Phát huy vai trò của hệ thống chính trị quận 9 trong công tác di dân tái định cư tại TP.HCM

Luận văn thạc sĩ phân tích phát huy vai trò của hệ thống chính trị quận 9 thành phố hồ chí minh trong công tác di dân tái định, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải

• Người hướng dẫn: TS. Trần Ngọc Tuệ
• Trường học: Học viện Chính trị Lê Trọng Sang
• Chuyên ngành: Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước
• Đề tài: Vai Trò Của Hệ Thống Chính Trị Quận 9 Trong Công Tác Di Dân, Tái Định Cư Tại TP.HCM
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: PHÁT HUY VAI TRÕ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ QUẬN 9 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG CÔNG TÁC DI DÂN, TÁI ĐỊNH CƯ - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
• 1.1. Hệ thống chính trị và phát huy vai trò của hệ thống chính trị Quận 9 Thành phố Hồ Chí Minh trong công tác di dân, tái định cư
• 1.2. Thực trạng và kinh nghiệm phát huy vai trò của hệ thống chính trị Quận 9 Thành phố Hồ Chí Minh trong công tác di dân, tái định cư
• 2. CHƯƠNG 2: YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU VAI TRÕ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ QUẬN 9 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG CÔNG TÁC DI DÂN, TÁI ĐỊNH CƯ HIỆN NAY
• 2.1. Những thuận lợi, khó khăn và yêu cầu phát huy vai trò của hệ thống chính trị Quận 9 Thành phố Hồ Chí Minh trong công tác di dân, tái định cư hiện nay
• 2.2. Những giải pháp chủ yếu phát huy vai trò của hệ thống chính trị Quận 9 Thành phố Hồ Chí Minh trong công tác di dân, tái định cư hiện nay
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Vai trò của hệ thống chính trị Quận 9 trong công tác di dân tái định cư

Hệ thống chính trị Quận 9 đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức và thực hiện các chính sách di dân, tái định cư tại TP.HCM. Hệ thống này không chỉ là cầu nối giữa chính quyền và người dân mà còn là lực lượng chủ chốt trong việc thực hiện các chủ trương của Đảng và Nhà nước. Theo nghiên cứu, nơi nào có hệ thống chính trị vững mạnh, việc quản lý di dân và tái định cư diễn ra hiệu quả hơn, từ đó cải thiện đời sống của người dân. Hệ thống chính trị Quận 9 đã có những chủ trương, giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả công tác này, như tổ chức các buổi tuyên truyền, vận động người dân tham gia vào các chương trình phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức cần phải vượt qua để phát huy tối đa vai trò của hệ thống chính trị trong công tác này.

1.1. Thực trạng và kinh nghiệm trong công tác di dân tái định cư

Thực trạng công tác di dân, tái định cư tại Quận 9 cho thấy nhiều khó khăn trong việc bố trí quỹ nhà tái định cư. Theo số liệu thống kê, từ năm 1998 đến 2010, thành phố đã triển khai nhiều dự án nhưng vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu của người dân. Nhiều hộ dân sau khi nhận nền tái định cư không đủ khả năng xây dựng nhà ở, dẫn đến tình trạng sang nhượng nền đất. Điều này cho thấy sự cần thiết phải cải thiện chính sách hỗ trợ tái định cư và nâng cao năng lực của hệ thống chính trị trong việc thực hiện các dự án này. Kinh nghiệm từ các địa phương khác cho thấy, việc phối hợp giữa các cấp chính quyền và sự tham gia của cộng đồng địa phương là rất quan trọng để giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình tái định cư.

II. Yêu cầu và giải pháp chủ yếu để phát huy vai trò của hệ thống chính trị

Để phát huy vai trò của hệ thống chính trị Quận 9 trong công tác di dân, tái định cư, cần xác định rõ những thuận lợi và khó khăn hiện tại. Một trong những yêu cầu quan trọng là nâng cao năng lực quản lý của chính quyền địa phương, từ đó cải thiện hiệu quả công tác quản lý di dân. Cần có các giải pháp cụ thể như tăng cường đào tạo cán bộ, cải thiện cơ chế hoạt động của hệ thống chính trị, và xây dựng các chính sách xã hội phù hợp với nhu cầu thực tế của người dân. Việc huy động sự tham gia của cộng đồng cũng là một yếu tố quan trọng, giúp tăng cường lòng tin của người dân đối với chính quyền. Các giải pháp này không chỉ giúp cải thiện tình hình tái định cư mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của Quận 9.

