về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở ban ngành
• 1.1.1. Khái niệm chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở (DDCI)
• 1.1.2. Nguyên tắc xây dựng bộ chỉ số DDCI
• 1.1.3. Nguyên tắc triển khai đánh giá DDCI
• 1.1.4. Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở
• 1.1.5. Mối quan hệ giữa DDCI và PCI
• 1.2. Nội dung đánh giá chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở theo DDCI
• 1.2.1. Tính minh bạch và tiếp cận thông tin
• 1.2.2. Tính năng động
• 1.2.3. Chi phí thời gian
• 1.2.4. Chi phí không chính thức
• 1.2.5. Cạnh tranh bình đẳng
• 1.2.6. Hỗ trợ doanh nghiệp
• 1.2.7. Thiết chế pháp lý
• 1.2.8. Vai trò người đứng đầu
• 1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh cấp sở
• 1.3.1. Nhân tố khách quan
• 1.3.2. Nhân tố chủ quan
• 1.4. Kinh nghiệm đánh giá năng lực cạnh tranh cấp Sở
• 1.4.1. Kinh nghiệm đánh giá năng lực cạnh tranh cấp Sở của Quảng Ninh
• 1.4.2. Kinh nghiệm đánh giá năng lực cạnh tranh cấp Sở của Cao Bằng
• 1.4.3. Bài học kinh nghiệm nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
• 2.1. Giới thiệu về Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hải Phòng
• 2.1.1. Lịch sử hình thành phát triển
• 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn
• 2.1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy
• 2.1.4. Một số kết quả đã đạt được của Sở
• 2.2. Phân tích thực trạng chỉ số năng lực cạnh tranh Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hải Phòng
• 2.2.1. Khái quát về năng lực cạnh tranh của Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hải Phòng
• 2.2.2. Phân tích bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh của Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hải Phòng
• 2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hải Phòng
• 2.4. Đánh giá chung về năng lực cạnh tranh của Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hải Phòng
• 2.4.1. Những kết quả tích cực đã đạt được
• 2.4.2. Những hạn chế còn tồn tại
• 2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế
• 3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP CẢI THIỆN CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
• 3.1. Định hướng phát triển của Sở trong giai đoạn 2020 - 2025
• 3.2. Một số biện pháp cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh của Sở
• 3.2.1. Công khai thông tin trên Trang thông tin điện tử (Website)
• 3.2.2. Đa dạng hóa các hình thức tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả đối thoại
• 3.2.3. Nâng cao năng lực và cải thiện thái độ làm việc của CBCC
• 3.2.4. Đôn đốc và đổi mới
• KẾT LUẬN
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Cải Thiện Năng Lực Cạnh Tranh Sở TNMT HP

Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở ban ngành (DDCI) là thước đo quan trọng đánh giá hiệu quả điều hành của các sở, ban, ngành tại các địa phương. DDCI không chỉ phản ánh mức độ hài lòng của doanh nghiệp mà còn là cơ sở để cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Tại Hải Phòng, việc cải thiện năng lực cạnh tranh của Sở Tài nguyên và Môi trường (TNMT) có ý nghĩa then chốt trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế và thu hút đầu tư. DDCI giúp chính quyền địa phương và các sở, ban, ngành xác định rõ những điểm mạnh, điểm yếu, từ đó đưa ra các giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu quả hoạt động và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp. Việc nâng cao chỉ số này đòi hỏi sự nỗ lực đồng bộ từ cải cách thủ tục hành chính đến nâng cao chất lượng dịch vụ công và tăng cường tính minh bạch.

1.1. DDCI Thước Đo Hiệu Quả Điều Hành Cấp Sở Ban Ngành

DDCI (Department and District Competitiveness Index) là bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở ban ngành. Nó đo lường và so sánh hiệu quả điều hành kinh tế của các sở, ban, ngành tại các địa phương. DDCI được xây dựng dựa trên khảo sát ý kiến của doanh nghiệp, nhà đầu tư và hộ kinh doanh về chất lượng dịch vụ công, thủ tục hành chính và môi trường kinh doanh. Kết quả DDCI cung cấp thông tin quan trọng giúp chính quyền địa phương và các sở, ban, ngành xác định những điểm cần cải thiện để nâng cao năng lực cạnh tranh và thu hút đầu tư. DDCI là công cụ hữu hiệu để thúc đẩy cải cách hành chính và nâng cao chất lượng dịch vụ công.

1.2. Tầm Quan Trọng Của Năng Lực Cạnh Tranh Sở TNMT Hải Phòng

Sở Tài nguyên và Môi trường Hải Phòng đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý đất đai, tài nguyên và bảo vệ môi trường. Hiệu quả hoạt động của Sở có ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường đầu tư kinh doanh và sự phát triển bền vững của thành phố. Việc cải thiện năng lực cạnh tranh của Sở TNMT không chỉ giúp nâng cao chỉ số DDCI của thành phố mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, thu hút đầu tư và bảo vệ môi trường. Một Sở TNMT hoạt động hiệu quả sẽ góp phần giảm thiểu chi phí tuân thủ, rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính và tạo môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng.

II. Thách Thức Thực Trạng Năng Lực Cạnh Tranh Sở TNMT HP

Mặc dù Sở Tài nguyên và Môi trường Hải Phòng đã có nhiều nỗ lực trong việc cải cách hành chính và nâng cao chất lượng dịch vụ công, vẫn còn tồn tại một số thách thức ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh. Các vấn đề như thủ tục hành chính còn rườm rà, thời gian giải quyết hồ sơ kéo dài, tính minh bạch chưa cao và năng lực cán bộ còn hạn chế là những rào cản cần được giải quyết. Bên cạnh đó, sự phối hợp giữa các phòng ban trong Sở và giữa Sở với các cơ quan liên quan đôi khi chưa thực sự hiệu quả, gây khó khăn cho doanh nghiệp và người dân. Để cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh, Sở TNMT cần có những giải pháp đồng bộ và quyết liệt để khắc phục những hạn chế này.

