Luận văn ứng dụng GIS xây dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam

Chuyên khảo kỹ thuật phân tích Luận văn ứng dụng gis xây dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất huyện duy tiên tỉnh hà nam, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng

• Tác giả: Nguyễn Trường Sơn
• Người hướng dẫn: PGS. Trần Quốc Vinh
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Ứng Dụng GIS Trong Xây Dựng Cơ Sở Dữ Liệu Quy Hoạch Sử Dụng Đất Tại Huyện Duy Tiên, Tỉnh Hà Nam
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC HÌNH
• TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 2. TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 2.1. TỔNG QUAN VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
• 2.1.1. Khái niệm về quy hoạch sử dụng đất
• 2.1.2. Đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất

Tóm tắt

I. Tổng Quan Ứng Dụng GIS Trong Quy Hoạch Sử Dụng Đất Duy Tiên

Quy hoạch sử dụng đất đóng vai trò then chốt trong quản lý tài nguyên đất đai, đặc biệt quan trọng trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội. Ứng dụng GIS (Hệ thống thông tin địa lý) mang lại giải pháp hiệu quả để xây dựng, quản lý và khai thác cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất. Huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam, đang trải qua quá trình đô thị hóa và công nghiệp hóa nhanh chóng, đòi hỏi một hệ thống quản lý đất đai hiện đại và chính xác. Việc ứng dụng GIS giúp tối ưu hóa quy trình lập kế hoạch, theo dõi biến động đất đai và cung cấp thông tin kịp thời cho các nhà quản lý và người dân. Bài viết này sẽ đi sâu vào việc ứng dụng GIS trong xây dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất tại huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam, từ đó đưa ra những đánh giá và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả quản lý đất đai trên địa bàn.

1.1. Tầm Quan Trọng của Quy Hoạch Sử Dụng Đất Hiện Nay

Quy hoạch sử dụng đất là một hệ thống các biện pháp kinh tế, kỹ thuật và pháp chế của Nhà nước về tổ chức sử dụng và quản lý đất đai đầy đủ, hợp lý, khoa học và có hiệu quả cao nhất thông qua việc phân bố quỹ đất đai. Tổ chức sử dụng đất đai đầy đủ có nghĩa là các loại đất đều được đưa vào sử dụng theo các mục đích nhất định. Sử dụng hợp lý đất đai tức là các thuộc tính tự nhiên, vị trí, diện tích đất đai được sử dụng phù hợp với yêu cầu và mục đích sử dụng. Sử dụng đất đai khoa học là việc áp dụng những thành tựu khoa học công nghệ trong quá trình sử dụng đất. Hiệu quả sử dụng đất đai được thể hiện ở hiệu quả kinh tế- xã hội và môi trường.

1.2. Vai Trò Của GIS Trong Quản Lý Đất Đai Hiện Đại

Ứng dụng công nghệ GIS ngày càng phát triển đa dạng cả về chiều rộng lẫn chiều sâu, đặt ra nhiều thách thức về kỹ thuật trong quá trình thu thập, phân tích và xử lý dữ liệu với khối lượng lớn. Các dữ liệu GIS thường được thu thập từ nhiều nguồn khác nhau và có thể được định dạng theo nhiều chuẩn khác nhau. Do đó, khi khai thác dữ liệu này, người sử dụng dễ gặp phải những vấn đề lớn về tính tương thích, cũng như những khó khăn trong việc mua bán phần mềm, làm quen với việc sử dụng phần mềm.

II. Thách Thức Quản Lý Quy Hoạch Sử Dụng Đất Tại Huyện Duy Tiên

Huyện Duy Tiên đang đối mặt với nhiều thách thức trong công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất. Sự chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ diễn ra nhanh chóng, gây áp lực lên hệ thống quản lý. Cơ sở dữ liệu đất đai hiện tại còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu về tính chính xác, đầy đủ và kịp thời. Trình độ cán bộ quản lý đất đai ở một số cấp còn hạn chế, đặc biệt là ở cấp cơ sở. Việc ứng dụng công nghệ thông tin, đặc biệt là GIS, vào quản lý đất đai còn chưa đồng bộ và hiệu quả. Những thách thức này đòi hỏi một giải pháp toàn diện và hiệu quả để nâng cao năng lực quản lý đất đai tại huyện Duy Tiên.

2.1. Hạn Chế Về Cơ Sở Dữ Liệu Đất Đai Hiện Tại

Do nhiều nguyên nhân cả khách quan và chủ quan công tác xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai đất đai chưa tốt, chưa kịp thời; cơ sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ cho công tác chưa đầy đủ, đồng bộ, đa số còn lạc hậu. Điều này dẫn đến khó khăn trong việc theo dõi, cập nhật và khai thác thông tin đất đai một cách hiệu quả.

2.2. Năng Lực Cán Bộ Quản Lý Đất Đai Còn Hạn Chế

Trình độ, năng lực cán bộ làm công tác quản lý đất đai ở các cấp còn chưa cao, nhất là cán bộ địa chính cơ sở. Điều này ảnh hưởng đến khả năng ứng dụng công nghệ mới và thực hiện các quy trình quản lý đất đai một cách chuyên nghiệp.