2.1. Những thuận lợi và khó khăn trong công tác di dân tái định cư

Quận 9 có nhiều thuận lợi trong việc phát triển hệ thống chính trị, như vị trí địa lý thuận lợi và sự hỗ trợ từ các cấp chính quyền. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khó khăn, như thiếu hụt quỹ nhà tái định cư và sự chậm trễ trong việc bồi thường cho người dân. Những khó khăn này cần được nhận diện và giải quyết kịp thời để đảm bảo quyền lợi cho người dân. Việc cải thiện chính sách hỗ trợ tái định cư và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng là rất cần thiết để nâng cao hiệu quả công tác này.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội nhanh chóng của Thành phố Hồ Chí Minh, công tác di dân, tái định cư trở thành một nhiệm vụ trọng tâm nhằm phục vụ cho các dự án phát triển đô thị, công nghiệp và hạ tầng. Tính đến năm 2013, Quận 9, một quận ngoại ô của thành phố, đang triển khai hơn 111 dự án với hơn 5.000 hộ dân cần bố trí tái định cư. Tuy nhiên, công tác này gặp nhiều thách thức về quản lý, tổ chức và đảm bảo đời sống cho người dân tái định cư. Luận văn tập trung nghiên cứu vai trò của hệ thống chính trị Quận 9 trong công tác di dân, tái định cư từ năm 2008 đến nay, nhằm làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn, đồng thời đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác này.

Mục tiêu nghiên cứu là đánh giá thực trạng hoạt động của hệ thống chính trị Quận 9 trong công tác di dân, tái định cư, xác định những thuận lợi, khó khăn và đề xuất các giải pháp phát huy vai trò của hệ thống chính trị nhằm đảm bảo ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao đời sống nhân dân. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các tổ chức trong hệ thống chính trị Quận 9, bao gồm Đảng bộ, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội khác, với dữ liệu thu thập từ các báo cáo tổng kết, khảo sát thực tế và điều tra xã hội học.

Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc cung cấp cơ sở khoa học cho các cấp lãnh đạo trong việc xây dựng chính sách, nâng cao hiệu quả quản lý và tổ chức công tác di dân, tái định cư, góp phần củng cố lòng tin của nhân dân với Đảng và Nhà nước, đồng thời hỗ trợ phát triển bền vững kinh tế - xã hội địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình nghiên cứu về hệ thống chính trị và công tác di dân, tái định cư. Trước hết, quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về hệ thống chính trị được vận dụng làm nền tảng lý luận, nhấn mạnh vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý của Nhà nước và quyền làm chủ của nhân dân. Khái niệm hệ thống chính trị được hiểu là tổng thể các tổ chức chính trị - xã hội hoạt động theo cơ chế thống nhất nhằm thực hiện mục tiêu phát triển xã hội chủ nghĩa.

Thứ hai, các lý thuyết về quản lý nhà nước và phát triển đô thị được áp dụng để phân tích công tác di dân, tái định cư trong bối cảnh mở rộng đô thị và phát triển kinh tế. Các khái niệm chính bao gồm: quyền lực chính trị, vai trò của tổ chức đảng và chính quyền địa phương, cơ chế phối hợp giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị, cũng như các chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định pháp luật.

Ngoài ra, luận văn tham khảo các mô hình quản lý xã hội và phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, nhấn mạnh nguyên tắc tập trung dân chủ, sự phối hợp giữa các tổ chức chính trị - xã hội và vai trò của nhân dân trong giám sát, phản biện xã hội.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu hỗn hợp kết hợp định tính và định lượng. Nguồn dữ liệu chính bao gồm:

• Báo cáo tổng kết của cấp ủy đảng, chính quyền Quận 9 từ năm 2008 đến nay.
• Khảo sát xã hội học với cỡ mẫu khoảng 300 người dân thuộc diện di dân, tái định cư và cán bộ các tổ chức trong hệ thống chính trị.
• Phỏng vấn chuyên gia và cán bộ quản lý công tác di dân, tái định cư tại Quận 9.
• Tài liệu pháp luật, nghị quyết, chỉ thị liên quan đến công tác di dân, tái định cư.