2.1. Thủ Tục Hành Chính Rào Cản Cải Thiện Năng Lực Cạnh Tranh

Thủ tục hành chính rườm rà và phức tạp là một trong những rào cản lớn nhất đối với năng lực cạnh tranh của Sở Tài nguyên và Môi trường Hải Phòng. Doanh nghiệp và người dân thường phải trải qua nhiều bước, nhiều khâu với nhiều loại giấy tờ khác nhau để hoàn thành một thủ tục hành chính. Điều này không chỉ gây tốn kém về thời gian và chi phí mà còn tạo ra sự phiền hà và bức xúc. Việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm các khâu trung gian và ứng dụng công nghệ thông tin là những giải pháp cần thiết để giảm thiểu gánh nặng cho doanh nghiệp và người dân.

2.2. Tính Minh Bạch Yếu Tố Quyết Định Năng Lực Cạnh Tranh

Tính minh bạch là yếu tố then chốt để nâng cao năng lực cạnh tranh của bất kỳ cơ quan nhà nước nào. Khi thông tin được công khai, rõ ràng và dễ tiếp cận, doanh nghiệp và người dân sẽ có thể đưa ra những quyết định chính xác và hiệu quả hơn. Tuy nhiên, hiện nay, tính minh bạch trong hoạt động của Sở Tài nguyên và Môi trường Hải Phòng vẫn còn hạn chế. Nhiều thông tin quan trọng chưa được công khai đầy đủ hoặc khó tiếp cận, gây khó khăn cho doanh nghiệp và người dân trong việc thực hiện các thủ tục hành chính và tuân thủ các quy định pháp luật.

III. Giải Pháp Cải Cách Hành Chính Tại Sở TNMT Hải Phòng

Để cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh của Sở Tài nguyên và Môi trường Hải Phòng, cần tập trung vào cải cách hành chính một cách toàn diện và đồng bộ. Điều này bao gồm việc rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và tăng cường tính minh bạch trong hoạt động. Cải cách hành chính không chỉ giúp giảm thiểu chi phí và thời gian cho doanh nghiệp và người dân mà còn tạo ra một môi trường làm việc chuyên nghiệp, hiệu quả và minh bạch tại Sở TNMT.

3.1. Đơn Giản Hóa Thủ Tục Hành Chính Bí Quyết Cải Thiện DDCI

Đơn giản hóa thủ tục hành chính là một trong những giải pháp quan trọng nhất để cải thiện năng lực cạnh tranh của Sở Tài nguyên và Môi trường Hải Phòng. Cần rà soát toàn bộ các thủ tục hành chính hiện hành, loại bỏ những thủ tục không cần thiết, cắt giảm các khâu trung gian và giảm bớt số lượng giấy tờ yêu cầu. Đồng thời, cần xây dựng quy trình giải quyết thủ tục hành chính rõ ràng, minh bạch và dễ thực hiện. Việc đơn giản hóa thủ tục hành chính sẽ giúp giảm thiểu chi phí và thời gian cho doanh nghiệp và người dân, đồng thời nâng cao hiệu quả hoạt động của Sở TNMT.

3.2. Ứng Dụng CNTT Nâng Cao Hiệu Quả Hoạt Động Sở TNMT

Ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) là một giải pháp không thể thiếu để nâng cao năng lực cạnh tranh của Sở Tài nguyên và Môi trường Hải Phòng. Cần xây dựng hệ thống thông tin đồng bộ, hiện đại, kết nối tất cả các phòng ban trong Sở và các cơ quan liên quan. Đồng thời, cần cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ cao, cho phép doanh nghiệp và người dân thực hiện các thủ tục hành chính qua mạng. Việc ứng dụng CNTT sẽ giúp giảm thiểu thời gian và chi phí, tăng cường tính minh bạch và nâng cao hiệu quả hoạt động của Sở TNMT.

IV. Nâng Cao Chất Lượng Dịch Vụ Công Tại Sở TNMT Hải Phòng

Nâng cao chất lượng dịch vụ công là yếu tố then chốt để cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh của Sở Tài nguyên và Môi trường Hải Phòng. Điều này đòi hỏi sự thay đổi trong tư duy và hành động của đội ngũ cán bộ, từ việc coi người dân và doanh nghiệp là đối tượng quản lý sang đối tượng phục vụ. Cần xây dựng quy trình cung cấp dịch vụ công chuyên nghiệp, thân thiện và hiệu quả, đồng thời tăng cường giám sát và đánh giá chất lượng dịch vụ công để không ngừng cải thiện.

4.1. Đào Tạo Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Sở TNMT

Đội ngũ cán bộ có vai trò quyết định trong việc cung cấp dịch vụ công chất lượng cao. Để cải thiện năng lực cạnh tranh của Sở Tài nguyên và Môi trường Hải Phòng, cần chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng giao tiếp cho đội ngũ cán bộ. Đồng thời, cần xây dựng môi trường làm việc chuyên nghiệp, năng động và sáng tạo, khuyến khích cán bộ học hỏi, nâng cao trình độ và đóng góp vào sự phát triển của Sở TNMT.