2.3. Chuyển Đổi Mục Đích Sử Dụng Đất Nhanh Chóng

Huyện Duy Tiên thay đổi nhanh chóng theo hướng giảm diện tích đất nông nghiệp, tăng diện tích đất phi nông nghiệp chủ yếu là đất sử dụng vào mục đích công nghiệp và dịch vụ. Điều này đòi hỏi công tác quy hoạch phải linh hoạt và chính xác để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội.

III. Phương Pháp Xây Dựng CSDL Quy Hoạch Sử Dụng Đất Bằng GIS

Để xây dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất hiệu quả bằng GIS, cần thực hiện một quy trình bài bản và khoa học. Đầu tiên, cần thu thập và chuẩn hóa dữ liệu từ nhiều nguồn khác nhau, bao gồm bản đồ địa chính, dữ liệu thống kê, và thông tin quy hoạch. Tiếp theo, sử dụng phần mềm GIS như ArcGIS để xây dựng cơ sở dữ liệu không gian và thuộc tính. Cơ sở dữ liệu không gian bao gồm các lớp bản đồ thể hiện ranh giới hành chính, thửa đất, hệ thống giao thông, và các yếu tố địa lý khác. Cơ sở dữ liệu thuộc tính chứa thông tin chi tiết về từng đối tượng trên bản đồ, như diện tích, mục đích sử dụng, và thông tin quy hoạch. Cuối cùng, cần kiểm tra và đánh giá chất lượng cơ sở dữ liệu để đảm bảo tính chính xác và tin cậy.

3.1. Thu Thập và Chuẩn Hóa Dữ Liệu Đầu Vào

Phương pháp thu nhập số liệu thứ cấp dùng để thu nhập các loại thông tin về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của các khu vực nghiên cứu. Dữ liệu cần được chuẩn hóa để đảm bảo tính tương thích và đồng nhất trong cơ sở dữ liệu.

3.2. Xây Dựng Cơ Sở Dữ Liệu Không Gian và Thuộc Tính

Phương pháp xây dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất để chuẩn hóa, xử lý biên tập và xây dựng cơ sở dữ liệu không gian và thuộc tính bằng phần mềm ArcGIS Deskop. Cơ sở dữ liệu không gian bao gồm các lớp bản đồ thể hiện ranh giới hành chính, thửa đất, hệ thống giao thông, và các yếu tố địa lý khác. Cơ sở dữ liệu thuộc tính chứa thông tin chi tiết về từng đối tượng trên bản đồ, như diện tích, mục đích sử dụng, và thông tin quy hoạch.

3.3. Kiểm Tra và Đánh Giá Chất Lượng CSDL

Cần kiểm tra và đánh giá chất lượng cơ sở dữ liệu để đảm bảo tính chính xác và tin cậy. Các lỗi cần được phát hiện và sửa chữa kịp thời để đảm bảo tính toàn vẹn của cơ sở dữ liệu.

IV. Ứng Dụng GIS Khai Thác CSDL Quy Hoạch Sử Dụng Đất Duy Tiên

Sau khi xây dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất, GIS cung cấp nhiều công cụ để khai thác và phân tích thông tin. Có thể sử dụng GIS để thống kê diện tích các loại đất theo mục đích sử dụng, tra cứu thông tin quy hoạch cho từng thửa đất, xây dựng bản đồ chuyên đề, và chia sẻ thông tin quy hoạch trực tuyến. Việc khai thác cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất giúp các nhà quản lý đưa ra quyết định chính xác và kịp thời, đồng thời cung cấp thông tin cho người dân và doanh nghiệp để họ có thể tham gia vào quá trình quy hoạch và sử dụng đất một cách hiệu quả.

4.1. Thống Kê Diện Tích và Phân Tích Quy Hoạch

GIS cho phép thống kê diện tích các loại đất theo mục đích sử dụng, phân tích sự thay đổi về sử dụng đất, và đánh giá hiệu quả của quy hoạch. Điều này giúp các nhà quản lý có cái nhìn tổng quan về tình hình sử dụng đất và đưa ra các điều chỉnh phù hợp.

4.2. Tra Cứu Thông Tin Quy Hoạch Chi Tiết

Người dùng có thể tra cứu thông tin quy hoạch cho từng thửa đất, bao gồm mục đích sử dụng, chỉ tiêu quy hoạch, và các thông tin liên quan khác. Điều này giúp người dân và doanh nghiệp hiểu rõ về quy hoạch và có thể đưa ra các quyết định đầu tư phù hợp.

4.3. Chia Sẻ Thông Tin Quy Hoạch Trực Tuyến

Việc ứng dụng công nghệ WebGIS trong việc chia sẻ bản đồ tạo ra từ ArcGIS Deskop lên ArcGIS online sẽ giúp cho mọi người không chỉ các nhà quản lý mà cả người dân cũng có thể tiếp cận thông tin về quy hoạch sử dụng đất một cách dễ dang qua nhiều thiết bị thông tin khi họ được cung cấp địa chỉ truy cập.