Phương pháp phân tích bao gồm phân tích nội dung, tổng hợp số liệu thống kê, so sánh tỷ lệ phần trăm các đánh giá về hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, đồng thời sử dụng phương pháp phân tích chuyên gia để đánh giá các giải pháp đề xuất. Timeline nghiên cứu kéo dài từ năm 2013 đến 2014, tập trung vào việc thu thập và xử lý dữ liệu thực tiễn tại Quận 9.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Vai trò lãnh đạo của hệ thống chính trị Quận 9 được đánh giá tích cực: Khoảng 80% người được khảo sát đồng ý rằng Quận ủy đã thực hiện tốt chức năng lãnh đạo, chỉ đạo công tác di dân, tái định cư, với các chủ trương, nghị quyết phù hợp với thực tiễn địa phương.

2. Hiệu quả phối hợp giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị: 85% ý kiến cho rằng mối quan hệ giữa Quận ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội được củng cố, tạo nên sức mạnh tổng hợp trong công tác di dân, tái định cư.

3. Tình hình di dân, tái định cư thực tế: Từ năm 2010 đến nay, Quận 9 đã giải tỏa và bố trí tái định cư cho hơn 5.000 hộ dân, trong đó hơn 3.770 hộ được bố trí nền đất và hơn 1.300 hộ nhận căn hộ chung cư. Tuy nhiên, tỷ lệ hộ có thu nhập kinh tế khá chỉ chiếm khoảng 15%, trong khi 35% hộ gặp khó khăn sau tái định cư.

4. Hạn chế về năng lực cán bộ và phương thức hoạt động: Khoảng 70% cán bộ làm công tác di dân, tái định cư được đánh giá có trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu, nhưng vẫn còn tồn tại tình trạng thiếu sáng tạo, lúng túng trong chỉ đạo, cùng với biểu hiện quan liêu, cửa quyền ở một số nơi.

Thảo luận kết quả

Kết quả nghiên cứu cho thấy hệ thống chính trị Quận 9 đóng vai trò trung tâm trong việc tổ chức, lãnh đạo và phối hợp thực hiện công tác di dân, tái định cư, góp phần giữ vững ổn định chính trị và phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Sự phối hợp chặt chẽ giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị tạo nên sức mạnh tổng hợp, giúp giải quyết các vấn đề phức tạp liên quan đến di dân, tái định cư.

Tuy nhiên, hạn chế về năng lực cán bộ, phương thức hoạt động còn mang tính hình thức và thiếu đổi mới đã ảnh hưởng đến hiệu quả công tác. So sánh với các nghiên cứu trong ngành quản lý nhà nước và phát triển đô thị, những khó khăn này là phổ biến ở các địa phương đang trong quá trình đô thị hóa nhanh. Việc thiếu các chính sách hỗ trợ toàn diện về việc làm, đào tạo nghề và an sinh xã hội cho người dân tái định cư cũng là nguyên nhân chính dẫn đến khó khăn trong ổn định cuộc sống.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện tỷ lệ hộ dân tái định cư theo loại hình (nền đất, căn hộ chung cư) và mức độ ổn định kinh tế xã hội sau tái định cư, cũng như bảng so sánh đánh giá năng lực cán bộ và hiệu quả phối hợp giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng quản lý cho cán bộ làm công tác di dân, tái định cư nhằm nâng cao hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện. Thời gian thực hiện trong 1-2 năm, do Quận ủy và các cơ quan đào tạo chính trị chủ trì.

2. Đổi mới phương thức hoạt động của hệ thống chính trị: Áp dụng các hình thức tuyên truyền, vận động phù hợp với từng đối tượng dân cư, tăng cường công tác giám sát, phản biện xã hội và phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội. Thực hiện liên tục, có đánh giá định kỳ hàng năm.

3. Xây dựng chính sách hỗ trợ toàn diện cho người dân tái định cư: Bao gồm hỗ trợ về việc làm, đào tạo nghề, an sinh xã hội và phát triển cộng đồng nhằm ổn định đời sống vật chất và tinh thần. Chủ thể thực hiện là Ủy ban nhân dân Quận phối hợp với các sở ngành liên quan, triển khai trong vòng 3 năm.

