Chương 1 - Một số vẫn đề iƒ luận về phòng nga tôi giết người; Chương 2 - Thực trang tôi gtét người trên địa bàn thi đô Viêng Chăn nước Công hòa Dân chủ Nhân dân lào, Chương 3 - Giải pháp phòng ngừa tôi giét người trên địa bàn tìm a6 Vieng Chăn nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lao trong thot gian tới CHUONG1 MOT SO VAN DE LÝ LUẬN VE PHÒNG NGUA TOI GIẾT NGƯỜI. Khai niệm phòng ngừa tội giết người Mặc dù được sử dụng rông rai trong đời sing pháp lý quốc tế nhưng thuật ngữ “phòng ngừa tội giết người ˆ vẫn chưa được lam rõ trong bat kỳ van bản pháp lý hay công trình nghiên cửu nao. Do đó, để làm sing tõ được nội hàm thuật ngữ nay, việc luận giải nội hàm của các thuật ngữ có liên quan như 'phòng ngừa tôi phạm”. “tôi giết người” là điều không thé thiêu.
Liên quan đến thuật ngữ "phòng ngừa tôi phan” (tiéng Anh là Crime Prevention), có thấy. La một nội dung quan trọng của tôi phạm học, từ lâu vấn đề phòng ngừa tội pham đã được chú trong nghiên cứu ở nhiều quốc gia trên thể giới, chẳng hạn: Theo quan điểm của các học gã Anh, “phỏng ngừa tội phạm đề cập dén những nổ lực ngăn chăn tôi phạm hoặc hành vi phạm tội trong giai đoan đầu - trước hi hành vi được thực hiện"? Học giả Hoa Kỳ lại cho rằng, “phong ngừa tôi pham liên quan đến việc pha vỡ nhiững cơ ché gay ra các sự kiện tội phạm ®. Theo hướng dẫn của Ủy ban Kinh tế, Xã hội Liên hợp quốc, phòng ngừa tội phạm bao gồm các chiến lược va biện pháp nhằm giảm thiểu nguy cơ phạm tội xây ra và những tác hai tiém tang của chúng đổi với cá nhân vả sã Branden C. Weld vi David P Faring (1990) Crone Prevention and Public Policy: “The Oxford Hinbock or Brevention” Sted by DavidP.
Farmigton cand Sandon C. Welsh Oxford Einhoak calm: Prat Publication Date: Mir 2012. DOI 10 10934nfordab 79010530 013 0001, 0023 ty cập ngày Crime Prevention in M Magure. R Merges and E Reber edi), The Oxford Handbook of (Commnology Hanon, Oxdord Unirasay Bess, Now Yep 963 hội, bao gồm cả nối sợ hãi vẻ tội pham, bằng cách can thiệp để ảnh hưởng đến nhiêu nguyên nhân của hot Ở Trung Quốc, “phỏng ngừa tội pham” được biết đến với thuật ngữ “4I#R ID", có nghĩa là việc thực hiện các biển pháp hữu hiên để loại bõ các nguyên nhân và yêu tổ của tôi phạm, sớm phòng ngửa va sửa chữa những, người có thể pham tôi nhằm làm giảm hoặc loại bỗ sự xuất hiện của các hoạt đông tôi phạm Có hai nội dung chính ¿) Phòng chống tôi phạm xã hội.
Từ góc độ vĩ mô, cần áp dụng các biện pháp toàn điện (hệ thông tổ chức, kiểm. soát quản lý, phúc lợi vat chất, giáo duc và văn hóa, chính sách hình sự va trừng phat,.) để giảm thiểu tôi pham, đặc biệt la sự xuất hiện của tôi phạm nguy hiểm, vi nguyên nhân va điều kiên của xã hội. ti) Phòng ngừa tâm lý tối phạm Từ góc độ vi mô và cá nhân, tiền hành phòng ngửa trước tội phạm đối. với những người có khuynh hướng phạm tôi.
Ở Viet Nam, thuật ngữ “phòng ngừa tôi phạm” được tiếp cân dưới nhiều khia canh khác nhau với quan điểm của các hoc giả như GS. Võ Khanh Vinh®, GS. Nguyễn Xuân Yêm”, GS. Đỗ Ngọc Quang’, GS.