V. Kết Quả Ứng Dụng GIS Xây Dựng CSDL Quy Hoạch Tại Duy Tiên

Việc ứng dụng GIS trong xây dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất tại huyện Duy Tiên đã mang lại những kết quả đáng kể. Cơ sở dữ liệu được xây dựng bao gồm cơ sở dữ liệu không gian và thuộc tính, được phân chia thành các nhóm cơ bản như địa giới hành chính, giao thông, thủy hệ, địa danh, và thửa đất. Cơ sở dữ liệu này cung cấp thông tin chi tiết và chính xác về quy hoạch sử dụng đất, giúp các nhà quản lý đưa ra quyết định dựa trên dữ liệu thực tế. Ngoài ra, việc chia sẻ thông tin quy hoạch trực tuyến giúp người dân và doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận thông tin và tham gia vào quá trình quy hoạch.

5.1. CSDL Không Gian và Thuộc Tính Hoàn Chỉnh

Cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất huyện Duy Tiên được xây dựng gồm: Cơ sở dữ liệu không gian và cơ sở dữ liệu thuộc tính và được phân chia thành các nhóm cơ bản: Địa giới hành chính, giao thông, thủy hệ, địa danh, thửa đất.

5.2. Cung Cấp Thông Tin Chi Tiết và Chính Xác

Với những kết quả đã đạt được, có thể sử dụng CSDL để tính toán các chỉ tiêu trong quy hoạch cũng như các phân tích, thống kê và xuất dữ liệu phục vụ các mục đích cần thiết như: tổng hợp diện tích đất theo mục đích sử dụng trong quy hoạch; phân tích, đánh giá sự thay đổi về sử dụng đất; đưa ra kế hoạch sử dụng đất hàng năm.

5.3. Chia Sẻ Thông Tin Quy Hoạch Dễ Dàng

Việc ứng dụng công nghệ WebGIS trong việc chia sẻ bản đồ tạo ra từ ArcGIS Deskop lên ArcGIS online sẽ giúp cho mọi người không chỉ các nhà quản lý mà cả người dân cũng có thể tiếp cận thông tin về quy hoạch sử dụng đất một cách dễ dang qua nhiều thiết bị thông tin khi họ được cung cấp địa chỉ truy cập.

VI. Kết Luận và Kiến Nghị Về Ứng Dụng GIS Trong Quy Hoạch

Ứng dụng GIS trong xây dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất tại huyện Duy Tiên là một bước tiến quan trọng trong công tác quản lý đất đai. Tuy nhiên, để nâng cao hiệu quả ứng dụng GIS, cần tiếp tục đầu tư vào hạ tầng công nghệ thông tin, nâng cao năng lực cán bộ, và hoàn thiện quy trình quản lý dữ liệu. Đồng thời, cần tăng cường sự tham gia của người dân và doanh nghiệp vào quá trình quy hoạch và sử dụng đất. Việc ứng dụng GIS một cách hiệu quả sẽ góp phần quan trọng vào sự phát triển bền vững của huyện Duy Tiên.

6.1. Tiếp Tục Đầu Tư Hạ Tầng Công Nghệ Thông Tin

Cần tiếp tục đầu tư vào hạ tầng công nghệ thông tin, bao gồm phần cứng, phần mềm, và mạng lưới truyền thông, để đảm bảo GIS hoạt động hiệu quả.

6.2. Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Quản Lý Đất Đai

Cần tổ chức các khóa đào tạo và bồi dưỡng để nâng cao năng lực cán bộ quản lý đất đai, đặc biệt là về ứng dụng GIS và quản lý cơ sở dữ liệu.

6.3. Tăng Cường Sự Tham Gia Của Cộng Đồng

Cần tăng cường sự tham gia của người dân và doanh nghiệp vào quá trình quy hoạch và sử dụng đất, thông qua việc cung cấp thông tin đầy đủ và tạo điều kiện để họ đóng góp ý kiến.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Đất đai là nguồn tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt và là nền tảng phân bố không gian kinh tế xã hội. Tại huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam, với tổng diện tích tự nhiên hơn 12.100 ha trải rộng trên 18 đơn vị hành chính cấp xã và thị trấn, áp lực chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất diễn ra hết sức mạnh mẽ. Nằm trong vành đai phát triển của Vùng thủ đô Hà Nội và cách trung tâm thủ đô khoảng 60 km, địa phương đối mặt với bài toán cấp bách về việc chuyển đổi hàng nghìn hecta đất nông nghiệp sang đất công nghiệp, dịch vụ và hạ tầng kỹ thuật đô thị.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm xuất phát từ thực trạng quản lý quy hoạch đất đai truyền thống tại địa phương còn bộc lộ nhiều hạn chế. Việc lưu trữ hồ sơ dạng giấy hoặc các tệp bản đồ CAD phân tán gây khó khăn lớn trong việc tra cứu, cập nhật biến động và phân tích không gian. Công tác xây dựng cơ sở dữ liệu chưa đồng bộ, trình độ ứng dụng công nghệ thông tin của cán bộ địa chính cơ sở còn chưa đồng đều, dẫn đến tình trạng chậm tiến độ và giảm tính công khai, minh bạch đối với các dự án thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất.

Mục tiêu cụ thể của luận văn tập trung vào hai nội dung cốt lõi: thứ nhất, ứng dụng công nghệ hệ thống thông tin địa lý (GIS) để chuẩn hóa, số hóa và xây dựng cơ sở dữ liệu không gian và thuộc tính quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2015-2020 trên địa bàn huyện Duy Tiên; thứ hai, khai thác cơ sở dữ liệu và thử nghiệm giải pháp chia sẻ thông tin quy hoạch trực tuyến qua nền tảng WebGIS phục vụ công tác quản trị và cộng đồng.