4. Tăng cường phối hợp liên ngành và với các cấp trên: Thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị Quận 9 với các cơ quan Thành phố và Trung ương để đảm bảo nguồn lực và sự đồng bộ trong công tác di dân, tái định cư. Thời gian thực hiện ngay và duy trì thường xuyên.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ lãnh đạo, quản lý địa phương: Giúp hiểu rõ vai trò và trách nhiệm của hệ thống chính trị trong công tác di dân, tái định cư, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý và tổ chức thực hiện.

2. Nhà nghiên cứu và giảng viên khoa học chính trị, quản lý nhà nước: Cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn về hệ thống chính trị cấp quận trong công tác di dân, tái định cư, phục vụ nghiên cứu và giảng dạy.

3. Các tổ chức chính trị - xã hội và Mặt trận Tổ quốc: Hỗ trợ xây dựng các chương trình, kế hoạch hoạt động phù hợp với đặc điểm địa phương, phát huy vai trò trong vận động, giám sát và phản biện xã hội.

4. Nhà hoạch định chính sách và các cơ quan quản lý đô thị: Tham khảo để xây dựng chính sách, quy hoạch và giải pháp phát triển đô thị bền vững, đảm bảo quyền lợi và đời sống của người dân tái định cư.

Câu hỏi thường gặp

1. Hệ thống chính trị Quận 9 gồm những tổ chức nào?
   Hệ thống chính trị Quận 9 bao gồm Đảng bộ Quận, chính quyền Quận, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội như Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh và Công đoàn.

2. Vai trò của hệ thống chính trị trong công tác di dân, tái định cư là gì?
   Hệ thống chính trị Quận 9 lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức và vận động nhân dân thực hiện các chủ trương, chính sách về di dân, tái định cư, đảm bảo ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao đời sống nhân dân.

3. Những khó khăn chính trong công tác di dân, tái định cư tại Quận 9 là gì?
   Khó khăn gồm năng lực cán bộ còn hạn chế, phương thức hoạt động chưa đổi mới, thiếu chính sách hỗ trợ toàn diện cho người dân tái định cư, và sự phối hợp giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị chưa đồng bộ.

4. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả công tác di dân, tái định cư?
   Cần tăng cường đào tạo cán bộ, đổi mới phương thức hoạt động, xây dựng chính sách hỗ trợ toàn diện cho người dân, và tăng cường phối hợp liên ngành, đồng thời phát huy vai trò giám sát của Mặt trận Tổ quốc.

5. Tại sao công tác di dân, tái định cư lại quan trọng đối với phát triển đô thị?
   Di dân, tái định cư giúp giải phóng mặt bằng cho các dự án phát triển đô thị, công nghiệp, hạ tầng, đồng thời đảm bảo ổn định xã hội và nâng cao đời sống người dân, góp phần phát triển bền vững kinh tế - xã hội.

Kết luận

• Hệ thống chính trị Quận 9 giữ vai trò trung tâm trong công tác di dân, tái định cư, góp phần giữ vững ổn định chính trị và phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
• Mối quan hệ phối hợp giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị được củng cố, tạo sức mạnh tổng hợp trong thực hiện nhiệm vụ.
• Cán bộ làm công tác di dân, tái định cư có trình độ chuyên môn tương đối đáp ứng yêu cầu, nhưng cần nâng cao hơn nữa năng lực và đổi mới phương thức hoạt động.
• Người dân tái định cư gặp nhiều khó khăn về việc làm và ổn định đời sống, đòi hỏi chính sách hỗ trợ toàn diện và hiệu quả hơn.
• Các giải pháp đề xuất tập trung vào đào tạo cán bộ, đổi mới phương thức hoạt động, xây dựng chính sách hỗ trợ và tăng cường phối hợp liên ngành, nhằm nâng cao hiệu quả công tác di dân, tái định cư trong thời gian tới.