Nguyễn Ngọc Hoa’, PGS. Nguyễn Chí DiingTM, TS. Lê Thể Tiém!,. Mặc da có nhiều quan điểm khác nhau nhưng các giả déu có điểm chung trong.
“Unie Nations Q003), hated Mons Stands cond Norms in Crone Prevention At your finer tạ, Gusteines for te Preven of Cams, Eonar md Social Comcll rsohtion 2002/13, 2m), Ips sare mode gjyirrensul] pstce/ON standards and poms căm: prevention et you! finger tpspet SHAR CME HSR - LIEĐ-EIHEOE, 2003 cam dich là Lạt Changde (2013), Mean Tân NỈ oe, Neb. Gio đục Thượng His, 2003) + Vẽ Khenh Vath (Cabin, 1999), iáo inh Ttpee “Nguyễn Minin Yim (2001), Tốt pham học Hiển đợi và phòng ngừa tội phưm, Neb. Công an Nhân din, BÀ Naya ‘BE Ngọc Quang (1998, Giáo wink Tố pln ho, Neb Baihoc Quéc gà Hà Nội, HA Nội °Ngsyện Ngoc Hoe 2007), "img tội hen ko tộinhưe học" Tech Le he, 6 2007) 31. ° Nguyễn Chi Ding (a i, 2004) Mi vay vd đi pe tử chốc i ren phng,chéng pha 5 ốc azn ag, Ne, Che Quả: ga Bì Nội LG Thể Tiệm, Pham Ty Phả vì tp ete gã (999) Tổi phạm ở Pit Nw = Thục tưng nghgônnhn và “giã pháp BE tt IX 04-14, Na Cong en Nhân din, HN 10 việc khẳng định: i) Phong ngừa tội phạm la tổng hợp các biện pháp có quan hệ tác động lẫn nhau trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa — xã hội, pháp luật.
do cơ quan nhà nước va các tổ chức xã hội thực hiện, ii) Phòng. ngừa tôi phạm được triển khai thực hiện nhẳm hạn chế va thủ tiêu các nguyên nhân và điều kiện phạm tội để không lảm phát sinh, phát triển tội phạm; phát hiên, ngăn chăn và xử ly kip thời, nghiêm minh các trưởng hợp pham tôi; cải tao, giáo dục người pham tội, đưa họ trở thánh những công dân có ich cho 2 hôi, góp phin hoàn thiên hệ thông pháp luật vẻ đầu tranh chống tôi pham và vị phạm pháp luật Từ các van dé lý luận nêu trên, kết hợp với thực tiễn đầu tranh phòng. và chống tôi phạm ở các nước trong thời gian vừa qua, khái niệm “phỏng ngừa tội pham” có thé được hiểu như sau: “Phong ngừa tôi phạm là hoạt động của tắt cả các cơ quan bảo về pháp luật và Tòa án, các cơ quan Nhà nước và tỗ chức xã hội và cũa mọi công dân trong xã hội áp dung tông hợp và đồng bộ các biện pháp Rhác nhưa: Tướng vào thủ tiêu những nguyên nhân và đu kiên phạm tôi, cũng như loại bỗ các yếu tổ tiêu cực ảnh hưởng đến quá trình hình thành phẩm chất cá nhân tiêu cực, đồng thời từng bước hạn ché, Ady litt và tiễn tới loại bỏ tôt phạm ra knot đời sống xã hội "Nói một cách ngắn gon khác, phòng ngửa tôi phạm la một bô phân câu. thành của lý luận tôi phạm học, đẳng thời là hoạt động của toan xã hội trong việc tìm ra các nguyên nhân phát sinh ra tội pham khắc phục, cũng như để ngăn chặn, đấy lùi vả tiền tới loại bé tội phạm ra khỏi đời sống xã hội? Vệ tội giết người, mặc đủ diễn ra phổ biến nhưng da số các quốc gia trên thé giới déu không đưa ra định nghĩa cụ thể vẻ loại hình tôi phạm nảy.
