Luận văn báo cáo đề tài vai trò của hội người cao tuổi và hội cựu chiến binh tham gia phòng chống tham nhũng ở cơ sở

Luận văn phân tích vai trò của Hội Người cao tuổi và Hội Cựu chiến binh trong phòng chống tham nhũng tại cơ sở, đề xuất giải pháp hiệu quả.

• Tác giả: Nguyễn Thế Huệ
• Trường học: Viện nghiên cứu người cao tuổi Việt Nam
• Chuyên ngành: Nghiên cứu xã hội
• Đề tài: Vai trò của Hội Người Cao Tuổi và Hội Cựu Chiến Binh trong phòng chống tham nhũng ở cơ sở
• Loại tài liệu: báo cáo kết quả đề tài nghiên cứu cấp bộ
• Năm xuất bản: 2007
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Vai trò của Hội Người Cao Tuổi và Hội Cựu Chiến Binh trong phòng chống tham nhũng ở cơ sở

Hội Người Cao Tuổi (NCT) và Hội Cựu Chiến Binh (CCB) đóng vai trò quan trọng trong việc phòng chống tham nhũng tại cơ sở. Nghiên cứu tại Thái Bình và Hải Phòng cho thấy, hai tổ chức này không chỉ là cầu nối giữa chính quyền và nhân dân mà còn tích cực tham gia giám sát, phát hiện các hành vi tham nhũng. Vai trò của hội được thể hiện qua việc tuyên truyền, giáo dục nhân dân về tác hại của tham nhũng, đồng thời phối hợp với các cơ quan chức năng để đấu tranh chống lại các hiện tượng tiêu cực.

1.1. Vị trí và vai trò của Hội NCT và Hội CCB

Hội NCT và Hội CCB có vị trí đặc biệt trong cộng đồng, đặc biệt là ở các địa phương như Thái Bình và Hải Phòng. Họ là những người có uy tín, kinh nghiệm và được nhân dân tin tưởng. Vai trò của hội trong phòng chống tham nhũng được thể hiện qua việc tham gia giám sát các hoạt động của chính quyền cơ sở, phát hiện và tố cáo các hành vi tham nhũng. Điều này góp phần tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý nhà nước.

1.2. Đặc điểm địa phương và đối tượng nghiên cứu

Nghiên cứu tập trung vào hai địa phương là Thái Bình và Hải Phòng, nơi có tham nhũng ở cơ sở khá phổ biến. Đối tượng nghiên cứu bao gồm các thành viên của Hội NCT và Hội CCB, với đặc điểm nhân khẩu học như tuổi tác, trình độ học vấn, và nghề nghiệp. Kết quả cho thấy, phần lớn các thành viên đều có ý thức cao về việc đấu tranh chống tham nhũng, đồng thời sẵn sàng tham gia vào các hoạt động phòng chống tham nhũng tại địa phương.

II. Phương pháp và tổ chức thực hiện nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp điều tra định lượng và định tính để thu thập dữ liệu về vai trò của Hội NCT và Hội CCB trong phòng chống tham nhũng. Phương pháp điều tra định lượng được thực hiện thông qua bảng hỏi, trong khi phương pháp định tính bao gồm phỏng vấn sâu và thảo luận nhóm. Kết quả nghiên cứu được xử lý bằng phần mềm SPSS 13.0, giúp phân tích và tổng hợp thông tin một cách hệ thống.

2.1. Phương pháp điều tra định lượng

Phương pháp điều tra định lượng được áp dụng tại hai tỉnh Thái Bình và Hải Phòng, với tổng số 400 phiếu điều tra. Mỗi địa phương được chọn 2 quận/huyện, và mỗi quận/huyện chọn 2 xã/phường để tiến hành điều tra. Đối tượng điều tra là các thành viên của Hội NCT và Hội CCB, những người có hiểu biết sâu về tình hình tham nhũng ở địa phương. Kết quả điều tra cho thấy, phần lớn các thành viên đều nhận thức rõ về tác hại của tham nhũng và sẵn sàng tham gia vào các hoạt động phòng chống.