Các cấp lãnh đạo Quận 9 cần triển khai ngay các giải pháp đề xuất, đồng thời tổ chức đánh giá định kỳ để điều chỉnh phù hợp với thực tiễn. Đề nghị các tổ chức chính trị - xã hội tăng cường vai trò giám sát và phản biện xã hội nhằm đảm bảo quyền lợi của người dân tái định cư.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 PHÁT HUY VAI TRÕ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ QUẬN 9 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG CÔNG TÁC DI DÂN, TÁI ĐỊNH CƯ - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1. Hệ thống chính trị và phát huy vai trò của hệ thống chính trị Quận 9 Thành phố Hồ Chí Minh trong công tác di dân, tái định cư 1. Hệ thống chính trị Quận 9 Thành phố Hồ Chí Minh * Khái quát một số nét về Quận 9 Thành phố Hồ Chí Minh Quận 9 là một quận ngoại ô của Thành phố Hồ Chí Minh. Quận được thành lập theo Nghị định số 03-CP của Thủ tướng Chính phủ ngày 6 tháng 1, 1997, tách ra từ huyện Thủ Đức cũ, trên cơ sở toàn bộ diện tích và dân số các xã Long Bình, Long Thạnh Mỹ, Long Phước, Long Trường, Phú Hữu, Phước Bình, Tăng Nhơn Phú, cộng thêm 484 ha diện tích tự nhiên và 15.794 người từ xã Phước Long, 891 ha diện tích tự nhiên và 13.493 người trích từ xã Hiệp Phú, 140 ha diện tích tự nhiên.

Quận 9 cách trung tâm thành phố khoảng 7 km theo xa lộ Hà Nội. Đông giáp huyện Nhơn Trạch và Thành phố Biên Hòa tỉnh Đồng Nai, ranh giới tự nhiên là sông Đồng Nai. Tây giáp Quận Thủ Đức. Nam giáp Quận 2.

Bắc giáp Thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương. Quận 9 được chia thành 13 phường: Phường Phước Long A .Phường Phước Long B. Phường Tăng Nhơn Phú A. Phường Tăng Nhơn Phú B.

Phường Trường Thạnh. Phường Phước Bình. Phường Tân Phú. Phường Hiệp Phú.

Phường Long Trường. Phường Long. Phường Long Bình. Phường Long Phước.

Phường Phú Hữu. Đến nay Quận 9 đã thành lập được 15 năm, nhưng tốc độ đô thị hoá còn tương đối chậm so với các quận mới thành lập như Quận Bình Tân. Các dự án quy hoạch, đầu tư phát triển kinh tế - xã hội trên địa quận đa dạng, theo quy hoạch chung của Thành phố Hồ Chí Minh. Quận 9 có khu công nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh đang được xây dựng.

Tính đến năm 2013, nhiều nhà đầu tư trong nước và nước ngoài đã đầu tư với số vốn hàng triệu Đôla Mỹ. Luan van Kinh tế của Quận 9 chủ yếu là công thương nghiệp, được tổ chức tập trung, ít phân tán. Kinh tế trên địa bàn quận không tách rời với kinh tế của Thành phố và không có cơ cấu kinh tế quận riêng biệt. Vì vậy nội dung quản lý trên lãnh thổ của quận đối với các cơ sở kinh tế trên địa bàn Quận hẹp hơn, nhưng lại rất phức tạp về quản lý thị trường, trật tự, an ninh, an toàn xã hội, môi trường đô thị.

Giao thông vận tải và giao lưu giữa quận với các quận khác trong thành phố rất phát triển, thuận lợi, nhanh chóng. Từ khi thành lập quận, sự nghiệp văn hoá có bước phát triển hơn so với trước. Tuy vậy mức sống về vật chất - văn hoá của cư dân Quận 9 còn thấp so với các quận ở trung tâm thành phố. Hệ thống chính trị Quận 9 từ ngày thành lập Quận đến nay có quá trình xây dựng, củng cố, đổi mới và ngày càng hoàn thiện.

Các tổ chức đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội khác trong hệ thống chính trị hoạt động ngày càng có hiệu quả đảm bảo ổn định chính trị, trật tự xã hội, phát triển kinh tế- xã hội và quyền làm chủ của nhân dân lao động. * Quan niệm hệ thống chính chính trị Quận 9 Hệ thống chính trị ở nước ta là một chỉnh thể gồm Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cùng với các tổ chức chính trị - xã hội hợp pháp, hoạt động theo một cơ chế nhất định nhằm từng bước hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm mọi quyền lực thuộc về nhân dân và thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Các tổ chức trong hệ thống chính trị gồm có Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội là Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam. Hệ thống chính trị của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam mang tính nhất nguyên, được tổ chức theo 4 cấp tương đương với phân cấp hành chính – lãnh thổ hiện nay: Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, xã, phường, thị trấn.