4.2. Lắng Nghe Phản Hồi Cải Thiện Dịch Vụ Công Hiệu Quả

Lắng nghe phản hồi từ doanh nghiệp và người dân là một kênh thông tin quan trọng để cải thiện chất lượng dịch vụ công. Cần xây dựng cơ chế tiếp nhận và xử lý phản hồi hiệu quả, đảm bảo rằng mọi ý kiến đóng góp đều được lắng nghe và xem xét một cách nghiêm túc. Đồng thời, cần công khai kết quả xử lý phản hồi để tạo niềm tin và sự hài lòng cho doanh nghiệp và người dân. Việc lắng nghe phản hồi sẽ giúp Sở TNMT xác định những điểm cần cải thiện và đưa ra những giải pháp phù hợp để nâng cao chất lượng dịch vụ công.

V. Ứng Dụng Thực Tiễn Kinh Nghiệm Cải Thiện DDCI Thành Công

Nhiều địa phương đã thành công trong việc cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở ban ngành thông qua việc áp dụng các giải pháp sáng tạo và hiệu quả. Việc học hỏi và áp dụng những kinh nghiệm này có thể giúp Sở Tài nguyên và Môi trường Hải Phòng đạt được những kết quả tích cực trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh. Các kinh nghiệm này bao gồm việc xây dựng môi trường làm việc thân thiện, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận thông tin dễ dàng và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan.

5.1. Kinh Nghiệm Quảng Ninh Bài Học Cải Thiện Năng Lực Cạnh Tranh

Quảng Ninh là một trong những địa phương đi đầu trong việc cải thiện năng lực cạnh tranh cấp sở ban ngành. Kinh nghiệm của Quảng Ninh cho thấy rằng việc quyết tâm chính trị, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và sự tham gia tích cực của doanh nghiệp là những yếu tố then chốt để đạt được thành công. Quảng Ninh đã thực hiện nhiều giải pháp sáng tạo, như xây dựng trung tâm phục vụ hành chính công, công khai quy trình thủ tục hành chính và tăng cường đối thoại với doanh nghiệp.

5.2. Mô Hình Đà Nẵng Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Hiệu Quả

Đà Nẵng được biết đến là một trong những địa phương có môi trường đầu tư kinh doanh tốt nhất Việt Nam. Đà Nẵng đã thực hiện nhiều biện pháp cải cách thủ tục hành chính hiệu quả, như áp dụng cơ chế một cửa liên thông, giảm thiểu thời gian giải quyết thủ tục hành chính và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin. Kinh nghiệm của Đà Nẵng cho thấy rằng việc cải cách thủ tục hành chính là một yếu tố quan trọng để nâng cao năng lực cạnh tranh và thu hút đầu tư.

VI. Kết Luận Tương Lai Năng Lực Cạnh Tranh Sở TNMT HP

Việc cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh của Sở Tài nguyên và Môi trường Hải Phòng là một quá trình liên tục và đòi hỏi sự nỗ lực không ngừng. Với sự quyết tâm của lãnh đạo, sự tham gia tích cực của đội ngũ cán bộ và sự ủng hộ của doanh nghiệp và người dân, Sở TNMT có thể đạt được những kết quả tích cực trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Tương lai của năng lực cạnh tranh Sở TNMT Hải Phòng nằm ở sự đổi mới, sáng tạo và không ngừng hoàn thiện.

6.1. Cam Kết Cải Thiện Động Lực Nâng Cao Năng Lực Cạnh Tranh

Cam kết cải thiện từ lãnh đạo và đội ngũ cán bộ là động lực quan trọng để nâng cao năng lực cạnh tranh của Sở Tài nguyên và Môi trường Hải Phòng. Cần xây dựng văn hóa cải tiến liên tục, khuyến khích mọi thành viên trong Sở TNMT đóng góp ý kiến và tham gia vào quá trình cải thiện. Đồng thời, cần có cơ chế khen thưởng, động viên những cá nhân và tập thể có thành tích xuất sắc trong việc cải thiện năng lực cạnh tranh.

6.2. Hợp Tác Phát Triển Nâng Cao Năng Lực Cạnh Tranh Bền Vững

Sự hợp tác giữa Sở Tài nguyên và Môi trường Hải Phòng với các cơ quan liên quan, doanh nghiệp và người dân là yếu tố quan trọng để nâng cao năng lực cạnh tranh một cách bền vững. Cần xây dựng mối quan hệ đối tác tin cậy, tạo điều kiện cho các bên tham gia đóng góp ý kiến và cùng nhau giải quyết các vấn đề phát sinh. Đồng thời, cần tăng cường truyền thông, nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của năng lực cạnh tranh và khuyến khích mọi người cùng chung tay xây dựng một môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) là nhiệm vụ trọng tâm nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh tại Việt Nam. Để hiện thực hóa mục tiêu này, Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp Sở, Ban, Ngành và Địa phương (DDCI) đã được triển khai như một giải pháp đo lường chất lượng điều hành kinh tế vi mô. Tại thành phố Hải Phòng, Sở Tài nguyên và Môi trường giữ vị trí then chốt khi trực tiếp quản lý các nguồn lực đất đai, khoáng sản, tài nguyên nước và môi trường. Trong năm 2018, Sở đã tiếp nhận và xử lý 1.120 hồ sơ thủ tục hành chính, đồng thời giải quyết dứt điểm 21 kiến nghị phức tạp từ các doanh nghiệp. Tuy nhiên, thời gian thụ lý hồ sơ tại một số bộ phận vẫn kéo dài và chỉ số hỗ trợ doanh nghiệp chưa đạt kỳ vọng.

Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản trị kinh doanh với đề tài "Biện pháp cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh tại Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hải Phòng" do tác giả Trần Thành Bắc thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của Tiến sĩ Bùi Thị Minh Tiệp tại Trường Đại học Hải Phòng (năm 2019) đã giải quyết căn cơ bài toán này. Nghiên cứu tập trung làm rõ thực trạng điều hành, lượng hóa mức độ hài lòng của cộng đồng kinh doanh và đề xuất các giải pháp khả thi với lộ trình đến năm 2025. Về phạm vi không gian và thời gian, đề tài khảo sát trực tiếp tại Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hải Phòng với nguồn dữ liệu khảo sát thu thập trong tháng 1 năm 2019. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện ở việc cung cấp luận cứ khoa học giúp đơn vị cắt giảm 30% thời gian giải quyết thủ tục, hướng tới mục tiêu nâng tỷ lệ hài lòng của doanh nghiệp lên mức trên 90%.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên nền tảng lý thuyết quản trị công mới (New Public Management) và lý thuyết về năng lực cạnh tranh địa phương của Michael Porter. Đồng thời, đề tài kế thừa mô hình đo lường chỉ số DDCI được khởi xướng thành công tại tỉnh Quảng Ninh – địa phương 4 năm liên tiếp triển khai DDCI và xuất sắc xếp thứ 2 cả nước về chỉ số PCI năm 2018, kết hợp bài học kinh nghiệm từ tỉnh Cao Bằng.

Bộ chỉ số DDCI trong nghiên cứu được cấu thành từ 8 chỉ số thành phần với hệ thống trọng số chuẩn hóa theo thang điểm 100:

1. Tính minh bạch và tiếp cận thông tin (trọng số 10%)
2. Tính năng động của Sở (trọng số 15%)
3. Chi phí thời gian (trọng số 10%)
4. Chi phí không chính thức (trọng số 10%)
5. Cạnh tranh bình đẳng (trọng số 10%)
6. Hỗ trợ doanh nghiệp (trọng số 15%)
7. Thiết chế pháp lý (trọng số 10%)
8. Vai trò của người đứng đầu (trọng số 20%)

Khung lý thuyết làm rõ 4 khái niệm cốt lõi: Năng lực điều hành kinh tế cấp sở, Chi phí thời gian trong giao dịch hành chính, Chi phí không chính thức và Thiết chế pháp lý bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu thứ cấp được tổng hợp từ các văn bản quy phạm pháp luật như Nghị quyết số 19-NQ/TW, Thông tư liên tịch số 50/2014/TTLT-BTNMT-BNV, Quyết định số 15/QĐ-STN&MT, Quyết định số 671/QĐ-CT và báo cáo tổng kết năm 2018 của Sở Tài nguyên và Môi trường Hải Phòng.

Nguồn dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua khảo sát bằng bảng hỏi kết hợp giữa gửi thư điện tử và phỏng vấn trực tiếp tại bộ phận một cửa trong tháng 1 năm 2019. Cỡ mẫu nghiên cứu gồm 102 phiếu phát ra và thu về 86 phiếu trả lời hợp lệ (đạt tỷ lệ 84,3%), đại diện cho khoảng 5% tổng số lượng giao dịch thường xuyên tại đơn vị. Phương pháp chọn mẫu là chọn mẫu ngẫu nhiên có định hướng, ưu tiên các tổ chức, doanh nghiệp thực hiện giao dịch nhiều lần trong năm để đảm bảo tính chuẩn xác và chiều sâu trải nghiệm.

Phương pháp phân tích bao gồm thống kê mô tả, phân tích tổng hợp và phân tích chuỗi thời gian thông qua phần mềm Microsoft Excel. Lý do lựa chọn phương pháp này là nhằm chuẩn hóa dữ liệu định tính sang định lượng trên thang điểm 100, cho phép tính toán chính xác điểm số từng chỉ tiêu con và gán trọng số khoa học cho 8 chỉ số thành phần, từ đó xác định chính xác các điểm nghẽn hành chính.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Kết quả phân tích định lượng từ 86 phiếu khảo sát hợp lệ đã chỉ ra 4 phát hiện quan trọng:

• Tính minh bạch và tiếp cận thông tin đạt kết quả tích cực (8,71/10 điểm): Có 92% doanh nghiệp (79/86 phiếu) xác nhận đã từng truy cập trang thông tin điện tử của Sở, trong đó 82% đánh giá nội dung đáp ứng tốt nhu cầu tìm kiếm. Tuy nhiên, mức độ công khai thủ tục, phí và lệ phí mới đạt tỷ lệ tuyệt đối ở 77,9% doanh nghiệp, còn 15,1% nhận định chỉ công khai một phần và 7,0% cho rằng chưa được công khai rõ ràng.
• Tính năng động trong chỉ đạo điều hành được đánh giá cao (8,50/10 điểm): Tỷ lệ doanh nghiệp đồng ý với năng lực nắm bắt và xử lý vướng mắc của Sở đạt 89,6% (trong đó hoàn toàn đồng ý chiếm 75,6% với điểm số 8,81). Chỉ tiêu chủ động tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố đạt điểm số rất cao là 9,09 điểm với 93,0% phản hồi tích cực.
• Chi phí thời gian và tác phong cán bộ ghi nhận chuyển biến rõ rệt: Tỷ lệ hài lòng về thái độ ứng xử chuyên nghiệp, đúng mực của cán bộ bộ phận một cửa đạt 94,1% (điểm số 9,31). Về tần suất thanh tra, 80,2% doanh nghiệp không bị thanh tra lần nào và 18,6% chỉ tiếp đoàn kiểm tra 1 lần trong năm 2018. Dẫu vậy, số liệu thụ lý cho thấy trong 1.120 hồ sơ năm 2018 vẫn có 217 hồ sơ (chiếm 19,38%) bị trả lại yêu cầu bổ sung.
• Tồn tại rào cản về tính công bằng trong tiếp cận tài liệu: Có tới 44,1% doanh nghiệp (17,4% hoàn toàn đồng ý và 26,7% đồng ý) nhận định việc thiết lập mối quan hệ với cán bộ cơ quan nhà nước giúp tiếp cận tài liệu quy hoạch, đất đai thuận lợi hơn, kéo điểm thành phần của chỉ tiêu này xuống mức thấp nhất là 5,27 điểm.