2.2. Phương pháp điều tra định tính

Phương pháp điều tra định tính bao gồm phỏng vấn sâu và thảo luận nhóm với các thành viên của Hội NCT, Hội CCB, và các tổ chức khác như Mặt trận Tổ quốc, Hội Nông dân, và Hội Phụ nữ. Phương pháp này giúp thu thập ý kiến sâu sắc về vai trò của các hội trong phòng chống tham nhũng, đồng thời phát hiện các nguyên nhân khiến một số thành viên không dám tố cáo các hành vi tham nhũng.

III. Kết quả và kiến nghị từ nghiên cứu

Nghiên cứu đã chỉ ra rằng, Hội NCT và Hội CCB có vai trò quan trọng trong việc phòng chống tham nhũng tại cơ sở. Tuy nhiên, để phát huy hiệu quả hơn, cần có các chính sách hỗ trợ cụ thể cho các hội và thành viên tham gia. Các kiến nghị bao gồm việc tăng cường sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương, cải thiện chế độ đãi ngộ cho các thành viên, và nâng cao nhận thức của cộng đồng về tác hại của tham nhũng.

3.1. Chính sách hỗ trợ cho Hội NCT và Hội CCB

Để phát huy vai trò của Hội NCT và Hội CCB trong phòng chống tham nhũng, cần có các chính sách hỗ trợ cụ thể từ chính quyền địa phương. Các chính sách này bao gồm việc cung cấp kinh phí hoạt động, đào tạo kỹ năng giám sát và tố cáo tham nhũng, và bảo vệ các thành viên khỏi các rủi ro khi tham gia đấu tranh chống tham nhũng. Điều này sẽ giúp tăng cường hiệu quả của các hội trong việc phát hiện và ngăn chặn các hành vi tham nhũng.

3.2. Nâng cao nhận thức cộng đồng

Một trong những yếu tố quan trọng để phòng chống tham nhũng là nâng cao nhận thức của cộng đồng về tác hại của tham nhũng. Hội NCT và Hội CCB cần tích cực tham gia vào các hoạt động tuyên truyền, giáo dục nhân dân về tác hại của tham nhũng, đồng thời khuyến khích người dân tham gia vào các hoạt động giám sát và tố cáo tham nhũng. Điều này sẽ tạo ra một môi trường minh bạch và công bằng, góp phần giảm thiểu các hành vi tham nhũng tại cơ sở.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ViÖn nghiªn cøu ng−êi cao tuæi ViÖt nam Vai trß cña Héi ng−êi cao tuæi vµ Héi cùu chiÕn binh tham gia phßng, chèng tham nhòng ë c¬ së (B¸o c¸o kÕt qu¶ ®Ò tµi nghiªn cøu cÊp bé ë Th¸i B×nh vµ H¶i Phßng) 6601 08/10/2007 Hµ Néi. 2007 1 ViÖn nghiªn cøu ng−êi cao tuæi ViÖt nam Vai trß cña Héi ng−êi cao tuæi vµ Héi cùu chiÕn binh tham gia phßng, chèng tham nhòng ë c¬ së (B¸o c¸o kÕt qu¶ ®Ò tµi nghiªn cøu cÊp bé ë Th¸i B×nh vµ H¶i Phßng) Chñ nhiÖm ®Ò tµi: TS. NguyÔn ThÕ HuÖ Hµ Néi. 2007 2 Môc lôc Nh÷ng ng−êi tham gia chÝnh 5 Danh môc ch÷ c¸i viÕt t¾t 6 Më ®Çu 7 1.

TÝnh cÊp thiÕt 7 2. Ph−¬ng ph¸p 10 5. Tæ chøc thùc hiÖn 11 PhÇn I. Kh¸i qu¸t chung vÒ phßng, chèng tham nhòng 13 I.