Tổ Luan van chức và vận hành của hệ thống chính trị theo cơ chế: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “nước ta là nước dân chủ”, “chế độ ta là chế độ dân chủ”, “bao nhiêu lợi ích đều vì dân”, “bao nhiêu quyền hạn đều của dân”, “công việc đổi mới, xây dựng là trách nhiệm của dân.…quyền hành và lực lượng đều ở nơi dân” [36]. Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển 2011), Đảng ta đã khẳng định: “Nhân dân thực hiện quyền làm chủ thông qua hoạt động của Nhà nước, của cả hệ thống chính trị và các hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện” [8, tr.15] Hệ thống chính trị Quận 9 Thành phố Hồ Chí Minh là tổng thể các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội bao gồm Đảng bộ, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội khác đại diện cho lợi ích của các giai cấp, tầng lớp xã hội khác nhau tập hợp trong khối đại đoàn kết dân tộc, hoạt động theo những nguyên tắc và quy định của Hiến pháp, pháp luật để lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức sự nghiệp phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội, củng cố, quốc phòng - an ninh ở Quận 9 theo đúng quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. * Chức năng, nhiệm vụ của hệ thống chính trị Quận 9 Hệ thống chính trị Quận 9 có chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức và vận động nhân dân thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, các mục tiêu kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh; tăng cường đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, huy động mọi khả năng để phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, tổ chức cuộc sống của cộng đồng dân cư; xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở trong sạch vững mạnh.

Nghiên cứu, đề xuất với hệ thống chính trị cấp trên về các vấn đề về bổ sung hoàn thiện luật pháp, chính sách, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh. Trên đây là chức năng chung, bảo đảm cho mối liên hệ chung và sự thống nhất quá trình hoạt động của các tổ chức trong hệ thống chính trị Quận Luan van 9. Tuy nhiên mỗi tổ chức trong hệ thống chính trị lại có vị trí, vai trò khác nhau và có mỗi quan hệ hữu cơ với nhau trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ của hệ thống chính trị. Vì thế, mỗi tổ chức trong hệ thống chính trị có chức năng, nhiệm vụ cụ thể để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của hệ thống chính trị.

Theo đó có chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ Quận 9. Chức năng, nhiệm vụ của hệ thống chính quyền Quận 9. Nhiệm vụ của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận 9; chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức chính trị - xã hội khác trong hệ thống chính trị Quận 9. Hệ thống chính trị Quận 9 là một chỉnh thể thống nhất, bao gồm tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Công đoàn được pháp luật thừa nhận.

Đảng bộ quận 9 là một thành viên của hệ thống chính trị, đồng thời là hạt nhân lãnh đạo hệ thống chính trị. Quận uỷ Quận 9, trực tiếp lãnh đạo hệ thống chính trị và lãnh đạo mọi mặt đời sống chính trị, xã hội thực hiện đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân; xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh. Lãnh đạo xây dựng Đảng bộ trong sạch vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăng cường sự đoàn kết thống nhất trong Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện, quản lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, trình độ kiến thức, năng lực công tác cho cán bộ, đảng viên. Lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức kinh tế, hành chính, quốc phòng, an ninh và các đoàn thể chính trị - xã hội trong sạch, vững mạnh; chấp hành đúng pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân.

Lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng và thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện, bảo đảm các nghị quyết, chỉ thị của Đảng và pháp luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng Luan van Chính quyền Quận 9 là cơ quan quyền lực nhà nước, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân trên địa bàn, có chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước trên địa bàn Quận. Căn cứ vào Hiến pháp, luật, văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên, chính quyền Quận 9 xác định các chủ trương, kế hoạch, biện pháp bảo đảm thi hành nghiêm chỉnh Hiến pháp và pháp luật ở cơ sở; về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh, chăm lo phát triển lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội và đời sống, văn hoá, xây dựng chính quyền; không ngừng cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân địa phương; làm tròn nghĩa vụ của địa phương đối với cả nước; giám sát việc tuân theo pháp luật của cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân và của công dân ở địa phương.