“hạn Tên Việt 2000), “Khúi tôm phông ngừa tôi pam đưới gic độ ôi phạn học”, Tp ch Khoa lọc Bat hoc Qude ia HN Hanh - oết 34 200) eps Is số thong tke hockehets000/15 " Hau hết các nước đến đưa tôi giết người vào nội dung của Luật Hình sự với các khung hình phạt cụ thể. Nội dung thể hiện trong các văn bản pháp luật hiện hảnh của các quốc gia đều đều có điểm chung trong việc khẳng định tội giết người là hành vi cổ ý “gây ra cái chết cho người khác" hoặc “lam chết người” `* hoặc "giết người khác hoặc giết bảo thai một cách hiểm độc va bat hap pháp". Có thể thấy, vẻ mặt nội dung, các định nghĩa trên không dé cập đến dau hiệu năng lực trách nhiệm hình sự và dau hiệu độ tuổi của chủ thé hoặc có dé cập đến trảch nhiệm hinh sự mà không dé cập đền độ tuôi Theo bản chuyên để tổng kết thực tiễn xét xử loại tôi giết người ban. hành kèm theo Công văn số 452-HS2 ngày 10/08/1970 của Tòa án Nhân dân tôi cao thir "Tối giét người là hành vi cỗ § tước đoạt tỉnh mang của người khác một cách trái pháp iuật"!S.
Tuy nhiên cũng có quan điểm khác cho rắng “tội giết người là hành vi trái pháp luật cũa người đĩ năng lực trách nhiễm sự cỗ § tước b6 quyễn sống của người khác”. Cả hai quan điểm đưa ra đđêu chưa hợp lý ở chỗ: Chưa để cập đến dẫu hiệu năng lực trách nhiệm hình sự vả dau hiệu độ tuổi của chủ thể “tội giết người” (quan điểm thứ nhật) hoặc. chỉ để cập đến dâu hiệu năng lực trách nhiệm hình sự mã không để cập đến dâu hiệu 46 tuổi (quan điểm thứ hai). Dé khắc phục những hạn chế nay, quan.
điểm thứ ba cho rằng. “Tôi giết người là hành vi cỗ ÿ gây ra cái chết cho người khác một cách trái pháp luật. do người có năng lực trách nhiệm hình ˆ Điều 188 Bộ bật Hi sự của nước CHDCND Lio năm 2017, Đều 106 Lệ Hình sự Lên bang Nee xăm, 1966 “ Điều 232 Bộ Luật Hit se maée CEND Thong Hot nim 2017. Yim thim: Meinl People's Congess, amined Lay of China C17), tps: sar chinajsiceobserver cenvlefilimtik-hwretchhae20171 10s ‘alu 187 Bộ bật Bang Celfomia oe KY) nim 1998 ° Đgh Vin Qui 1894), Tre niư in ce đt vớt hành adn hae th meni sứ khốt ci com ng 1b, Công main din Hs Nộu 12 : “in Vin Tuyện 2000), Cứ đt xu pm ông sức Wade, đt đc nhấn phẫu cũa cơn người Xôh: Che Gude ps, Hà Nội 12 si và dat độ tuét luật ãmh thc hiên)”.
Theo quy định cia pháp luật hình sự "Việt Nam được quy định tại Điều 8, khái niềm tôi pham thi “tôi phon là hàn: vi nguy Hễm cho xã hội được quy dh trong Bộ luật Hình sự thực hiện bối gười cô năng lực trách hình sự thực hiện mét cách _J, hoặc vô ÿ. xâm "phạm tình trừng,. của công dln. Với cảch tiếp cân nine trên; có thể hiểu tôi giết người là “inh vi cổ ÿ tước đoạt tính mang người khác một cách trái _pháp luật, thực hiện bôi người có năng lực trách nhiệm hình sue độ tudt theo “my đinh của pháp hật' Có thể khẳng định ring, tội giết người lả một tội phạm đặc biệt nguy.
hiểm, không chỉ tước di tính mang của người khác ma còn gây ra nhiều hậu quả năng né đổi với người thên va 2 hội. Do đó, phòng ngửa tội giết người là hoat động cấp bách, không thể thiểu. Trên cơ sở luận giải nội dung cia “phòng ngừa tôi pham” và "tôi giết người” theo hướng tiếp cận như trên vả thực tiễn phòng ngửa tội phạm ở các nước, có thể hiểu khái niệm. ing ngừa tội giết người ” như sau: “Phòng ngừa tôi giết người là tông thé các hoat động cũa cơ quan nhà nước, 16 chức xã hội của toàn thé công đồng và công dân nhằm phát hiện ngăn chặn, Rhắc phục một cách nhanh chóng, hip thời nguyên nhân và điều *iên của hành vi cổ.