T− t−ëng Hå ChÝ Minh vÒ chèng tham nhòng, tham «, quan liªu, l·ng 13 phÝ II. Quan ®iÓm cña §¶ng céng s¶n ViÖt Nam vÒ phßng, chèng tham 14 nhòng 2. VÒ môc ®Ých phßng, chèng tham nhòng 14 2. Quan ®iÓm cña §¶ng céng s¶n ViÖt Nam vÒ phßng, chèng tham 15 nhòng 2.

§¶ng víi viÖc chØ ®¹o thùc hiÖn phßng, chèng tham nhòng 17 2. Mèi quan hÖ gi÷a §¶ng víi nh©n d©n trong viÖc thùc hiÖn phßng, 19 chèng tham nhòng III. HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt N−íc céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam 31 3. Ph¸p lÖnh vµ LuËt phßng, chèng tham nhòng 31 3.

LuËt thi ®ua khen th−ëng 34 PhÇn II. Héi Ng−êi cao tuæi vµ Héi Cùu chiÕn binh ë Th¸i B×nh vµ 35 H¶i Phßng tham gia phßng, chèng tham nhòng ë c¬ së 1. VÞ trÝ, vai trß cña Héi Ng−êi cao tuæi vµ Héi CCB 35 1. VÞ trÝ, vai trß cña Héi NCT vµ NCT 35 1.

VÞ trÝ, vai trß cña Héi CCB vµ CCB 38 2. Mét sè ®Æc ®iÓm ®Þa ph−¬ng ®−îc kh¶o s¸t, nghiªn cøu 39 2. §èi víi Th¸i B×nh 39 2. §èi víi H¶i Phßng 44 3.

§Æc ®iÓm ®èi t−îng ®−îc nghiªn cøu 46 3 3. §Æc ®iÓm ®èi t−îng nghiªn cøu 46 3. Nhãm tuæi cña NCT vµ CCB ®−îc ®iÒu tra 49 3. Tr×nh ®é häc vÊn cña NCT vµ CCB ®−îc ®iÒu tra 51 3.

NghÒ nghiÖp cña ng−êi ®−îc ®iÒu tra 53 3. T×nh tr¹ng h«n nh©n cña ng−êi ®−îc ®iÒu tra 56 3. Sè NCT vµ CCB ®−îc ®iÒu tra lµ ®¶ng viªn 57 4. Héi NCT, Héi CCB vµ héi viªn hai héi tham gia phßng, chèng tham 59 nhòng 4.

Th¸i ®é cña Héi NCT vµ Héi CCB tr−íc c¸c hiÖn t−îng tham 59 nhòng 4. Héi NCT vµ Héi CCB ph¸t hiÖn vô viÖc tham nhòng ë c¬ së 66 4. Tham gia gi¸m s¸t c¸c ho¹t ®éng cña chÝnh quyÒn c¬ së 75 4. Phèi hîp víi nh©n d©n ®Êu tranh phßng, chèng tham nhòng, quan 83 liªu, l·ng phÝ c¬ së 4.

Tuyªn truyÒn, gi¸o dôc nh©n d©n vÒ t¸c h¹i cña tÖ tham nhòng, 91 quan liªu, l·ng phÝ 4. Nguyªn nh©n NCT vµ CCB kh«ng nãi ra c¸c hiÖn t−îng, c¸c vô 98 tham nhòng ë ®Þa ph−¬ng 5. ChÝnh s¸ch, chÕ ®é cho Héi NCT, Héi CCB vµ c¸c thµnh viªn khi 102 tham gia phßng, chèng tham nhòng ë c¬ së 5. Tæ chøc §¶ng, ChÝnh quyÒn t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó Héi NCT vµ Héi 102 CCB tham gia phßng, chèng tham nhòng 5.

C¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é cho Héi NCT vµ Héi CCB tham gia phßng, 110 chèng tham nhòng PhÇn III. KÕt luËn vµ kiÕn nghÞ 116 1. §èi víi Trung −¬ng 124 2. §èi víi Ban, phßng chèng tham nhòng 125 Phô lôc 127 Phô lôc 1 127 Phô lôc 2 136 Tµi liÖu tham kh¶o 140 4 Nh÷ng ng−êi tham gia chÝnh 1.

NguyÔn ThÕ HuÖ, ViÖn nghiªn cøu ng−êi cao tuæi VN 2. Lª Trung TrÊn, ViÖn nghiªn cøu ng−êi cao tuæi VN 3. NguyÔn V¨n Tiªm, Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam 4. Lª Ngäc V¨n, ViÖn Khoa häc X· héi ViÖt Nam 5 Danh môc ch÷ c¸i viÕt t¾t CAB§: C«ng an, bé ®éi CBVC: C¸n bé viªn chøc C§: Cao ®¼ng CCB: Cùu chiÕn binh §H: §¹i häc H§ND: Héi ®ång nh©n d©n HN: H«n nh©n ND: Nh©n d©n NCT: Ng−êi cao tuæi UBND: Uû ban nh©n d©n 6 Më ®Çu 1.

TÝnh cÊp thiÕt ë ViÖt Nam, sinh thêi B¸c Hå ®· c¶nh b¸o: tÖ tham nhòng, tiªu cùc, l·ng phÝ '' nã lµ kÎ thï kh¸ nguy hiÓm. V× nã kh«ng mang g−¬m, mang sóng, mµ nã n»m trong tæ chøc cña ta, ®Ó lµm háng c«ng viÖc cña ta'', '' lµm háng tinh thÇn trong s¹ch vµ ý chÝ v−ît khã kh¨n cña c¸n bé ta. Nã ph¸ ho¹i ®¹o ®øc c¸ch m¹ng cña ta''. B¸c coi téi tham «, l·ng phÝ, quan liªu'' còng nÆng nh− téi lçi viÖt gian, mËt th¸m'' vµ '' chèng tham «, l·ng phÝ vµ bÖnh quan liªu còng quan träng vµ cÇn kÝp nh− viÖc ®¸nh giÆc trªn mÆt trËn''.

V× thÕ, B¸c nãi:'' ph¶i tÈy s¹ch n¹n tham «, l·ng phÝ vµ bÖnh quan liªu''(1). Trong nhiÒu thËp kû qua, ®Æc biÖt lµ tõ khi chuyÓn sang c¬ chÕ thÞ tr−êng, më cöa vµ héi nhËp, tÖ tham nhòng cïng víi c¸c nguy c¬: tôt hËu ngµy cµng xa vÒ kinh tÕ, chÖch h−íng x· héi chñ nghÜa vµ diÔn biÕn hoµ b×nh, ®ang lµm cho '' c¸c chñ tr−¬ng vµ chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc bÞ thi hµnh sai lÖch dÉn tíi chÖch h−íng; ®ã lµ m¶nh ®Êt thuËn lîi cho diÔn biÕn hoµ b×nh''(2). Nh÷ng NghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng, hÖ thèng ph¸p luËt cña Nhµ n−íc còng ®· dÇn ®−îc hoµn thiÖn ®Ó thÓ chÕ ho¸ c¸c NghÞ quyÕt cña §¶ng vÒ c«ng t¸c chèng tham nhòng, thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ. vµ nhiÒu v¨n b¶n d−íi luËt, liªn quan ®Õn tham nhòng.