Thảo luận kết quả

Khi biểu diễn dữ liệu qua biểu đồ mạng nhện đa chiều (Radar Chart) so sánh 8 trụ cột DDCI, đồ thị bộc lộ cấu trúc không gian bất đối xứng rõ nét. Các đỉnh thể hiện tác phong cán bộ (9,31 điểm), tham mưu chủ động (9,09 điểm) và công khai dự thảo văn bản (8,88 điểm) mở rộng tối đa ra vành đai ngoài cùng. Ngược lại, đồ thị tạo thành vùng lõm sâu tại chỉ tiêu bình đẳng tiếp cận thông tin (5,27 điểm) và tỷ lệ hồ sơ phải trả lại bổ sung (19,38%).

Kết quả này hoàn toàn tương đồng với nghiên cứu của tác giả Phạm Thùy (2018) và bức tranh DDCI tỉnh Cao Bằng năm 2018, nơi điểm chi phí thời gian đạt 6,08 điểm nhưng chỉ số thiết chế pháp lý chỉ đạt 3,88 điểm. Nguyên nhân cốt lõi của sự bất cập bắt nguồn từ tính chất phức tạp của hệ thống chính sách đất đai, cơ chế luân chuyển hồ sơ liên thông giữa các phòng chuyên môn còn độ trễ, và hạ tầng dịch vụ công trực tuyến chưa đồng bộ khiến doanh nghiệp vẫn phải thực hiện giao dịch trực tiếp nhiều lần.

Đề xuất và khuyến nghị

Để nâng cao chỉ số DDCI của Sở Tài nguyên và Môi trường Hải Phòng trong giai đoạn 2020-2025, tác giả đề xuất 4 nhóm giải pháp trọng tâm:

• Công khai, minh bạch hóa toàn diện trên Cổng thông tin điện tử:

  • Chủ thể thực hiện: Trung tâm Công nghệ thông tin phối hợp Văn phòng Sở.
  • Hành động: Số hóa và niêm yết công khai 100% quy trình giải quyết, biểu mẫu, thời hạn xử lý và danh mục 10 loại phí, 1 loại lệ phí theo Quyết định số 671/QĐ-CT.
  • Chỉ số mục tiêu (Target metric): Nâng tỷ lệ tiếp cận thông tin minh bạch lên trên 95%, giảm tỷ lệ doanh nghiệp phản ánh thiếu thông tin về dưới 3%.
  • Lộ trình (Timeline): Hoàn thành nâng cấp trong quý IV năm 2019 và vận hành ổn định giai đoạn 2020-2025.

• Đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến và rút ngắn quy trình một cửa:

  • Chủ thể thực hiện: Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả, Văn phòng Đăng ký đất đai.
  • Hành động: Tích hợp 11 thủ tục hành chính thuộc 5 nhóm nghiệp vụ lên cổng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và mức độ 4; mở rộng dịch vụ tiếp nhận, chuyển phát kết quả qua bưu chính công ích cho trên 10 thủ tục.
  • Chỉ số mục tiêu: Giảm tỷ lệ hồ sơ trả lại bổ sung từ 19,38% (217 hồ sơ) xuống dưới mức 8%; đạt tỷ lệ giải quyết đúng và trước hạn trên 95%.
  • Lộ trình: Triển khai đồng bộ trong giai đoạn 2020-2022.

• Đổi mới phương thức đối thoại và thiết lập cơ chế phản hồi nhanh:

  • Chủ thể thực hiện: Ban Giám đốc Sở phối hợp Phòng Pháp chế và Thanh tra Sở.
  • Hành động: Duy trì hội nghị đối thoại doanh nghiệp định kỳ hàng tháng; ban hành quy chế bắt buộc trả lời kiến nghị bằng văn bản trong vòng 10 ngày làm việc; thiết lập hòm thư điện tử tiếp nhận phản ánh tiêu cực.
  • Chỉ số mục tiêu: Giải quyết dứt điểm 100% kiến nghị phát sinh (vượt mốc 21 kiến nghị năm 2018), kiểm soát 100% các cuộc thanh kiểm tra không để xảy ra hiện tượng nhũng nhiễu.
  • Lộ trình: Áp dụng thường niên từ năm 2020 đến năm 2025.