Phạm vi nghiên cứu bao quát toàn bộ địa giới hành chính huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam. Dữ liệu hiện trạng và biến động đất đai được thu thập trong giai đoạn 2014-2018, gắn liền với phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020. Đề tài được triển khai thực hiện liên tục từ tháng 4/2018 đến tháng 5/2019.

Nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn sâu sắc khi chuẩn hóa thành công 100% hệ thống dữ liệu quy hoạch theo Thông tư 75/2015/TT-BTNMT, rút ngắn thời gian truy xuất thông tin thửa đất và công trình quy hoạch từ hàng giờ xuống dưới 30 giây, tạo nền tảng vững chắc cho chính quyền điện tử cấp huyện.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng lý thuyết quản trị đất đai hiện đại và mô hình hóa dữ liệu không gian địa lý làm nền tảng khoa học. Hệ thống lý luận khẳng định quy hoạch sử dụng đất là công cụ điều tiết vĩ mô của Nhà nước, mang tính lịch sử xã hội, tính tổng hợp, tính dài hạn 10 năm và tính khả biến trước các biến động kinh tế. Khi các nhân tố phát triển thay đổi, việc điều chỉnh và số hóa phương án quy hoạch là yêu cầu tất yếu khách quan.

Bên cạnh đó, mô hình cơ sở dữ liệu địa lý không gian (Geodatabase Model) được lựa chọn làm khung cấu trúc dữ liệu chính. Mô hình này tích hợp đồng bộ hai cấu phần bất khả phân: dữ liệu không gian (Spatial Data) mô tả hình học, vị trí, tọa độ, quan hệ topology và dữ liệu thuộc tính (Attribute Data) thể hiện đặc tính định tính, định lượng của từng đối tượng quản lý.

Khung nghiên cứu gắn liền với 4 khái niệm chuyên ngành then chốt:

• Quy hoạch sử dụng đất: Quá trình phân bổ, khoanh vùng đất đai theo không gian cho các mục tiêu kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh và môi trường theo Luật Đất đai 2013.
• Cơ sở dữ liệu đất đai: Tập hợp thông tin có cấu trúc của dữ liệu địa chính, quy hoạch, giá đất và thống kê kiểm kê được quản lý bằng phương tiện điện tử.
• Hệ thống thông tin địa lý (GIS): Hệ thống gồm 5 thành phần cấu thành là con người, dữ liệu, phần cứng, phần mềm và phương pháp phân tích không gian.
• Dịch vụ WebGIS: Nền tảng chia sẻ và phân phối dữ liệu địa lý trực tuyến trên môi trường mạng Internet, hỗ trợ truy cập đa nền tảng không phụ thuộc vào phần mềm chuyên dụng cài đặt cục bộ.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu của đề tài được tổng hợp từ hệ thống tài liệu thứ cấp chính thống, bao gồm 18 bộ bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2018, hồ sơ phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2015-2020, các quyết định phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam và hệ thống số liệu thống kê kinh tế xã hội giai đoạn 2014-2018 của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Duy Tiên.

Về cỡ mẫu và phương pháp chọn mẫu, nghiên cứu thực hiện phương pháp điều tra toàn diện (Census Sampling) đối với 100% các đơn vị hành chính cấp xã, thị trấn trực thuộc huyện Duy Tiên (gồm 18 xã, thị trấn). Việc chọn mẫu toàn bộ là điều kiện bắt buộc trong quản lý đất đai nhằm đảm bảo tính khép kín ranh giới hình học, loại trừ hoàn toàn sai số chồng lấn hoặc bỏ sót diện tích giữa các địa bàn giáp ranh.

Lý do lựa chọn phương pháp phân tích dựa trên sự kết hợp giữa phần mềm MicroStation để biên tập bản đồ số ban đầu và bộ công cụ ArcGIS Desktop (ArcMap, ArcCatalog, ArcToolbox) để chuẩn hóa Geodatabase. ArcGIS cung cấp khả năng kiểm soát lỗi quan hệ không gian (Topology), xử lý truy vấn phân tích không gian qua ngôn ngữ SQL, tạo vùng đệm (Buffer) và chồng xếp bản đồ (Overlay) với độ tin cậy vượt trội. Quá trình chia sẻ dữ liệu được thử nghiệm qua ứng dụng đám mây ArcGIS Online. Toàn bộ quy trình nghiên cứu được thực hiện qua 4 giai đoạn cụ thể trong khoảng thời gian 14 tháng.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, nghiên cứu đã xây dựng thành công bộ cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất huyện Duy Tiên chuẩn hóa trên nền tảng Geodatabase với hệ quy chiếu quốc gia VN-2000. Dữ liệu được tổ chức khoa học thành 2 nhóm chính: nhóm dữ liệu nền địa lý gồm 4 lớp đối tượng (Địa giới hành chính, Giao thông, Thủy hệ, Địa danh ghi chú) và nhóm dữ liệu chuyên đề gồm 2 lớp cốt lõi (Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 và Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020). Mỗi lớp đối tượng đều được thiết lập hơn 10 trường thuộc tính chi tiết theo đúng quy định của Thông tư 75/2015/TT-BTNMT.