§iÒu nµy cho thÊy, §¶ng, Nhµ n−íc ta ®· ý thøc rÊt s©u s¾c tÇm quan träng vµ quyÕt t©m s¾t ®¸ cña m×nh trong viÖc phßng, chèng tham nhòng, vµ ®iÒu nµy ®· ®¸p øng ®−îc kh¸t väng cña nh©n d©n ta, t¨ng thªm niÒm tin cña nh©n d©n ®èi víi §¶ng, víi Nhµ n−íc. Trong nh÷ng n¨m qua, cuéc ®Êu tranh phßng, chèng tham nhòng, l·ng phÝ do §¶ng vµ Nhµ n−íc ta chñ tr−¬ng, ph¸t ®éng ®· ®−îc c¸c b¸o chÝ, ®µi ph¸t thanh vµ truyÒn h×nh tõ Trung −¬ng ®Õn ®Þa ph−¬ng tÝch cùc h−ëng øng. NhiÒu bµi viÕt, bµi nãi vÒ tham nhòng cã gi¸ trÞ ®· ®−îc ®¨ng t¶i vµ ®−a tin. Trong sù nghiÖp nµy, quÇn chóng nh©n d©n 1 Hå ChÝ Minh Toµn tËp ,t©p 5 tr.

2 NghÞ quyÕt héi nghÞ lÇn 6 (lÇn 2) 7 còng ®· cã nh÷ng ®ãng gãp kh«ng nhá ( ph¸t hiÖn cho §¶ng vµ Nhµ n−íc nhiÒu tr−êng hîp tham nhòng. Song sè vô tham nhòng ®−îc ph¸t hiÖn tõ c¬ së vµ néi bé ®¬n vÞ cßn qu¸ Ýt so víi thùc tÕ. Tham nhòng lµ mét trong nh÷ng hiÖn t−îng x· héi cã tõ rÊt l©u trong lÞch sö loµi ng−êi, tõ thêi kú xuÊt hiÖn nh÷ng h×nh thøc ban ®Çu cña Nhµ n−íc. TÖ tham nhòng vµ c«ng cuéc phßng, chèng tham nhòng vèn tõ bao thÕ kû nay lu«n lµ vÊn ®Ò cña mäi quèc gia.

Tõ sau chiÕn tranh thÕ giíi lÇn thø hai, nghiªn cøu vÒ tham nhòng ®−îc ®Æc biÖt chó ý, nhÊt lµ trong nh÷ng thËp kû gÇn ®©y khi mµ n¹n tham nhòng trë thµnh vÊn ®Ò cã tÝnh toµn cÇu. Cho ®Õn nay còng ®· cã mét sè kÕt qu¶ nghiªn cøu vÒ tham nhòng vµ chèng tham nhòng ®¨ng trªn c¸c t¹p chÝ: X©y dùng ®¶ng, Lý luËn, nghiªn cøu LËp ph¸p, Nghiªn cøu Nhµ n−íc vµ ph¸p luËt. Song sè l−îng c¸c nghiªn cøu cßn qu¸ Ýt so víi yªu cÇu cña cuéc ®Êu tranh chèng tham nhòng. ViÖc tæ chøc c¸c Héi th¶o khoa häc vÒ vÊn ®Ò chèng tham nhòng còng cßn qu¸ khiªm tèn vµ còng chØ do Thanh tra ChÝnh phñ vµ Ban chØ ®¹o Trung −¬ng 6(2) tiÕn hµnh.

ViÖc nghiªn cøu, ®iÒu tra vÒ tham nhòng vµ chèng tham nhòng míi ®−îc tiÕn hµnh trong vµi n¨m gÇn ®©y víi sè l−îng cßn qu¸ Ýt. Tr−íc thùc tr¹ng ®ã, ngµy 14 th¸ng 4 n¨m 2004, trong buæi lµm viÖc víi Ban Th−êng vô Trung −¬ng Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam t¹i trô së ChÝnh phñ, nguyªn Thñ t−íng Phan V¨n Kh¶i ®· yªu cÇu Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam ®i ®Çu trong viÖc chèng tham nhòng. §©y lµ mét nhiÖm vô v« cïng quan träng, ®Çy khã kh¨n, thö th¸ch, nh−ng còng rÊt vinh dù ®èi víi Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam. Tr−íc yªu cÇu cña thùc tiÔn, ®Ò tµi:'' Vai trß cña Héi Ng−êi cao tuæi vµ Héi Cùu chiÕn binh tham gia chèng tham nhòng ë c¬ së'' ®· ®−îc Thanh tra ChÝnh phñ giao nhiÖm vô vµ kinh phÝ ®Ó triÓn khai.