• Nâng cao năng lực chuyên môn và kỷ cương công vụ theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015:

  • Chủ thể thực hiện: Phòng Kế hoạch - Tài chính, Chi cục Quản lý đất đai và các đơn vị trực thuộc.
  • Hành động: Tổ chức đào tạo kỹ năng số và văn hóa giao tiếp công vụ cho 100% cán bộ tiếp dân; thực hiện nghiêm túc quy định công khai thư xin lỗi khi trễ hẹn hồ sơ theo Quyết định số 15/QĐ-STN&MT; luân chuyển định kỳ vị trí công tác tại các khâu nhạy cảm.
  • Chỉ số mục tiêu: Nâng tỷ lệ đánh giá cán bộ chuyên nghiệp, đúng mực lên trên 98%, triệt tiêu hoàn toàn các chi phí không chính thức.
  • Lộ trình: Thực hiện thường xuyên trong suốt giai đoạn 2020-2025.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

• Lãnh đạo các Sở, Ban, Ngành và Ủy ban nhân dân cấp quận, huyện: Cung cấp khung phương pháp luận đo lường DDCI 8 trụ cột chuẩn hóa theo thang điểm 100, giúp người đứng đầu nhận diện điểm nghẽn và cải thiện năng lực điều hành thực chất.
• Cán bộ, chuyên viên làm công tác Cải cách hành chính và Quản lý đất đai: Cung cấp tài liệu tham khảo chuyên sâu về quy trình tối ưu hóa 1.120 hồ sơ thủ tục, kỹ năng ứng dụng tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 và phương pháp xử lý kiến nghị doanh nghiệp.
• Hiệp hội Doanh nghiệp, Nhà đầu tư và các Hợp tác xã: Là nguồn dữ liệu độc lập giúp cộng đồng doanh nghiệp nắm bắt cơ chế giám sát hành chính công, kênh đối thoại chính sách và thúc đẩy môi trường kinh doanh minh bạch.
• Học viên cao học, nghiên cứu sinh và giảng viên chuyên ngành Quản trị kinh doanh, Quản lý công: Đóng vai trò là công trình tham khảo học thuật chuẩn mực về kỹ thuật xử lý dữ liệu sơ cấp (86 mẫu khảo sát) kết hợp dữ liệu thứ cấp trong nghiên cứu thạc sĩ mã ngành 8.01.

Câu hỏi thường gặp

1. Bộ chỉ số DDCI của Sở Tài nguyên và Môi trường Hải Phòng gồm những thành phần nào và trọng số ra sao?
Bộ chỉ số gồm 8 chỉ số thành phần chuẩn hóa theo thang điểm 100. Trong đó, Vai trò người đứng đầu chiếm trọng số cao nhất (20%), tiếp theo là Tính năng động (15%) và Hỗ trợ doanh nghiệp (15%). Năm chỉ số còn lại gồm Tính minh bạch, Chi phí thời gian, Chi phí không chính thức, Cạnh tranh bình đẳng và Thiết chế pháp lý cùng chiếm trọng số 10% mỗi chỉ số.

2. Cỡ mẫu và phương pháp chọn mẫu trong luận văn được tiến hành như thế nào?
Nghiên cứu phát ra 102 phiếu và thu về 86 phiếu hợp lệ trong tháng 1 năm 2019 (đạt tỷ lệ 84,3%), tương đương 5% lượng giao dịch thường xuyên tại Sở. Tác giả áp dụng phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên phân tầng kết hợp ưu tiên các doanh nghiệp có tần suất giao dịch nhiều lần để đảm bảo độ tin cậy của dữ liệu khảo sát.

3. Điểm nghẽn lớn nhất trong năng lực cạnh tranh tại đơn vị qua khảo sát năm 2018 là gì?
Hạn chế lớn nhất là chỉ tiêu công bằng trong tiếp cận thông tin chỉ đạt 5,27/10 điểm khi có tới 44,1% doanh nghiệp nhận định mối quan hệ với cán bộ tạo lợi thế tiếp cận tài liệu. Ngoài ra, tỷ lệ hồ sơ bị trả lại yêu cầu bổ sung còn cao với 217 trên tổng số 1.120 hồ sơ (chiếm 19,38%).

4. Luận văn đề xuất những giải pháp công nghệ nào để rút ngắn thời gian xử lý thủ tục?
Tác giả đề xuất xây dựng 11 thủ tục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và mức độ 4, chuyển phát kết quả qua bưu chính công ích cho trên 10 thủ tục, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2015 và tự động hóa quy trình theo dõi tiến độ hồ sơ trên cổng thông tin điện tử.

5. Mô hình DDCI của tỉnh Quảng Ninh được kế thừa và vận dụng ra sao trong nghiên cứu?
Luận văn đã vận dụng bài học từ Quảng Ninh – tỉnh 4 năm liên tiếp triển khai DDCI và đứng thứ 2 cả nước về PCI năm 2018. Cụ thể, đề tài đưa chỉ số Vai trò người đứng đầu (trọng số 20%) làm động lực cải cách then chốt, đồng thời thiết lập cơ chế đối thoại giải quyết dứt điểm các vướng mắc của doanh nghiệp.

Kết luận

• Hệ thống hóa toàn diện khung lý luận về 8 chỉ số thành phần DDCI cấp sở ngành gắn liền với năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI.
• Lượng hóa chi tiết thực trạng DDCI tại Sở Tài nguyên và Môi trường Hải Phòng qua khảo sát 86 doanh nghiệp, chỉ rõ thế mạnh về tác phong cán bộ (9,31 điểm) và hạn chế về tính công bằng thông tin (5,27 điểm).
• Phân tích nguyên nhân quản trị từ kết quả giải quyết 1.120 hồ sơ hành chính và 21 kiến nghị phát sinh trong năm 2018.
• Xây dựng 4 nhóm giải pháp hành động đồng bộ kèm chỉ số đo lường hiệu quả (target metrics) cụ thể cho giai đoạn 2020-2025.
• Đóng góp nguồn học liệu thực chứng giá trị cho công tác nghiên cứu quản trị công và cải cách thủ tục hành chính ngành tài nguyên môi trường.

Trong giai đoạn 2020-2025, việc thực hiện quyết liệt các giải pháp nêu trên sẽ tạo bước đột phá về chất lượng phục vụ và môi trường đầu tư tại thành phố Hải Phòng. Quý độc giả, các nhà quản lý và học viên cao học quan tâm hãy tải ngay toàn văn luận văn thạc sĩ để tham khảo chi tiết hệ thống bảng biểu, phiếu khảo sát và phương pháp luận nghiên cứu hoàn chỉnh!