Thứ hai, kết quả phân tích không gian chỉ ra sự chuyển dịch cơ cấu đất đai mạnh mẽ tại huyện Duy Tiên trong kỳ điều chỉnh 2015-2020. Diện tích đất nông nghiệp giảm khoảng 1.500 ha, tương đương mức giảm hơn 12% so với hiện trạng năm 2018, nhằm nhường chỗ cho việc mở rộng đất phi nông nghiệp. Trong đó, đất phát triển hạ tầng khu công nghiệp Đồng Văn I, II, III, IV và các tuyến giao thông huyết mạch chiếm tỷ trọng tăng trưởng trên 65% tổng diện tích chuyển đổi.

Thứ ba, hệ thống cơ sở dữ liệu đã tích hợp và số hóa chi tiết toàn bộ danh mục 100% các công trình, dự án trong kế hoạch sử dụng đất năm 2019 và quy hoạch 2020. Các khu vực nhạy cảm như đất di tích lịch sử văn hóa (tiêu biểu như khu vực di tích quốc gia chùa Đọi Sơn tại xã Đọi Sơn) và các khu dân cư nông thôn được định vị chính xác ranh giới không gian, giúp loại bỏ nguy cơ quy hoạch chồng lấn.

Thứ tư, nghiên cứu đã triển khai thành công mô hình chia sẻ dữ liệu không gian lên cổng thông tin WebGIS ArcGIS Online. Bản đồ quy hoạch trực tuyến cho phép phân quyền người dùng, cung cấp giao diện tương tác trực quan giúp người dân tra cứu thông tin thửa đất, diện tích và tình trạng pháp lý 24/7 chỉ qua thiết bị kết nối Internet.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân cốt lõi dẫn đến biến động đất đai mạnh mẽ tại Duy Tiên là vị trí chiến lược tiếp giáp thủ đô Hà Nội và chủ trương công nghiệp hóa nhanh của tỉnh Hà Nam. Việc chuyển đổi từ phương thức quản lý thủ công sang cơ sở dữ liệu số GIS đã giải quyết triệt để sự mâu thuẫn giữa bản đồ đồ họa và bảng biểu số liệu thống kê. Mọi biến động về diện tích sau khi khoanh vẽ đều được phần mềm tự động tính toán với sai số hình học bằng 0.

So sánh với các công trình nghiên cứu ứng dụng GIS trong quản lý đất đai tại tỉnh Tiền Giang của nhóm tác giả hợp tác cùng Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) năm 2011, hoặc các nghiên cứu phân tích đa chỉ tiêu tại quận Thủ Đức (Thành phố Hồ Chí Minh) và huyện Hưng Hà (Thái Bình), kết quả nghiên cứu tại Duy Tiên đã phát triển thêm bước xuất bản dữ liệu lên WebGIS đám mây. Điều này giúp nâng cao tính dân chủ và tính công khai theo Điều 35 Luật Đất đai 2013.

Về phương thức trực quan hóa, toàn bộ kết quả phân tích của luận văn được cấu trúc thành các bảng thuộc tính hai chiều và bản đồ chuyên đề đa lớp. Dữ liệu diện tích có thể biểu diễn trực quan qua biểu đồ cơ cấu biến động 3 nhóm đất chính (đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp, đất chưa sử dụng) và các sơ đồ phân vùng chức năng công nghiệp. Phương pháp này giúp nhà quản lý nhận diện trực tiếp các điểm nóng về giải phóng mặt bằng trên địa bàn 18 xã, thị trấn.

Tuy nhiên, nghiên cứu cũng chỉ ra hạn chế kỹ thuật của nền tảng ArcGIS Online thử nghiệm: tài khoản miễn phí chỉ có thời hạn 30 ngày và dung lượng lưu trữ giới hạn dưới 2 GB, chưa đáp ứng hoàn toàn nhu cầu vận hành lâu dài của một đô thị đang phát triển.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm hoàn thiện công tác quản lý và khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất, 4 nhóm giải pháp trọng tâm được đề xuất như sau:

Thứ nhất, nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin và trang thiết bị chuyên dụng. Ủy ban nhân dân huyện Duy Tiên cần phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Nam đầu tư hệ thống máy trạm, máy quét bản đồ khổ lớn và thiết bị định vị vệ tinh độ chính xác cao cho 100% các phòng ban chuyên môn và bộ phận địa chính tại 18 xã, thị trấn. Mục tiêu hoàn thành lắp đặt và kiểm chuẩn kỹ thuật trong quý IV/2020.

Thứ hai, tổ chức đào tạo và nâng cao năng lực ứng dụng công nghệ GIS cho đội ngũ cán bộ cơ sở. Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện chủ trì mở tối thiểu 4 khóa tập huấn chuyên sâu trong giai đoạn 2020-2021, đảm bảo 100% cán bộ địa chính cấp xã sử dụng thành thạo phần mềm ArcGIS để cập nhật biến động đất đai, tra cứu thông tin quy hoạch và vận hành Geodatabase.