§Ò tµi nµy sÏ thu ®−îc nh÷ng kÕt qu¶ h÷u Ých, cung cÊp thªm c¬ së vµ luËn cø khoa häc cho viÖc ®Êu tranh chèng tham nhòng ë ViÖt Nam. Nghiªn cøu, ®iÒu tra vai trß cña Héi Ng−êi cao tuæi vµ Héi Cùu chiÕn binh trong viÖc tham gia phßng, chèng tham nhòng ë c¬ së. Gãp phÇn cung cÊp c¬ së vµ luËn cø khoa häc cho viÖc ®Êu tranh phßng, chèng tham nhòng ë ViÖt Nam. Kh¸i qu¸t chung vÒ phßng, chèng tham nhòng 3.

T− t−ëng Hå ChÝ Minh vÒ phßng, chèng tham nhòng 3. Quan ®iÓm cña §¶ng céng s¶n ViÖt Nam vÒ phßng, chèng tham nhòng * VÒ môc ®Ých phßng, chèng tham nhòng * Quan ®iÓm cña §¶ng céng s¶n ViÖt Nam vÒ phßng, chèng tham nhòng * §¶ng víi viÖc chØ ®¹o thùc hiÖn phßng, chèng tham nhòng * Mèi quan hÖ gi÷a §¶ng víi nh©n d©n trontg viÖc thùc hiÖn phßng, chèng tham nhòng 3. HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt N−íc céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam * HiÕn ph¸p * Ph¸p lÖnh vµ LuËt phßng, chèng tham nhòng * LuËt thi ®ua khen th−ëng 3. Héi Ng−êi cao tuæi, Héi Cùu chiÕn binh ë Th¸i B×nh vµ H¶i tham gia phßng, chèng tham nhòng ë c¬ së.

VÞ trÝ, vai trß cña Héi Ng−êi cao tuæi vµ Héi Cùu chiÕn binh 3. Mét sè ®Æc ®iÓm ®Þa ph−¬ng ®−îc kh¶o s¸t, nghiªn cøu 3. §Æc ®iÓm ®èi t−îng ®−îc nghiªn cøu 3. Héi NCT, Héi CCB vµ héi viªn hai héi tham gia phßng, chèng tham nhòng 3.

ChÝnh s¸ch, chÕ ®é cho Héi NCT, Héi CCB vµ c¸c thµnh viªn khi tham gia phßng, chèng tham nhòng 3. KÕt luËn vµ kiÕn nghÞ 9 4. Ph−¬ng ph¸p 4. Ph−¬ng ph¸p ®iÒu tra ®Þnh l−îng - §Ò tµi chän 2 tØnh/thµnh phè ®Ó ®iÒu tra thùc tr¹ng Héi Ng−êi cao tuæi vµ Héi Cùu chiÕn binh trong cuéc ®Êu tranh phßng, chèng tham nhòng ë c¬ së.

- Mçi tØnh/thµnh phè chän 02 quËn (huyÖn/ thÞ ) - Mçi quËn /huyÖn, thÞ chän 2 x·, ph−êng, hoÆc thÞ trÊn. Mçi x·/ph−êng ®iÒu tra 50 phiÕu. Sè phiÕu ®iÒu tra ë mçi quËn /huyÖn lµ 100. - Tæng sè phiÕu ®iÒu tra ë 2 tØnh/thµnh phè lµ: 400.

- §Ò tµi tæ chøc ®iÒu tra ®Þnh l−îng th«ng qua phiÕu ®· ®−îc chuÈn bÞ s½n theo néi dung cña ®Ò tµi. Nh÷ng ng−êi ®−îc ®iÒu tra ph¶i lµ nh÷ng ng−êi ho¹t ®éng trong 2 tæ chøc trªn t¹i nh÷ng n¬i ®ang cã ®iÓm nãng.