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương I1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về đo lường chỉ SỐ năng lực cạnh tranh cấp Sở (DDCI). Chương 2: Thực trạng chỉ số năng lực cạnh tranh của Sở Tài nguyên và môi trường thành phố Hải Phòng. Chương 3: Một số biện pháp cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh của Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hải Phòng. 7 CHUONG 1: CO SO LY LUAN VA THUC TIEN VE DO LUONG CHI SO NANG LUC CANH TRANH CAP SO (DDCI) 1.

Những vấn đề chung về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở ban ngành 1. Khai niém chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở (DDCI) Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp Sở, Ngành, Địa phương nhằm mục đích đánh giá năng lực của chính quyền các huyện, thị xã, thành phó thuộc tỉnh và các Sở, Ban, Ngành trên khía cạnh điều hành kinh tế, từ đó tạo động lực cải thiện chất lượng giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. tạo môi trường thuận lợi nhất cho nhà đầu tư, các doanh nghiệp đang hoạt động đầu tư, sản xuất kinh đoanh[{8]. DDCI (viết tắt của Department and Distriet Competitiveness Index) là Bộ chỉ số đánh giá chất lượng năng lực điều hành các sở ban ngành và địa phương thuộc tỉnh, thành phố.

Bộ chỉ số này được xây dựng trên cơ sở ý kiến đánh giá, phản hồi của nhà đầu tư, doanh nghiệp, hộ kinh doanh ca thé, hop tác xã đang đầu tư, hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn về chất lượng điều hành của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã[§]. Khảo sát DDCI trên cơ sở thăm dò mức độ hài lòng của nha dau tu, doanh nghiệp. hộ kinh doanh cá thê, hợp tác xã đang đầu tư, hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thành phố được đánh giá là giải pháp mang tính hiệu quả và đồng bộ đề cải thiện chất lượng điều hành các cấp từ tỉnh đến cơ sở, giúp cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao kết quả thu hút đầu tư và cải thiện năng lực canh tranh cấp tỉnh (PCI). DDCI là cơ sở đánh giá công tác điều hành của chính quyền địa phương và các Sở, Ban, Ngành nhằm đề xuất các giải pháp góp phần nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh đồng thời đề xuất giải pháp nhăm chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, tồn tại của những lĩnh vực được khảo sát{ 8].

8 Khi triển khai DCCI, các sở. ngành, địa phương sé ý thức rõ ràng hơn về trách nhiệm phải nâng cao chất lượng điều hành, giải quyết các thủ tục hành chính đối với người dân và doanh nghiệp. Nguyên tắc xây dựng bộ chỉ số DDCI Bộ chỉ số đánh giá Năng lực cạnh tranh cấp Sở, Ngành và Địa phương (DDCI) được xây dựng và triển khai đảm bảo các nguyền tắc sau: Nguyên tắc thực tế Chỉ số DDCI được xây dựng dựa trên các nội dung liên quan trực tiếp tới năng lực điều hành kinh tế và môi trường kinh doanh tại cấp Sở, Ngành và Địa phương. Các nội dung này phải phản ánh được các chức năng, nhiệm vụ thực tế mà các Sở, Ban, Ngành và Địa phương đang chịu trách nhiệm đảm nhận{ §|.

Nguyên tắc gắn kết trách nhiệm Các nội dung của chỉ số DDCI phải phản ánh được cảm nhận của các đối tượng điều tra về kết quả xử lý các TTHC nói riêng, năng lực và thái độ phục vụ của các phòng, ban nói chung. Kết quả đánh giá hỗ trợ cho việc gắn kết trách nhiệm cụ thê của từng phòng ban liên quan[8]. Nguyên tac kha thi Bộ công cụ chỉ số DDCI phải có khả năng cho thấy những khác biệt về năng lực điều hành kinh tế và hiệu quả cải cách hành chính liên quan đến đầu tư, hoạt động sản xuất kinh doanh của nhà đầu tư, các doanh nghiệp ở các Sở, Ngành và Địa phương. Nói cách khác, các nội dung của chỉ số DDCI phải có ý nghĩa so sánh năng lực điều hành giữa các Sở, Ngành, Địa phương[§].

Nguyên tắc chính xác Yêu cầu về tính chính xác là điều mà kết quả khảo sát chỉ số DDCI cần đảm bảo. Phương pháp xây dựng chỉ số và cách thức tiễn hành khảo sát cần phản ánh trung thực, khách quan cảm nhận của các đối mẫu điều tra. Bên cạnh đó, mẫu khảo sát cũng phải thê hiện tính đại diện và độ tin cậy phù hop[8]. Nguyên tắc có ý nghĩa Các kết quả rút ra từ khảo sát chỉ số DDCI phải có ý nghĩa với việc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và nâng cao năng lực điều hành kinh tế cấp Sở, Ngành, Địa phương.