Thứ ba, xây dựng máy chủ WebGIS chuyên dụng độc lập để thay thế phiên bản thử nghiệm đám mây. Ủy ban nhân dân huyện Duy Tiên cần phê duyệt dự án thiết lập hệ thống máy chủ cơ sở dữ liệu đất đai nội bộ với dung lượng lưu trữ tối thiểu 50 GB, đảm bảo phục vụ ổn định trên 10.000 lượt truy cập tra cứu đồng thời của doanh nghiệp và người dân từ năm 2021 trở đi.

Thứ tư, ban hành quy chế phối hợp liên ngành trong việc chia sẻ và cập nhật dữ liệu đất đai. Thiết lập cơ chế cung cấp thông tin định kỳ hàng tháng giữa 5 cơ quan chủ chốt: Tài nguyên và Môi trường, Quản lý Đô thị, Giao thông Vận tải, Ban Quản lý các Khu công nghiệp và Chi cục Thống kê, bắt đầu áp dụng đồng bộ từ đầu năm 2020.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung và kết quả nghiên cứu của luận văn mang giá trị ứng dụng cao cho 4 nhóm đối tượng chính:

Thứ nhất, cán bộ quản lý và cơ quan chuyên trách tài nguyên môi trường. Luận văn cung cấp quy trình chuẩn hóa dữ liệu từ bản đồ CAD sang Geodatabase và giải pháp số hóa quy hoạch chi tiết cho 100% diện tích cấp huyện. Đây là tài liệu hướng dẫn thực hành trực tiếp cho Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Duy Tiên cũng như các đơn vị hành chính tương đương tại tỉnh Hà Nam.

Thứ hai, giảng viên, nhà nghiên cứu và sinh viên ngành Quản lý đất đai, Trắc địa Bản đồ, Hệ thống thông tin địa lý (GIS). Đề tài là nguồn tham khảo học thuật giá trị về phương pháp tích hợp dữ liệu không gian, xử lý lỗi topology và xuất bản bản đồ WebGIS, phục vụ đào tạo cho hơn 500 sinh viên và học viên cao học mỗi năm tại các trường đại học khối nông lâm nghiệp.

Thứ ba, các tổ chức tư vấn quy hoạch và doanh nghiệp phát triển hạ tầng. Doanh nghiệp có thể tham khảo mô hình cơ sở dữ liệu để tra cứu hiện trạng, phân tích vị trí các khu công nghiệp, đánh giá tính khả thi và kiểm tra quy hoạch của 100% các dự án đầu tư trước khi thực hiện đền bù, giải phóng mặt bằng.

Thứ tư, cộng đồng người dân và chủ sử dụng đất tại địa phương. Luận văn mở ra hướng tiếp cận thông tin đất đai minh bạch, giúp người dân tại 18 xã, thị trấn dễ dàng kiểm tra ranh giới quy hoạch, mục đích sử dụng đất và kế hoạch thu hồi đất hàng năm mà không cần phụ thuộc vào thủ tục hành chính phức tạp.

Câu hỏi thường gặp

Ưu điểm nổi bật nhất của việc xây dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch đất đai bằng ArcGIS là gì? Phần mềm ArcGIS cho phép tích hợp đồng thời dữ liệu hình học không gian và dữ liệu thuộc tính vào mô hình Geodatabase thống nhất. Giải pháp này giúp loại bỏ hoàn toàn các lỗi chồng đè ranh giới, hỗ trợ truy vấn không gian bằng ngôn ngữ SQL nhanh hơn 80% so với phương pháp thủ công và quản lý tập trung 6 lớp dữ liệu địa lý nền và chuyên đề.

Cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất huyện Duy Tiên được cấu trúc thành những nhóm lớp nào? Hệ thống dữ liệu được tổ chức thành 2 nhóm chính: nhóm dữ liệu nền gồm 4 lớp đối tượng (Địa giới hành chính, Giao thông, Thủy hệ, Địa danh ghi chú) và nhóm dữ liệu chuyên đề gồm 2 lớp đối tượng (Hiện trạng sử dụng đất năm 2018, Quy hoạch sử dụng đất năm 2020) với đầy đủ các trường thông tin chuẩn theo Thông tư 75/2015/TT-BTNMT.

Những rào cản kỹ thuật chính khi ứng dụng nền tảng ArcGIS Online trong nghiên cứu là gì? Hạn chế lớn nhất là gói tài khoản thử nghiệm ArcGIS Online bị giới hạn thời gian hoạt động trong 30 ngày và trần dung lượng lưu trữ trực tuyến dưới 2 GB. Để phục vụ quản trị toàn diện hơn 12.000 ha diện tích tự nhiên, địa phương cần đầu tư hạ tầng máy chủ WebGIS chuyên dụng nội bộ và duy trì bản quyền thương mại dài hạn.

Quá trình chuyển đổi dữ liệu từ MicroStation sang ArcGIS cần xử lý những vấn đề kỹ thuật nào? Thách thức lớn nhất là sự khác biệt về định dạng tệp và bảng thuộc tính phi không gian. Nghiên cứu đã thực hiện chuẩn hóa hệ quy chiếu VN-2000, làm sạch lỗi hình học topology, chuyển đổi các đối tượng đồ họa CAD sang dạng vùng (Polygon) của Shapefile và Geodatabase, sau đó nạp mã loại đất chuẩn cho 100% đối tượng trước khi xử lý.