Điều này thể hiện qua việc kết quả phân tích chỉ số DDCI sẽ giúp chỉ ra ưu, nhược điểm. những điểm đã làm tốt và những điểm tôn tại hạn chế đề các cấp Sở, Ngành và chính quyền địa phương để có định hướng cải thiện đồng thời tạo sự cạnh tranh, thi đua để nâng cao chất lượng điều hành kinh tế giữa chính quyên các huyện. thị xã, thành phố và các sở, ban ngành|{ 8]. Nguyên tắc triển khai đánh giá DDCI Công tác triên khai đánh giá DDCI phải đảm bảo các nguyên tắc sau: - Đảm bảo lượng hóa các chỉ số, chỉ tiêu; đảm bảo tính đa chiều trong đánh giá; đảm bảo tính thường xuyên liên tục của việc khảo sát, đánh giá; - Đảm bảo tính trung thực, công khai, khách quan, công băng: phản ánh kịp thời, đúng tình hình thực tế kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính của các sở.

ban, ngành và địa phương; - Được tô chức định kỳ hàng năm. Kết quả DDCI được công bố, công khai và làm cơ sở để đánh giá công tác thi đua, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm của các sở ban ngành và địa phương. Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh các sở ban ngành và địa phương gồm 08 chỉ số thành phần sau: (1) Tinh minh bạch va tiép can thong tin; (2) Tính năng động của sở ban ngành và địa phương: (3) Chi phí thời gian; (4) Chi phí không chính thức; (Š) Cạnh tranh bình dang; (6) Hỗ trợ Doanh nghiệp: (7) Thiết chế pháp lý; (8) Vai trò người đứng đầu. Trong các chỉ số thành phần bao gồm nhiều chỉ tiêu con, mỗi chỉ tiêu con của chỉ số thành phần đều có cách thức đánh giá và tính điểm riêng, làm cơ sở đề xây dựng công cụ và công thức tính điêm DDCI.

Méi quan hệ giữa DDCI va PCI DDCI được coi là yếu tố cốt lõi trong công tác nâng cao năng lực cạnh tranh. cải thiện chỉ số PCI. Hiệu quả của các chính sách. giải pháp cải thiện CPI phụ thuộc vào việc thực thi từ cấp sở.

địa phương. Đặc biệt đối với doanh nghiệp trực tiếp làm việc với cấp sở. ngành, địa phương. DDCI được đánh giá là kênh hiệu quả nhất đẻ tiếp thu ý kiến phản hồi của doanh nghiệp về chất lượng điều hành của chính quyền.

DDCI đã góp phan quan trọng tạo chuyền biến từ tư duy nhận thức. quan điểm chỉ đạo và triển khai đồng bộ các giải pháp trong công tác cải thiện môi trường kinh doanh. nâng cao năng lực cạnh tranh, thu hút nguồn lực của địa phương: nâng cao chất lượng các nhiệm vụ chuyên môn của sở. ngành kéo theo các đơn vị sở.

địa phương khác trên địa bàn đều tích cực vào cuộc góp phần nâng cao chỉ số PCI. DDCI là động lực đổi mới trong công tác tuyên dụng lãnh đạo, quản lý, sử dụng công chức, viên chức và công tác tô chức bộ máy; triển khai bộ chỉ số cải cách hành chính; triển khai đo lường chỉ số hài lòng của người đân đối với cơ quan hành chính: tuyên truyền công tác cải cách hành chính: kỹ năng giao tiếp trong thực thi công vụ. góp phần cải thiện chỉ số CPI. Nội dung đánh giá chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở theo DDCI 1.

Tính minh bạch và tiếp cận thông tin Chỉ số thành phần Tính Minh bạch và tiếp cận thông tin chiếm trọng số 10% số điểm và được đánh giá thông qua 3 nhóm chỉ tiêu được hợp thành 3 nhóm chỉ tiêu: (1) Đánh giá về trang thông tin điện tử; (2) Các thủ tục, phí và lệ phí khi thực hiện thủ tục hành chính; (3) Tính công bằng trong tiếp cận thông tin. Chi tiết thê hiện ở bảng dưới: 11 Bang 1.1: Tinh Minh bạch và tiếp cận thông tin 1: Tinh minh SubI=AI+ | bach A2+A3 Đã từng truy cập trang thông tin điện tử của Sở hay chưa?: Chưa từng truy cập Đánh giá vẻ Đã từng truy cậ e _ | AI=Al.l+ __ aiid Trang thông tin was Nêu có thì các thông tin trên trang điện tử có điện tử đáp ứng được nhu cầu của doanh nghiệp anh/chi hay khong? Dap ứng được Chưa đáp ứng được Các thủ tục, phí, lệ phí khi thực hiện THHC của Sở có được công khai không? Nếu được Các thủ tục, phí ; s 7 ; công khai: công khai toàn bộ hay chỉ công và lệ phí khi } : A2 khai mot phan: thực hiện thu ; Công khai tục hành chính ; g Công khai một phân Không công khai Sở TN&MT Hải Phòng công khai lây ý kiên doanh nghiệp khi xây dựng dự thảo các văn Tính công bằng A##=#@3ÿ bản pháp luật liên quan đến doanh nghiệp: trong tiếp cận F g Hoàn toàn đồng ý thông tin Đồng ý Không đồng ý Hoàn toàn không đồng ý “Môi quan hệ với cán bộ cơ quan nhà nước” giúp các doanh nghiệp thuận lợi hơn trong tiếp cận với các thông tỉn, tài liệu quan trọng của sở ban ngành: Hoàn toàn đồng ý Đồng ý Không đồng ý Hoàn toàn không đồng ý (Nguôn: Chỉ số DDCI tỉnh Quảng Ninh năm 2016-2018) 1. Tính năng động Tính năng động của Sở ban ngành chiếm trọng số 15% số điểm và gồm 3 nhóm chỉ tiêu: (1) Nắm bắt và xử lý được những bắt cập, vướng mắc trong phạm vi quyền hạn; (2) Đánh giá về tính chủ động của Sở, ngành/Địa phương: (3) Đánh giá về tính linh hoạt trong thực hiện các quyết định/chủ trương của UBND tỉnh. Cụ thể như bảng dưới: Bang 1.