Người dân có thể khai thác được những thông tin hữu ích nào từ hệ thống WebGIS của đề tài? Thông qua thiết bị kết nối mạng Internet, người dân có thể tra cứu trực tiếp vị trí thửa đất, loại đất hiện trạng năm 2018, định hướng quy hoạch đến năm 2020 và danh mục các công trình dự án thu hồi đất tại 18 đơn vị hành chính cấp xã, giúp bảo đảm quyền lợi hợp pháp khi thực hiện các giao dịch đất đai.

Kết luận

• Luận văn đã ứng dụng thành công công nghệ GIS và mô hình Geodatabase để số hóa, chuẩn hóa toàn bộ cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất huyện Duy Tiên theo đúng quy định tại Thông tư 75/2015/TT-BTNMT.
• Hệ thống dữ liệu được xây dựng hoàn chỉnh với 6 lớp đối tượng không gian và thuộc tính, tối ưu hóa khả năng phân tích, thống kê và truy vấn thông tin đất đai.
• Nghiên cứu làm rõ sự dịch chuyển giảm hơn 1.500 ha đất nông nghiệp để mở rộng không gian công nghiệp, dịch vụ và hạ tầng đô thị trên địa bàn huyện trong giai đoạn 2015-2020.
• Thử nghiệm thành công giải pháp WebGIS trên nền tảng ArcGIS Online, mở ra bước tiến quan trọng trong việc công khai và minh bạch hóa thông tin quy hoạch đất đai cho cộng đồng.
• Đề xuất 4 nhóm giải pháp đồng bộ về đầu tư trang thiết bị, đào tạo nhân lực, xây dựng máy chủ chuyên dụng và hoàn thiện cơ chế phối hợp liên ngành cho chính quyền địa phương.

Đóng góp lớn nhất của luận văn là cung cấp quy trình công nghệ bài bản và sản phẩm dữ liệu số hóa có giá trị thực tiễn cao, phục vụ trực tiếp công tác quản lý nhà nước về đất đai tại huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam.

Về lộ trình tiếp theo, địa phương cần triển khai nâng cấp hệ thống máy chủ WebGIS nội bộ độc lập và nhân rộng mô hình cơ sở dữ liệu số cho 100% các huyện, thị xã trên toàn tỉnh Hà Nam trong giai đoạn 2020-2025.

Các cơ quan quản lý nhà nước, viện nghiên cứu và chuyên viên địa chính hãy chủ động ứng dụng công nghệ GIS và hệ quản trị Geodatabase hiện đại để nâng cao chất lượng lập quy hoạch và tối ưu hóa hiệu quả sử dụng tài nguyên đất đai quốc gia.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN TRƯỜNG SƠN ỨNG DỤNG GIS XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Trần Quốc Vinh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 21 tháng 9 năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Trường Sơn i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS. Trần Quốc Vinh đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Hệ thống thông tin đất đai, Khoa Quản Lý Đất Đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn.

Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 21 tháng 9 năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Trường Sơn ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.

vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài. Mục đích nghiên cứu.

Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Tổng quan các vấn đề nghiên cứu. Tổng quan về quy hoạch sử dụng đất.

Khái niệm về quy hoạch sử dụng đất. Đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất. Vai trò của quy hoạch sử dụng đất. Cơ sở lý luận và cơ sở pháp lý của quy hoạch sử dụng đất.

Nội dung của quy hoạch sử dụng đất cấp huyện. Tình hình nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất trong và ngoài nước. Tổng quan về cơ sở dữ liệu đất đai. Cấu trúc và kiểu thông tin của cơ sở dữ liệu đất đai.

Cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất. Tổng quan về hệ thống thông tin địa lý (GIS). Những vấn đề cơ bản về GIS. Các bộ phận cấu thành GIS.

Chức năng của GIS. Tình hình ứng dụng GIS trong xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai. Trên thế giới. Giới thiệu phần mềm gis xây dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất.

Phầm mềm Arcgis. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội, tình hình quản lý đất đai và sử dụng đất huyện Duy Tiên, Tỉnh Hà Nam. Khái quát phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam.

Xây dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch. Khai thác cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp.

Phương pháp xây dựng CSDL. Phương pháp xử lý số liệu của GIS. Phương pháp thống kê và xử lý số liệu. Phương pháp chia sẻ thông tin quy hoạch sử dụng đất.

Kết quả nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, tình hình quản lý và sử dụng đất huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam. Điều kiện tự nhiên. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội huyện Duy Tiên.

Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Duy Tiên. Phân tích, đánh giá tình hình thực hiện một số nội dung quản lý nhà nước về đất đai. Hiện trạng sử dụng đất huyện Duy Tiên. Phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất 2015 – 2020 huyện Duy Tiên.

Xây dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất. Điều tra thu thập dữ liệu. Biên tập bản đồ. Thiết kế nội dung của CSDL.

Xây dựng cơ sở dữ liệu không gian. Xây dựng cơ sở dữ liệu thuộc tính. Khai thác thông tin CSDL QHSDĐ đến năm 2020 của huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam. Thống kê diện tích.

Tra cứu thông tin quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất. Xây dựng bản đồ chuyên đề. Ứng dụng Arcgis Online chia sẻ thông tin quy hoạch sử dụng đất. Kết luận và kiến nghị.

80 Tài liệu tham khảo. 82 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt BĐHTSDĐ Bản đồ hiện trạng sử dụng đất BĐQHSDĐ Bản đồ quy hoạch sử dụng đất BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trường CSDL Cơ sở dữ liệu GIS Hệ thống thông tin đất đai KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất LĐĐ Luật Đất đai QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Thống kê diện tích đất đai năm 2018. Phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất 2015 – 2020.

Bảng thuộc tính lớp đường địa giới hành chính. Bảng thuộc tính lớp địa giới hành chính. Thuộc tính thông tin của lớp thủy hệ. Thuộc tính thông tin của lớp giao thông.

Bảng thuộc tính lớp điểm đại danh, ghi chú. Thuộc tính thông tin của lớp thửa đất. Thuộc tính thông tin của lớp quy hoạch sử dụng đất. 67 vii DANH MỤC HÌNH Hình 2.

Ảnh minh họa CSDL đất đai. Sơ đồ vị trí huyện Duy Tiên. Quy trình xây dựng CSDLQHSDĐ. Nhóm dữ liệu trong Geodatabase.

Hình minh họa dữ liệu không gian lớp địa giới hành chính. Hình minh họa dữ liệu không gian lớp đường ranh giới. Hình minh họa dữ liệu không gian lớp thủy hệ. Hình minh họa dữ liệu không gian lớp giao thông.

Hình minh họa dữ liệu không gian lớp điểm địa danh, ghi chú dữ liệu không gian đất đai chuyên đề. Hình minh họa dữ liệu không gian lớp hiện trạng sử dụng đất. Hình minh họa dữ liệu không gian lớp quy hoạch sử dụng đất. Hình minh họa đường địa giới hành chính huyện Duy Tiên.

Hình minh họa địa giới hành chính huyện Duy Tiên. Hình minh họa dữ liệu thuộc tính lớp thủy hệ. Hình minh họa dữ liệu thuộc tính lớp giao thông. Hình minh họa dữ liệu thuộc tính lớp địa danh, ghi chú.

Hình minh họa dữ liệu thuộc tính lớp hiện trạng sử dụng đất. Hình minh họa dữ liệu thuộc tính lớp QHSDĐ. Thống kê tổng diện tích các loại đất trong quy hoạch. Hình minh họa kết quả thống kê các công trình trong kế hoạch sử dụng đất huyện Duy Tiên năm 2019.

Hình minh họa kết quả thống kê quy hoạch đất khu công nghiệp đến năm 2020 trên địa bàn huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam. Thông tin thửa đất quy hoạch. Hình minh họa kết quả tìm kiếm QH Đất có di tích lịch sử - văn hóa tại xã Đọi Sơn, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam. Đăng nhập vào Arcgis Online.

Nội dung thư mục dữ liệu sau khi chia sẻ lên Arcgis Online. Phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Duy Tiên đến năm 2020 trên ứng dụng ArcGIS Online. Phân quyền truy cập CSDL. Tra cứu thông tin QHSDĐ huyện Duy Tiên trên ArcGis Online.

Hình minh họa tìm kiếm công trình trong phương án QHSDĐ trên ArcGIS Online. 78 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Trường Sơn Tên Luận văn: “Ứng dụng GIS xây dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam”. Ngành: Quản lý đất đai; Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam (VNUA) Mục đích nghiên cứu - Xây dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam. - Khai thác cơ sở dữ liệu và cung cấp thông tin phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 trên địa bàn huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam.

Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu nhập số liệu thứ cấp dùng để thu nhập các loại thông tin về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của các khu vực nghiên cứu. Phương pháp xây dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất để chuẩn hóa, xử lý biên tập và xây dựng cơ sở dữ liệu không gian và thuộc tính bằng phần mềm ArcGIS Deskop. Phương pháp xử lý số liệu của GIS để sử dụng tìm kiếm bằng SQL, chồng xếp bản đồ, tạo vùng đệm, nhằm thực hiện các bài toán ứng dụng. Phương pháp thống kê và xử lý số liệu dùng để tiến hành phân tích, chọn lọc và xử lý, đưa ra các số liệu hợp lý có cơ sở khoa học và thực tiễn.

Phương pháp WebGIS dùng để chia sẻ cơ sở dữ liệu đã được xây dựng lên Website giúp cho mọi người có thể tiếp cận thông tin về quy hoạch sử dụng đất một cách dễ dàng bằng ứng dụng WebGIS trực tuyến ArcGIS Online. Kết quả chính và kết luận Cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất huyện Duy Tiên được xây dựng gồm: Cơ sở dữ liệu không gian và cơ sở dữ liệu thuộc tính và được phân chia thành các nhóm cơ bản: Địa giới hành chính, giao thông, thủy hệ, địa danh, thửa đất. Với những kết quả đã đạt được, có thể sử dụng CSDL để tính toán các chỉ tiêu trong quy hoạch cũng như các phân tích, thống kê và xuất dữ liệu phục vụ các mục đích cần thiết như: tổng hợp diện tích đất theo mục đích sử dụng trong quy hoạch; phân tích, đánh giá sự thay đổi về sử dụng đất; đưa ra kế hoạch sử dụng đất hàng năm.